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整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序規(guī)劃
整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序規(guī)劃
一、整頓和規(guī)范工作的主要目標(biāo)
20xx年-20xx年整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序的主要目標(biāo)：一是強(qiáng)化糧油儲(chǔ)存安全的管理，確保地方儲(chǔ)備糧油帳實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保障糧油調(diào)得動(dòng)、用的上，確保糧食經(jīng)營(yíng)者有安全的庫(kù)存數(shù)量，其儲(chǔ)糧、運(yùn)輸符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；二是加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理，糧食收購(gòu)市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者全部合法經(jīng)營(yíng)，確保糧食收購(gòu)者按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以質(zhì)論價(jià)，不發(fā)生損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益事件；三是建立糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，達(dá)到所有符合條件的糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位設(shè)立《糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳》、真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況的目標(biāo)，為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供可靠依據(jù)；四是強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管措施，杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)；五是實(shí)施糧食質(zhì)量監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量安全；六是推進(jìn)“放心糧油工程”，繼續(xù)規(guī)范糧食行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理，凈化我縣糧油市場(chǎng)，使我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)，“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)，“放心糧油”產(chǎn)品在縣城的市場(chǎng)占有率達(dá)到80，在農(nóng)村的占有率達(dá)到50，
二、實(shí)施步驟
（一）糧油儲(chǔ)存安全實(shí)施步驟
20xx年，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》以及《天津市地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理辦法（試行）》，的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，完成《薊縣儲(chǔ)備糧油庫(kù)存管理辦法》的制定工作，使糧油保管庫(kù)存工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道；
20xx年，按照《糧食流通管理?xiàng)l理》和天津市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣實(shí)際，完成《薊縣糧食行業(yè)糧油儲(chǔ)存及運(yùn)輸管理辦法》的制定工作，確保糧食經(jīng)營(yíng)者使用的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，儲(chǔ)存的原糧符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)存數(shù)量符合市政府規(guī)定的最低和最高庫(kù)存量的規(guī)定，糧食運(yùn)輸符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
（二）糧食收購(gòu)市場(chǎng)管理實(shí)施步驟
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食收購(gòu)資格審核管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格審核條件，嚴(yán)厲查處非法收購(gòu)行為。
20xx年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100；
20xx年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100；
20xx年，收購(gòu)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng)者達(dá)到100。
（三）糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的實(shí)施步驟
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《天津市糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的規(guī)定，糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)范疇，確保國(guó)家及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握糧食流通狀況，為國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策提供可靠的依據(jù)。
20xx年，將所有符合規(guī)定條件的糧食經(jīng)營(yíng)者和用糧單位納入統(tǒng)計(jì)范疇，并按規(guī)定建立《糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳》；
20xx年，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)性、報(bào)送制度，確保其所反映的情況真實(shí)、準(zhǔn)確。
（四）陳化糧監(jiān)管的事實(shí)步驟
根據(jù)國(guó)家《陳化糧處理若干規(guī)定》的精神，繼續(xù)加強(qiáng)陳化糧銷售處理的監(jiān)管，嚴(yán)格陳化糧的購(gòu)買資格認(rèn)定，對(duì)陳化糧的鑒定、出庫(kù)、運(yùn)輸、入庫(kù)、使用等全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，杜絕陳化糧流入口糧市場(chǎng)。
（五）糧食質(zhì)量監(jiān)督
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量和衛(wèi)生的監(jiān)管力度，確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年，完成我縣《糧食質(zhì)量管理制度》的制定工作，并組織落實(shí)；
20xx年，加大對(duì)我縣糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，監(jiān)管覆蓋面達(dá)到應(yīng)監(jiān)管對(duì)象的100；
20xx年，建立起縣局和企業(yè)兩級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，定期發(fā)布糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
（六）推進(jìn)“放心糧油工程”實(shí)施步驟
1.根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)食品藥品放心工程的總體部署和市政府“放心食品工程”的安排，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油工程”。在現(xiàn)目前，我縣擁有2個(gè)國(guó)家級(jí)“放心糧油”企業(yè)和4個(gè)市級(jí)“糧油銷售放心店”。
20xx年，“放心糧油”企業(yè)達(dá)到4個(gè)（其中國(guó)家級(jí)3個(gè)，市級(jí)1個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到8個(gè)（其中市級(jí)6個(gè)，縣級(jí)2個(gè)）；
20xx年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到7個(gè)（其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，市級(jí)3個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到12個(gè)（其中市級(jí)7個(gè)，縣級(jí)5個(gè)）；
20xx年，我縣“放心糧油”企業(yè)達(dá)到12個(gè)（其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，市級(jí)7個(gè)），“糧油銷售放心店”達(dá)到19個(gè)（其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，市級(jí)8個(gè)，縣級(jí)10個(gè)）。
2.在推進(jìn)放心糧油工程的同時(shí)，開展“放心糧油進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。
20xx年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到60，在農(nóng)村的占有率達(dá)到30；
20xx年，“放心糧油”在縣城的占有率達(dá)到70，在農(nóng)村的占有率達(dá)到40；
20xx年，“放心糧油”在縣城的市場(chǎng)占有率達(dá)到80％，農(nóng)村市場(chǎng)占有率達(dá)到50％。
三、保障措施
（
整頓和規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序規(guī)劃第2頁
一）加強(qiáng)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)在現(xiàn)有的糧食行政執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；根據(jù)新的法律法規(guī)，完善執(zhí)法制度，使執(zhí)法人員有章可尋，有據(jù)可依。建立一支廉潔、高效的糧食監(jiān)督檢查隊(duì)伍，為維護(hù)我縣糧食流通秩序、保護(hù)糧食生產(chǎn)者的積極性、維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益作出保障
（二）完善糧油質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)
加強(qiáng)與天津市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心和縣技術(shù)監(jiān)督局的聯(lián)系，建立定期工作會(huì)議制度，通報(bào)糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)情況，研究對(duì)地方儲(chǔ)備糧油和社會(huì)流通糧油品質(zhì)進(jìn)行定期和不定期檢驗(yàn)方案。同時(shí)鼓勵(lì)和支持有條件的糧油企業(yè)建立自己的檢化驗(yàn)隊(duì)伍，隨時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧油質(zhì)量，建立起法定機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)、企業(yè)隨時(shí)抽檢的糧油質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保我縣糧油質(zhì)量安全。
（三）推進(jìn)糧食安全誠(chéng)信體系建設(shè)
積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在我縣糧食行業(yè)內(nèi)大力開展誠(chéng)信體系建設(shè)，把糧食安全體系建設(shè)和誠(chéng)信興商活動(dòng)結(jié)合起來，樹立誠(chéng)信觀念，提高誠(chéng)信意識(shí)。以“放心糧油工程”為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量為關(guān)鍵，逐步建立起我縣糧油行業(yè)食品安全信用體系，讓廣大消費(fèi)者吃上優(yōu)質(zhì)、安全的放心糧油。
（四）建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度
建立規(guī)范的糧油安全事故舉報(bào)制度。設(shè)立舉報(bào)電話，形成系統(tǒng)的糧油安全事故舉報(bào)工作體系。重點(diǎn)監(jiān)督糧食儲(chǔ)存的安全管理和國(guó)家糧食政策的執(zhí)行情況，進(jìn)一步發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用。
（五）加大糧食安全的宣傳力度
糧油食品安全關(guān)系到人民身體健康和生命安全，中央和地方政府非常關(guān)注。為此，我局將結(jié)合糧食工作的實(shí)際，加大對(duì)糧油安全的宣傳力度，利用廣播、電視、集市宣傳等多種形式，定期對(duì)“放心糧油產(chǎn)品”和劣質(zhì)糧油的判斷及危害進(jìn)行宣傳，提高群眾的安全意識(shí)。
（六）相互配合，做好市場(chǎng)監(jiān)管工作
積極與工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等綜合執(zhí)法部門聯(lián)系，加大對(duì)糧油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)學(xué)校和企事業(yè)單位伙房用糧來源以及農(nóng)村糧油市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
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