關于漁農類地方高校區(qū)域服務保障體系構建論文

　　【論文摘要】漁農類地方高校作為我國高等教育體系的重要組成部分，是我國社會經濟、科技發(fā)展不可或缺的力量。做好漁農類地方高校區(qū)域保障體系構建，對漁農類地方高校的良好發(fā)展具有重要的意義。本文分析了漁農類地方高校目前的辦學現(xiàn)狀。指出了相關的一些地域優(yōu)勢及現(xiàn)階段面臨的資金、人才等問題和困境。并根據(jù)現(xiàn)實，針對漁農類地方高校區(qū)域保障體系構建，提出合理定位、利用產學研模式發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)等若干建議。

　　【論文關鍵詞】地方高校 區(qū)域性 保障體系

　　地方高校區(qū)域服務保障體系的構建，在高等教育發(fā)展中，有著舉足輕重的地位。而漁農類地方高校，因其特殊的專業(yè)背景和獨特的社會職能，在區(qū)域服務保障體系的構建上，又另有其特殊性。這類問題的研究，是我們不可回避的課題。

　　一、漁農類地方高校辦學現(xiàn)狀

　　(一)很強的辦學地域性

　　漁農類地方高校因為歷史及專業(yè)特點等原因，從辦學初始，便決定其所處地理位置、專業(yè)設置、課程體系具有很強的地域色彩。如海洋水產類高校，大多分布在沿海各地，遠離經濟行政中心，辦學的經費也主要來源于地方政府和民間投資。同樣，在辦學及科研服務上，也主要面向地方、服務地方。人才培養(yǎng)、招生就業(yè)都具有很深的地域烙印。由于專業(yè)特色的需要，漁農類地方高校的科研目標并不以理論為主攻，而以實際開發(fā)應用為要義，結合區(qū)域資源發(fā)展特點，積極主動地拓展技術的應用層面，為地方經濟建設和社會進步提供相應的技術支撐。因此，地域性是漁農類地方高校辦學的根本，也是發(fā)展之依托。

　　(二)辦學資源不足，辦學層次較低

　　與名牌高校相比，漁農類地方高校在辦學資源和層次方面處于相對劣勢。第一，漁農類地方高校辦學經費主要來源于地方政府，與名牌高校來自國家、海內外動則幾億乃至十幾億的資金相比，都捉襟見肘。第二，漁農類地方高校一般辦學層次較低、規(guī)模較小。很多漁農類地方高校屬于辦學歷史較短的新建本科院校，有的甚至還在�？茖哟巍４T士點、博士點無論從數(shù)量還是專業(yè)分布上，都遠遠落后于名牌高校。這種低層次的辦學，同樣難以留住乃至吸引高層次的人才，尤其是大師級的人才，這都直接影響了科研成果的產出和質量。

　　(三)缺乏名牌效應，發(fā)展弱勢

　　高校的名氣如同產品的品牌，在高等教育產業(yè)化的發(fā)展競爭中有著巨大的影響。漁農類地方高校缺乏名牌而形成的“馬太效應”，嚴重制約著高校的發(fā)展。最常遇到的問題如申請不到橫向經費、重大的科研項目等。我國的高等教育投資強度遠弱于國外發(fā)達國家，有限的經費集中向少數(shù)重點大學、“211”大學、“985”大學傾斜，漁農類地方高校很難在這當中分得一大杯羹。同肘，他們大多地處中小城市，遠離政治、經濟中心，交通及信息不夠順暢，工作環(huán)境、生活水平都與大城市有一定差距，從而影響高層次人才的去留，帶來相應的發(fā)展弱勢問題。而出于就業(yè)政策的變化，人才市場的激烈競爭，以及對未來就業(yè)前景的擔憂，漁農類地方高校對學生的吸引力長期持續(xù)降低，無論是學生的數(shù)量還是質量，都呈現(xiàn)下降趨勢。這都進一步削弱漁農類地方高校的競爭力，使?jié)O農類地方高校的發(fā)展處于明顯的“弱勢”。

　　二、漁農類地方高校區(qū)域保障體系的構建

　　(一)明確發(fā)展定位，完善教學質量

　　事實上，高等學校只有做到合理的定位，才能形成一個合理的高等教育結構。并且這定位需要隨著社會經濟的發(fā)展，在不同的歷史時期，做出相應的調整。但做到合理完整的定位，除了高校內部自身的努力外，還需要外部政府的宏觀調控，需要有相應的法律法規(guī)。

　　目前，我國對漁農類地方高校采用的評價體系，都是按照“普通理工類地方高校本科教學水平評估指標體系”進行評價的。這忽視了不同類型高校間的區(qū)別和差距，影響了各級各類高校在辦學層次上突出相應的辦學特色。馬丁·特羅(MartinTrow)對于高等教育競爭中的多樣化趨勢與“院校趨同現(xiàn)象”作過如下闡述：“高等教育的競爭一方面越來越導致多樣化，另一方面又越來越導致同一性，這確實有些自相矛盾。”但這不難理解，因為高等教育的發(fā)展，學科的多樣性隨著社會經濟的發(fā)展需要，變得越發(fā)多樣；但因為我國對高等院校的評價導向，在辦學模式上，高等院校間又逐漸趨同。這不利于漁農類地方高校找準本校的辦學定位，在學校發(fā)展的水平、服務面向等，都產生相應的偏差，進而影響漁農類地方高校工作人員的管理和教學質量的評測。

　　(二)利用特殊專業(yè)優(yōu)勢，建立產學研合作辦學模式

　　漁農類高校因為特色專業(yè)的特殊性，天然的與社會實際生產有著緊密的聯(lián)系。利用產學研相結合的合作辦學模式，可以使培養(yǎng)的人才具有開拓進取、科技攻關的創(chuàng)造性實踐能力，也能夠加速科研成果的轉化。在實際操作當中，可以有多種方式實踐這一模式，如校企合作辦學，依托校內外實習基地進行相關教學改革，通過科研項目帶動產學研辦學，等等。這有助于企業(yè)、高校以科研項目為依托，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補。但因為具有不同的價值取向：企業(yè)主要注重科研創(chuàng)新的市場前景和經濟效益，而高校則在意科研成果、發(fā)表論文和職稱評審的相關內容，因此在人才培養(yǎng)方面有不同的側重，在實際的操作中，需要注意側重。

　　(三)保障資金，進一步突出研究特色

　　一般地區(qū)性的高等院校，尤其是漁農類地區(qū)高等院校，只有通過服務于區(qū)域經濟和社會發(fā)展，才能扎實地將各種研究成果轉化成實際應用，轉化成生產力。這不僅是其科學研究的基本職能和任務，也是區(qū)域經濟、社會和諧發(fā)展的根本需要。并且，也只有立足于本區(qū)域的經濟社會、科學發(fā)展的實際狀況，進行相關的科研定位，才能在實際的科研工作中，解決社會新問題、新需求，解決區(qū)域經濟發(fā)展中新出現(xiàn)的技術難題，才能深層次地發(fā)掘本區(qū)域的特色資源，做好相關的特色研究，從特有資源出發(fā)，培育出獨特的科研方向。這是一般地區(qū)性的高校，尤其是漁農類的高校，所應當走的特色科研之路，也是提高自身科研發(fā)展和科研競爭力的根本與必然選擇。

　　三、結論

　　漁農類地方高校區(qū)域服務保障體系的構建，不是一蹴而就的一項工作。它需要建立長期有效的機制，并要隨著社會經濟科技的發(fā)展做出相應的調整。無論依靠高校自身的努力，還是爭取來自政府社會的支持，都應當積極協(xié)調一切相關因素，構建真正合理的區(qū)域服務保障體系。

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