論司法權(quán)的特點

　　前言

　　任何一種事物的特點是由其事物的性質(zhì)及其運作規(guī)律所決定，并由其運作的實踐所證明是正確的特性、特征等，其作用與價值也是由事物的這些特性、特征所體現(xiàn)出來。司法權(quán)的特點也不例外，也是由司法權(quán)的性質(zhì)及司法權(quán)運作的規(guī)律所決定，并由法治的實踐所證明是正確的司法特性、特征。這些司法權(quán)的特性、特征就在實踐過程中充分體現(xiàn)出其應(yīng)具有的作用與價值。同時，由于司法權(quán)是同立法權(quán)、行政權(quán)共同存在于一個國家當中，因此，司法權(quán)的特點自然也是同其他權(quán)力尤其是同行政權(quán)相比較而概括出來的。通過上述分析與比較，筆者認為司法權(quán)應(yīng)具有如下特點：

　　一、獨立性是司法權(quán)的基本特點

　　司法權(quán)的獨立性是司法權(quán)區(qū)別于行政權(quán)、立法權(quán)的基本屬性，在三權(quán)分立的國家，司法權(quán)的獨立性內(nèi)涵是：司法機關(guān)及其司法官員在行使司法權(quán)時只服從法律，不受任何機關(guān)、社會團體和個人的干涉。雖然，我國的司法權(quán)獨立性原則并沒有排除立法權(quán)及政黨的干涉，但作為司法權(quán)的獨立性原則還是從憲法中確立下來。為什么獨立性是司法權(quán)的基本屬性呢？筆者認為理由有兩個：（一）是司法權(quán)的特性所決定；（二）是社會民主政治的需要。什么是司法權(quán)的特性？美國學者德沃金在《法律帝國》一書中說道：“法院是法律帝國的首都，而法官則是帝國的王侯”，經(jīng)典作家馬克思說：“法官除了法律就沒有別的上司”；這些比喻和說法精辟地道出了法院在國家法治進程中的至高無上的地位和法官在司法領(lǐng)域中的至尊位置以及法院、法官對于法治的重要性。正是由于司法權(quán)的位尊、權(quán)圣，所以它就容不得他人來指使與干涉。但要做到法院真正是法律帝國的首都，法官真正成為法律帝國的王侯卻不是分權(quán)未明確的國家及分權(quán)理論未出現(xiàn)的時代所能實現(xiàn)的。試想，如果法院不是獨立或不是完全獨立的機構(gòu)，它所做出的裁判都必須聽從他人意見的話，則其權(quán)威和尊嚴就會令人懷疑，自然，法治就成為一種空談和幻想。為什么說社會民主政治需要司法權(quán)的獨立呢？我們知道，從專制型、人治型社會轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰餍�、法治型社會，國家�?quán)力結(jié)構(gòu)的最明顯的變化就是司法權(quán)從行政權(quán)中分離出來，成立獨立性的權(quán)力體系。這一變化的動因在于民主社會要求確立法律的統(tǒng)治地位及法治的權(quán)威，以替代個人的統(tǒng)治地位與權(quán)威，而如果沒有獨立的司法權(quán)則法治將因缺乏權(quán)力保障機制而流于形式。法治國家的司法權(quán)在國家政治生活中的獨立作用主要表現(xiàn)為如下幾個方面：1、維護憲法所賦予公民的基本權(quán)利。在法治國家，公民的基本權(quán)利的實現(xiàn)與保障并不是單靠政府或社會輿論的，而很多方面是依靠既有救濟力又有確定力的司法權(quán)，因為，現(xiàn)代法治是依靠憲法權(quán)威并確立其權(quán)威來限制政府的權(quán)力，保障公民的權(quán)利和自由。政府的權(quán)力過于強大，且管理面廣泛，是任何時代的政府之通病，于是，政府及其工作人員會濫用權(quán)力從而侵害公民的權(quán)益等就不可避免。因此，靠政府維權(quán)是靠不住的；而依靠輿論與傳媒來維權(quán)卻是脆弱的，因為媒體的呼吁，最多只能是引起某種同情與支持，無法使受害者獲得實際性的救濟；唯有依靠司法的救濟與裁判，才會使實施侵權(quán)的人受到懲罰并付出代價，使受害人得到公正的補償和合法的救濟，使濫用權(quán)力者受到制裁，使冤屈的人得到伸張正義。因此，“司法的獨立使法院在依法行使司法權(quán)的過程中不受外來的干預，這對于充分保障公民的權(quán)利，建立現(xiàn)代法治社會具有十分重要意義�！�2、有效地捍衛(wèi)憲法的權(quán)威與尊嚴。憲法作為國家的基本大法，在國家政治生活中處于至高無上的地位與權(quán)威。然而，在現(xiàn)實社會生活中，違反憲法、踐踏憲法的現(xiàn)象并不少見。為了捍衛(wèi)憲法的權(quán)威與尊嚴，多數(shù)民主型、法治型國家都賦予法院的違憲審查權(quán)，或者直接設(shè)立憲法法院來捍衛(wèi)憲法的權(quán)威，如美國歷史上最高法院受理的馬伯里訴麥迪遜案所開創(chuàng)的司法違憲審查權(quán)的先例，以及其他民主國家的法院對各種權(quán)力行使的司法審查權(quán)，無不體現(xiàn)出司法權(quán)的獨立性權(quán)威之優(yōu)勢。故，法國1791年憲法就特別申明，分權(quán)未確立的社會就沒有憲法�？梢�，如果沒有分權(quán)或沒有獨立的司法權(quán)，則憲法的存在是成問題的。3、有效地實現(xiàn)以權(quán)制權(quán)，遏制權(quán)力濫用與腐敗。腐敗是一種普遍的社會現(xiàn)象，如何有效地遏制腐敗，人們絞盡腦汁，但當你比較一下分權(quán)科學合理與分權(quán)不科學不合理的國家就可以發(fā)現(xiàn)，前者的官吏犯罪率要比后者的官吏犯罪率要低得多。原因何在呢？原因就在于司法權(quán)是否完全獨立于國家其他權(quán)力。如果司法權(quán)獨立性徹底，則它就能夠有

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