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我國電子商務、電子政務的政策法律環(huán)境與信用體系
在電子商務全球化的發(fā)展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規(guī)行為屢屢發(fā)生 ，這些現(xiàn)象在很大程度上制約了我國電子商務乃至全球電子商務快速、健康的發(fā)展。
而與此同時，近幾年來，建立信用體系作為完善社會主義市場經濟體系的一項重要內容也逐漸得到了更多部門和企業(yè)的關注.上海于2000年率先出臺了《上海市個人信用聯(lián)合征信試點辦法》，并于2001年根據(jù)試點情況對辦法進行了進一步的修改；2001年底深圳也出臺《深圳個人信用征信及評級業(yè)務管理辦法》；2001年“兩會”之后，國家經貿委會同國家工商總局、公安部、國家質監(jiān)總局、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會等十部委聯(lián)合下發(fā)了《關于加強中小企業(yè)信用管理若干意見的通知》；2003年7月17日，國家稅務總局出臺了《納稅信用等級評定管理試行辦法》；2003年10月16日中國證券業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國證券業(yè)協(xié)會會員誠信信息管理暫行辦法》；2003年8月北京發(fā)布了《北京市行政機關歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》；2003年10月31日國家工商行政管理總局發(fā)布《關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》；2004年3月3日國家質檢總局發(fā)布《關于開展質量信用等級評價工作有關問題的通知》。這些法規(guī)的先后出臺，提出了對于依法披露、合法征集、信用服務、失信懲戒、信用管理等推動以中小企業(yè)為主體的社會信用體系建設的一系列設想和指導意見，在政府立法規(guī)范信用征信領域作了一些探索，但這和征信行業(yè)發(fā)展的整體需求相比是遠遠不夠的。在征信服務行業(yè)的準入管理、從業(yè)人員的職業(yè)資格管理、執(zhí)業(yè)技術準則、行業(yè)標準等方面迄今為止并沒有出臺較全面的管理規(guī)范。
可以說，市場經濟是信用化的商品經濟，信用是市場經濟的基礎和生命線，特別是在經濟進入全球化的過程中，信用是進入國際市場的通行證。電子商務作為一種商業(yè)活動，信用同樣是其存在和發(fā)展的基礎。電子商務和信用服務都是發(fā)展很快的新興領域，市場前景廣闊，從二者的關系看，一方面，電子商務需要信用體系，而信用體系也很可能最先在電子商務領域取得廣泛的應用并體現(xiàn)其價值。因為電子商務對信用體系的需求最強，沒有信用體系支持的電子商務風險極高，不堪設想；而在電子商務的基礎上又很容易建立信用體系，電子商務的信息流、資金流、物流再加上電子簽章四者相互呼應交叉形成一個整體，在這個整體之上，只要稍加整合分析，進行技術處理，就可以建立信用體系，并且該信用體系對電子商務是可控的。于是，整合電子商務與信用體系，或者建立電子商務的信用體系，就成為一種需求，一種目標，一項任務。
而與此同時，我們還發(fā)現(xiàn)，信用體系與電子政務之間也存在著十分密切的關系，政府信息公開、政府信息資源的充分利用與共享是信用體系真正建立的前提和保障，而信用體系的建立完善又是電子政務發(fā)展的有力的推進器。至于電子政務與電子商務之間的唇齒相依的密切關系，就更不用詳述了。
那么，電子商務、電子政務及信用體系之間究竟存在著什么樣的關系？目前我國電子商務、電子政務的政策法律環(huán)境將對信用體系的建立完善造成怎樣的影響？都是值得我們進一步探討的問題。
一、電子商務、電子政務與信用體系在本質上存在共性
首先，如果僅從字面考慮，電子商務、電子政務之前的“電子”即電子通信技術或電子化，是利用計算機技術和網絡應用進行的電子化服務。而電子
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