對(duì)環(huán)境工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)論文

　　引言

　　環(huán)境監(jiān)理是伴隨著工程監(jiān)理和環(huán)境保護(hù)而產(chǎn)生的一項(xiàng)全新的工作,主要目的是依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段,對(duì)工程建設(shè)參與者的環(huán)保行為以及責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行協(xié)調(diào)與約束,防治環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,最終達(dá)到工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三種效益的統(tǒng)一。

　　1.環(huán)境監(jiān)理的作用

　　由于環(huán)境監(jiān)理的獨(dú)特性,使得它在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著巨大作用:

　　(1)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的環(huán)境問題并立即采取措施,從而達(dá)到減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的;

　　(2)環(huán)境監(jiān)理作為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的一方參與與工程有關(guān)的重大環(huán)境問題的決策,能實(shí)現(xiàn)決策的公正性,有助于工程環(huán)境保護(hù)的實(shí)施效果;

　　(3)環(huán)境監(jiān)理大量而細(xì)致的工作成果促進(jìn)了環(huán)保工作的規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的污染防治和區(qū)域生態(tài)的保護(hù),使我國(guó)重大工程在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),保證了環(huán)境效益不受損害。

　　2.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理的措施

　　2.1 施工準(zhǔn)備階段

　　(1)關(guān)注施工方案。參與檢查設(shè)計(jì)文件及施工方案是否滿足環(huán)境保護(hù)要求。如有違背應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位做好優(yōu)化設(shè)計(jì)和改善設(shè)計(jì)工作。

　　(2)關(guān)注施工方法、施工工藝、施工設(shè)備。審查施工策劃設(shè)計(jì)單位在施工文件中是否采用了國(guó)家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設(shè)備,是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,是否在設(shè)備選型方面考慮了環(huán)境保護(hù)要求;施工方案是否經(jīng)過(guò)專業(yè)評(píng)審,是否存在浪費(fèi)資源能源、產(chǎn)生環(huán)境污染因素,是否考慮了減少污染、預(yù)防污染的替代措施方案,是否考慮了當(dāng)?shù)刂車�環(huán)境和敏感保護(hù)目標(biāo)。

　　2.2 項(xiàng)目施工期

　　2.2.1 建立監(jiān)理工作制度

　　(1)工作記錄制度。環(huán)境監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工作情況做出監(jiān)理工作記錄(文字和圖象),重點(diǎn)描述現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的巡視檢查情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,分析產(chǎn)生問題的主要原因,監(jiān)理工程師對(duì)問題的處理意見等均做記錄。

　　(2)報(bào)告制度。編制的環(huán)境監(jiān)理報(bào)告包括環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季度報(bào)告及監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,報(bào)送業(yè)主、承包商和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　(3)函件來(lái)往制度。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,首先口頭通知施工方改正,隨后必須以書面函件形式予以確認(rèn)。對(duì)已確認(rèn)的環(huán)境問題,在征得業(yè)主的同意下,應(yīng)通過(guò)下發(fā)問題通知單,通知承包商需要采取的糾正或處理措施。監(jiān)理工程師對(duì)承包商某些方面的規(guī)定或要求,一定要通過(guò)書面的形式通知對(duì)方。同樣,承包商對(duì)環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題,也要書面通知監(jiān)理工程師。

　　(4)工程例會(huì)制度。業(yè)主定期組織各施工單位、各監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位召開工程例會(huì),就上一階段的工程進(jìn)度情況進(jìn)行小結(jié),所有的問題進(jìn)行通報(bào),安排解決上階段的遺留問題,同時(shí)安排下一步的工作。施工期間發(fā)生的一切問題都可在例會(huì)上提出來(lái),能解決的問題當(dāng)場(chǎng)解決,需要外協(xié)的問題安排專人負(fù)責(zé),盡快解決,確保工程順利進(jìn)行。所有參與工程建設(shè)的單位定期面對(duì)面交流情況,工作效率高,透明度好。

　　2.2.2 早期介入

　　根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程環(huán)境監(jiān)理在項(xiàng)目招投標(biāo)期間就應(yīng)該提前介入,在制定標(biāo)書文件時(shí)就應(yīng)將有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款納入。否則,環(huán)境監(jiān)理的約束力及法律效率就會(huì)降低,環(huán)境監(jiān)理工作也將難以正常開展。只有施工承包合同中明確規(guī)定了施工方環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù),再加上業(yè)主對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作的大力支持,并給予一定的授權(quán),環(huán)境監(jiān)理工作才能順利開展。監(jiān)理人員在環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)施工方提出的要求,才能得到解決、落實(shí)。

　　2.2.3 關(guān)注工程建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的規(guī)定是否相符

　　密切關(guān)注工程建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中擬建的建設(shè)內(nèi)容是否相同,有哪些變更之處。在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告中的建設(shè)內(nèi)容不一致的地方,了解變更原因,分析變更后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響的變化,并及時(shí)告知建設(shè)單位及環(huán)境管理部門。

　　2.2.4 密切關(guān)注環(huán)保工程與主體工程是否同步建設(shè)

　　在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保工程的建設(shè)是否與主體工程同步,如果滯后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解滯后原因,向建設(shè)單位宣傳環(huán)�！叭�同時(shí)”制度,讓建設(shè)單位充分認(rèn)識(shí)到環(huán)保工程滯后對(duì)企業(yè)竣工驗(yàn)收的影響及可能造成的環(huán)境污染問題,提高建設(shè)單位對(duì)環(huán)保工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度,使環(huán)保工程能夠與主體工程同步建設(shè)。

　　在環(huán)保工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保設(shè)施的類型、規(guī)格、設(shè)計(jì)處理規(guī)模及處理效果是否與環(huán)評(píng)報(bào)告中的要求相符合,如有不相符的地方應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解變更原因,分析變更后的處理規(guī)模及處理效果能否達(dá)到環(huán)保要求,若達(dá)不到環(huán)保要求,應(yīng)及時(shí)告知建設(shè)單位可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果,敦促建設(shè)單位嚴(yán)格按照環(huán)保要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程。

　　2.2.5 密切關(guān)注隱蔽工程的施工監(jiān)理

　　企業(yè)的排水工程一般均為隱蔽工程,監(jiān)理人員應(yīng)做到熟悉項(xiàng)目隱蔽工程的布設(shè)情況,對(duì)所有的隱蔽工程進(jìn)行隱蔽前檢查,留下影像資料,認(rèn)真記錄,便于監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收和環(huán)保管理部門掌握,防止企業(yè)偷設(shè)排污口。

　　2.2.6 密切關(guān)注施工期是否存在污染環(huán)境的行為和后果

　　避免野蠻施工、防止環(huán)境污染是施工期環(huán)境監(jiān)理的重要任務(wù)之一。在施工期,環(huán)境監(jiān)理人員必須確保每天在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)野蠻施工及環(huán)境污染現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止,向施工人員宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,并通報(bào)建設(shè)單位加強(qiáng)管理,避免此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

　　2.2.7 環(huán)評(píng)確定的環(huán)保投資是否得到了保證和落實(shí)

　　在工程環(huán)境監(jiān)理工作中應(yīng)隨時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)資金的投入和使用情況,并與環(huán)評(píng)確定的環(huán)保投資相比較,如果差別較大,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通,了解原因,督促建設(shè)單位,確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的資金投入,確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量。

　　2.3 項(xiàng)目試生產(chǎn)期間

　　(1)密切關(guān)注環(huán)保工程與主體工程是否同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　(2)密切關(guān)注有沒有發(fā)生環(huán)境污染事故,有沒有發(fā)生因環(huán)境污染或擾民造成的群眾上訪告狀事件。

　　(3)試生產(chǎn)期間,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況是否良好,污染物是否達(dá)標(biāo)排放。

　　項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具工程環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告,參加驗(yàn)收。即工程環(huán)境監(jiān)理作為項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容,監(jiān)理工作的成敗直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收的通過(guò)與否。

　　3.總結(jié)語(yǔ)

　　大部分的工程建設(shè)都會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響。環(huán)境監(jiān)理在我國(guó)工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用,它降低了因工程的施工給周圍環(huán)境和人身健康帶來(lái)的不利影響,我們只有加強(qiáng)對(duì)工程的環(huán)境管理,才能減輕這些不利影響,更好地實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)性和效益性。

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