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關(guān)于企業(yè)集團財務管理體制構(gòu)建問題的探討
企業(yè)集團的財務管理體制是指在特定經(jīng)濟環(huán)境下正確處理集團內(nèi)各成員企業(yè)間財務行為和財務關(guān)系的制度和規(guī)范。它屬于企業(yè)集團財務管理工作的“上層建筑”,對其“經(jīng)濟基礎” 企業(yè)集團的理財活動起著推動、促進和導向作用。從內(nèi)容上看,企業(yè)集團財務管理體制包括企業(yè)集團的財務領導體制、財務工作組織及財務管理制度等,本文將從以上三個方面對企業(yè)集團財務管理體制的構(gòu)建問題作些探討。
一、企業(yè)集團財務領導體制的選擇
1.企業(yè)財務領導體制的一般形式。企業(yè)集團的財務領導體制同單一企業(yè)的財務領導體制有著內(nèi)在聯(lián)系,但不能把兩者簡單地等同起來,其根本原因在于企業(yè)集團財務管理的對象不是單一企業(yè)的財務活動,而是一個企業(yè)群體的財務活動。但研究單一企業(yè)的財務領導體制是確立企業(yè)集團財務領導體制的基礎。
企業(yè)的財務領導體制因企業(yè)組織形式的不同而有所區(qū)別。在實現(xiàn)了公司法人制度的典型企業(yè)中,財務領導體制一般有三種類型:
(1)財務總監(jiān)負責制,即由董事會授權(quán),由董事長直接委派財務總監(jiān),在財務總監(jiān)指導下設立財務會計部門。其優(yōu)點是直接體現(xiàn)董事會的授權(quán),代表著投資者或股東的利益。缺憾是財務總監(jiān)直接插手企業(yè)財務工作,容易造成新的所有者代表和經(jīng)營者權(quán)責不清,同時權(quán)力過于集中財務總監(jiān),也容易影響經(jīng)營者特別是財務經(jīng)理的積極性和主動性。
(2)總會計師負責制。即在總經(jīng)理下設置與副總經(jīng)理平行的總會計師分管企業(yè)財務工作,在總會計師下設立財務會計部門。其優(yōu)點是體現(xiàn)了財務管理的專業(yè)性與決策中專家意見的權(quán)威性,是我國國有企業(yè)特有的組織形式。不足之處在于雖然明確在職權(quán)上總會計師與副總經(jīng)理平行,但客觀上給人以“專家”之銜而非職位之感,因而其實際享有的職權(quán)容易因總經(jīng)理的意愿而定,便企業(yè)財務管理工作的地位受到影響。
(3)財務經(jīng)理負責制。即在總經(jīng)理下設負責財務會計工作的副總經(jīng)理,在財務經(jīng)理下設立財務會計部門。其特點是財務經(jīng)理具有和其他副總經(jīng)理平行的、同等甚至更重要的地位,對上直接向總經(jīng)理負責,直接參與公司重大問題的決策,對下直接向財務會計機構(gòu),從而組成了由總經(jīng)理掛帥的企業(yè)資產(chǎn)運營和內(nèi)部經(jīng)營管理系統(tǒng)。這種系統(tǒng)是經(jīng)營者實現(xiàn)其法人財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)的保證,從機制上明確區(qū)分了與董事長領導的產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的權(quán)責界限,同時又便于企業(yè)內(nèi)部實行分工負責的經(jīng)濟責任制,因而這種財務
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