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中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究論文
摘要：由張平博士所著的《中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究》一書是關(guān)于中西方財(cái)政運(yùn)行機(jī)制異同的一部力作。從三個(gè)方面介紹了該書選題選擇的動(dòng)因;全面分析了中西方財(cái)政學(xué)研究研究現(xiàn)狀及不足之處，確立了該書開創(chuàng)性的研究?jī)r(jià)值;系統(tǒng)歸納了該書主要章節(jié)的主要內(nèi)容;指出立足于更為寬泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景來詳細(xì)展開并深入探討中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制是本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn);最后，指出了該書中許多未能詳細(xì)展開和深入探討之處。
關(guān)鍵詞：中西方財(cái)政;運(yùn)行狀態(tài);運(yùn)行機(jī)制;比較研究;書評(píng)
財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中最古老的分支之一，其中心任務(wù)是闡明政府在經(jīng)濟(jì)中的作用，具體地講，就是弄清楚政府參與了哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，盡可能預(yù)測(cè)這些活動(dòng)的后果或經(jīng)濟(jì)影響，在此基礎(chǔ)上幫助我們?cè)u(píng)估政府經(jīng)濟(jì)政策尤其是財(cái)政政策的得失，進(jìn)而為改進(jìn)相關(guān)的政策和制度安排提供有價(jià)值的見解。在中西方各國(guó)的發(fā)展歷程中，財(cái)政學(xué)產(chǎn)生了許多寶貴的思想和理論，財(cái)政學(xué)的研究方法也發(fā)生了巨大的變化。如今，財(cái)政學(xué)已經(jīng)成為一門較為成熟的學(xué)科，其完整的框架體系和較為成熟的理論對(duì)中西方各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著重要的指導(dǎo)作用。馬克思主義認(rèn)為，“一切歷史事件的終極原因和偉大動(dòng)力莫過于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)方式和交換方式的改變。”這種唯物史觀是我們研究一切問題的指針，同樣也適用于對(duì)中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究。因此，中西方各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷便成為決定中西方財(cái)政理論形成和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。
由張平博士所著的《中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究》一書是關(guān)于中西方財(cái)政運(yùn)行機(jī)制異同的一部力作，是作者多年潛心研究的成果。這部著作將中西方財(cái)政比較的對(duì)象設(shè)置為同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的當(dāng)前中國(guó)公共財(cái)政和西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家公共財(cái)政，內(nèi)容涉及中西方財(cái)政理論體系和現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀態(tài)及現(xiàn)實(shí)背后的深刻財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的比較研究，并最終通過對(duì)中西方財(cái)政的多方比較探求其存在差異的深層次根源。該書已于2010年6月由天津人民出版社出版，全書共28萬字，分為7章19節(jié)。
一、著作確定研究方向的三個(gè)原因
張平博士對(duì)中西方財(cái)政比較研究的關(guān)注從攻讀碩士研究生階段即開始了，她對(duì)此問題感興趣并關(guān)注的原因主要有三個(gè)：
一是當(dāng)前中西方財(cái)政在相同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制的巨大差異性，同是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，中西方財(cái)政有著越來越趨同的理論基礎(chǔ)，但由于彼此的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境不同，中西方財(cái)政在運(yùn)行過程和運(yùn)行結(jié)果上有著迥異的差別。
二是財(cái)政學(xué)界對(duì)中西方財(cái)政的比較研究還不夠系統(tǒng)、深入，或者說研究成果相對(duì)滯后于現(xiàn)實(shí)情況。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)中西方財(cái)政比較的研究多是基于具體的某項(xiàng)財(cái)政制度或財(cái)政分配關(guān)系的中西方比較與借鑒角度展開的。盡管在這些領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)取得了豐碩的研究成果，但這些成果并沒有實(shí)現(xiàn)將中西方財(cái)政整個(gè)的運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)的、完整的進(jìn)行研究比較的目的，而且只是就財(cái)政論財(cái)政，并沒有把中西方財(cái)政比較問題融入各國(guó)不同的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的大背景中去研究。
三是張平博士對(duì)本選題的持續(xù)關(guān)注很大程度上有賴于她的導(dǎo)師——財(cái)政學(xué)知名學(xué)者武彥民教授自她讀碩士階段就已開始的啟發(fā)和指導(dǎo)。在張平攻讀碩士期間，武彥民教授向她提問，作為財(cái)政學(xué)專業(yè)的教師，為何在給學(xué)生授課時(shí)要同時(shí)講授財(cái)政學(xué)和西方財(cái)政學(xué)兩門課，難道這兩門課不能夠合并，是什么原因?qū)е碌倪@種現(xiàn)象?導(dǎo)師的這個(gè)問題促使了張平的碩士、博士論文均以中西方財(cái)政的比較研究為方向，終于在《中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究》這一專著中很好地回答了導(dǎo)師提出的問題。
二、中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制比較研究的現(xiàn)狀及欠缺
多年來，中國(guó)財(cái)政學(xué)界已經(jīng)感覺到中西方財(cái)政運(yùn)行的趨同性。它們都以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為財(cái)政運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，公共財(cái)政是中西方共同認(rèn)同的財(cái)政模式。它們都將財(cái)政政策作為熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，所使用的財(cái)政政策工具也大致相同。它們都將稅收作為主要的財(cái)政收入手段，公債、收費(fèi)、基金、罰沒等收入形式也并存于財(cái)政收入行列，有關(guān)收入原則、收入效應(yīng)、收入決定等理論體系也高度雷同。公共服務(wù)、社會(huì)保障、財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等是中西方財(cái)政共同的支出項(xiàng)目，支出方式理論、支出效益理論、支出總量理論等均體現(xiàn)在中西方財(cái)政學(xué)者的教材或著作中�？�(jī)效預(yù)算、赤字預(yù)算、周期預(yù)算、中長(zhǎng)期預(yù)算、復(fù)試預(yù)算、行動(dòng)預(yù)算等都是中西方財(cái)政學(xué)者耳熟能詳?shù)膰?guó)家預(yù)算術(shù)語(yǔ)。在中國(guó)財(cái)政學(xué)者關(guān)于財(cái)政體制或政府間財(cái)政關(guān)系的著述中，也經(jīng)常出現(xiàn)菜單理論、分權(quán)理論、俱樂部理論、“用腳投票”理論、公共物品層次理論等西方色彩濃厚的理論模型。西方學(xué)者經(jīng)常使用的定量分析方法也頻頻出現(xiàn)在中國(guó)學(xué)者的財(cái)政學(xué)著作或教材中。規(guī)范性分析與實(shí)證性分析、橫向分析與縱向分析、定性分析和定量分析、順向分析和逆向分析等研究方法，已經(jīng)被中西方財(cái)政學(xué)者共同認(rèn)可并被熟練地運(yùn)用到分析過程。但是，中國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家畢竟有根本不同的制度環(huán)境，畢竟有相差懸殊的發(fā)展水平，畢竟有完全不同的文化傳統(tǒng)，畢竟有嚴(yán)重沖撞的價(jià)值觀念，因此，反映在財(cái)政分配過程，中西方財(cái)政在運(yùn)行過程和運(yùn)行結(jié)果上也有著迥異的差別。本書作者在自己的研究過程中，關(guān)注了中西方財(cái)政運(yùn)行的趨同性，更關(guān)注雙方在諸多領(lǐng)域存在的區(qū)別或差異。我認(rèn)為這是本書將引起學(xué)界廣泛關(guān)注的主要原因。 財(cái)政學(xué)界對(duì)中西方財(cái)政的比較研究還不夠系統(tǒng)、深入，研究動(dòng)機(jī)和研究成果相對(duì)滯后于現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。人們的研究重點(diǎn)大多放在財(cái)政運(yùn)行的局部或個(gè)別環(huán)節(jié)，并未對(duì)整個(gè)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)、完整地比較研究;人們往往習(xí)慣性地站在就財(cái)政論財(cái)政的狹義研究視角，并未把中西方財(cái)政融入到各國(guó)不同的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的大背景中去認(rèn)識(shí);人們經(jīng)常從具體的財(cái)政制度、財(cái)政政策、財(cái)政手段等較淺層面去研究中西方財(cái)政的異同，但缺乏從社會(huì)制度、發(fā)展水平、價(jià)值觀念等層面進(jìn)行更為深入的探討;人們往往機(jī)械地甚至僵化地將中西方財(cái)政類型理解為計(jì)劃型財(cái)政和市場(chǎng)型財(cái)政，殊不知西方國(guó)家財(cái)政也有強(qiáng)烈的計(jì)劃性，中國(guó)財(cái)政的運(yùn)行環(huán)境也越來越轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年中國(guó)確認(rèn)將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為體制改革的總目標(biāo)，1998年中國(guó)又提出要構(gòu)建公共財(cái)政的新模式，這兩大變化必然會(huì)對(duì)中西方財(cái)政比較研究提出更高的要求。
目前國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)地進(jìn)行中西方財(cái)政比較的論著也比較缺乏，只有上海三聯(lián)書店、上海人民出版社于1996年1月出版的馬斯格雷夫(美國(guó))的《比較財(cái)政分析》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社于1984年出版的鄧子基的《比較財(cái)政學(xué)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社于1991年7月和1992年6月出版的姜維壯的《國(guó)際財(cái)政制度比較》和《比較財(cái)政管理學(xué)》，上海三聯(lián)書店于1992年1月出版的平新喬的《財(cái)政原理與比較財(cái)政制度》，中國(guó)人民大學(xué)出版社于2004年3月出版的張馨的《比較財(cái)政學(xué)教程》(第2版)，復(fù)旦大學(xué)出版社于2005年6月出版的楊志勇的《比較財(cái)政學(xué)》，南開大學(xué)出版社于2005年8月出版的李炳鑒等人的《比較財(cái)政學(xué)教程》。在這些論著中只有楊志勇和李炳鑒等人拓展了傳統(tǒng)比較財(cái)政學(xué)的研究范圍，比較了20世紀(jì)以來中西財(cái)政學(xué)的不同發(fā)展軌跡，剖析中西財(cái)政理論及制度的基本異同點(diǎn)。其他論著則還是基于傳統(tǒng)比較財(cái)政學(xué)的研究框架，比較分析西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的市場(chǎng)型財(cái)政與中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的計(jì)劃型財(cái)政的異同點(diǎn)。由此可見，國(guó)內(nèi)外關(guān)于中西方財(cái)政的比較研究系統(tǒng)性、完整性和與時(shí)俱進(jìn)性不夠，對(duì)待中西方財(cái)政的比較研究需要引入更多新的角度和新的方法。 國(guó)內(nèi)學(xué)者從事中西方財(cái)政的比較研究工作，公認(rèn)最早的當(dāng)屬鄧子基教授，其1987年主編的《比較財(cái)政學(xué)》是改革開放之后中國(guó)出版的第一本比較財(cái)政學(xué)教材。該書運(yùn)用比較研究方法著重研究了社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家的財(cái)政理論與實(shí)踐，側(cè)重點(diǎn)放在具體財(cái)政制度的比較上。之后，姜維壯主編的《比較財(cái)政管理學(xué)》和《國(guó)際財(cái)政制度比較》研究重點(diǎn)主要是對(duì)各國(guó)財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)的梳理和總結(jié)。
在國(guó)外，情況也大致如此。國(guó)外的中西方財(cái)政比較研究在很大程度上是作為比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支發(fā)展起來的。由于比較經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的是社會(huì)主義與資本主義經(jīng)濟(jì)體制的差異，其著重點(diǎn)也在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同上。馬斯格雷夫的《財(cái)政制度》就是作為“比較經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”叢書之一出版的。該叢書的目的是為了考察各種不同背景下經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的處理。馬斯格雷夫在《自序》中說：“我也不提供許多國(guó)家間具體制度和政策的系統(tǒng)的比較，這涉及大量的細(xì)節(jié)問題。相反，我試圖考察財(cái)政制度在經(jīng)濟(jì)生活的一些主要方面所具有的基本特征�！痹S多西方財(cái)政學(xué)家也發(fā)現(xiàn)，即使是同樣研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政學(xué)，也可能有很大的不同。
三、內(nèi)容簡(jiǎn)介
《中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)及運(yùn)行機(jī)制的比較研究》一書共分為7章19節(jié)。
第1章的內(nèi)容是沿著中西方各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷史變遷這一脈絡(luò)，揭示中西方財(cái)政理論體系迥異的發(fā)展歷程和當(dāng)前相同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中西方財(cái)政理論出現(xiàn)的日益趨同。第2章通過數(shù)據(jù)比較當(dāng)前中西方財(cái)政支出總量及結(jié)構(gòu)上的運(yùn)行狀態(tài)，反思導(dǎo)致中西方財(cái)政支出總量不同運(yùn)行現(xiàn)狀的深層原因，分析中國(guó)目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理的原因，并通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型分析各項(xiàng)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和貢獻(xiàn)率，探求中國(guó)財(cái)政支出的最優(yōu)結(jié)構(gòu)。第3章通過比較中西方各國(guó)宏觀稅負(fù)的數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，得出本書對(duì)中國(guó)宏觀稅負(fù)高低與否的評(píng)判，闡述中國(guó)宏觀稅負(fù)不低這一結(jié)論得出的原因。明確中國(guó)宏觀稅負(fù)便于國(guó)際研究的口徑，通過構(gòu)建稅收與投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模型分析出當(dāng)前中國(guó)宏觀稅負(fù)的最優(yōu)區(qū)間和今后發(fā)展的合理空間。介紹西方國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的演變及最新發(fā)展趨勢(shì)，比較中西方稅制結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，提出中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)改革的主要思路。第4章比較中西方財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平方面的各自效應(yīng)，在總結(jié)中國(guó)近年來財(cái)政改進(jìn)社會(huì)公平狀況成果的同時(shí)也指出其差距，特別是財(cái)政在促進(jìn)起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平方面的差距，指出需要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)提升中國(guó)財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平狀況的能力。第5章從財(cái)政決策、管理和監(jiān)督的財(cái)政運(yùn)行先后順序，比較中西方國(guó)家財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的不同表現(xiàn)，借鑒西方國(guó)家更符合公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行模式和做法，提出中國(guó)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化、法制化的措施。第6章立足更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，分析中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行機(jī)制上存在差異的根源，并分析這些根源哪些是必然的、合理的、穩(wěn)定的，哪些是是暫時(shí)的、不合理的、有待變革的。如中西方生產(chǎn)力水平上的差距、迥異的所有制結(jié)構(gòu)、不同的國(guó)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域;中國(guó)和西方國(guó)家不同的政治制度;中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化的“至善論”導(dǎo)致社會(huì)理念中不相信制度的約束，傾向于相信德治和人治，而西方國(guó)家基于基督教“性惡論”的人性假定提倡法律高于政治，相信“憲政制度”以及中西方國(guó)家不同的社會(huì)目標(biāo)等。第7章為結(jié)語(yǔ)，總結(jié)了全書的研究路徑，指出了理論創(chuàng)新之處，并總結(jié)出17個(gè)主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。 四、評(píng)價(jià)
作者從六個(gè)方面對(duì)中西方財(cái)政運(yùn)行過程進(jìn)行了較深入的比較研究。沿著中西方各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的歷史變遷這一脈絡(luò)，揭示中西方財(cái)政理論體系迥異的發(fā)展歷程和當(dāng)前相同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中西方財(cái)政理論出現(xiàn)的日益趨同。通過數(shù)據(jù)比較當(dāng)前中西方財(cái)政支出總量及結(jié)構(gòu)上的運(yùn)行狀態(tài)，反思導(dǎo)致中西方財(cái)政支出總量不同運(yùn)行現(xiàn)狀的深層原因，分析中國(guó)目前財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理的原因，并通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)模型分析各項(xiàng)財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用和貢獻(xiàn)率，探求中國(guó)財(cái)政支出的最優(yōu)結(jié)構(gòu)。通過比較中西方各國(guó)宏觀稅負(fù)的數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)，得出本書對(duì)中國(guó)宏觀稅負(fù)高低與否的評(píng)判，闡述中國(guó)宏觀稅負(fù)不低這一結(jié)論得出的原因。明確中國(guó)宏觀稅負(fù)便于國(guó)際研究的口徑，通過構(gòu)建稅收與投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)模型分析出當(dāng)前中國(guó)宏觀稅負(fù)的最優(yōu)區(qū)間和今后發(fā)展的合理空間。介紹西方國(guó)家稅制結(jié)構(gòu)的演變及最新發(fā)展趨勢(shì)，比較中西方稅制結(jié)構(gòu)的不同特點(diǎn)，提出中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)改革的主要思路。比較中西方財(cái)政在促進(jìn)社會(huì)公平方面的各自效應(yīng)，在總結(jié)中國(guó)近年來財(cái)政改進(jìn)社會(huì)公平狀況成果的同時(shí)也指出其差距，特別是財(cái)政在促進(jìn)起點(diǎn)公平和機(jī)會(huì)公平方面的差距，指出需要借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)提升中國(guó)財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平狀況的能力。從財(cái)政決策、管理和監(jiān)督的財(cái)政運(yùn)行先后順序，比較中西方國(guó)家財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的不同表現(xiàn)，借鑒西方國(guó)家更符合公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行模式和做法，提出中國(guó)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化、法制化的措施。立足更廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，分析中西方財(cái)政運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行機(jī)制上存在差異的根源，并分析這些根源哪些是必然的、合理的、穩(wěn)定的，哪些是是暫時(shí)的、不合理的、有待變革的。
本書豐富了中國(guó)公共財(cái)政理論——特別是其中的比較財(cái)政理論——的研究成果。從實(shí)踐應(yīng)用的角度上來講，本書從一個(gè)嶄新的角度探討了一個(gè)深層次的話題，即中西方財(cái)政的理論及現(xiàn)實(shí)中存在的趨同與差異。特別是在揭示中西方財(cái)政運(yùn)行現(xiàn)狀及運(yùn)行機(jī)制差異性根源的時(shí)候，作者沒有將視野僅僅局限在財(cái)政理論與實(shí)踐的狹小空間，而是立足于更為寬泛的中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景來詳細(xì)展開并深入探討。這是本書的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。
當(dāng)然，科學(xué)研究沒有終點(diǎn)，對(duì)中西方財(cái)政的比較研究也遠(yuǎn)未到達(dá)理想的彼岸，而且，真正的研究者都有這樣的體會(huì)，某項(xiàng)研究往下深入一個(gè)層次，遇到的困難或挑戰(zhàn)肯定不止增加1倍。書中還有許多未能詳細(xì)展開和深入探討的地方，例如中國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)如何能夠在滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全、社會(huì)公平的前提上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的優(yōu)化，各項(xiàng)財(cái)政支出占全部財(cái)政支出的最佳比重到底為何，能否分析出一個(gè)極具參考和調(diào)整價(jià)值的具體數(shù)值。再如西方各國(guó)的宏觀稅負(fù)水平對(duì)中國(guó)這樣的社會(huì)制度和發(fā)展階段來說是否真具有借鑒的可能，能否開辟更全面、更適合中國(guó)國(guó)情的研究角度來分析中國(guó)宏觀稅負(fù)高低與否及其合理取值的問題。最后，西方國(guó)家較為健全的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制背后有何深層次的經(jīng)濟(jì)、政治和文化背景，中國(guó)如何根據(jù)自身情況有選擇地將西方國(guó)家構(gòu)建財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)本土化，并真正把各項(xiàng)完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制的措施落到實(shí)處。另外，本書開展的是中西方財(cái)政比較研究，但在研究過程中，由于在很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)上國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)口徑不同或者是國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匱乏和粗化，以至沒能做出技術(shù)性更強(qiáng)、更具說服力的比較研究。
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