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“寬”政策化解大學(xué)生就業(yè)難
對(duì)于多數(shù)學(xué)生而言，提升自身就業(yè)技能與競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)齊與社會(huì)需求的差距“短板”，是他們走向職場(chǎng)的必由之路。
2013年，有關(guān)大學(xué)生就業(yè)的話題依然保持著相當(dāng)高的熱度，甚至比過(guò)往幾年都更受關(guān)注。在陜西，2013屆畢業(yè)生離校的鐘聲尚未遠(yuǎn)去，2014屆畢業(yè)生就已經(jīng)手持簡(jiǎn)歷、身著正裝，開(kāi)始奔波于一場(chǎng)又一場(chǎng)的宣講會(huì)，在筆試面試的循環(huán)中，尋找未來(lái)人生坐標(biāo)新的起點(diǎn)。他們的困惑與焦慮、希望與期盼，為觀察大學(xué)生就業(yè)提供了一份真實(shí)的樣本。
“冷熱不均”的就業(yè)市場(chǎng)
剛剛進(jìn)入2014屆應(yīng)屆生的畢業(yè)年，西安交通大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心副主任鄭旭紅就開(kāi)始忙碌。相較于往年，今年用人單位進(jìn)校招聘來(lái)得格外早。從9月初至今，西安交大已累計(jì)舉辦了各類招聘會(huì)逾380場(chǎng)，用人單位近千家，提供工作崗位近4萬(wàn)個(gè)，而整個(gè)交大2014屆畢業(yè)生總數(shù)僅為8200余人，供需比為5:1。
在西安交大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心門(mén)外，記者注意到，僅10月22日一天，這里就有17場(chǎng)專場(chǎng)宣講會(huì)，招聘單位也多為華潤(rùn)、國(guó)電、海航、一汽等大型國(guó)有企業(yè)。“雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但我對(duì)自己還是挺有信心的，找一份滿意的工作應(yīng)該并不難�！蔽靼步淮箅姎夤こ虒W(xué)院電氣工程與自動(dòng)化專業(yè)畢業(yè)生李同學(xué)說(shuō)。
鄭旭紅介紹說(shuō)，與上一年度相比，用人單位的需求沒(méi)有太大變化，盡管部分央企由于集團(tuán)公司用人指標(biāo)減少而縮減招聘人數(shù)，但一些大型民企、外企、科研院所的用人指標(biāo)在增加。
2013年畢業(yè)季，西安交通大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的平均簽約率在95%以上。對(duì)于類似西安交大這樣的學(xué)校而言，多數(shù)學(xué)生對(duì)于“挑工作”的煩惱遠(yuǎn)勝于“找工作”�！皩W(xué)生平均會(huì)拿到3～5個(gè)offer(就業(yè)意向)，最多的甚至拿到18個(gè)。電信、電氣、能源、動(dòng)力這樣的熱門(mén)專業(yè)，畢業(yè)生供不應(yīng)求。盡管有的企業(yè)用人熱情很高，但我們實(shí)在無(wú)法滿足�！蔽靼步淮髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心一位工作人員介紹說(shuō)。
當(dāng)名校已經(jīng)開(kāi)始為2014屆畢業(yè)生“供不應(yīng)求”煩惱時(shí)，仍有大量2013屆畢業(yè)生在離校近4個(gè)月后，依然在求職場(chǎng)上苦苦尋覓。10月23日在西安舉行的一場(chǎng)招聘會(huì)上，近千名畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)求職，其中一大部分是2013屆畢業(yè)生。
“看了半天也找不到合適的單位，感覺(jué)在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)和企業(yè)需求之間差距很大�！眮�(lái)自西安一所三本獨(dú)立院校財(cái)務(wù)管理專業(yè)的畢業(yè)生馮衛(wèi)平無(wú)奈地說(shuō)。
“工科畢業(yè)生一般都在離校前實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，師范、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)類專業(yè)，基層有一定的需求也能逐步消化吸收，相對(duì)困難的主要是管理類、文科類畢業(yè)生�！标兾魇∪瞬沤涣鞣⻊�(wù)中心主任李田介紹說(shuō)。
多重因素造成“就業(yè)難”
“找個(gè)事干并不難，難的是有個(gè)好工作�！辈稍L中，記者聽(tīng)到這樣的評(píng)論，了解到陜西高校畢業(yè)生離校后，真正“有業(yè)不就”的比例并不高。受傳統(tǒng)觀念影響，一些家長(zhǎng)和學(xué)生只認(rèn)可黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等體制內(nèi)工作為“真正的就業(yè)”�！凹依锶擞X(jué)得，只要不是‘吃皇糧’就不是正式工作，跟打工仔沒(méi)什么區(qū)別�！闭谖靼惨患颐駹I(yíng)企業(yè)工作的2013屆畢業(yè)生李敏表示。
“以前我們電話調(diào)查學(xué)生就業(yè)情況，家長(zhǎng)都說(shuō)‘沒(méi)工作’，現(xiàn)在換了個(gè)問(wèn)法，‘孩子最近在干嗎？’就會(huì)告訴你，正在什么地方‘工作’�！标兾魇∪瞬沤涣鞣⻊�(wù)中心畢業(yè)生工作部部長(zhǎng)姚亞鋒說(shuō)，“真正閑在家里沒(méi)事可干的只是極少數(shù)�！�
盡管如此，在多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)看來(lái)，大學(xué)生“就業(yè)難”依然是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。僅僅有一份工作，顯然無(wú)法滿足他們對(duì)自身接受高等教育之后的求職期待�！岸颊f(shuō)我們挑，可如果我們只去找一份銷(xiāo)售、保安的工作，那讀大學(xué)又有什么價(jià)值？有的單位連最基本的社保都沒(méi)有，讓我們?cè)趺窗残墓ぷ鳎俊眮?lái)自陜西榆林的畢業(yè)生張林忿忿地說(shuō)。
“把‘就業(yè)難’簡(jiǎn)單歸咎于大學(xué)生的觀念問(wèn)題是不對(duì)的�！崩钐镎f(shuō)，大學(xué)生是人才，應(yīng)該人盡其才，適當(dāng)?shù)奶暨x才能找到能夠發(fā)揮自身價(jià)值的崗位。但也不要過(guò)度“挑肥揀瘦”、“嫌貧愛(ài)富”。在他看來(lái)，畢業(yè)生總量較大、剛性需求不足，結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以消弭，就業(yè)生不愿下基層，是造成大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。
“從地區(qū)分布看，高校畢業(yè)生到縣級(jí)及以下農(nóng)村及城鎮(zhèn)就業(yè)的比例明顯偏低，到省城扎堆就業(yè)情況比較集中；從人才培養(yǎng)看，有些高校的專業(yè)設(shè)置不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，致使專業(yè)人才的產(chǎn)出和需求不成比例；從用人單位看，過(guò)分強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象不同程度存在�！崩钐锉硎�。
記者了解到，近年來(lái)，陜西省縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才滿足率不足50%，為畢業(yè)生“不愿下基層”的心態(tài)提供了數(shù)字的佐證。對(duì)此，部分畢業(yè)生也有難言的苦衷。
西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院工程管理專業(yè)畢業(yè)生劉同學(xué)說(shuō)，自己也考慮過(guò)從事“三支一扶”、“振興計(jì)劃”等服務(wù)基層的就業(yè)崗位，但身邊個(gè)別同學(xué)“沉下去”后，發(fā)展空間、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、眼界等都受到一定限制，擔(dān)心“沉得下去，浮不上來(lái)”，讓他對(duì)到基層工作“望而生畏”。
一些高校教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式較為陳舊，理論教學(xué)多、實(shí)踐教學(xué)少，針對(duì)學(xué)生的就業(yè)幫扶十分有限，造成學(xué)生動(dòng)手能力弱，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。各級(jí)公共就業(yè)人才機(jī)構(gòu)畢業(yè)生服務(wù)項(xiàng)目眾多，卻分布于不同的機(jī)構(gòu)和部門(mén)之中，未形成合力，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。
在此背景下，畢業(yè)生中就業(yè)困難群體特征日益“顯化”，逐漸浮出水面�！案鶕�(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，就業(yè)難的專業(yè)主要有護(hù)理、法律、財(cái)會(huì)、英語(yǔ)、漢語(yǔ)言文學(xué)等，學(xué)校主要集中在三線城市的二本和高職院校。”陜西省人才交流服務(wù)中心工作人員介紹說(shuō)，在登記的未就業(yè)大學(xué)生中，專科生占了50.56%，女性占了63.76%，“性別歧視”、“學(xué)歷歧視”現(xiàn)象仍不同程度存在。
“部分民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)勞動(dòng)制度、社會(huì)保障制度等執(zhí)行不夠好，畢業(yè)生勞動(dòng)權(quán)益受到侵害，也讓學(xué)生望而卻步。”鄭旭紅表示。
拓寬就業(yè)渠道
需政策持續(xù)“給力”
近年來(lái)，陜西省人社、教育等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記和跟蹤服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園、建立畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等措施，幫助大量畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度是陜西正在大力推行的一項(xiàng)大學(xué)生就業(yè)幫扶計(jì)劃，旨在為剛步出校門(mén)的大學(xué)生架起走向社會(huì)的“引橋”，幫助其度過(guò)就業(yè)困難期。離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，在各級(jí)人才中心登記后可以被分派到用人單位見(jiàn)習(xí)。3～6個(gè)月的見(jiàn)習(xí)期后，畢業(yè)生將有留在該單位工作的機(jī)會(huì)，其間，他們還將領(lǐng)取每人每月800元的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼和其他生活補(bǔ)助。
寶雞文理學(xué)院化學(xué)工程與工藝專業(yè)2013屆畢業(yè)生葉帥國(guó)慶節(jié)后剛剛在見(jiàn)習(xí)單位陜西生益科技有限公司留用，談及3個(gè)多月的見(jiàn)習(xí)期，他坦言“收獲很大”。“公司專門(mén)組織了培訓(xùn)，安排老師對(duì)我們進(jìn)行指導(dǎo)。幾個(gè)月下來(lái)，對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)、工作內(nèi)容、流程基本上熟悉了，現(xiàn)在就可以上手了。”
在這家擁有1000多名員工的合資企業(yè)，26名來(lái)自陜西省內(nèi)外多所高校的畢業(yè)生參與了見(jiàn)習(xí)。期間，公司免費(fèi)安排畢業(yè)生食宿，除了人社部門(mén)保障的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助，公司另外支付每人每月1400元的生活補(bǔ)貼。見(jiàn)習(xí)期過(guò)后，25人順利轉(zhuǎn)正，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
“我們對(duì)見(jiàn)習(xí)單位審核把關(guān)有著嚴(yán)格的限制，要正規(guī)、符合國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定，要有發(fā)展空間，畢業(yè)生要能學(xué)到東西。”姚亞峰介紹說(shuō)，自2009年至今，陜西省人社部門(mén)每年登記的畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)單位近5000家次，共提供見(jiàn)習(xí)崗位13萬(wàn)余個(gè)，通過(guò)見(jiàn)習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.4萬(wàn)人，留用率為38.7%。今年，陜西省決定資助500名有志赴基層就業(yè)的大學(xué)生，資助金額為每生每年6000元，資助年限3～5年不等。
西安文理學(xué)院畢業(yè)生楊東告訴記者，自己2011年參加“振興計(jì)劃”成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師。起初對(duì)下基層心存疑慮，總擔(dān)心眼界受到限制，但工作之后，每年寒暑假都有到大城市培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，心里踏實(shí)了許多�！罢f(shuō)實(shí)話，只要讓大家能看到發(fā)展和進(jìn)步的空間，我相信許多畢業(yè)生都愿意到基層就業(yè)。”楊東說(shuō)。
當(dāng)2013屆畢業(yè)生逐漸被市場(chǎng)“消化”時(shí)，來(lái)年的畢業(yè)浪潮已濤聲滾滾。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到31.1萬(wàn)，同比增加9%，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。業(yè)內(nèi)人士表示，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，仍需政策持續(xù)“給力”。
“‘十二五’期間，陜西普通高校畢業(yè)生年均規(guī)模近30萬(wàn)人，應(yīng)研究出臺(tái)引導(dǎo)畢業(yè)生到社區(qū)、文化服務(wù)、農(nóng)技特崗等崗位就業(yè)的政策文件，在農(nóng)牧、衛(wèi)生、科教、文化等領(lǐng)域設(shè)立新的項(xiàng)目。建議對(duì)中小企業(yè)吸納畢業(yè)生給予貸款、減稅、社保補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策優(yōu)惠�！标兾魇〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
對(duì)于多數(shù)學(xué)生而言，提升自身就業(yè)技能與競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)齊與社會(huì)需求的差距“短板”，是他們走向職場(chǎng)的必由之路。
李田表示，以培養(yǎng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的改革是解決畢業(yè)生就業(yè)難的根本保障，應(yīng)大力實(shí)施見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶等計(jì)劃，整合就業(yè)資源、完善服務(wù)體系、加大就業(yè)援助�！敖ㄗh在一些畢業(yè)生集中的中心城市建立大學(xué)生就業(yè)中心，為其提供培訓(xùn)、貸款等幫扶。”
專家建議，應(yīng)認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策，清理高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的制度性障礙和限制，落實(shí)戶籍、人事檔案管理、職稱評(píng)定、社保接續(xù)、工齡計(jì)算等方面的政策；研究制定吸納高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)出臺(tái)社會(huì)補(bǔ)貼、貸款扶持、稅費(fèi)減免等政策；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用人制度，加大勞動(dòng)用工監(jiān)察力度，營(yíng)造高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
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