電子政務的功能及其構架

一、電子政務的定義、目的和意義

  1、電子政務（E-Government）的定義

    通過信息和通信技術，政府機構應用網絡技術提供集成的管理和服務，借助Internet實現(xiàn)組織結構和工作流程的優(yōu)化和重組，超越時間、空間和部門分離的限制，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明和符合國際水準的管理和服務。

    從上面的定義可以看出，電子政務具有以下特征：

※  政務是核心，政府的兩大職能是管理和服務，電子政務只是提高效率的手段；

※  電子政務是對政府組織結構和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的流程電子化；

※  電子政務提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務水平；

※  電子政府必須規(guī)范、透明，符合國際標準，它要求政府必須轉變職能，符合WTO規(guī)范，最簡單的例子就是政府網站必須支持多語種文字，如韓國漢城網站支持韓文、中文、日文和英文四種語言。

    可以看出，電子政務首先是觀念的轉變，是認識上的提高，這也是建設電子政務的關鍵因素，資金投入和技術選擇都必須圍繞這一中心。

  2、電子政務的目的

    電子政務的目的是什么？這個看似簡單的問題，其實是我們必須清醒認識的。從本質上講，政府所需要的并不是一套網絡，那么掩藏在政務網背后的真實目的是什么呢？我們認為主要包括以下內容：

※  適應形勢，轉變職能：從“管理主導型”向“服務主導型”轉變，適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要；

※  提高效率，精簡機構：配合轉變職能，裁減冗員，節(jié)約成本；

※  政務公開，廉政建設：加強政務公開程度，提高政府透明度；

※  加強行業(yè)管理和規(guī)范：加強行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)定社會、經濟、生活和生產秩序；

※  科學決策，提高執(zhí)政水平：依靠科學數(shù)據(jù)，預測和規(guī)避風險；

※  政策宣傳和民眾教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）：加強法律法規(guī)宣傳，提高國民素質；

    這些才是政府的真實需求，任何信息化的建設都必須要圍繞這樣的目的來進行。

  3、電子政務的意義

    電子政務的建設可以促進政府提高管理和服務的水平，主要表現(xiàn)在以下方面：

  ■  電子政務是國民經濟和社會信息化的“牛鼻子”

    由于政府是信息資源的最大擁有者和應用者，因此電子政務也就成為國民經濟和社會信息化的中心環(huán)節(jié)，發(fā)展電子政務可有力地推進國民經濟和社會信息化的進程。

  ■  電子政務是轉變政府職能的“助推器”

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