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試論獨立學(xué)院師資隊伍現(xiàn)狀與建設(shè)策略論文
摘要：近年來，獨立學(xué)院發(fā)展迅速，在整個高等教育的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。為了使獨立學(xué)院能持續(xù)科學(xué)的發(fā)展，加強師資隊伍建設(shè)是重中之重。該文分析了當前獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)的特點和現(xiàn)狀，認為，獨立學(xué)院由于過分的依賴母體高校，機制建設(shè)不到位，管理制度不健全等原因，導(dǎo)致在師資隊伍建設(shè)方面存在專任教師總量不足，師資隊伍不穩(wěn)定，師資結(jié)構(gòu)不合理等問題。
關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；師資建設(shè)；現(xiàn)狀與策略
獨立學(xué)院是指按照新的機制和模式舉辦的本科層次的二級學(xué)院，它不同于普通高校按照公辦機制，模式建立的二級學(xué)院，分校或其他類似的二級辦學(xué)機構(gòu)，它具有獨立的校園和基本的辦學(xué)設(shè)施，相對獨立的教學(xué)組織和管理，獨立進行招生，獨立頒發(fā)學(xué)歷證書，獨立進行財務(wù)核算，具有獨立的法人資格，能獨立承擔民事責(zé)任。它是中國高等教育辦學(xué)的一種新型模式，是中國精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，在激烈的市場競爭中，獨立學(xué)院要想立于不敗之地，取得競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)出社會需要的合格人才就必須擁有一支師德高尚，業(yè)務(wù)過硬的師資隊伍，以滿足獨立學(xué)院進行高質(zhì)量教育教學(xué)的需要。本文針對獨立學(xué)院目前師資隊伍的特點、現(xiàn)狀和存在的問題，試圖探索適應(yīng)獨立院特點的師資隊伍建設(shè)途徑。
一、獨立學(xué)院師資隊伍的特點和現(xiàn)狀
獨立院校主要是依托大學(xué)本部實行相對的獨立的辦學(xué)，師資隊伍一般由專職教師，母體學(xué)校教師和外聘教師三部分構(gòu)成，就目前實際情況來看，獨立學(xué)院師資隊伍從數(shù)量和質(zhì)量上看還存在一些問題。
�。ㄒ唬⿴熧Y隊伍來源主要是依托母體
從目前來看，絕大多數(shù)獨立學(xué)院選擇充分的利用母體的辦學(xué)資源和優(yōu)良的師資來開展教學(xué)，自建和外聘的教師占較小的比例。雖然母體學(xué)校有優(yōu)良的教學(xué)資源和成熟的教學(xué)管理模式，但是，由于各高校自身加強了管理，教學(xué)科研任務(wù)量大，很多老師都在超負荷工作，難免使獨立學(xué)院與母體學(xué)校在教師使用上發(fā)生沖突，如果母體學(xué)校的教師工作量飽滿，科研項目和經(jīng)費充足，這些教師當然會把主要精力放在本職工作上，對于獨立學(xué)院的教學(xué)只是限于應(yīng)付，加上母體師資長期與“一本”“二本”的學(xué)生接觸，不能充分了解獨立學(xué)院學(xué)生特點，教學(xué)針對性不夠強，教學(xué)方式不能充分適應(yīng)獨立學(xué)院學(xué)生的特點，導(dǎo)致師生中間無形中產(chǎn)生隔閡。大多數(shù)獨立學(xué)院由于聘任教師較為容易，兼職教師比例較大，中級職稱是教學(xué)的骨干，是教學(xué)質(zhì)量的主要保障，初級職稱者是教學(xué)的新生力量。
（二）專職教師數(shù)量不夠，結(jié)構(gòu)不盡合理
目前，獨立學(xué)院的專職專任教師在其師資隊伍中所占的比例不大，而且結(jié)構(gòu)也不合理，年輕教師偏多，高校退休教師偏多，30歲到55歲之間的青年，中年教師偏少，年齡結(jié)構(gòu)不合理，職稱結(jié)構(gòu)不合理，有豐富的教學(xué)經(jīng)驗?zāi)旮涣姷慕處熎伲處熽犖橹腥藛T構(gòu)成復(fù)雜且不穩(wěn)定，學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)為高、低學(xué)歷偏少，學(xué)士學(xué)位偏多。即“中間大，兩頭小”。
年齡結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為60歲以上和35歲以上的教師占多數(shù)，35-60歲占少數(shù)，即“兩頭大，中間小”。職稱結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)為高級職稱和低級職稱的較多，中級職稱的較少，即“中間大，兩頭小”。專、兼職比例不合理，表現(xiàn)為專職教師少，兼課教師多。
近年來，隨著獨立學(xué)院學(xué)生數(shù)量的劇增，師資數(shù)量不足成為獨立學(xué)院的普遍現(xiàn)象。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)獨立學(xué)院未達到國家規(guī)定的合格辦學(xué)的標準，獨立學(xué)院現(xiàn)有的招生專業(yè)中，電子類、機械類、財經(jīng)類，管理類專業(yè)的專任教師缺編嚴重，甚至有的專業(yè)專任教師為零，完全依靠兼職教師維系教學(xué)。師資結(jié)構(gòu)上，專兼職合起來基本上達到有關(guān)標準，但就專任教師隊伍而言，結(jié)構(gòu)明顯失衡。已有研究表明，“在獨立學(xué)院的教師隊伍中，兼職教師占了大半以上，而在其少量的專職教師中，大多以本科生和少量的應(yīng)屆畢業(yè)的碩士研究生為主”，專任教師普遍年輕，中高級職稱、碩士研究生以上學(xué)歷者占專任教師的比例不足，從年齡，學(xué)歷，職稱結(jié)構(gòu)來看均顯的中間骨干力量缺乏，顯得青黃不接。
就目前全國獨立高校而言，兼職教師占教職工總數(shù)比例很大�！半p師型”教師偏少，表現(xiàn)為教師既懂教學(xué)理論又懂實踐操作的人偏少。來自公辦高等學(xué)校的退休、在職教師雖有高深的理論知識和掌握一定的教法，且實踐操作能力較好，而實踐操作能力強的技師、工程師等又不擅長教學(xué)。
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獨立學(xué)院的開辦，引進了市場機制和競爭機制。獨立學(xué)院對教師實行擇優(yōu)錄用的聘任制。對那些教學(xué)經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)水平高的，責(zé)任心強，教學(xué)認真，深受學(xué)生歡迎的教師，在聘任期滿后，學(xué)校應(yīng)該繼續(xù)聘任。而對一些責(zé)任心差，教學(xué)效果不佳的教師，或嚴重違反院規(guī)的教師，學(xué)院則對其解聘或期滿后不再續(xù)聘。學(xué)校教師的流動，一方面可以通過擇優(yōu)淘汰，是學(xué)校的師資狀況始終保持最佳；另一方面，教師的頻繁更換，導(dǎo)致教師隊伍的穩(wěn)定性差，對教學(xué)的連續(xù)性，一致性以及學(xué)生思想上的成長，產(chǎn)生一定的影響；還有就是不利于教學(xué)文化，學(xué)術(shù)研究的沉積，難于長足發(fā)展。進進出出的現(xiàn)象時有發(fā)生，有時一門課程一學(xué)期出現(xiàn)幾個教師連環(huán)授課的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，影響了課堂教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)風(fēng)，校風(fēng)的建設(shè)。
二、獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)的重要意義
2008年2月，教育部發(fā)布的關(guān)于《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》中明確規(guī)定“獨立學(xué)院應(yīng)該按照國家的有關(guān)規(guī)定完善教師聘用和管理制度，依法落實和保障教師的相關(guān)待遇”近年來由于我國高等教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，已造成師資隊伍嚴重短缺，結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，已成為制約高校辦學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。現(xiàn)在，母體學(xué)校的教師已捉襟見肘，有何談獨立學(xué)院？如果獨立學(xué)院仍完全依賴母體高校資源辦學(xué)，而不采取些相應(yīng)措施哦謀求發(fā)展，將會進一步陷入困境。嚴重制約學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展。
一所獨立大學(xué)的建設(shè)有硬件和軟件兩個方面，其中校園建設(shè)諸如教室，圖書館等硬件設(shè)施，只要有足夠的資金就能夠完成，但人才資源等軟件資源并不是短期就能完成的，清華大學(xué)老校長梅貽琦說過“大學(xué)者，有大師之謂也，非大樓之謂也”，可以說，師資隊伍的建設(shè)是獨立學(xué)院成功與否的關(guān)鍵，高校之間的競爭，表現(xiàn)為教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)模式，教學(xué)理念，管理水平等方面的競爭，只要是人才的競爭，師資的競爭，獨立學(xué)院承擔著培養(yǎng)高級“應(yīng)用型”人才的重任，更需要有高文化修養(yǎng)，較強動手能力，較高操作技能，豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師，提高獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和競爭力，否則，獨立學(xué)院的生存與發(fā)展就存在問題。加強獨立學(xué)院加強師資隊伍建設(shè)具有重要意義。
�。ㄒ唬┯欣谔嵘毩W(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量
教師是辦學(xué)的靈魂，而穩(wěn)定的獨立學(xué)院師資隊伍能減少獨立學(xué)院教學(xué)不穩(wěn)定因素，保證教學(xué)秩序的正常運行，保持常規(guī)教學(xué)的考核，落實專業(yè)建設(shè)工作，開展課程架構(gòu)和內(nèi)容改革，從而有利于大學(xué)生良好習(xí)慣的培育，高尚情操的陶冶，學(xué)習(xí)成績的提高。結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊伍能夠充分發(fā)揮高校教師在教學(xué)科研和教書育人方面的骨干作用。在此，通過對獨立學(xué)院師資特點和學(xué)生特點的總結(jié)、分析和潛心鉆研，探索出適合獨立學(xué)院自身教學(xué)工作的規(guī)律性，并制定出適合自己辦學(xué)特色的教學(xué)方案，最終有利于提高獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量。
（二）有利于增強獨立學(xué)院的市場競爭力
隨著我國高等教育市場大眾化發(fā)展，不同的國家、類型、層次的高校同臺競技，獨立學(xué)院要在激烈的競爭中求生存、發(fā)展，就要提高自己的教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)造自己的品牌，而教學(xué)質(zhì)量的提升，品牌優(yōu)勢和教師隊伍建設(shè)起到舉足輕重的作用。因此，在中國高等教育市場化的今天，打造一支穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的獨立學(xué)院師資隊伍，有利于增強獨立學(xué)院的市場競爭力。
三、獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)的策略
造成以上原因的外部成因，應(yīng)試教育行政部門對民辦高校師資隊伍監(jiān)視缺乏有效的管理和調(diào)控。譬如《普通高等學(xué)校辦學(xué)條件指標》明確指出，生師比是核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)，但主管部門多是從硬件設(shè)施上予以權(quán)衡，而未過多的考察師資是否充足，院校方面也心存僥幸心態(tài)，先爭取多招生，至于師資是否充足則較少關(guān)注。各獨立學(xué)院申報新專業(yè)時，具備一定數(shù)量的師資是必須條件，但事實上，新增專業(yè)申請書中的大部分教師是“獨有虛名”，并沒有達到開辦新專業(yè)的要求。
應(yīng)該說，教育行政部門給獨立學(xué)院下達的招生計劃，批準新增專業(yè)等本質(zhì)是對獨立學(xué)院發(fā)展給予肯定，但是，當監(jiān)管缺失或片面化時，這也同時“支持”獨立學(xué)院把師資隊伍建設(shè)視為軟肋。個別學(xué)院個別專業(yè)教師專兼職結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象就是在這種情況下產(chǎn)生的。因此，獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)需要明確師資規(guī)劃，有選擇性的加大人才引進力度，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、職稱學(xué)歷適中、技能型、“雙師型”迫在眉睫，提高師資待遇，改善人才環(huán)境，用政策留人顯得尤為重要。
�。ㄒ唬┟鞔_師資規(guī)劃，建立專職專任教師隊伍
按照國家教育主管部門對獨立學(xué)院辦學(xué)標準，盡快完善對獨立學(xué)院對師資隊伍規(guī)劃的各項評估指標和要求，以確保教學(xué)質(zhì)量的需要，專職專任教師應(yīng)該達到指標的要求并符合師資標準的要求。獨立學(xué)院缺乏專職專任教師，主要依靠外聘教師，就很難保證教學(xué)全過程的完整性，外聘教師多數(shù)在教學(xué)過程中很難做到因材施教，不能很好的把握教育效果，對于輔導(dǎo)答疑，作業(yè)批改，考查等工作外聘教師也不能很好的做到位，獨立學(xué)院學(xué)生的入學(xué)分數(shù)線相對較低，因而在教學(xué)上嚴格把好各個環(huán)節(jié)特別重要，因此，建立一支符合自己需要的專職專任教師隊伍非常重要。明確師資規(guī)劃，有選擇性的加大人才引進力度。
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教師聘任制度應(yīng)在學(xué)院和教師雙方公平自愿的基礎(chǔ)上，已簽訂聘任合同的方式，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這種聘任是以完成崗位職責(zé)為前提，以考核激勵為動力，采取“平等競爭，擇優(yōu)聘任，嚴格考核，按需設(shè)崗”的方式進行管理，通過科學(xué)的設(shè)崗，聘任，管理、規(guī)劃和分配，組成一個完整的，動態(tài)的人才儲備有機系統(tǒng)，通過完善的管理制度，激勵機制，嚴格做好教師的職業(yè)定位。對于兼職教師要特別做好相關(guān)信息的溝通和傳達，做好后勤服務(wù)工作，加強教育檢查，監(jiān)督工作，通過學(xué)生的信息反饋，專家的聽課，檢查定期進行評比，與優(yōu)秀的外聘教師簽訂長期的兼職聘任合同并予以獎勵。
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立足于學(xué)院實際，堅決貫徹專兼結(jié)合，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支符合自身特點的教師隊伍。以專為骨干的師資隊伍建設(shè)指導(dǎo)原則，精心培育，加大獎勵力度，完善考核措施，激勵優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。迅速形成，穩(wěn)定一支“科研—教學(xué)雙強型”的青年骨干教師隊伍，為科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)。通過積極申報，省級名師、優(yōu)秀教師、數(shù)學(xué)和英語教學(xué)團隊等，通過表彰獎勵，提高優(yōu)秀教師教書育人的積極性，主動性和創(chuàng)造性，促進了優(yōu)秀骨干教師的快速成長。
獨立學(xué)院師資隊伍建設(shè)將適應(yīng)從教育大省向教育強省轉(zhuǎn)變的要求，以能引進，穩(wěn)住和留住優(yōu)秀教師為重點；為重點高校高水平優(yōu)秀教師到獨立學(xué)院任教創(chuàng)造條件，體現(xiàn)“不為所有，但為所用，人盡其才”的用人觀念。
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