論當(dāng)前中國(guó)司法改革的價(jià)值取向及路徑選擇（上）

　　內(nèi)容提要：中國(guó)的司法改革在完成了審判方式的改革之后開(kāi)始涉及黨和政府的組織、人事和財(cái)政等相關(guān)的配套改革措施。本文以確立和維護(hù)人民法院的獨(dú)立審判為主線(xiàn)，就如何在審判權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、檢察監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督提出了一些新的思路，并對(duì)當(dāng)前制約獨(dú)立審判的法院設(shè)置體制、法官選拔制度和證據(jù)制度設(shè)計(jì)等作了必要的反省和檢討。文章最后將當(dāng)前正在進(jìn)行的司法改革置于法律文化變遷的整體過(guò)程中予以關(guān)注，旨在尋求樹(shù)立司法權(quán)威、維護(hù)審判獨(dú)立并最終完成司法改革的具體路徑。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)司法改革，問(wèn)題，出路

　　當(dāng)中國(guó)法制現(xiàn)代化因立法的經(jīng)�；�和廣泛化已經(jīng)結(jié)束了“無(wú)法可依”的舊局面時(shí)，人們對(duì)法制運(yùn)行總體水平的估價(jià)并未因立法的速度和數(shù)量而徹底改變，于是，嫁接法律與現(xiàn)實(shí)生活的司法過(guò)程便成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，由我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)率先從審判方式入手所推行的內(nèi)部改革已經(jīng)取得了令人矚目的成就[①]，司法裁判的速度和質(zhì)量較前均有明顯的進(jìn)步，司法權(quán)力運(yùn)行的民主化程度較前也有明顯提高。與此同時(shí)，因?qū)徟蟹绞礁母锼鶐��?lái)的積極成果反過(guò)來(lái)激發(fā)了人們對(duì)司法改革進(jìn)程的熱情和信心，但是，由司法機(jī)關(guān)內(nèi)部所進(jìn)行的審判方式改革又無(wú)力滿(mǎn)足和承受全社會(huì)對(duì)司法機(jī)關(guān)自身職能的期盼和寵任，司法改革的進(jìn)程已開(kāi)始由審判方式、證據(jù)制度等軟件領(lǐng)域向機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置等硬件領(lǐng)域轉(zhuǎn)換，司法改革的步伐已開(kāi)始與黨和政府的組織、人事、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的體制與政策相接壤，有的方面可能與現(xiàn)行憲法的個(gè)別條款相沖突�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，如果不依賴(lài)和借助一定的外部力量，僅僅依靠司法機(jī)關(guān)自身來(lái)徹底完成司法改革這樣一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程是絕無(wú)可能的。

　　嚴(yán)格地說(shuō)，審判方式改革所完成的經(jīng)驗(yàn)積累為當(dāng)前亟待全面展開(kāi)的司法改革創(chuàng)造了條件，一切制約司法改革向縱深發(fā)展的社會(huì)矛盾、環(huán)節(jié)和問(wèn)題均已充分地展現(xiàn)在我們面前。我們只有采取實(shí)事求是、務(wù)真求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，從整體上研究和把握當(dāng)前司法改革所面臨的問(wèn)題、困難和各種矛盾，才能為徹底完成中國(guó)的司法改革做出必要的理論準(zhǔn)備。

　　一  黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法改革的關(guān)系

　　完成以審判獨(dú)立為基礎(chǔ)的司法改革是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。首先，司法權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程直接關(guān)乎最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨作為全體中國(guó)人民利益的忠實(shí)代表，它在創(chuàng)制社會(huì)主義法律的過(guò)程中已經(jīng)充分汲取了最廣大人民群眾的意志。保證法律在現(xiàn)實(shí)生活中的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，既是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命使然，又是廣大人民群眾的意志所在。因此，維護(hù)司法在整個(gè)社會(huì)生活中的權(quán)威就是維護(hù)我們黨在人民群眾中的權(quán)威，二者是高度統(tǒng)一而不可分割的。其次，通過(guò)司法裁判所確定的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系直接決定和影響著生產(chǎn)力的發(fā)展方向。中國(guó)共產(chǎn)黨作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，應(yīng)當(dāng)始終將生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和變革放在一切工作的首位，而司法正是建立和引導(dǎo)新的生產(chǎn)關(guān)系最有效的手段。近年來(lái)，最高人民法院通過(guò)制定和頒布有關(guān)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的司法解釋?zhuān)瑢?duì)計(jì)算機(jī)域名等涉及互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了必要和及時(shí)的規(guī)范，促進(jìn)了計(jì)算機(jī)技術(shù)在我國(guó)良性、健康的發(fā)展。再次，司法裁判所內(nèi)涵的價(jià)值取向是整個(gè)國(guó)家文化建設(shè)與發(fā)展的導(dǎo)向器。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界先進(jìn)文化發(fā)展方向的代表，應(yīng)當(dāng)為一切先進(jìn)文化的發(fā)展和傳播創(chuàng)造條件，而附著在司法裁判背后的價(jià)值取向總是規(guī)范和制約著全社會(huì)文化的發(fā)展方向。最近，由我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)頒發(fā)的關(guān)于打擊邪教方面的司法解釋和婚姻法當(dāng)中的若干規(guī)定再次體現(xiàn)了司法權(quán)力在文化建設(shè)領(lǐng)域中的導(dǎo)向作用。因此，加強(qiáng)黨對(duì)司法改革工作的

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