探討居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中的舊區(qū)改造存在的問題和解決方法
摘要：有關(guān)居住小區(qū)的修建、規(guī)劃等，應(yīng)盡量具體化、詳細化，奠定在實際需求的基礎(chǔ)上，增強項目的價值性。針對居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的舊區(qū)改造，應(yīng)確保規(guī)劃中的內(nèi)容真實、可靠，各項指標科學、完整，同時具有良好的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，更好地推動居住小區(qū)的舊區(qū)改造進程。本文結(jié)合以往居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中的舊區(qū)改造存在問題，對解決的方法與對策進行深入分析。
關(guān)鍵詞：居住小區(qū)； 修建性詳細規(guī)劃； 舊區(qū)改造； 問題； 方法
在編制居住小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃過程中，應(yīng)注意規(guī)劃設(shè)計的系統(tǒng)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，尤其通過優(yōu)化居住小區(qū)的周邊環(huán)境、地形道路、園林綠化、相鄰建筑關(guān)系等，可提高修建性詳細規(guī)劃的編制質(zhì)量，同時考慮到城市居民期待的居住模式、居住心理等，合理掌握并運用，遵循“以人為本”原則，增強設(shè)計觀念與設(shè)計方法的適宜性，更好地營造居住小區(qū)環(huán)境，提升空間品質(zhì)。
1、 居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中舊區(qū)改造的整體思路
根據(jù)居住小區(qū)道路運行實際情況，可分別設(shè)置南北綠化帶或東西綠化帶，對開放性的空間起到一定限制作用；將整個居住小區(qū)劃分為多個單獨的管理單元，并采取封閉式管理模式，確保住宅中各個院落空間的封閉性、私密性；為了減少由于外部交通而產(chǎn)生的干擾作用，在小區(qū)中可實行“人車分流”的交通組織方式，遵循“外向”布置原則；機動車的停車場，應(yīng)采取“就近布置”方式，其結(jié)構(gòu)主要為綠帶和綠心相結(jié)合。
在設(shè)計方案時，除了做到基本的理論與實踐相結(jié)合以外，還應(yīng)運用信息化手段，采用電腦模擬方法，分析不同建筑在各種布局中的日照強度，將試驗結(jié)果作為最終制定規(guī)劃方案的重要依據(jù)；在方案中，設(shè)計單元模型的平行道路，并分別與道路呈15°、30°；單元模型的前后保持垂直性距離，評估各種情況下的道路空間感覺、小區(qū)內(nèi)部空間感覺等，將獲得的數(shù)據(jù)作為方案參考。
在修建性詳細規(guī)劃中，主要由相關(guān)單位結(jié)合控制性詳細規(guī)劃內(nèi)容、建設(shè)主管部門提出的具體條件等，由城市規(guī)劃編制單位負責具體編制，著眼于居住小區(qū)的長遠發(fā)展。在市場機制運行過程中，個體利益最大化也是市場行為的主要特征之一，那么通過法人、團體和組織共同制定規(guī)則，也具有相應(yīng)的特征；關(guān)于開發(fā)地塊的大小，與開發(fā)建設(shè)的方法密切相關(guān)，如果采取統(tǒng)一開發(fā)模式，可以適當擴大地塊范圍，尤其提高土地使用效率，促進地區(qū)均衡性發(fā)展。如果控制性詳細規(guī)劃需要修改，編制機關(guān)需要對修改的重要性、必要性進行客觀論證，對規(guī)劃地段的利害關(guān)系各方意見進行分析，對原有審批機關(guān)呈交專題報告，經(jīng)過批準之后，則可制定并執(zhí)行具體的修改方案。
2、居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中舊區(qū)改造的參數(shù)優(yōu)化
合理選擇居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的控制參數(shù)，涉及到諸多的依據(jù)和條件，包括居住小區(qū)的規(guī)劃用地、區(qū)域位置、總體規(guī)劃、土地利用效率、經(jīng)濟效益、社會效益等；只有綜合考慮各方面的影響因素并且符合相應(yīng)的條件要求，才能確保修建性詳細規(guī)劃的人性化、合理化；對于控制規(guī)劃的參數(shù)問題，應(yīng)兼顧城市整體歷史、文化等風格，同時體現(xiàn)分區(qū)的特色，實現(xiàn)平衡性發(fā)展；結(jié)合居住小區(qū)的氣候特征，形成生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮保護作用，改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境；完善居住小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，為居民提供更加便利的服務(wù)；在居住小區(qū)中設(shè)置休閑娛樂設(shè)施，豐富居民的精神文化生活；另外，有關(guān)居住小區(qū)中不同分區(qū)的劃分問題，可考慮以公共綠化帶作為劃分標志，公共綠化帶既可以明確公共活動的區(qū)域，也可以發(fā)揮應(yīng)有功能。
以居住小區(qū)的長遠發(fā)展為出發(fā)點，在考慮居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃的參數(shù)時，應(yīng)該綜合考慮低碳理念、綠色理念，并融入到舊區(qū)改造的整體規(guī)劃中，爭取將社區(qū)改建產(chǎn)生的污染控制到最低。根據(jù)地形實際情況，再加上考慮實際的防護要求，采用多層次的綠化系統(tǒng)，實現(xiàn)點、線、面的多方覆蓋；根據(jù)土地價值、經(jīng)濟效益、環(huán)境容量等，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通設(shè)施，對未來的容量進行預(yù)測，盡量提高指標確定的合理性、可操作性。采用人口推算方法，結(jié)合城市發(fā)展的總體要求及分區(qū)規(guī)劃情況，對人口、用地等提出具體要求，倡導“開放性社區(qū)”觀念；實現(xiàn)公共設(shè)施的開放和共享，除了滿足市場經(jīng)濟下的經(jīng)營規(guī)律以外，也可發(fā)揮地區(qū)資源共享的作用；通過規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀，繪制規(guī)劃總平面圖、豎向規(guī)劃圖、透視圖等，將近期利益與長遠利益結(jié)合起來；針對統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的指標，小區(qū)環(huán)境應(yīng)保持基本的經(jīng)濟性、美觀性、實用性，采取綠化處理模式，配置景觀柱、水池、路燈等，遵循“動靜結(jié)合”原則，保證色彩的豐富性、整體環(huán)境的趣味性。小區(qū)中的建筑工程項目，需要嚴格遵循國家的抗震設(shè)防要求，采取雙回路輸電線路模式，有條件的情況下應(yīng)設(shè)置地下變電室，提高供電的安全性、穩(wěn)定性。
3、居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中舊區(qū)改造的具體實踐
根據(jù)小區(qū)完成建設(shè)之后的實際情況，設(shè)立組織機構(gòu)，收集建筑小區(qū)投入使用之后的'相關(guān)資料，深入探討小區(qū)總體規(guī)劃、分布控制狀況等，調(diào)查場地情況、水文地質(zhì)情況，了解小區(qū)居住人數(shù)、居民總體生活水平、地方經(jīng)濟發(fā)展水平等，繪制具體的居住小區(qū)面積、建筑物位置、改造內(nèi)容等。
相關(guān)人員應(yīng)進行綜合性評審，提出相應(yīng)的解決意見，由規(guī)劃主管審批，提出合理化的小區(qū)修建方案，繪制修建性詳細規(guī)劃道路交通規(guī)劃圖，確定正確的比例尺，在圖中標出橫斷面、標高、道路交叉點、停車場用地等；在規(guī)劃系統(tǒng)中，不同的規(guī)劃階段中任務(wù)有所區(qū)別，需要進行反復論證和修改，以確定建筑群應(yīng)用的科學性；然后，編制控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃，增強土地開發(fā)利用的強度，提高控制指標的有效性，將具體的節(jié)點投入使用之后，明確各個建筑群的建筑單體功能、交通聯(lián)系、建筑風格、色彩關(guān)系等；在居住小區(qū)的內(nèi)部，盡端路一般處于居住組團內(nèi)部，但是居住小區(qū)的樓棟則結(jié)合小區(qū)道路分布來建設(shè)，以住宅組團模式為主，那么在半公共的空間內(nèi)，可考慮建設(shè)用于休閑娛樂的場所，以供相互了解、相互交流。
強調(diào)修建性詳細規(guī)劃的科學性、可操作性，但是不能以此完全取替施工圖的設(shè)計；對于建筑物自身來說，應(yīng)明確總體規(guī)劃、施工圖設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃彼此之間的關(guān)系，由主體建筑、附屬建筑共同組成，不同建筑物承擔的功能、空間距離、交通聯(lián)系、建筑體量等有所不同；還應(yīng)考慮到居住小區(qū)的周邊情況，如建設(shè)規(guī)模、功能狀況、自然條件等，還包括該地塊的空間序列；將修建性詳細規(guī)劃作為居住小區(qū)中舊區(qū)改造的重要一部分，發(fā)揮其實用性特征，構(gòu)建新形勢下的綠色、生態(tài)、宜居住宅，符合我國提出的可持續(xù)發(fā)展思路，可更好地落實舊區(qū)改造目標。
總之，結(jié)合以往居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃中體現(xiàn)的問題來看，應(yīng)確保規(guī)劃內(nèi)容的真實性、完整性，將規(guī)劃的核心內(nèi)容準確表達出來。及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，并有針對性地采取解決措施，從整體角度為出發(fā)點，落實到具體的細節(jié)之處，才能更好地實現(xiàn)舊區(qū)改造目標，發(fā)揮居住小區(qū)修建性詳細規(guī)劃應(yīng)有的作用。
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