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人力資源社會保障部做好全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

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人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

人力資源社會保障部關(guān)于做好2017年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

人社部函〔2017〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):

    2017年全國高校畢業(yè)生總量達(dá)到795萬人的歷史新高,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)更為繁重。各地要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要決策部署,堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位,以實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃為抓手,拓展就業(yè)渠道,完善精準(zhǔn)服務(wù),強(qiáng)化困難幫扶,切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢穩(wěn)定,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

    一、落實(shí)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

    各地要結(jié)合實(shí)際落實(shí)完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》,落實(shí)完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、高定工資檔次、稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,結(jié)合政府購買基層公共管理和社會服務(wù)開發(fā)就業(yè)崗位,統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步簡化政策審批辦理流程,推行一個窗口受理、一站式辦理、在線辦理,指導(dǎo)幫助畢業(yè)生和用人單位做好政策申請、手續(xù)申報,加快審批和資金撥付,確保政策兌現(xiàn)。運(yùn)用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體廣泛開展政策宣傳解讀,深入高校和用人單位組織政策宣講、咨詢等活動,提高政策知曉度和覆蓋面。要積極推進(jìn)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開,健全畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制,做好社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、人事檔案管理服務(wù)等工作,暢通畢業(yè)生跨區(qū)域、跨不同單位主體就業(yè)的渠道。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用,健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管,依法清理整頓人力資源市場秩序,嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為,及時糾正各類就業(yè)歧視,保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。 

    二、引領(lǐng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

    各地要切實(shí)抓好創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動的組織實(shí)施,力促各項(xiàng)幫扶措施落地見效,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。要綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策和鼓勵企業(yè)招用高校畢業(yè)生的就業(yè)扶持政策,重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納應(yīng)屆畢業(yè)生,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。要加大畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度,抓好專項(xiàng)培訓(xùn)計劃組織實(shí)施,提升培訓(xùn)針對性實(shí)效性,同時配合教育部門和高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,組織高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)模擬、實(shí)訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動,幫助畢業(yè)生增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體的作用,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢輔導(dǎo)、項(xiàng)目孵化、場地支持等服務(wù)。用好政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作機(jī)制,動員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與到高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)中來,改善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)供給,提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)的水平及效率。組織舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示交流、創(chuàng)業(yè)主題宣傳等活動,聯(lián)手有關(guān)方面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)資源對接交易平臺、青年創(chuàng)客社區(qū)等創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),努力營造鼓勵畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍。

    三、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃,強(qiáng)化有針對性的就業(yè)服務(wù)

    各地要以落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃為著力點(diǎn),會同教育部門抓緊制定計劃實(shí)施方案,細(xì)化措施安排,重點(diǎn)是建立健全涵蓋校內(nèi)校外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系,加強(qiáng)工作對接和情況交流,督促推進(jìn)計劃執(zhí)行,確保實(shí)施成效。要聯(lián)合教育部門和高校落實(shí)校園精準(zhǔn)服務(wù)行動,組織公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園,選擇一批高級職業(yè)指導(dǎo)師為畢業(yè)生提供專門指導(dǎo),組織學(xué)生參觀人力資源市場,配合高校舉辦校園招聘活動,主動提供一批崗位信息,幫助更多畢業(yè)生在離校前落實(shí)就業(yè)崗位。要做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接,城市人力資源社會保障部門要及時向所在地高校了解掌握畢業(yè)生基本情況,省級人力資源社會保障部門要及早與教育部門、高校銜接未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名信息,共同建立完善登記信息反饋、信息核查、跟蹤服務(wù)制度,確保信息真實(shí)完整、服務(wù)有效接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要對未就業(yè)畢業(yè)生逐一進(jìn)行聯(lián)系,針對需求開展個性化就業(yè)幫扶,對就業(yè)困難和長期失業(yè)畢業(yè)生要提供“一對一”援助服務(wù),落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動,提升畢業(yè)生技能水平和職業(yè)發(fā)展能力。健全就業(yè)見習(xí)制度,拓展就業(yè)見習(xí)崗位數(shù)量,提升見習(xí)質(zhì)量,提高見習(xí)項(xiàng)目的保障能力。

    各地要適應(yīng)高校畢業(yè)生多元化就業(yè)需求,加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)服務(wù),更好促進(jìn)供需匹配。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和畢業(yè)生不同時段求職就業(yè)特點(diǎn),繼續(xù)開展民營企業(yè)招聘周、就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)服務(wù)活動,有針對性地組織專業(yè)化、小型化、行業(yè)化招聘服務(wù),發(fā)揮各類人力資源服務(wù)企業(yè)的作用,通過購買服務(wù)的方式擴(kuò)大社會化服務(wù)供給,做好對企業(yè)的用人指導(dǎo),進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體大廳服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)延伸,運(yùn)用微信、微博、手機(jī)APP等平臺,多渠道、點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)布和推送就業(yè)信息,精準(zhǔn)促進(jìn)人崗匹配,打造便捷高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”模式。要著力夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ),健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫,規(guī)范信息采集、更新、報送等工作流程,動態(tài)更新就業(yè)進(jìn)展情況,實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升就業(yè)管理服務(wù)信息化水平。

    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)動,協(xié)同各方共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

    各地要加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),依托就業(yè)工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制,組織和動員各有關(guān)單位發(fā)揮職能,特別是與教育部門加強(qiáng)協(xié)同配合,綜合施策,形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力。要加強(qiáng)對市、縣工作的督促檢查,層層分解落實(shí)責(zé)任,建立定期調(diào)度、通報等工作推進(jìn)機(jī)制,對任務(wù)重、壓力大的地方要重點(diǎn)督促指導(dǎo)。要密切跟蹤高校畢業(yè)生就業(yè)形勢變化,根據(jù)就業(yè)新情況、新特點(diǎn),研究完善有針對性的政策措施,制定應(yīng)對特殊情況的預(yù)案。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作,總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新實(shí)踐,積極宣傳畢業(yè)生主動投身基層一線就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事跡,引導(dǎo)樹立正確輿論導(dǎo)向,營造良好社會氛圍。

  ·············     人力資源社會保障部   ·············· 2017年2月6日 

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