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試論行政法上平等原則的論文
摘 要:在我國(guó)現(xiàn)有的行政法律之中,我國(guó)行政法律原則系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成內(nèi)容就是平等原則,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,人們對(duì)于基本的法律常識(shí)也有了更進(jìn)一步的掌握,大多數(shù)的人都已經(jīng)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了法律的平等之上,遵循著人與人之間的平等位置,而平等原則所誕生的根本就是政法對(duì)于人性平等的理念的尊重,主要可以通過(guò)行政自我拘束和禁止恣意挑釁等兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。然而,目前從我國(guó)行政法的發(fā)展角度來(lái)看,在行政法上的平等原則的適用情況,仍然存在著諸多的問(wèn)題和不足,因此,本文針對(duì)行政法上的平等原則進(jìn)行了深入的探究和分析,從平等的概念入手,交代了平等的法律標(biāo)準(zhǔn),并深刻的討論了在法律關(guān)系中平等關(guān)系的體現(xiàn),為日后研究行政法中平等原則的工作的開(kāi)展,提供了一定的理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞:行政法;平等原則;分析
一、平等概述
(一)平等的概念
通常情況下,對(duì)于平等的定義,就是無(wú)論是是政治地位,還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,都在同一標(biāo)準(zhǔn)之上,沒(méi)有存在世襲的制度或是階級(jí)的差別的一種特殊權(quán)利。我們可以從三個(gè)方面展開(kāi)對(duì)平等概念的理解,首先,權(quán)利的平等。權(quán)利的平等指的是在我國(guó)的每一個(gè)公民,都享有法律面前人人平等的權(quán)利,所享有的義務(wù)和待遇都是相同的。其次,結(jié)果的平等結(jié)果的平等指的是每一個(gè)公民,對(duì)于社會(huì)產(chǎn)品的分配以及價(jià)值的索取是平等的。第三,指的是機(jī)會(huì)平等。機(jī)會(huì)平等的意思是對(duì)于社會(huì)中每一個(gè)公民的自身利益來(lái)說(shuō),社會(huì)會(huì)從公平公正的角度出發(fā),來(lái)為每一個(gè)公民提供機(jī)會(huì),從而實(shí)現(xiàn)公民的自我發(fā)展和完善。
平等,就是指的是人與之間能夠享有平等的地位和權(quán)利,無(wú)論是在政治經(jīng)濟(jì)等方面,還是在文化方面,都處于一個(gè)同等的位置之中,在平等的理念中,它的核心內(nèi)容就是保障條件的相同,對(duì)待方式的相同,即使在不同的條件下也會(huì)得到相同的對(duì)待,或者是說(shuō)相等的情況下,絕對(duì)不允許不平等對(duì)待的情況發(fā)生,不存在任何的差別待遇。
(二)平等的種類(lèi)
我們可以將平等的種類(lèi)分為三個(gè)類(lèi)型,第一,平等的種類(lèi)可以分為權(quán)利的平等和狀態(tài)的平等。權(quán)利的平等指的是我國(guó)的每一個(gè)公民,無(wú)論是在言論自由,社會(huì)發(fā)展,政治參與等方面,都享有平等的權(quán)利,而且這一部分平等的權(quán)利是得到國(guó)家的憲法保護(hù)。是能夠獲得一定的法律意義和保障的平等。對(duì)于權(quán)利平等來(lái)說(shuō),它將關(guān)注的重點(diǎn)是放在了公民的精神領(lǐng)域和人格領(lǐng)域之上,而與權(quán)利平等相反的一面就是狀態(tài)平等,狀態(tài)平等強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)利益的平等,指的是所有人都會(huì)獲得相同的物質(zhì)或是經(jīng)濟(jì)利益,是一種切身利益的平等體現(xiàn)。
第二種平等的類(lèi)型是機(jī)會(huì)和結(jié)果的平等,機(jī)會(huì)平等通常指的是,人們的發(fā)展理想等方面的平等,而結(jié)果平等主要強(qiáng)調(diào)的是公民按勞分配的平等,也就是說(shuō),公民和公民之間享有平等的地位,因此,在按勞分配的時(shí)候也應(yīng)該獲得相應(yīng)的平等結(jié)果,保障實(shí)質(zhì)和結(jié)果的統(tǒng)一,從而使每一個(gè)公民所分配到的勞務(wù)財(cái)產(chǎn)都是同一標(biāo)準(zhǔn)。
第三個(gè)平等的種類(lèi)是完全平等和比例平等。完全平等指的是在多個(gè)方面公民都享有絕對(duì)的平等權(quán)利,例如,政治、經(jīng)濟(jì)和思想等,不同的公民之間不會(huì)出現(xiàn)差別待遇的情況,而比例平等這一概念是由亞里士多德的平等學(xué)說(shuō)提出的,它的中心思想指的是通過(guò)比例的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)公平公正的對(duì)待,也就是要求政府部門(mén)對(duì)待所有的人群都應(yīng)該一視同仁,按照比例平等的原則來(lái)對(duì)個(gè)體展開(kāi)平等的對(duì)待方式,從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等。
二、平等的法律標(biāo)準(zhǔn)
平等意味著針對(duì)相同的事物,不會(huì)出現(xiàn)差別對(duì)待的情況,或是針對(duì)不同的事物出現(xiàn)不同的差別對(duì)待的情況,然而在我們社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,人和人之間都是不同的個(gè)體,因此,在人和人之間難免存在著一些差異,面對(duì)這樣的情況,要想實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的原則,就必須要確定不同的標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)法律中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入的探究和分析。
首先,我們將權(quán)利平等作為根本出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于法律中的平等來(lái)說(shuō),可以分成兩個(gè)部分,分別是自然部分有社會(huì)部分,對(duì)于種族、性別和外貌特征等等內(nèi)容,我們劃分到自然的范圍之內(nèi),是無(wú)法通過(guò)人為的方式來(lái)改變的,也無(wú)法以道德的標(biāo)準(zhǔn)去衡量,沒(méi)有相應(yīng)的善惡美丑之分。而社會(huì)的地位主要是憑借富貴,貧賤、職業(yè)等內(nèi)容,是由一些人的自主活動(dòng)而造成的最終結(jié)果,因此,對(duì)于法律來(lái)說(shuō),法律上的平等應(yīng)該針對(duì)不同價(jià)格體驗(yàn)給予不同的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),從而確定這個(gè)社會(huì)的平等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。
其次,是社會(huì)權(quán)利的平等標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)權(quán)利是一個(gè)較為籠統(tǒng)的概念,它包含了經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面,我們也可以從兩個(gè)角度去對(duì)社會(huì)權(quán)利的平等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定,一方面是政治權(quán)力,政治權(quán)利指的是公民有權(quán)利享受參與到國(guó)家的政治活動(dòng)中來(lái),而且國(guó)家的政治也不得對(duì)公民的政治自由產(chǎn)生干涉;另一方面是經(jīng)濟(jì)權(quán)力,經(jīng)濟(jì)權(quán)利指的是每一個(gè)公民都享有在經(jīng)濟(jì)方面作出貢獻(xiàn)的權(quán)利,而且,社會(huì)在進(jìn)行按勞分配的時(shí)候,也是以社會(huì)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)的,因此,不同的人會(huì)享有不同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,是按照貢獻(xiàn)的比例來(lái)進(jìn)行劃分。
三、法律關(guān)系中的平等關(guān)系的體現(xiàn)
(一)法律地位平等
在行政的權(quán)力與公民的權(quán)利之間,所產(chǎn)生的行政法律制度是一個(gè)較為中間性質(zhì)的觀點(diǎn),行政客體的權(quán)力可以任意地進(jìn)行擴(kuò)大,因此現(xiàn)代化的行政法在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),勢(shì)必是朝著自由裁量的方向發(fā)展,行政部門(mén)的工作人員在行使自身權(quán)利的時(shí)候,會(huì)受到行政法的約束力和制約力,同時(shí)執(zhí)法人員在工作的過(guò)程中也應(yīng)該明確自身的職責(zé)和義務(wù),要保障客體充分地享有自身的權(quán)利,保障法律地位的平等性,例如,工作人員在進(jìn)行行政處罰的時(shí)候,必須要出示能夠變身身份進(jìn)行證明的證件,并且要出示違法的相關(guān)事實(shí),也可以給予當(dāng)事人解釋和申辯的權(quán)利。
(二)行政法律中的雙方的獨(dú)立性
對(duì)于國(guó)家的享有權(quán)來(lái)說(shuō),權(quán)力的真正主人就是國(guó)家的每一名公民,因此無(wú)論是社會(huì)的普通公民,還是政府的行政人員,二者之間的行政關(guān)系是平等的,而且在法律中也互相獨(dú)立,例如,在我國(guó)改革開(kāi)放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步和發(fā)展,在企業(yè)中形成了一定的法人,使單位人成了有自主地位的法人,農(nóng)民也成為了自由農(nóng)民,不斷的對(duì)公民的社會(huì)地位進(jìn)行了提升,從而體現(xiàn)出了行政法律中的平等原則。
(三)行政主體與客體的關(guān)系
自從我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不斷這次臨時(shí)改變,同時(shí)我國(guó)的政府的職能也要進(jìn)行轉(zhuǎn)變,政府必須向公正和透明的方向發(fā)展,例如,公民日常的報(bào)警工作,公務(wù)人員的打擊犯罪工作,都要求法官在審理案件的過(guò)程中,必須要秉持著公平公正的原則,從而實(shí)現(xiàn)行政主體與客體之間的雙向性,和平等性。從而確保我國(guó)行政法律的進(jìn)一步發(fā)展壯大,為我國(guó)公民自身的權(quán)益提供一個(gè)可靠的保障。
【參考文獻(xiàn)】
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