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集體合同制度概念研究
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 張喜亮集體合同制度,是一種法律制度,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常被稱作集體談判制度。集體合同制度就是指用人單位職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)條件、職業(yè)培訓(xùn)等雙方共同關(guān)心的問(wèn)題,依法經(jīng)過(guò)談判達(dá)成一致協(xié)議,以書(shū)面的形式確定該用人單位勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),用此協(xié)議規(guī)范勞動(dòng)和勞動(dòng)管理行為的法律制度。
集體合同制度應(yīng)當(dāng)包括這樣一些內(nèi)容:第一,談判代表團(tuán)的承認(rèn);第二,集體談判;第三,集體合同;第四,集體合同的履行;第五,集體合同的監(jiān)督;第六,集體合同爭(zhēng)議處理;等等。
集體談判代表團(tuán)的承認(rèn)就是指用人單位員工一方與用人單位雙方依法組成談判代表團(tuán),雙方應(yīng)當(dāng)相互承認(rèn)對(duì)方代表團(tuán)的合法性和對(duì)各自主體的代表性。這個(gè)問(wèn)題主要是針對(duì)雇主的,雇主一方對(duì)員工方的代表地位應(yīng)當(dāng)承認(rèn),如果沒(méi)有這個(gè)承認(rèn),首先是不能進(jìn)行談判的,即便是談判,所達(dá)成的協(xié)議也是很難具有實(shí)質(zhì)性約束力的。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,其勞動(dòng)法中都有關(guān)于工會(huì)承認(rèn)的規(guī)定,因?yàn)樗麄兊挠萌藛挝煌赡芡瑫r(shí)存在多個(gè)工會(huì)組織,這些工會(huì)組織都有自己相對(duì)獨(dú)立的員工群體。多個(gè)工會(huì)組織是否能夠?qū)T工有代表性,則需要首先予以確認(rèn),只有這樣集體談判達(dá)成的協(xié)議才是能夠得到有效實(shí)施的。各國(guó)各用人單位對(duì)談判代表團(tuán)的承認(rèn)形式也不盡相同。有的是分別承認(rèn)而簽訂針對(duì)不同群體員工的不同集體合同,有的是幾個(gè)工會(huì)組織聯(lián)合起來(lái)共同組成一個(gè)談判代表團(tuán)與用人單位方面進(jìn)行集體談判,所達(dá)成的協(xié)議對(duì)其所代表的員工均有約束力。就我國(guó)的情況而言,全國(guó)組成統(tǒng)一的工會(huì)組織,均屬于中華全國(guó)總工會(huì)的組織系統(tǒng),在同一個(gè)用人單位也只有一個(gè)合法的工會(huì)組織。因此,一般說(shuō)來(lái)不需要對(duì)談判代表團(tuán)的承認(rèn)即當(dāng)然合法性。但是,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,在一些外資企業(yè)中,往往也難免有這樣的困惑即工會(huì)對(duì)員工是否真的有代表性,也就是說(shuō)工會(huì)應(yīng)當(dāng)證明自己確實(shí)可以代表員工的利益和愿望——不僅是法律意義上的,更是實(shí)際意義上的。在一些非涉外的用人單位中,其實(shí)也是存在這樣的疑問(wèn)的,不僅在用人單位方面,就是在員工方面也是存在這樣的質(zhì)疑。而我們的工會(huì)組織往往忽略了這個(gè)最基本的問(wèn)題,因此導(dǎo)致了集體合同流于形式的怪現(xiàn)象,由此可見(jiàn),雙方代表團(tuán)的承認(rèn)在集體合同制度中占有相當(dāng)重要的地位,是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié),萬(wàn)萬(wàn)不能忽略。
集體談判是指為簽訂集體合同確定勞資標(biāo)準(zhǔn)雙方代表團(tuán)進(jìn)行商談的活動(dòng)。在商談之前雙方共同或單方應(yīng)當(dāng)首先確立商談的內(nèi)容即議題。商談議題需要經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究,首先有在員工中廣泛征求意見(jiàn),根據(jù)員工的要求、法律的規(guī)定和用人單位的實(shí)際情況最終確定商談的議題。實(shí)踐中,往往是員工一方代表團(tuán)首先研究確定議題,然后將這些議題交付用人單位方的代表團(tuán)。用人單位代表團(tuán)根據(jù)這些議題進(jìn)行談判的準(zhǔn)備工作。最后由雙方共同確定談判的時(shí)間地點(diǎn)和方式。根據(jù)需要,各方都可以依法聘請(qǐng)專(zhuān)家參與談判。談判的形式也是多種多樣的,但是一般說(shuō)來(lái)無(wú)外乎兩個(gè)階段即非正式磋商和正式磋商。非正式磋商的目的就是為正式磋商做好準(zhǔn)備即對(duì)主要內(nèi)容達(dá)成基本共識(shí)。經(jīng)過(guò)非正式磋商的過(guò)程使正式磋商將更加順利,正式磋商往往是那些重要的疑難點(diǎn)問(wèn)題,這些問(wèn)題需要以正式的形式才能完成?梢(jiàn),非正式磋商的重要性。當(dāng)然集體談判需要很多的技巧,也受到一些環(huán)境因素的影響。
所謂集體談判在我國(guó)被稱作集體協(xié)商。集體談判是簽訂集體合同的前提,集體合同是集體協(xié)商的目的;簽訂集體合同必須要進(jìn)行集體協(xié)商。
集體合同是經(jīng)集體談判達(dá)成的具體的協(xié)議,這個(gè)協(xié)議必須是書(shū)面形式的。集體合同的內(nèi)容就是該用人單位具體的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。集體合同的文本文件包括名稱、序言、總則、否則、附則、簽字蓋章、年月日等。在現(xiàn)實(shí)生活中,人們往往把集體合同等同于集體合同制度了,其實(shí)不然。集體合同只是集體合同制度的一個(gè)組成部分,當(dāng)然是最重要的組成部分。
在我國(guó),集體合同對(duì)該用人單位和該用人單位的全體員工都具有法律約束力,當(dāng)事人雙方都必須依法全面如實(shí)地履行集體合同約定的條款。集體合同的履行表現(xiàn)為該用人單位及其全體員工都必須依照集體合同約束自己的行為,按照集體合同的約定行使自己的權(quán)利和履行自己的義務(wù)。任何一方如果違反了集體合同的約定,依據(jù)
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