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論法官現(xiàn)代化:專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化
內(nèi)容提要：法官隊(duì)伍的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)法治的基本條件之一�，F(xiàn)代法治國(guó)家的法官隊(duì)伍以專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化為基本特征。我國(guó)法官隊(duì)伍因受觀念和體制的制約而與法治發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)。未來(lái)我們應(yīng)積極汲取國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，從貫徹司法獨(dú)立入手，改革現(xiàn)有的法官培養(yǎng)管理體制，以便加速法官隊(duì)伍的現(xiàn)代化，推動(dòng)中國(guó)的法治進(jìn)程。
關(guān) 鍵 詞：專業(yè)化，職業(yè)化，同質(zhì)化，司法獨(dú)立
建立法治社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。“徒法不足自行”，真正的法治不僅要求立法的完善，還須有科學(xué)的司法體制相配套和卓越的執(zhí)法隊(duì)伍作為實(shí)踐主體基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)正由傳統(tǒng)向現(xiàn)代過(guò)渡的后發(fā)展國(guó)家，其市場(chǎng)改革業(yè)已啟動(dòng)，立法體制也逐漸步入正軌。在這種情況下，培養(yǎng)現(xiàn)代化的行政執(zhí)法隊(duì)伍和司法隊(duì)伍已成為迫切需要，而培養(yǎng)司法隊(duì)伍又必須以培養(yǎng)現(xiàn)代法官隊(duì)伍為第一目標(biāo)。本文擬對(duì)法官現(xiàn)代化的內(nèi)涵及中國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀加以考察，并對(duì)中國(guó)法官隊(duì)伍的未來(lái)發(fā)展提出若干建議，以資探討。
一、法官的現(xiàn)代化：專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化
現(xiàn)代意義上的法官隊(duì)伍形成于西方資產(chǎn)階級(jí)革命后。雖然法官職業(yè)早在崇尚自然理性和樸素法治精神的古希臘已具雛形，但直到近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和以個(gè)人平等為基礎(chǔ)的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的形成，法官職業(yè)才在量與質(zhì)兩個(gè)層面上產(chǎn)生了歷史性的飛躍。資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，使憲政民主由理念走向制度。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)立法權(quán)和行政權(quán)的制衡，西方各國(guó)無(wú)不確立了體系完備的審判組織，規(guī)定了嚴(yán)格的法官培養(yǎng)選任制度和職業(yè)保障制度，實(shí)現(xiàn)了法官隊(duì)伍的現(xiàn)代化，從而使法官獲得了空前的權(quán)威和地位，成為維系國(guó)家和社會(huì)的中堅(jiān)。所謂法官隊(duì)伍的現(xiàn)代化，就是指法官隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化，以及在專業(yè)化和職業(yè)化基礎(chǔ)上形成的法官素質(zhì)的均衡化與趨同化，即法官的同質(zhì)化。
（一）法官的專業(yè)化
我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者劉清波先生在論述“如何締造我們的法治社會(huì)”時(shí)將法官素質(zhì)概括為三個(gè)條件即知、德、才，其中的“知”與“才”分別代表“高深正確的法律知識(shí)及素養(yǎng)”與“科學(xué)的態(tài)度和客觀的治世才干或能力”。[1]筆者贊賞這一精辟概括，并認(rèn)為知與才的完美實(shí)現(xiàn)必須以專業(yè)化的訓(xùn)練為基礎(chǔ)，專業(yè)化是法官現(xiàn)代化的第一特征。
1 法官專業(yè)化的內(nèi)涵
法官專業(yè)化是指任何成為法官的人都必須經(jīng)由嚴(yán)格系統(tǒng)的法律研習(xí)訓(xùn)練，并且達(dá)到國(guó)家認(rèn)可的業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，任何公民若要獲得法官資格，首先應(yīng)從大學(xué)法科獲法學(xué)學(xué)士以上學(xué)位，然后經(jīng)過(guò)一定期限的實(shí)務(wù)訓(xùn)練，擁有相當(dāng)?shù)姆蓪?shí)務(wù)能力和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)， 才可被選任為法官。在法官專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求上，英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。前者十分注重法官的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，后者則強(qiáng)調(diào)法官資格考試與職業(yè)見(jiàn)習(xí)的重要性。美國(guó)公民成為聯(lián)邦法官之前，必須先從大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)并獲得J.D.（法律職業(yè)博士）學(xué)位，然后經(jīng)過(guò)考試成為律師，擁有六年以上的律師生涯。在英國(guó)，擔(dān)任除治安法官外的地方法院法官必須擁有至少七年的出庭律師經(jīng)歷，而擔(dān)任高等法院法官則必須擁有至少十年以上的出庭律師經(jīng)歷。在大陸法系國(guó)家，獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位是取得法官資格的首要條件，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。德國(guó)的大學(xué)法科畢業(yè)生若要取得法官資格，須通過(guò)兩次國(guó)家司法考試。第一次司法考試是在大學(xué)法學(xué)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）結(jié)束之際，通過(guò)者接受兩年的培訓(xùn)，再參加注重實(shí)際能力的第二次司法考試，通過(guò)者方可獲得見(jiàn)習(xí)法官資格。在日本，欲成為法官的大學(xué)法科畢業(yè)生首先要參加淘汰率高達(dá)95%以上的第一次司法考試，過(guò)關(guān)者再參加司法考試委員會(huì)主持的第二次司法考試，通過(guò)后成為司法研修員，在司法研修所研習(xí)兩年后參加第三次司法考試，通過(guò)者方能獲得見(jiàn)習(xí)法官資格。見(jiàn)習(xí)法官工作滿五年以上，才能夠取得法官資格。經(jīng)過(guò)三次嚴(yán)格的司
[1] [2]
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