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當前我國司法制度存在的問題與改進對策(下)
。4)依法裁判原則
司法裁判作為一種法律現(xiàn)象,它是以一定的法律規(guī)范的存在為前提的。因此在現(xiàn)代社會,司法裁判也就是依照法律規(guī)范的裁判。在大陸法系國家,由于法典化運動的影響,都把“依法治國”作為立憲的根本宗旨,反映在司法程序中則是要求依法裁判。法官的職責在于適用法律,司法裁判只能作為法律的準確復制品而不得用作其他目的,對此原則,已在大陸法系國家獲得普遍的接納。即使是在以判例法為其主要法律淵源的英美法系國家,“遵循先例”(staredicisis et non quieta mov-ere)也是司法程序中一個最為普遍的原則。在英美法系國家,遵循先例意味著,某個法律要點一經(jīng)司法裁判所確立,便構成一個日后不能背離的先例,或者一個恰好有關的先前案例,必須在日后的案件中得到遵循。(注:(美)博登海默著:《法理學—法哲學及其方法》,鄧正來等譯,華廈出版社1987年版,第521頁。)我國憲法和法律也要求司法裁判必須以事實為依據(jù),以法律為準繩。依法裁判作為現(xiàn)代法治國家司法程序中的一項普遍原則,它主要包括三個方面的內容:一是司法裁判必須根據(jù)現(xiàn)存的法律。國家現(xiàn)存的法律是司法裁判的前提和基礎,要求司法機關依據(jù)現(xiàn)存法律進行裁判的旨意在于:一方面便于當事人及其他關系人對司法裁判的結果作出預測,從而有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的政治結構和經(jīng)濟秩序;另一方面,有助于對司法專斷起到約束作用,特別是對那些容易有偏見且既軟弱又動搖不定的法官來講,可以起到“后盾”的作用。二是司法裁判必須客觀地適用法律。司法裁判既是法官對于案件適用法律并進行個別性的法律判斷過程,也是一個“人為”的過程,由于現(xiàn)實生活關系千變萬化,為了保證適用法律的客觀性,現(xiàn)代法治國家在司法裁判上主要采用合議制,使合議庭的組成者即所有法官的判斷盡可能達到一致,從而克服法官的主觀性和個性,接近適用法律的客觀性。三是司法裁判必須遵守法律。司法裁判無論是在內容上還是在程序上都必須遵守法律;對于司法裁判因違法(包括違反實體法和程序法)而侵犯當事人和有關關系人權益的,除了由國家承擔賠償責任外,還應當追究法官個人的執(zhí)法責任。在我國司法制度改革的過程中,除了堅持和完善依法裁判所須具備的上述內容外,還應特別注意以下兩個方面的問題:
第一,要遵守程序法并重新認識程序法的作用。我們知道,“程序優(yōu)先”作為英美法系國家司法程序中的一個通用術語,它的產生及發(fā)展歸功于英美法中的陪審制以及作為其前提的當事人主義訴訟結構、遵循先例原則和衡平法的發(fā)展。(注:參見(日)谷口安平著:《程序的正義與訴訟》,王亞新等譯,中國政法大學出版社1996年版,第4頁。)根據(jù)英美法中“程序優(yōu)先”的理念,司法結果是否正確并不以某種外在的客觀標準來衡量,充實和重視程序本身以保證結果能夠得到認可才是衡量司法結果是否正確的標準。因而,“程序優(yōu)先”或“沒有程序就沒有權利”的理念在法律實施的過程中得到了英美法系國家的普遍認同和遵守。就大陸法系而言,對歐洲大陸產生深刻影響的羅馬法從未采用制定法制的形式,而且只含有相對來說數(shù)量很少的程式化法律規(guī)則,(注:參見(德)羅伯特·霍恩等著:《德國民商法導論》,楚建譯,中國大百科出版社1996年版,第62頁。)因此,早期大陸法系只有程序而不存在制定法(實體法)的現(xiàn)象是存在的。作為大陸法系的源頭即羅馬法而言,最先發(fā)達的是訴權,并且訴權不同程序也不同,訴權的逐漸增加意味著實體法被創(chuàng)制。(注:(日)谷口安平著:《程序的正義與訴訟》,第8頁。)隨著法典化理論與實踐的發(fā)展,大陸法系國家則極度推崇制定法并認為制定法是完美無缺的。他們在理論上將程序法僅僅理解為如何實現(xiàn)實體法內容的手段性規(guī)范,有時還將程序法理解為實體法的“助法”或實體法的“附帶性規(guī)范”;在司法程序中,他們以“完美無缺”的實體法為前提,將司法程序僅僅看作是以判決的形式產生其結果的機械過程或者就是這個機器本身,孟德斯鳩作為法治理想而描繪出來的“自動售貨機”式的法官,正是這種程序觀念的象征。然而,在大陸法系國家,法律實施的實踐早已打破了實體法本身完美無缺的神化,實體法的實施更多地依賴于司法程序中的法官判斷這一點已是無可非議的事實。在法國,拿破侖所謂用一部包羅萬象的法典即可調整人間一切關系的豪言壯
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