美國高等教育國際化對省級開放大學的啟示論文

　　摘要：作為高等教育國際化公認的核心要素，學生國際化、教師國際化以及課程國際化在美國高校優(yōu)勢明顯。陜西廣播電視大學在推進國際化進程中，注重與境外高校、機構(gòu)交流，簽訂友好協(xié)議，積極資助教師在國際舞臺亮相，支持學生赴境外留學深造，主動對接國家戰(zhàn)略。但國際化的理念還沒有完全深入人心，國際化的合作面偏窄，形式不夠多樣化“，走出去”多“、引進來”少，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力有待加強，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，資金管理及效率不足方面等因素，制約了陜西廣播電視大學高等教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。高校應加強師資“引進來”力度，利用自身優(yōu)勢創(chuàng)新留學生來源，共享共建課程資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高資金使用效率。

　　關(guān)鍵詞：美國高等教育國際化；高等教育國際化；省級開放大學；陜西廣播電視大學

　　2015年10月4日至10月17日，陜西廣播電視大學骨干教師信息化教學技能培訓團一行15人，赴美國接受為期兩周的教育信息化培訓。此次培訓是該校積極響應陜西省委省政府“2015陜西教育信息化、國際化年”的號召，經(jīng)學校決定，并呈報省教育廳、省外專局、國家外專局、陜西省外事辦公室批準的重要項目之一。培訓包括兩部分內(nèi)容，一部分為課堂授課，一部分為參觀交流。其中課堂授課集中在美國弗吉尼亞聯(lián)邦大學和美國加州大學洛杉磯分校兩所學校。通過課堂集中講授、案例教學、小組討論等多種形式，深入學習美國高等教育的歷史及發(fā)展變遷、美國大學的課程體系、美國高校信息化教學運用、美國高等教育的國際化、大學的教師管理、運作模式等。

　　一、美國高等教育國際化發(fā)展現(xiàn)狀

　　作為全球經(jīng)濟最發(fā)達的國家，美國的高等教育也處于領(lǐng)先地位。作為全球高等教育的重要引領(lǐng)者，美國教育界早在20世紀70年代就明確建議政府要密切關(guān)注國際化帶給高校的深刻影響，并以此提出教育也要加快國際化，通過在教育領(lǐng)域進行綜合變革，培養(yǎng)具有全球戰(zhàn)略視野的世界公民，以此加速美國經(jīng)濟社會國際化，提高其在全球的影響力。作為高等教育國際化公認的三個重要因素，學生的國際化、教師的國際化和課程的國際化在考察的幾所大學中均得到了充分的體現(xiàn)。

　�。ㄒ唬�學生的國際化

　　學生的國際化是高校國際化的主要標志。2014年國際教育交流“開放門戶”報告顯示，美國仍然是國際高等教育發(fā)展的最主要目的地。在2013-2014學年度，一共有近90萬名外國留學生赴美國高校學習，比上一年度同期增長了八個百分點。其中，中國大陸的留學生人數(shù)仍居留學生數(shù)量的首位，約占國際學生人數(shù)的1/3強。在參觀考察的幾所高校，中國留學生隨處可見。筆者培訓所在地———加利福尼亞州仍然是國際生留學(課程)的首選地區(qū)。學生人數(shù)次多的其他幾個州依次為：紐約州、德克薩斯州、馬薩諸塞州、伊利諾伊州、賓夕法尼亞州、佛羅里達州、俄亥俄州、密歇根州和印第安納州。2013-2014學年度，紐約大學是錄取國際學生人數(shù)最多的高校。美國高等教育學生的國際化不僅體現(xiàn)在學生來源的國際化，而且它的培養(yǎng)目標也致力于將學生打造成為具有全球思維的世界公民。一是美國高校特別注重培養(yǎng)學生的批判思維，在教學環(huán)節(jié)強調(diào)如何在全球一體化大背景下從多元視角開展學習、理解其他國家的學術(shù)精神和文化思維。二是美國高校積極引導學生跳出本國范圍，主動關(guān)注全球化背景下的經(jīng)濟和工作機遇，以及立足全球所必需的知識和技能儲備。三是美國高校幫助學生樹立全球責任意識，引導學生如何在今后的國際交往中更加主動發(fā)揮作用，促進國家及地區(qū)之間教育機構(gòu)的溝通交流；如何更好地開展國際間的研究合作以及科學技術(shù)幫助，促進跨文化的理解和融合。四是從維護美國全球霸主地位的需求出發(fā)，不斷滲透美國式民主，讓學生逐漸接受和認同美國文化。

　�。ǘ�）教師的國際化

　　在所考察的大學中，無一例外的都將招聘教師的范圍面向全球。通行的做法是：面向全球發(fā)布招聘公告，教師自薦和同行推薦相結(jié)合，由各高校專門委員會獨立開展評價，高校系、院、校三級逐級審核，嚴把教師入口關(guān)。在師資招聘和引進環(huán)節(jié)，各高校普遍強調(diào)新進教師在團隊協(xié)作方面所表現(xiàn)出來的特質(zhì)。教師的國際化不僅體現(xiàn)在教師的來源方面，此外，教師豐富的國際閱歷也是重要方面。據(jù)不完全統(tǒng)計，全美高校的教師，15%的教師在美國以外的國家出生，1/4的教師曾與外國專家共事，近1/5的教師曾在境外期刊上發(fā)表過成果，70%的教師擁有國外的學術(shù)經(jīng)驗，50%的教師曾參加過國際學術(shù)會議。熟練掌握國際語言也是教師國際化的重要考量。統(tǒng)計顯示，全美高校能熟練運用外語的教師占到55%。與此相對應，教師在日常教學中也要求所有學生都應該修一門國際課程（占到85%），希望所有本科生能到國外留學（占62%）。教師的國際化極大地加速了學生的國際化進程。

　�。ㄈ�）課程的國際化

　　教育國際化的第三個要素是課程的國際化，通常包含8個元素：課程要涵蓋國際問題；要以國際化的方式延展至傳統(tǒng)學科；針對某些國際職業(yè)進行學生培養(yǎng)；掌握溝通和跨文化技能所需的外語；有涵蓋一個以上國家的跨學科課程；有國際認可的專業(yè)資格；有聯(lián)合或雙學位課程；一部分必修課程由國外提供并應有專為國際學生設(shè)計的課程等元素。美國高校課程國際化通行的做法一般為將國際學習統(tǒng)一納入到通識教育課程，并注入全球視角和內(nèi)容的學科；使用比較教育法；在課程中充分討論國際熱點問題；鼓勵學生參與區(qū)域性研究；為學生提供國際專業(yè)及輔修類課程；促進教師在國際領(lǐng)域的發(fā)展，建立全球溝通和學者網(wǎng)絡(luò)渠道；鼓勵學生、教師參與到跨境的實習和科研活動中。公眾的支持也是促進高等教育國際化的重要因素。調(diào)查統(tǒng)計，公眾廣泛支持學校開展國際學習的舉措。其中，支持大學可以有外語要求的占74%，支持大學開設(shè)關(guān)注國際課程的占77%，支持大學期間到國外學習的占75%，認為國際生的存在有利于本土學生學習的占80%。民意力量的正面支持促使了美國高等教育國際化的持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、陜西廣播電視大學在教育國際化方面的探索

　�。ㄒ唬┘訌娕c國際機構(gòu)的交流，簽訂友好協(xié)議

　　近五年，學校與境內(nèi)外18所高校、3家對外交流機構(gòu)簽訂了友好合作協(xié)議，地區(qū)涵蓋我國臺灣、美國、韓國、塔吉克斯坦、澳大利亞等。學校先后接待了20余批次來自澳大利亞、瑞士、法國、美國、韓國、哈薩克斯坦、臺灣等世界各地的教育機構(gòu)、高校、企業(yè)來校交流訪問。此外，學校還與西北大學中韓教育中心簽訂了合作協(xié)議，成為中韓教育合作院校聯(lián)盟首批成員，是“中韓高新技術(shù)人才培養(yǎng)合作院�！敝�一。

　�。ǘ�）大力支持教師在國際舞臺亮相

　　近幾年，學校不斷增加專項經(jīng)費，鼓勵教師參加國際會議、在國際期刊發(fā)表論文、赴境外參加培訓等。近幾年，先后有10名教師赴澳門、香港、阿聯(lián)酋等國家和地區(qū)參加高水平國際會議，在國際期刊上發(fā)表學術(shù)論文累計30余篇，15名骨干教師赴美國參加技能培訓。2010年，學校一名教師被國家漢辦遴選為對外漢語教師，長期在泰國朱拉隆功大學從事漢語教學和學術(shù)交流活動。

　　（三）積極促進校際間學生國際交流

　　學校與我國臺灣7所高校簽訂“互派交換生”協(xié)議，先后組織7批20余名學生參加與我國臺灣高校開展的交換生項目。學校與韓國5所高校簽訂合作協(xié)議，2015年，1名學生赴韓國釜山東義大學留學，學習語言，攻讀學士學位。學校與韓國大邱韓醫(yī)大學和美國托馬斯大學協(xié)商，共辦醫(yī)學和會計類本科專業(yè)。2013年11月，學校與全球酒店行業(yè)巨頭洲際酒店集團簽訂合作協(xié)議，成立了西北地區(qū)第一家“洲際酒店集團英才培養(yǎng)學院”。洲際酒店集團在分院專設(shè)獎學金，為學生提供優(yōu)質(zhì)的企業(yè)課程資源及在集團旗下全球的酒店廣泛實習實訓與就業(yè)機會，共同致力于培養(yǎng)國際化高素質(zhì)酒店業(yè)管理人才。

　�。ㄋ模┲鲃訉�接國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

　　2012年，三星電子落戶西安，學校快速響應，2013年投資成立韓國語學習中心，為學校廣大師生及社會人士提供韓國語培訓服務(wù)。截止目前，已有2500余名學員接受培訓。鑒于中心影響力逐步擴大，韓國駐西安總領(lǐng)事館總領(lǐng)事全哉垣來校訪問，韓國釜山財團在學校舉行韓國釜山文化教育推介會。2013年，國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略思想，學校作為絲綢之路新起點的省級電大，主動將發(fā)展融入“一帶一路”大格局中，一是成立絲綢之路教科文研究院；二是創(chuàng)建“中國移動智能教育創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”；三是承擔國家和省級項目4個，獲批科研經(jīng)費1438萬；四是與美國美中合作發(fā)展委員會、美國新英格蘭高等教育委員會合作推動中國陜電手機學院升級轉(zhuǎn)型國際開放大學建設(shè)；五是與俄羅斯-塔吉克斯坦斯拉夫大學合作共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”智能遠程教育聯(lián)合研究中心/實驗室；六是創(chuàng)辦“絲綢之路（陜西）手機博物館”。

　　三、陜西廣播電視大學高等教育國際化的發(fā)展

　　學校在國際化方面還存在著不盡如人意之處，如國際化的理念還沒有完全深入人心，國際化的合作面偏窄，形式不夠多樣化“，走出去”多“、引進來”少，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟能力有待加強，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，資金來源單一，使用效率不足，這些都制約著學校高等教育國際化的可持續(xù)發(fā)展。對照教育國際化的三個核心要素，結(jié)合學校自身實際，應從以下幾個方面加強。

　　第一，加強教師國際化。在鼓勵教師“走出去”的同時，要加強“引進來”的力度。一是要繼續(xù)做好教師出國培訓、參加國際會議、在國際學術(shù)期刊發(fā)表高質(zhì)量論文等方面的支持，增加中長期研修、攻讀學位、與境外機構(gòu)組織開展科研合作等資助項目。二要不斷加大引進和培養(yǎng)國際教師的力度。在招聘新教師時，要立足全球，按照國際慣例運作，且重視教師的國際經(jīng)驗和閱歷。在培養(yǎng)方面，要加強對教師語言能力和科研水平的培訓，通過激勵機制鼓勵教師至少熟練掌握一門外語，以便與境外高校機構(gòu)開展實質(zhì)性合作時無語言障礙。三要與境外合作院校協(xié)商，定期派優(yōu)秀教師來學校承擔授課任務(wù)或開展國際課程講座。

　　第二，加快學生國際化。一是充分利用韓國語學習中心的有力條件，拓展培訓外延。目前，投資西安的韓國企業(yè)數(shù)量增長到150多個，在西安生活的韓國僑民6000多人。應積極宣傳，與韓國駐西安領(lǐng)事館聯(lián)系，增加培訓板塊，分批對韓國僑民開展普及性的漢語培訓，并對在韓企就業(yè)的中國職工、為韓企服務(wù)的中資企業(yè)員工開展韓語培訓。二是借助洲際酒店管理集團在全球酒店行業(yè)的領(lǐng)軍地位，精誠合作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，深化人才培養(yǎng)模式，將學生逐步打造成為具有國際視野、能準確理解國際業(yè)務(wù)標準的高素質(zhì)酒店業(yè)高級專門人才。三是加快陜西開放大學建設(shè)步伐，對接“一帶一路”戰(zhàn)略，利用陜西學分銀行和移動智能教育的獨特優(yōu)勢，服務(wù)絲路沿線省份和國家，創(chuàng)新留學生來源。四是充分利用與哈薩克斯坦東干協(xié)會建立的友好關(guān)系，利用遠程教育方式為“東干人”開展學歷教育與非學歷教育培訓；建立網(wǎng)絡(luò)孔子學院，為東干人以及有漢語需求的求學者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的漢語教學，推廣漢語及中國文化，推進國家和地區(qū)之間的文化交流。五是要加快本校學生外語能力的培養(yǎng)，引導學生熟練掌握一種外語，提高走出去的信心和實力。

　　第三，加速課程國際化。當前，陜西廣播電視大學正在轉(zhuǎn)型升級為陜西開放大學，在升級平臺、拓寬生源的同時，資源建設(shè)作為重中之重，迫在眉睫。要對現(xiàn)有資源進行整合、優(yōu)化、改造的同時，加大力度，聯(lián)合境內(nèi)外高校、機構(gòu)，聘請優(yōu)秀教師共同開發(fā)。成熟、適用的課程可以通過購買方式直接引入。要打造自己的課程品牌，樹立輸入與輸出并重的意識，把自己的精品課程努力向境外輸送，加強彼此間知識交流，提高自身的知名度和美譽度。

　　第四，加強宣傳，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是主動對接歐亞經(jīng)濟論壇，承辦國際會議。歐亞經(jīng)濟論壇作為國家促進中國中西部與中亞及俄羅斯建立全方位、多層次的溝通渠道和合作平臺，永久性會址設(shè)在西安。要充分挖掘自身在建設(shè)“一帶一路”中的優(yōu)勢，主動作為，在教育領(lǐng)域找準突破口，深鉆細研，提高自身影響力，積極承辦有高度有價值的歐亞教育論壇等國際學術(shù)交流會議。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，包括高規(guī)格的學術(shù)會議中心、留學生大樓、外教（外國專家）樓等，這些都是推進國際化進程必需的硬件設(shè)施。三是建立外文網(wǎng)站等媒體。要提升學校的海外傳播力，全面展示自身教育形象，主動適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，更加重視門戶網(wǎng)站和微博、微信、客戶端等新媒體的國際化建設(shè)力度，采用國際標準，運用國際語言，將各種媒體資源打造成具有國際水準的對外窗口。

　　第五，加強成本核算，拓寬資金來源。一是要進一步提高國際交流合作中的成本核算和資源整合能力，提高資金效率；二是要加大對國家出國培訓項目的申請力度，積極爭取政府項目和資金支持；三是要進一步整合校內(nèi)資金，調(diào)整師資培訓、出國交流、論文獎勵等涉及教務(wù)、科研、人事、外事的條塊管理模式，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一調(diào)配。

　　參考文獻：

　　〔1〕吳堅.當代高等教育國際化發(fā)展〔M〕.北京:人民出版社,2008.

　　〔2〕諶莉，劉曉紅.美國高等教育國際化的經(jīng)驗與反思〔J〕.世界教育信息，2005，（1）.

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