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加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文

時間:2022-12-01 00:38:00 論文范文 我要投稿
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加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文

  中國的入世已成為現(xiàn)實,WTO再次成為人們關(guān)注的焦點。中國加入WTO這一全球性貿(mào)易組織,將對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響,從而可加快中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融為一體的進程,也為我國更廣泛,更深入地參與國際分工和國際合作提供了好的機會。下面是小編整理的加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文,希望對你有所幫助。

加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文

  加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文 篇1

  一、對我國會計準則的挑戰(zhàn)

  我國已加入WTO,隨著國際貿(mào)易的擴大,資本市場的開放,外資銀行的進入,國際結(jié)算業(yè)務(wù)的增加,外國公司和外國會計師事務(wù)所將大舉進入中國市場,同時,我國企業(yè)也要走出國門,到世界資本市場融資,所有這些,都要求我國的會計信息的確認、計量與披露等方面符合國際會計慣例。也就是我國會計準則應(yīng)該是國際化的,只有這樣,才能對會計信息進行合理的比較。國際會計準則源于人們將各國會計準則國際化的思想與行為,并且是在發(fā)達國家現(xiàn)有的會計準則基礎(chǔ)上提煉、總結(jié)出一些會計規(guī)范,雖然,目前沒有被世界上所有國家采用,但將它作為一種“國際化的商業(yè)語言”進行推廣,應(yīng)該比其它選擇更為有利和合理。

  現(xiàn)在我國的經(jīng)濟與歐美國家相比還相對落后,我們正處在朝氣蓬勃向前發(fā)展的階段,經(jīng)濟發(fā)展的需要迫以切要求我們多方面的管理與國際慣例的協(xié)調(diào)一致,包括會計管理。我國的會計準則雖然起步較晚,但立足于國際會計準則相對較為成熟階段,我們的做法應(yīng)該盡可能的解放思想,大膽地吸收國際會計思想,充分地借鑒國際會計準則。發(fā)達國家會計準則歷史悠久,他們?yōu)榻⒔∪珪嫓蕜t體系付出過許多代價。國際會計準則又是在發(fā)達國家會計準則體系基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,國際會計準則一定有它的先進性和科學性。在我國會計準則國際化的進程中,在不損失我國經(jīng)濟利益的基本前提下,充分借鑒國際會計慣例,使得“洋為中用”,我們何樂而不為呢?

  從我國發(fā)布實施的13個具體會計準則來看,每個準則都是在國際會計準則的基礎(chǔ)之上,基于這一原則而制定的,盡管這些準則的結(jié)果與國際會計準則還存在著一定的差異,但是準則制定的過程始終貫徹著國際化的精神,出現(xiàn)一些差異的原因主要是受中國現(xiàn)實環(huán)境所限。比如,市場環(huán)境還不夠成熟,企業(yè)還沒有鍛造成為真正的市場主體,企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還比較薄弱,外部監(jiān)督機制等待完善,會計人員素質(zhì)有待提高。

  綜上所述,會計準則的發(fā)展方向應(yīng)該盡量與國際會計準則在實質(zhì)上取得協(xié)調(diào),只要這樣才能保證其在我國國際經(jīng)濟貿(mào)易中發(fā)揮巨大的作用。

  二、電子商務(wù)的發(fā)展對我國會計的挑戰(zhàn)

  隨著人類科學技術(shù)的發(fā)展,知識經(jīng)濟的到來,全面沖擊著傳統(tǒng)的經(jīng)濟秩序。企業(yè)的經(jīng)營管理模式正在不斷地創(chuàng)新,加入WTO,我國將實現(xiàn)徹底的政企分離,企業(yè)將真正成為國內(nèi)外市場競爭的主體,并構(gòu)成中國社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)正在利用信息技術(shù)改造自己,以充分地發(fā)揮信息化方式的“低物耗成本”的優(yōu)勢,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了一種新的企業(yè)——虛擬企業(yè)。電子商務(wù)正在崛起,越來越多系列化、系統(tǒng)化的工具,如電子收款機、電子貨幣、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件、電子公共系統(tǒng)、條行碼等在經(jīng)濟交易中被采用了,在會計工作中計算機等電子設(shè)備也得到了普及。電子商務(wù)給企業(yè)帶來了無比廣闊的市場和無限的商機,它是“信息高速公路”上開展的新興產(chǎn)業(yè),將在整個世界經(jīng)濟貿(mào)易中異軍突起。電子商務(wù)是指交易雙方通過國際互聯(lián)網(wǎng)進行商品或勞務(wù)的交易,使得交易涉及的當事人各方借助于電子方式進行聯(lián)系,無需依靠傳統(tǒng)的紙面文件,單據(jù)傳遞,從而完成整個交易過程。這種交易方式具有全球性、快捷性、直接性、經(jīng)濟性的特點,電子商務(wù)是未來國際貿(mào)易的“通行證”,電子商務(wù)使地理界線被打破,大型企業(yè)集團的財務(wù)管理更為便捷,集團公司的異地管理更加方便,母公司財務(wù)管理可以利用電算化財務(wù)軟件解讀子公司的報表系統(tǒng),賬務(wù)系統(tǒng)及分析系統(tǒng)等會計資源。而且,由于整個集團范圍調(diào)度資金只是一瞬間的事,將極大地提高資金使用效率,使暫時閑置的資金能找到用武之地,這種財務(wù)管理的一體化又反過來刺激了企業(yè)的集團化進程。

  在非電子商務(wù)條件下,我國會計主要有財務(wù)會計和管理會計兩大分支,財務(wù)會計是由確認、計量、記錄和報告四個程序組成,以公認的會計準則為規(guī)范,形成一套比較嚴密的、比較固定的方法體系。但是在電子商務(wù)環(huán)境下,由于企業(yè)組織形式、交易方式、經(jīng)營空間及范圍及發(fā)生了較大的變化,加上電子商務(wù)正處于在一個初級發(fā)展階段,相關(guān)法規(guī)建設(shè)還不完善,交易雙方容易產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,為了保證電子商務(wù)活動在合理、合法的環(huán)境下進行,訴訟會計的出臺已成為當務(wù)之急。加上電子商務(wù)所有的交易活動都是在網(wǎng)上完成的,網(wǎng)上的襲擊,將會給電子商務(wù)的發(fā)展帶來極大的不利,加上我國現(xiàn)有的財務(wù)軟件防病毒能力較弱,為了提高會計信息的安全性,降低非安全事故發(fā)生的概率。因此,網(wǎng)絡(luò)會計和安全會計將會成為會計學科中新的一族,所以,我國要盡快地制定一系列與電子商務(wù)相關(guān)的會計準則,以滿足現(xiàn)代信息社會和現(xiàn)代管理對會計的要求,適應(yīng)企業(yè)在新形勢下參與國際競爭的需要。

  三、對傳統(tǒng)會計假設(shè)的挑戰(zhàn)

  1.對會計主體的挑戰(zhàn)

  會計主體是指會計所服務(wù)的特定單位,它明確了會計工作的空間范圍。會計主體必須具備有一定數(shù)量的經(jīng)濟資源,有獨立的生產(chǎn)經(jīng)濟活動的空間。但在電子商務(wù)條件下,企業(yè)要擁有一臺服務(wù)器,即可在網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站,進行電子商務(wù)交易,不需要經(jīng)營所和經(jīng)濟資源,這就使傳統(tǒng)的會計主體理論受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

  傳統(tǒng)的會計主體概念突出了會計信息提供對象的特定性和單一性,是一種信息的單用戶觀,伴隨著跨國公司的不斷壯大,區(qū)域間以及全球化的頻繁合作,企業(yè)之間的聯(lián)系變得更簡捷和緊密,更多的企業(yè)表現(xiàn)出不是單用戶關(guān)系,而是一種較為復(fù)雜的`“網(wǎng)絡(luò)”關(guān)系。在知識經(jīng)濟的時代,經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來已突破地域界線,企業(yè)組織之間的界限變得十分模糊,戰(zhàn)略聯(lián)盟和虛擬公司的出現(xiàn),導致會計主體假設(shè)這一重要理論顯得變幻莫測,它應(yīng)面對“虛與實”兩個空間,即傳統(tǒng)的會計主體的空間范圍和虛擬公司媒體空間。那么,如何正確計算虛擬公司的各會計要素,如何改革現(xiàn)行財務(wù)會計報告以適應(yīng)虛擬公司的實際需要等問題正等待人們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。虛擬公司不是法律上的實體,不具備法人地位,更重要的是虛擬公司使企業(yè)的空間范圍能夠根據(jù)迅速變化的市場,靈活的重構(gòu)和分合,從而使會計主體具有可變性,其外延難以確定。很顯然,實體的概念不能為這種虛擬的企業(yè)會計核算提供基本的支持。

  2.持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)也受到挑戰(zhàn)

  現(xiàn)行會計是假設(shè)會計主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動是按照既定的目標,不斷地經(jīng)營下去的,在可以預(yù)見的將來不會面臨破產(chǎn)和清算,只有在此基礎(chǔ)上才有必要建立會計計量和確認的原則。從企業(yè)外部環(huán)境看,市場需求的變化更為頻繁和多樣,市場競爭必然越來越激烈,激烈的競爭給企業(yè)帶來巨大的風險,導致企業(yè)拆分離合更加頻繁,資產(chǎn)重組或剝離,甚至破產(chǎn)將變得愈加頻繁。這就意味著按傳統(tǒng)的假設(shè)已經(jīng)難以判斷一個企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力。從企業(yè)自身組織形式看,虛擬公司的存續(xù)不是以時間為條件的,而是以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為條件的。經(jīng)營活動呈現(xiàn)出“臨時性”、“暫短性”的特點,經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動一旦結(jié)束就告解體,也就是在電子商務(wù)環(huán)境下,一個網(wǎng)址即代表一個企業(yè),無論是“虛擬企業(yè)”還是“實體企業(yè)”,只有通過網(wǎng)址才能在網(wǎng)上進行國內(nèi)外經(jīng)營活動。由于網(wǎng)址、網(wǎng)站可以經(jīng)常變動,商務(wù)內(nèi)容也可以隨時變換,甚至可以隨時退出或關(guān)閉網(wǎng)上公司虛擬企業(yè)。這樣持續(xù)經(jīng)營被一次性交易打破,使持續(xù)經(jīng)營的假設(shè)自然受到?jīng)_擊。

  3.貨幣計量假設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

  在知識經(jīng)濟時代,由于國際公司的資本流動加速了,資本決策可在瞬間實現(xiàn),加劇了貨幣風險,動搖了幣值不變的假設(shè)。而且由于電子貨幣的出現(xiàn),又強化了記帳本位幣假設(shè),使得貨幣成為觀念產(chǎn)物,這樣迫使人們重新審視貨幣計量假設(shè)。

  四、對我國會計人員素質(zhì)的挑戰(zhàn)

  加入了WTO,會計人員面對不僅是國內(nèi)業(yè)務(wù),而且要大力開拓國外業(yè)務(wù)。這就要求會計人員對國際會計、審計知識及國際上的會計管理觀念、方法有更敏稅的洞察力和理解力,并加以吸收和利用。所以,具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是搞好會計工作的核心。會計人員不僅要具備和掌握扎實的會計基本專業(yè)知識,而且要吸收一切先進的會計理論和方法體系,不僅要掌握會計業(yè)務(wù)知識,還要熟悉相關(guān)生產(chǎn)知識。同時在新的經(jīng)濟條件下,努力學習新知識,培養(yǎng)創(chuàng)造能力,不斷更新知識和觀念,接受后續(xù)教育,成為國際型、復(fù)合型的會計人才。

  五、對我國會計教育體制的挑戰(zhàn)

  我國傳統(tǒng)的會計教育存在許多與加入WTO要求不相適應(yīng)的弊端,會計教育觀念落后,教育目標缺乏合理定位,教育方法手段單一,特別是會計電算化程度較低。在高校教育中對傳統(tǒng)的教育教學內(nèi)容和教學方式應(yīng)進行調(diào)整,增加教學案例和實驗環(huán)節(jié),改革會計課程設(shè)置,實行開放式教學,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能,樹立現(xiàn)代教育觀念,更新知識結(jié)構(gòu),提高職業(yè)判斷能力和綜合控制能力。

  總之,中國加入WTO,會計面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和前所未有的發(fā)展機遇,而會計作為國際通用的商業(yè)語言,在經(jīng)濟全球化過程中扮演著越來越重要的角色,市場的各個參與者也對其提出了越來越高的要求,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和應(yīng)用,使會計信息超越國界,在全球范圍內(nèi)傳遞和共享由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。所以,我國的會計應(yīng)排除由于政治、經(jīng)濟、社會和思想諸各因素的長期影響,要積極參與會計國際化進程,加強國際間的會計組織合作,走國際化發(fā)展道路,深化會計改革,積極應(yīng)付加入WTO的沖擊,尤其做到以下幾個方面:其一,加快會計準則建設(shè)的國際化步伐,以適應(yīng)會計信息技術(shù)創(chuàng)新的需要。其二,加快會計信息化建設(shè),財務(wù)軟件由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,推動企業(yè)財務(wù)軟件的迅速發(fā)展。其三,實現(xiàn)會計語言國際化,推動電子商務(wù)的發(fā)展。其四,加快培育會計市場,促進注冊會計師事業(yè)的發(fā)展。其五,加速培養(yǎng)國際型會計人才,以適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境變化的需要。

  加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文 篇2

  加入WTO,從長遠看有利于中國在參與世界經(jīng)濟分工與協(xié)作中獲得比較利益,有利于國際會計行業(yè)的發(fā)展,對于深化中國會計改革將是一次歷史機遇,具體表現(xiàn)為“八個有利于”:有利于我國會計中介行業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制;有利于我國會計行業(yè)學習國際會計行業(yè)先進的管理經(jīng)驗;有利于會計人員的水平提高;有利于財務(wù)信息披露的規(guī)范化和法制化;有利于財會電算化向財務(wù)信息化發(fā)展;有利于為會計制度改革創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍;有利于加快我國會計標準的國際化進程和改革步伐;有利于會計中介行業(yè)開展新業(yè)務(wù)。但從近期看,加入WTO后我國會計人員、會計準則以及會計市場都會面臨嚴峻的挑戰(zhàn),我國會計行業(yè)受到某種程度上的沖擊是不可避免的。因此,必須積極采取有效對策,迎接加入WTO后帶來的各種挑戰(zhàn),把國外會計行業(yè)的沖擊造成的負面影響降到最低程度。

  一、提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

  1.進行國際業(yè)務(wù)知識培訓

  國際業(yè)務(wù)比國內(nèi)業(yè)務(wù)要復(fù)雜得多,所需的方方面面的知識也要寬廣得多。不懂國際業(yè)務(wù)知識,在國際貿(mào)易中就會吃大虧,付出很大的代價。會計人員作為企業(yè)領(lǐng)導的參謀助手,如果不懂國際業(yè)務(wù)知識,就無法在決策和預(yù)測中有效地發(fā)揮應(yīng)有職能,甚至都無法保證有關(guān)國際業(yè)務(wù)中會計核算的準確和完整。因此有針對性地對會計骨干人員進行國際業(yè)務(wù)知識培訓,應(yīng)是當務(wù)之急。

  2.加快培養(yǎng)新型會計人才

  大專院校要改革教學內(nèi)容,按加入WTO后企業(yè)所需會計人才的要求,設(shè)置相關(guān)的專業(yè)課程,盡快培養(yǎng)一大批新一代的會計人才,向各企業(yè)輸送。各大型集團公司應(yīng)自行組織或委托組織培養(yǎng)下屬企業(yè)中現(xiàn)有的年富力強的會計人員,使其盡快轉(zhuǎn)型,成為加入WTO后符合時代要求的骨干人才。高級會計師、會計師繼續(xù)教育的課程內(nèi)容也應(yīng)適應(yīng)加入WTO后的要求而變革。

  3.相互交流,總結(jié)實踐經(jīng)驗

  經(jīng)過二十多年的改革開放,國內(nèi)已有不少企業(yè)走出國門,在世界各國設(shè)立了一些公司和窗口。在這些單位中我國的.會計人員有不少擔任要職,已具有豐富的與國際接軌的業(yè)務(wù)實踐經(jīng)驗,可以組織這些會計人才與國有企業(yè)會計人員相互交流經(jīng)驗,也可以派國有企業(yè)的會計人員到這些單位去實習鍛煉。

  二、進一步深化會計改革

  要繼續(xù)貫徹好各項財務(wù)制度和《會計法》,保證制度和法律的真正落實。各級財政部門、會計工作主管人員要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導和幫助企業(yè)執(zhí)行好新頒布的財會制度;企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用,進一步深化企業(yè)財務(wù)會計工作的改革。我國會計人員管理、會計電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門管理會計的職能、方式仍需進一步轉(zhuǎn)變。因此必須積極創(chuàng)造條件,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的會計管理體制。

  三、繼續(xù)加強會計法制建設(shè)

  加強會計法制建設(shè),不僅是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)則的重要方面,也是轉(zhuǎn)變會計管理職能、保證會計規(guī)則正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學習、貫徹會計有關(guān)法規(guī),采取切實措施,認真查處違法違紀行為,保證會計工作有法可依、違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時要積累經(jīng)驗,使會計法的各項規(guī)定具體化,進一步完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系。

  四、加快發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)

  實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化,是推行會計改革、充分發(fā)揮會計管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭,關(guān)鍵在于信息的競爭。

  加強會計電算化事業(yè),重點要做好以下四項工作:研究制定總體發(fā)展規(guī)劃,以引導我國的會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展;理順會計電算化管理體制,逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道;加強會計軟件市場管理,搞好商品化會計核算軟件評審工作,推動我國會計軟件整體水平的不斷提高;開展會計電算化人員崗位培訓,培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求的會計電算化人才隊伍。

  五、加快完善會計體系

  現(xiàn)代社會的競爭是綜合國力的競爭。WTO成員國的綜合實力是競爭中最重要的因素。為了迎接競爭,中國更應(yīng)完善會計體系。主要表現(xiàn)為:①現(xiàn)代競爭是人才和科技的競爭,加強人力資源會計勢在必行;②知識浪潮的沖擊及網(wǎng)絡(luò)的推動,導致網(wǎng)絡(luò)會計的發(fā)展有極大潛能;③為降低產(chǎn)品成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強國際競爭力,應(yīng)加強

  成本會計與管理會計的職能;④加入WTO以后,除了要加強企業(yè)經(jīng)濟實力外,更應(yīng)考慮其經(jīng)濟活動的社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益,因此要加快發(fā)展社會責任會計及環(huán)境會計;⑤WTO對有關(guān)關(guān)稅壁壘問題的規(guī)定,決定了應(yīng)加強稅務(wù)會計及法務(wù)會計。

  為順應(yīng)全球經(jīng)濟一體化的潮流,在加入WTO后我們只有抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),中國的會計事業(yè)才能夠乘風破浪,不斷前進。

  加入WTO中國會計面臨的挑戰(zhàn)論文 篇3

  摘 要:國際直接投資是以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心,以獲取利潤為目的的投資活動。加入WTO后利用外商直接投資逐步成為我國對外開放政策的重要組成部分。在利用外資的實踐過程中,我們必須認真分析外商在華直接投資對中國的影響,并積極提出應(yīng)對措施。

  關(guān)鍵詞:WTO投資:中國

  Abstract: The international direct investment is take controls the enterprise to manage the authority as a core, take gains the profit as the goal Germany investment activity。 After joining WTO,becomes our country policy of opening to the outside world gradually using the foreign direct investment the important component。 In using in the foreign capital practice process, we must analyze the foreign merchant earnestly in the Chinese direct investment to China the influence,and proposes the counter measures positively。

  Key words: WTO;investment;China

  1、加入WTO后外商在華直接投資對我國產(chǎn)生的影響

  1.1關(guān)于投資規(guī)模的影響

  加入WTO以前,外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態(tài)。加入WTO后,合同利用外商直接投資增長1190億美元,比入世前增長了34.2%,實際利用外商直接投資538億美元,比入世前增長23.5%。目前,中國現(xiàn)存注冊外商投資企業(yè)23.6萬家,外商投資企業(yè)進出口已超過全國進出口總額的57%;已成為全球最大的FDI流入國之一。

  以市場控制為目的的外商直接投資,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動和示范的一面,又對其自身和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長構(gòu)成抑制。表現(xiàn)在:國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應(yīng)競爭加劇的形勢,國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條,最終又限制了外資的發(fā)展,以及一些地方政府及領(lǐng)導盲目追求招商引資的“政績”,重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量,相應(yīng)的代價是,對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞,使我們引進外資戰(zhàn)略的可持續(xù)性大大減弱。

  1.2關(guān)于產(chǎn)業(yè)投向上的影響

  與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢相適應(yīng),中國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了從第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)中的一些服務(wù)業(yè),如金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)等是國際直接投資的熱點。

  入世后外商直接投資的領(lǐng)域擴大,給外商帶來了更大的發(fā)展機會和空間。另一方面,這種領(lǐng)域的快速擴大,給中國企業(yè)造成了不小的沖擊。其次,開放市場后對人才的競爭加劇,人才價格可能水漲船高,盡管這種變化對人力資源利用和培育可以起到刺激作用,但同時也將提高服務(wù)業(yè)的成本和價格,使其低成本優(yōu)勢受到削弱。

  1.3關(guān)于投資地域的影響

  入世前,外商在我國的直接投資主要集中在我國的東部地區(qū)。加入WTO后我國在積極擴大利用外資,著力提高利用外商直接投資質(zhì)量的同時,把利用外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展相結(jié)合,加大了對中西部地區(qū)利用外資的支持力度,外商直接投資地域向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強中已有80多家企業(yè)在我國西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機構(gòu),比入世前同期上升了85.3%。

  加快中西部地區(qū)發(fā)展有利于培育全國統(tǒng)一市場,完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,外商加大對我國中西部地區(qū)的投資力度,使得一些投資項目并不是我國目前所急需引進的項目,同時也與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相違背。使得在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的政策中應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展的部門未能得到發(fā)展。

  1.4關(guān)于投資方式的影響

  加入WTO之前我國吸引外商投資的主要方式有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、投資控股、合作開發(fā)等其他方式。20世紀80年代—90年代上半期,建立合資企業(yè)是外商直接投資進入中國市場的最主要形式,自入世后外商的新投資項目中,外商獨資項目開始超過中外合資項目,獨資形式在外商直接投資中的比重快速上升。獨資企業(yè)比重快速加大將繼續(xù)成為今后一個時期內(nèi)我國吸收外商投資的一種趨勢,并成為我國利用外資的主要方式。

  這樣一來,獨資企業(yè)的投資方式更便于企業(yè)內(nèi)部的管理和控制,對企業(yè)今后的發(fā)展提供了一個良好的平臺。另一方面,獨資企業(yè)的這種快速發(fā)展使原來合資的一方遭受了損失。各企業(yè)被外資控股后,我國參與經(jīng)營的一方失去了管理和控制企業(yè)的權(quán)利,東道國的宏觀經(jīng)濟控制能力會隨之下降,從而可能導致市場控制的失靈并引發(fā)經(jīng)濟動蕩,造成利潤外流。

  2.消除外商在華投資對我國產(chǎn)生消極影響的應(yīng)對措施

  加入WTO會對我國的對外開放格局產(chǎn)生極大的影響,為了充分利用對外開放這一契機,合理引入外商直接投資,以改善我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),消除我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,推動我國經(jīng)濟更加快速發(fā)展,我們有必要采取以下政策措施:

  2.1制定有力的競爭政策,維護良好的競爭秩序與競爭環(huán)境

  競爭政策包括所有為保護競爭秩序和推動市場競爭而采取的行動措施、制定的規(guī)章條例和設(shè)立的監(jiān)督實施機構(gòu)的總和,也包括政府對企業(yè)的限制和鼓勵、扶植等。制定競爭政策的宗旨是打破各種特權(quán)秩序,培育和維持一個公開、公正和公平的競爭秩序,營造良好的競爭環(huán)境。政府應(yīng)樹立“競爭優(yōu)先”的理念,研究和制定有利于公平競爭的競爭政策,維護良好的.競爭秩序。

  2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高我國企業(yè)的競爭能力

  引進國外先進技術(shù),發(fā)展出自己獨立自主的研究與開發(fā)體系是開放政策成功的標志,是國家真正具有國際競爭能力、躋身于世界經(jīng)濟強國的基礎(chǔ)。中國在開放過程中的“利益博弈”上,就不僅要竭力避免單方面被外方所控制或利用,而且要努力避免在“雙贏”中的“相對收益”(Relative Gain)上成為受損方。我國企業(yè)要想與外資企業(yè)的競爭中占有一席之地,就要有自身的行業(yè)特點:

 、俳a(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異化,例如日本的汽車制造商;

 、诮a(chǎn)品創(chuàng)新力的優(yōu)異化,例如3M、IBM及日本新力公司;

  ③建立產(chǎn)品服務(wù)的優(yōu)異化,例如佐丹奴時裝店;

 、芙①徫镎呤r的優(yōu)異化,例如7—11便利店及意大利薄餅店;

  ⑤建立產(chǎn)品品牌的優(yōu)異化,例如可口可樂、麥當勞快餐店及奔馳轎車。

  2.3逐步實現(xiàn)利用外資從數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變

  我國外商直接投資多以加工型中小企業(yè)為主,投資額較大、技術(shù)含量高的項目不多,外商投資企業(yè)對我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的推動作用十分有限。因此,要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和長遠規(guī)劃目標改善外商直接投資結(jié)構(gòu)。我國引進外資的重點應(yīng)有兩類,一類是有長期合作戰(zhàn)略計劃且對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平升級具有積極意義的大的跨國公司直接投資,另一類是國外各種基金會,如養(yǎng)老金、社會福利基金會等。這類基金會一般只要求東道國政府擔保其投資回報率,如果投資回報率能為我方接受,此類基金會不失為我國基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域利用外資的一個較好來源。同時,要繼續(xù)進行以BOT方式吸收外商投資的試點。

  2.4突出行業(yè)優(yōu)惠,促使外商投資項目更符合我國的產(chǎn)業(yè)政策

  我國應(yīng)在外商投資方向的規(guī)定中明確外資方向,加強對外商投資的宏觀調(diào)控和引導。用法律的形式對外商投資方向予以明確規(guī)定,依據(jù)行業(yè)、地區(qū)交叉的原則對原有一些優(yōu)惠措施作出相應(yīng)調(diào)整,以便外資投向更符合產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整要求。把外商投資項目實行分類,分清了鼓勵、允許、限制及禁止的不同待遇,拉開了檔次:明確給予流入我國優(yōu)先發(fā)展地區(qū)和“瓶頸”產(chǎn)業(yè)項目以最高優(yōu)惠;對允許類給予一般優(yōu)惠;對限制類從嚴審批并加以適當?shù)墓苤;對禁止則嚴格杜絕不準舉辦。以上法律規(guī)定,突出了行業(yè)優(yōu)惠,又鼓勵在我國中西部地區(qū)投資符合中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,符合中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

  吸引外商直接投資的根本目的是促進中國民族工業(yè)的發(fā)展壯大,是為了更加自信地實行經(jīng)濟開放,參加國際競爭,實現(xiàn)國家富強。這就要求國家在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)方針和制度保障上相互協(xié)調(diào),彼此促進,為民族工業(yè)的成長提供強有力的支持。入世后,我國還應(yīng)該靈活地運用關(guān)稅政策,使之與外資產(chǎn)業(yè)政策相配合。用好、用足WTO的例外規(guī)定,必要時對一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進行扶持,以提高產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,同時按照有關(guān)法律法規(guī)對外商直接投資進行合理的監(jiān)督,防止外資在投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不法行為,運用反傾銷法補貼和知識產(chǎn)權(quán)保護等手段,將外商的侵權(quán)行為訴諸法律,以防止外資對國內(nèi)市場進行壟斷等損害我國利益的行為發(fā)生。

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