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三部門解讀“做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知”
促進就業(yè)公平 推動教育改革
——三部門解讀《關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
在全國范圍內(nèi)組織實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，將每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都納入公共就業(yè)服務，綜合施策。
對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。
5月16日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。人力資源和社會保障部、教育部、財政部有關(guān)負責人17日就《通知》進行了解讀。
大力促進就業(yè)公平
目前，有的國有單位招聘過程沒有做到完全公開透明，有的用人單位設(shè)置性別、院校等不合理招聘條件，這些都有悖就業(yè)公平原則。
《通知》要求各地、各有關(guān)部門要大力營造公平的就業(yè)環(huán)境，明確規(guī)定用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。要求任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。
在規(guī)范國有單位招聘行為方面，《通知》特別強調(diào)，要完善公務員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。
推動高等教育適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要
針對當前部分高校專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)、高校畢業(yè)生能力與崗位需求相差較大的情況，《通知》要求深入推動教育體制改革，根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)，并從四個方面提出要求：
一是要擴大高等學校辦學自主權(quán)，逐步建立高校教學質(zhì)量外部考評機制，指導高校加強實踐教學，著力培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和動手能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二是加強職業(yè)教育和技能培訓，完善相關(guān)政策和激勵措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
三是建立健全高校畢業(yè)生需求預測和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機制，引導高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。
四是建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需對接機制，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求和就業(yè)的良性互動。
幫扶離校未就業(yè)、就業(yè)困難畢業(yè)生
為促進離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，《通知》提出在全國范圍內(nèi)組織實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”，將每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生都納入公共就業(yè)服務，綜合施策，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。
在就業(yè)幫扶方面，《通知》還提出了兩項新的政策，一是針對一些高校和畢業(yè)生反映的求職過程中的相關(guān)費用給家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生造成較重負擔的情況，為幫助他們減輕求職過程中的經(jīng)濟壓力，從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，具體補貼標準各省結(jié)合實際確定。
二是針對民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位相對較少、就業(yè)出路較窄的情況，《通知》提出要充分發(fā)揮對口支援機制作用，要求承擔對口支援任務的地區(qū)將到本地求職的受援地高校畢業(yè)生納入本地就業(yè)扶持政策范圍；承擔對口支援任務的中央企業(yè)結(jié)合援助項目建設(shè)，積極吸納當?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。
落實現(xiàn)有政策，加強、改進服務
近年來，國家圍繞促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策措施，各地也結(jié)合實際制定了一些有本地特色的具體政策，對促進高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
但從目前情況看，部分政策還沒有落實到位，政策效應尚未得到充分發(fā)揮。對此，《通知》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓緊對政策落實情況組織一次集中檢查，逐項督促落實。
針對高校和地方反映畢業(yè)生在畢業(yè)年度因忙于求職難有較多時間參加創(chuàng)業(yè)培訓、享受補貼政策的情況，《通知》對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的補貼期限進行了調(diào)整，將在校高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼的開始時間從目前的畢業(yè)當年1月1日提前到畢業(yè)前一年7月1日。這一調(diào)整將方便更多的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。
《通知》要求各地區(qū)、各高校要切實加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務和職業(yè)指導。為加強和改進對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務，《通知》提出了兩項新的政策：一是針對高校畢業(yè)生在全國范圍內(nèi)流動求職和就業(yè)的實際情況，允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進行求職登記和失業(yè)登記，并享受當?shù)毓簿蜆I(yè)服務和就業(yè)扶持政策。二是允許將高校開展的校園招聘活動納入公共就業(yè)服務大型專項活動項目給予適當支持。
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