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德、法司法制度考量(下)
四、民事生效判決的執(zhí)行體制
德國民事案件的生效判決統(tǒng)一由初級法院的司法行政人員負(fù)責(zé)執(zhí)行(法官不負(fù)責(zé)執(zhí)行),司法行政人員由司法部任命。具體執(zhí)行程序是:各法院法官作出生效判決后,將判決書副本報請本級法院院長轉(zhuǎn)交初級法院的司法助理員或執(zhí)行員執(zhí)行。初級法院的司法助理員或執(zhí)行員必須根據(jù)勝訴方或債權(quán)人申請才能啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序。有三種強(qiáng)制執(zhí)行方式。一種是部分扣押工資,另一種是查封或拍賣不動產(chǎn)。這兩種財產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行都由司法助理員負(fù)責(zé)。還有一種是扣押動產(chǎn)(如汽車等),由州司法部長聘用并授權(quán)其行使一定公權(quán)力的執(zhí)行員負(fù)責(zé),執(zhí)行員按法律規(guī)定收取執(zhí)行費(fèi)。在民事生效判決強(qiáng)制執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人或第三人有異議的,可另行提起民事訴訟。司法助理員和執(zhí)行員疏于執(zhí)行,當(dāng)事人可向行政法院提起行政訴訟;司法助理員和執(zhí)行員在執(zhí)行中侵害當(dāng)事人合法權(quán)益構(gòu)成犯罪的,國家將按一般刑事訴訟程序追究其刑事責(zé)任。
在法國,絕大多數(shù)敗訴方會自動執(zhí)行民事案件的生效判決。如其不執(zhí)行,勝訴方可申請執(zhí)達(dá)員執(zhí)行。若敗訴方仍不執(zhí)行,執(zhí)達(dá)員則向法官申請批準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施,扣押敗訴方工資、財產(chǎn)。若被執(zhí)行人無財產(chǎn)可執(zhí),申請執(zhí)行方只能等到其有財產(chǎn)時才能執(zhí)行到位(法國法律規(guī)定執(zhí)行期可達(dá)30年)。執(zhí)達(dá)員同公證員類似,經(jīng)過復(fù)雜考試和特殊培訓(xùn),由司法部長簽署政令任命,受司法部長授權(quán)行使一部分公權(quán)力。執(zhí)達(dá)員按法律規(guī)定收取執(zhí)行費(fèi)。
五、刑罰的執(zhí)行和對有現(xiàn)實(shí)危險性的特殊人員的處置
(一)德、法兩國對輕罪罪犯的處置
德國對輕罪罪犯,70%判處財產(chǎn)刑,20%判處自由刑并緩刑,只有10%判處自由刑并立即執(zhí)行。對這10%被判處自由刑并立即執(zhí)行的輕罪罪犯,一部分送開放式監(jiān)獄執(zhí)行,罪犯白天出去工作,晚上回監(jiān)獄睡覺;一部分送封閉式監(jiān)獄執(zhí)行。在開放式監(jiān)獄執(zhí)行的罪犯,如違反監(jiān)規(guī)(例如攜帶毒品回監(jiān)獄、逃跑等),則被轉(zhuǎn)入封閉式監(jiān)獄關(guān)押;在封閉式監(jiān)獄執(zhí)行的罪犯,若經(jīng)過一段時間改造,成效明顯且不會逃跑,則可被轉(zhuǎn)入開放式監(jiān)獄完成剩余刑期。
法國對輕罪罪犯可判處收監(jiān)、收監(jiān)緩期執(zhí)行。被判緩期執(zhí)行的,常附帶有18個月、2年或3年的考驗(yàn)期,考驗(yàn)期內(nèi)輕罪罪犯要承擔(dān)刑罰適用法官選擇要求其履行的禁止進(jìn)酒館、賠償受害人、禁止出國、參加公益勞動等義務(wù)。受刑罰適用法官委托負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員要定期向刑罰適用法官報告情況,若被監(jiān)管人在考驗(yàn)期內(nèi)沒能履行義務(wù),刑罰適用法官視情況結(jié)束其考驗(yàn)期并將其收監(jiān)。對收監(jiān)罪犯,刑罰適用法官隨時了解情況,召集由刑罰適用法官、檢察官、監(jiān)獄長組成的監(jiān)獄委員會會議,根據(jù)罪犯表現(xiàn),決定是否給其每年3個月內(nèi)的減刑、減多少刑,是否給其假釋。
(二)德國對有現(xiàn)實(shí)危險性的刑滿罪犯和精神病人的保安處置
德國對累犯、慣犯等有犯罪習(xí)性,執(zhí)行主刑后仍有社會危害性的人處以保安監(jiān)置,繼續(xù)在監(jiān)獄限制其人身自由。法官在宣判主刑的同時,參考心理學(xué)家、社會學(xué)家、社區(qū)的意見作出保安監(jiān)置決定;主刑執(zhí)行完畢后,經(jīng)過法官的再次評估確認(rèn)才將保安監(jiān)置決定付諸執(zhí)行。法官每兩年審核一次,決定是否需要延長,保安監(jiān)置沒有時間限制。
精神病犯罪嫌疑人被提起公訴后,經(jīng)法庭調(diào)查證實(shí)確屬精神病患者,且犯罪行為與其精神狀態(tài)有密切聯(lián)系的,不負(fù)刑事責(zé)任。但并不是放任不管,若其仍有社會危害
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