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淺談山區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)論文
山區(qū)林業(yè)是一種重要產(chǎn)業(yè),山區(qū)林業(yè)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。過(guò)去由于受粗放式經(jīng)營(yíng)方式的影響,在山區(qū)林業(yè)開(kāi)采運(yùn)營(yíng)過(guò)程中普[:請(qǐng)記住我站域名/]遍存在著資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、污染等問(wèn)題。從今后的發(fā)展要求來(lái)看,只有不斷改變這種情況,積極解決發(fā)展中存在的問(wèn)題才能夠真正適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。對(duì)于今后的工作必須要引起高度重視。
1、五峰縣山區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀
五峰地處鄂西南山區(qū),東鄰宜都、松滋;西接鶴峰、巴東;南連湖南石門;北毗長(zhǎng)陽(yáng),轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng),總?cè)丝?1萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口18萬(wàn)人,五峰素有“八山半水一分半田”之稱。全縣林地面積19.88萬(wàn)hm2,占國(guó)土總面積的84%,其中集體林面積17.41萬(wàn)hm2�；盍⒛拘罘e668萬(wàn)m3,森林覆蓋率80.86%,居全省之首。當(dāng)前五峰縣重點(diǎn)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是油茶、紅花玉蘭、五倍子,山桐子將是今后發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前五峰縣山區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的要求來(lái)看,還存在著不少問(wèn)題,以下二個(gè)方面的問(wèn)題是非常典型的:
1.1 結(jié)構(gòu)不合理,管理體制不完善
當(dāng)前山區(qū)林業(yè)的生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞,就五峰縣本身而言林業(yè)資源分布也不均勻。從當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還沒(méi)有建立起完善的資源補(bǔ)償機(jī)制。林業(yè)的管理也沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)責(zé)權(quán)分離。當(dāng)前的實(shí)際情況仍然存在著條塊分割,產(chǎn)銷脫節(jié)的情況。在利用林業(yè)的時(shí)候往往是重采輕育,實(shí)際利用過(guò)程中往往是只索取,而不顧及森林的生態(tài)平衡。長(zhǎng)期實(shí)行的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于今后的發(fā)展是非常不利的。
1.2 發(fā)展林業(yè)意識(shí)同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)
從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看五峰縣的營(yíng)林工作存在著急于求成的傾向,在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中森林環(huán)境建設(shè)以及發(fā)展后勁存在著嚴(yán)重不足。森林植株密度也不是非常合理,森林病蟲災(zāi)害嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)效益差。當(dāng)前發(fā)展林業(yè)的意識(shí)同林業(yè)地位不相適應(yīng)是比較典型的一個(gè)問(wèn)題,之所以會(huì)這樣主要是長(zhǎng)期以來(lái)宣傳教育工作不夠深入引起的。對(duì)于這樣的情況,今后就必須要進(jìn)行研究。
2、多路徑實(shí)現(xiàn)山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
在今后工作中應(yīng)該從多個(gè)方面采取措施來(lái)促進(jìn)山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具體而言可以從以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)五峰縣山區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展:
當(dāng)前傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)實(shí)際形勢(shì),今后的林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后這三個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該整合成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系,各個(gè)環(huán)節(jié)之間應(yīng)該相互連接、相互促進(jìn)。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的建立對(duì)于今后的發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前在這方面還存在著一定困難,沒(méi)有界定補(bǔ)償對(duì)象,還尚未確定資金來(lái)源是當(dāng)前表現(xiàn)比較典型的問(wèn)題,對(duì)于這二個(gè)問(wèn)題在今后必須要進(jìn)行一系列改革,生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)該得到財(cái)政部門的有力支持,財(cái)政部門應(yīng)該為其建立提供可能。逐步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是今后發(fā)展的必然選擇。只有不斷明確所有權(quán)關(guān)系,才能夠由所有者自由處置,只有這樣才能夠明確所有者個(gè)人勞動(dòng)的代價(jià)以及同收益之間的關(guān)系。
3、加強(qiáng)對(duì)五峰縣山區(qū)林業(yè)的生態(tài)保護(hù)
在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該注重生態(tài)保護(hù),在今后工作中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)羌胡林業(yè)生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)五峰縣的公共服務(wù)保障能力,實(shí)際工作中要能夠積極爭(zhēng)取國(guó)家提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。今后應(yīng)該積極鼓勵(lì)群眾實(shí)施退耕還林工作,要把生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。與此同時(shí)還應(yīng)該建立起護(hù)林員補(bǔ)助制度,對(duì)于護(hù)林員每人每月都應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)助。
還應(yīng)該不斷完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),逐步提升環(huán)境污染防治能力。今后為了進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)就應(yīng)該建立起完善地環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),有這些機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)五峰縣山區(qū)林業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站公共服務(wù)能力建設(shè),通過(guò)這樣的措施來(lái)保證該機(jī)構(gòu)能夠有效履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。在實(shí)際工作中還應(yīng)該逐步探索市場(chǎng)化補(bǔ)償方式,通過(guò)探索市場(chǎng)化的補(bǔ)償方式更有助于其長(zhǎng)期實(shí)施。今后要不斷加大政府支持力度,強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè),要通過(guò)各種措施來(lái)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是五峰縣山區(qū)林業(yè)今后發(fā)展的必然選擇,只有選擇這樣一種發(fā)展方式才能夠適應(yīng)實(shí)際要求,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。今后要不斷加強(qiáng)這方面的研究。
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