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論法律程序
人們經(jīng)常有如下的說法:“程序是法律的生命”:“程序優(yōu)越于權(quán)利”。在我國,有人甚至明確地主張“法即程序”。這說明,純粹法理學(xué)的研究不能繞過對法律程序問題的學(xué)理探究。因為不觸及到程序問題,等于說對法律之最根本的問題便無著落。盡管嚴格地說來,在法律世界內(nèi)部,毫無疑問,既有實體性規(guī)范,也有程序性規(guī)范。但任何實體的目標定位都需要借助程序的技巧以安排和落實,也就是說,法律上實體性的目標追求只有被裝置于程序性的邏輯框架中時,才能真正體現(xiàn)出其實踐意義。法律作為“實踐理性”,其原因不外乎法律上所設(shè)定的一切價值目標,都應(yīng)有切實可行的技術(shù)措施和程序保障,即都應(yīng)當能夠被貫徹到人們的實踐活動中去。因此,一切虛擬的、缺乏實踐效力的價值或目標定位,如“人定勝天”、“長生不老”之類的預(yù)設(shè),都不能成為世俗法中的實體內(nèi)容。因為任何程序都不能可預(yù)期地裝載這些實體目標,也不能確保這些目標能夠?qū)崿F(xiàn)。正是在此意義上,只有可被納入程序體系中的實體內(nèi)容,才具有法律意義,一、法律程序的涵義及特征
什么是法律程序?季衛(wèi)東是這樣界定的:“程序,從法律學(xué)的角度來看,主要體現(xiàn)為按照一定的順序、方式和手續(xù)來做出決定的相互關(guān)系。其普遍形態(tài)是:按照某種標準和條件整理爭論點,公平地聽取各方意見,在使當事人可以理解或認可的情況下做出決定……程序通過促進意見疏通、加強理性思考、擴大選擇范圍、排除外部干擾來保障決定的成立和正確性!睂O笑俠則強調(diào):“法律程序是指人們進行法律行為所必須遵循或履行的法定的時間與空間上的步驟和方式,它是對人們行為的抑制,是實現(xiàn)實體權(quán)利和義務(wù)的合法方式和必要條件!
事實上,誠如谷口安平所總結(jié)的那樣,法律程序可以分為實體中心主義的和形式中心主義的兩種。前者是站在實體正義的立場上,強調(diào)法律程序不過是用以實現(xiàn)法律實體規(guī)定的手段。因此,法律程序自身并不具有實體性價值,它只是實現(xiàn)法律實體規(guī)定的輔助性手段。我們以往經(jīng)常借用馬克思關(guān)于實體和程序的主張,說實體是樹干,而程序是樹皮;實體是動物,而程序是動物的皮毛等,在很大程度上就是這種程序觀。孟德斯鳩所講的把司法程序當作無所不包的實體法律的自動售貨機看待的那種程序,也是該種程序觀的典型表現(xiàn)。
后者則強調(diào),程序本身記載、表達和反映著實體,因為程序作為人們公共交往行為的準則,它預(yù)設(shè)了人們公共交往的前提、階段、過程、環(huán)節(jié)乃至目的。所以,法律程序絕不僅僅是象征著時間過程的步驟,而且其間還有更為重要的因素,這就是任何實體性的追求,只有在過程或程序中才真正具有可能。從這層意義上講,在法律的世界,只存在著某種程序中的實體,而沒有游離于程序之外的實體。這種結(jié)論,可能會引發(fā)的是人們法律程序觀念的根本性變革。即程序不惟是和訴訟活動相關(guān)聯(lián)的,它同時還深入到主體公共交往的一切領(lǐng)域。即人們公共交往的一切都是程序性的活動,離開程序性的公共交往是不存在的。純粹的實體享驗只存在于同樣純粹的私人活動中。所以,從合同簽訂的具有公共性質(zhì)的私人行為,到為了公共利益而進行活動的立法、行政和司法過程等等,都是一個程序性的過程。沒有法律上的程序,也就沒有最終能夠享驗的實體。程序是法律之所以成為法律的基本因由。
至此,我們還沒有對程序得出一個定性的結(jié)論。我們認為,所謂法律程序是指法定的人們在交往行為中必須遵循的前提、條件、步驟、過程和環(huán)節(jié)。它具有明顯的法定性、技術(shù)性、邏輯性、時限性、過程性以及自主性。以下分別加以論述:
第一,法律程序的法定性。在哲學(xué)視野中,我們完全可以說人無往不在程序中生存。存在與時間的關(guān)系幾乎可以說就是存在與程序的關(guān)系。人生在世,第一個面對的就是時間的流逝,其次才是空間的阻隔。如果人所必然面對時間的流淌是人之程序性生存的本體根據(jù),人同樣所必然面對的
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