企業(yè)調(diào)研報告15篇(優(yōu))
在現(xiàn)實生活中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有雙向溝通性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的企業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
企業(yè)調(diào)研報告1
隨著經(jīng)濟全球化的快速推進和我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，產(chǎn)品的買方市場逐漸形成。企業(yè)為了能夠在激烈的市場競爭中贏得主動，除了要依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品價格、改善售后服務(wù)等傳統(tǒng)的策略外，還要運用賒銷的方式來擴大銷售規(guī)模，提高市場占有率。但是，應(yīng)該看到，賒銷是一把雙刃劍，一方面，它可以擴大企業(yè)銷售規(guī)模，提高企業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益；另一方面，它也產(chǎn)生了大量的應(yīng)收賬款，如果企業(yè)應(yīng)收賬款占流動資產(chǎn)和總資產(chǎn)的比重持續(xù)居高不下，則會嚴重影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，甚至?xí)䦟?dǎo)致無法挽回的經(jīng)營風(fēng)險，危害企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，樹立應(yīng)收賬款風(fēng)險意識，采取有效的風(fēng)險防范和控制措施，切實加強應(yīng)收賬款的管理，是現(xiàn)代企業(yè)管理一項重要內(nèi)容。本文就企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險的表現(xiàn)及其防范談一點看法。
一、企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險的表現(xiàn)
�。ㄒ唬┬纬纱魤馁~，造成直接經(jīng)濟損失。應(yīng)收賬款形成的銷售收入并未給企業(yè)帶來實際的現(xiàn)金流入，如果不能在一定的時間內(nèi)及時收回，就會形成呆賬、壞賬。企業(yè)對發(fā)生的呆、壞賬依法處理后，作為企業(yè)的一項費用沖減企業(yè)利潤，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失。
�。ǘ┨撛銎髽I(yè)經(jīng)營成果，降低了企業(yè)的資金使用效率。我國的企業(yè)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ)，發(fā)生的賒銷全部記入當(dāng)期收入，使得企業(yè)的賬面利潤增加，但是這并不表示企業(yè)實際現(xiàn)金流入增加。因此，企業(yè)應(yīng)收款的大量存在，在一定程度上是虛增了賬面銷售收入，夸大了企業(yè)經(jīng)營成果。如果企業(yè)企業(yè)無法及時將盈利轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒┲涞默F(xiàn)金流，就會因無法把握投資機會而降低資金的使用效率，限制了企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的生存。
（三）降低了資金的周轉(zhuǎn)速度。應(yīng)收賬款的增加意味著企業(yè)沉淀在非生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的流動資金在增加。大量的不合理應(yīng)收賬款的存在，必然會影響資金循環(huán)，降低資金的周轉(zhuǎn)速度，還會延長企業(yè)營業(yè)周期，給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利的影響。
�。ㄋ模┘哟笃髽I(yè)的現(xiàn)金流出。賒銷可以使企業(yè)實現(xiàn)較多的收入，體現(xiàn)較多的利潤，但是并不能真正增加企業(yè)現(xiàn)金流入，反而會增加企業(yè)的現(xiàn)金流出。這是因為，賒銷量越大，以銷售收入為計算依據(jù)的流轉(zhuǎn)稅和以利潤為依據(jù)的企業(yè)所得稅也就越大，企業(yè)依法清繳稅款必然會加大現(xiàn)金流出，加重資金壓力。
�。ㄎ澹⿺_亂市場經(jīng)營秩序。當(dāng)前，我國的很多企業(yè)都面臨著“銷售難、收款更難”的雙重困境。企業(yè)應(yīng)收賬款形成呆賬、壞賬，產(chǎn)生了大量的無力清償?shù)钠髽I(yè)間的“三角債”和銀行的不良貸款，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)失靈，嚴重影響了企業(yè)甚至是金融業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，干擾了市場經(jīng)濟的正常秩序。
二、企業(yè)應(yīng)收賬款風(fēng)險的防范
（一）明確職責(zé)、加強溝通。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點和管理需要，建立科學(xué)合理的賒銷審批制度，尤其是要明確財務(wù)部門和銷售部門在應(yīng)收賬款管理中的職責(zé)，必須改變應(yīng)收賬款管理工作僅僅是財務(wù)部門職責(zé)的.錯誤認識。要建立賒銷業(yè)務(wù)責(zé)任制，按“誰經(jīng)辦、誰催收、誰負責(zé)”的原則，將實際收到貨款數(shù)作為銷售部門和銷售人員的考核指標(biāo)，要求銷售人員對每一項銷售業(yè)務(wù)從簽訂合同到回收資金全過程負責(zé)，直至收回資金為止。同時，要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)、財務(wù)、審計部門在應(yīng)收賬款管理中的作用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強信息溝通，共同參與、相互配合與牽制。只有明確職責(zé)、加強溝通，相關(guān)業(yè)務(wù)或管理部門各司其職，才能及早發(fā)現(xiàn)可能的壞帳，采取防范措施，有效控制風(fēng)險。
�。ǘ┲贫ǹ茖W(xué)合理的信用政策。企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的發(fā)展時期、不同的經(jīng)營策略、不同的市場環(huán)境等等，具體情況具體分析，把信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件、現(xiàn)金折扣、收賬政策結(jié)合起來，考慮幾個方面綜合變化對銷售額、應(yīng)收賬款機會成本、壞賬損失成本和收賬管理成本的影響，從而制定出適用于不同合作對象的信用政策，盡量縮短企業(yè)的平均收款期，努力減少企業(yè)壞賬損失。
�。ㄈ┙⒖茖W(xué)的信用評價體系和靈敏的風(fēng)險預(yù)警體系。首先，要根據(jù)同行業(yè)競爭對手的情況、企業(yè)承擔(dān)違約風(fēng)險的能力和客戶資信水平等因素，建立科學(xué)的客戶信用評價體系，加大對合作企業(yè)的資信調(diào)查力度，采用定性分析及定量分析的方法評估客戶的信用品質(zhì)，建立客戶企業(yè)資信檔案，根據(jù)客戶的信用等級確定相應(yīng)的信用政策，有效防范呆、壞賬于未然。其次要認真對待應(yīng)收賬款的賬齡，建立靈敏的風(fēng)險預(yù)警體系。一般而言，客戶逾期拖欠賬款時間越長，賬款催收的難度越大，成為呆壞賬損失的可能性也就越高。企業(yè)必須要做好應(yīng)收賬款的賬齡分析，對應(yīng)收賬款中潛在的風(fēng)險進行實時的監(jiān)控，密切注意應(yīng)收賬款的回收進度和出現(xiàn)的變化，及時采取措施，調(diào)整企業(yè)信用政策，努力提高應(yīng)收賬款的收現(xiàn)比率。
�。ㄋ模┙�(yīng)收賬款準(zhǔn)備制度。不管企業(yè)采用怎樣嚴格的信用政策，只要存在著商業(yè)信用行為，壞賬損失的發(fā)生總是不可避免的。因此，企業(yè)要依據(jù)有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，對壞賬損失的可能性預(yù)先進行合理估計，積極建立彌補壞賬損失的準(zhǔn)備制度。
�。ㄎ澹┙⒑屯晟茟�(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度。應(yīng)收賬款內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分，是企業(yè)管理者對企業(yè)應(yīng)收賬款及其相關(guān)業(yè)務(wù)進行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的重要手段。以制度形式明確業(yè)務(wù)控制程序和管理方法，有助于企業(yè)各相關(guān)部門履行其管理職能。建立應(yīng)收賬款催收責(zé)任制度，將應(yīng)收賬款的回收與內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的績效考核及其獎懲掛鉤，切實加強對應(yīng)收賬款的跟蹤管理，提高應(yīng)收賬款風(fēng)險防范能力。
總之，現(xiàn)代企業(yè)處于激烈的市場競爭中，必須懂得如何充分挖掘“賒銷”這一經(jīng)營方式的潛能，但同時也必須充分認識到企業(yè)應(yīng)收賬款的風(fēng)險，把合理有效地防范與控制應(yīng)收賬款的風(fēng)險作為企業(yè)的一項重要管理工作，只有這樣，才能為企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
企業(yè)調(diào)研報告2
為進一步了解我縣民營企業(yè)發(fā)展情況，縣政協(xié)于20xx年9月份組織了38名政協(xié)委員，邀請我縣40個部門和單位共同參與，對全縣民營企業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。這次調(diào)研在我縣20xx年8月31日前登記注冊的民營企業(yè)中選擇了52戶作為重點調(diào)研對象。調(diào)研組分別深入企業(yè)進行實地察看、上戶填表、問卷調(diào)查、座談研討、征求意見，并于10月18日邀請政府主管領(lǐng)導(dǎo)、部分部門領(lǐng)導(dǎo)和民營企業(yè)主參加，召開了專題研討會。綜合調(diào)研情況和各方面的意見，形成了此調(diào)研報告。
一、我縣民營企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有營企業(yè)概況：
根據(jù)縣工商行政管理局提供的修水縣私營企業(yè)名冊反映：我縣現(xiàn)有登記注冊的民營企業(yè)458戶，總注冊資本55388萬元。根據(jù)20xx年8月25日縣工商局私營企業(yè)月報表反映：我縣現(xiàn)有注冊資本100500萬元的私營企業(yè)79戶，5001000萬元的17戶，1000萬元以上的4戶;產(chǎn)品出口企業(yè)4戶;外省來我縣投資的企業(yè)42戶;被省科技廳認定為科技型企業(yè)的3戶;獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等級的企業(yè)3戶;獲自營出口的企業(yè)2戶。根據(jù)縣國稅局統(tǒng)計：20xx年、20xx年和20xx年上半年我縣民營企業(yè)上繳的增值稅分別為4134.25萬元、5227.98萬元、5141.92萬元。根據(jù)縣地稅局統(tǒng)計：20xx年和20xx年18月份我縣民營企業(yè)上繳的地方稅收分別為3654萬元、5898萬元。20xx年和20xx年我縣民營經(jīng)濟在九江市全市縣域經(jīng)濟考評中連續(xù)兩年排列第二名。
對我縣民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的評價：
1、縣委、縣政府對我縣民營企業(yè)發(fā)展高度重視。近年來，把發(fā)展民營經(jīng)濟納入353發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，還出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵支持民企發(fā)展，特別是在縣財政可支配資金困難的情況下，近三年縣財政已累計給民營企業(yè)兌現(xiàn)了各項獎勵資金530萬元，并擠出400萬元投資創(chuàng)辦了民營企業(yè)信用擔(dān)保公司，為民企解決融資難問題。在《調(diào)查問卷》中：認為我縣鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展的政策較優(yōu)惠的占23%，一般的占50.6%；認為政策措施已落實到位的占19.5%，部分落實到位的占65.5%；認為因黨政重視原因才到修水來投資辦企業(yè)的占35.6%。
2、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)。本屆縣委、縣府在20xx、20xx年多次發(fā)文整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，效果較顯著，特別是政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境有了非常明顯的好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟110在環(huán)境整治工作中發(fā)揮了有效作用，行政服務(wù)中心、私營經(jīng)濟城、工業(yè)園管理局、招商協(xié)作局、民營經(jīng)濟服務(wù)局等服務(wù)機構(gòu)為民營企業(yè)的發(fā)展提供了較好的服務(wù)。全縣發(fā)展民營經(jīng)濟和工業(yè)生產(chǎn)的共識已基本形成，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的表層問題已基本解決。《調(diào)查問卷》顯示：認為修水經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境良好和一般的96.6%，較差的只占3.4%;認為我縣黨政和全社會重視和支持民營企業(yè)發(fā)展的氛圍已形成或基本形成的占88.5%，未形成的只占11.5%;調(diào)查愿意繼續(xù)加大投入發(fā)展壯大企業(yè)的原因分別為;成本低廉的占55.2%，稅費優(yōu)惠的占6.9%，公路交通越來越快捷的13.8%，黨政講誠信、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的26.4%，經(jīng)濟發(fā)展和人居環(huán)境越來越好的占32.2%。
3、民營企業(yè)總量有增加，質(zhì)量有好轉(zhuǎn)，對財政貢獻有較大增長。20xx年8月縣政協(xié)工商經(jīng)濟活動小組曾對我縣民營企業(yè)發(fā)展情況作過一次調(diào)查，當(dāng)時統(tǒng)計至20xx年7月底止，我縣注冊的民營企業(yè)是254戶，總注冊資本是31851.6萬元，20xx年1月至7月交稅金是1862萬元，現(xiàn)僅通過兩年時間，全縣注冊的民營企業(yè)增加了284戶(增長111.8%)，注冊資本增長了25355.36萬元(增加79.6%)。今年上半年民營企業(yè)上交的稅金比20xx年同期凈增6943.07萬元(增長372.88%)。
4、民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新特點。以資源為依托，民營資本投資興建的小水電和石材加工企業(yè)遍地開花。整合鎢資源上大項目，吸引大型國有企業(yè)資本的投入。以城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，促進了我縣民營建筑企業(yè)的發(fā)展和壯大，帶動了建材業(yè)的發(fā)展。解放思想，招商引資，打破國有資本對公益事業(yè)和市政工程的壟斷經(jīng)營局面，吸引了大量的民營資本投入我縣教育、醫(yī)療、藥品經(jīng)營等公益事業(yè)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)建設(shè)、市政工程建設(shè)領(lǐng)域。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，催生了一批新的民營企業(yè)，也為萬順特藝等老民營企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了發(fā)展條件。國退民進不僅促進了國有、集體企業(yè)的改制工作，還裂變出了一批新的民營企業(yè)。商業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)正在向上規(guī)模、上檔次方向發(fā)展，服裝加工業(yè)已形成較強的發(fā)展勢頭。以貨源組織、貨物運輸、倉儲保管一條龍服務(wù)為特征的物流服務(wù)企業(yè)正在發(fā)展和成長，通過艱辛的培育，商貿(mào)市場的開發(fā)建設(shè)正在趨向成熟，民營資本向旅游業(yè)投資也初現(xiàn)倪端，茶葉、蠶桑、養(yǎng)豬、花卉等種養(yǎng)業(yè)個體專業(yè)戶，有的已通過股份制擴張向企業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
5、以中小信用擔(dān)保機構(gòu)為標(biāo)志的為民營企業(yè)發(fā)展提供社會中介服務(wù)的機構(gòu)已經(jīng)開始萌生。民營企業(yè)融資難問題，有所松動，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)在發(fā)展中得到了金融機構(gòu)較好的信貸支持，一些經(jīng)營狀況較好的企業(yè)也得到了金融機構(gòu)一定的信貸扶助。特別是我縣幾家金融機構(gòu)在自身轉(zhuǎn)制處理不良貸款過程中，盡可能為我縣部分民營企業(yè)免、緩了部分債務(wù)，為這些企業(yè)今后的發(fā)展減輕了壓力。
6、民營企業(yè)的自身素質(zhì)也發(fā)生了一定變化。原有企業(yè)許多由個人獨資經(jīng)營轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)，特別是琴海、珠江、贛寧、綠冬、石順等幾戶老企業(yè)規(guī)模擴張，資本增大，經(jīng)營范圍擴展，抗風(fēng)險能力增強。新增企業(yè)大部分屬股份制企業(yè)。承著民營企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)造就了一批不甘貧窮，有強烈創(chuàng)業(yè)心、進取心、成就感的'民營企業(yè)家。他們那種強烈的創(chuàng)業(yè)之心、立業(yè)之志，將是我縣民營企業(yè)不斷發(fā)展、壯大的內(nèi)在動力。
二、民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及成因分析
根據(jù)調(diào)研情況分析，我縣民營企業(yè)在發(fā)展中也還存在著一些不可忽視的問題，主要是：
�。ㄒ唬┟駹I企業(yè)發(fā)展雖然量上有突破，但質(zhì)上很不理想。我縣絕大部分民營企業(yè)實力還很脆弱，整個發(fā)展態(tài)勢還是處于初步階段。資源型企業(yè)較多，其中從事資源開發(fā)加工的企業(yè)，大部分都是資源初加工，沒有自己的最終產(chǎn)品，經(jīng)營附加值低。新增企業(yè)中工業(yè)加工型企業(yè)很少，且規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低、技術(shù)裝備差，有的還是夕陽企業(yè)。有的企業(yè)創(chuàng)辦時就嚴重負債，湊合上馬，運營時自己完全沒有流動資金，所以一開始就成癱癥。總量上民企稅費已占縣財政半壁江山，但此半壁江山的重量幾乎全部落在香爐山鎢礦這一根支柱上，這種風(fēng)險不言而喻。橫向比較更能看到差距。我縣民營經(jīng)濟總量只是相鄰瀏陽縣的1/7;宜豐是個小縣，該縣今年的工業(yè)用電量達到2.2億千瓦時，我縣卻只有1.7億千瓦時。
�。ǘ┟駹I企業(yè)在發(fā)展中，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀進行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略思考。從整體來看，我縣民營企業(yè)沒有突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，形成自己的特色經(jīng)濟。特別是招商引資工作，在實際操作中尚存在急功近利問題，只求量上有突破，質(zhì)上嚴重發(fā)育不全。如寧州工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)，雖已引進47家企業(yè)，但至今能開工生產(chǎn)的沒有幾家，實際達產(chǎn)達標(biāo)的一家也沒有。廠房建成還未交付，老板走了，留下一堆債務(wù)的有之;開工不幾天就停產(chǎn)的有之;企業(yè)建成后，拿不到生產(chǎn)許可證而不能投入生產(chǎn)也有之。該園建設(shè)投資大，土地成本價格高，而入園企業(yè)納稅少，回報率低。
企業(yè)調(diào)研報告3
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團、北京城建集團三公司�？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力部、x委工作部和部分經(jīng)濟實體的主要負責(zé)人組成，并邀請了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實地考察，我們認為這兩家企業(yè)有一個共同點：一、經(jīng)營層和員工對國企的改制達到了共識;二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確;三、建立健全了激勵機制和約束機制;四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu);五、建立了和諧的外部環(huán)境;六、掌握了一批具有競爭實力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機遇，實行“項目法”施工，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計劃經(jīng)濟的影響，至年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值年僅完成26多萬元，到2年已達到12億元，增長了462倍;實現(xiàn)利潤年虧損4萬元，到2年實現(xiàn)利潤6255萬元;竣工工程質(zhì)量年優(yōu)良品率為25%，2年提高到1. %，同時加強配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機遇，在實行集團化經(jīng)營的同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財產(chǎn)制度。山東建工集團按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計師事務(wù)所進行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，進行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、審計機構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度。山東建工集團按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財務(wù)會計制度，主要是成本預(yù)測、計劃、核算，企業(yè)資金管理(包括資金使用、回收、清欠)等制度，進一步完善了企業(yè)財務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
從4年完成改制，至2年的七年中，山東建工集團取得了令人滿意的成果。施工產(chǎn)值累計完成41億元，實現(xiàn)利潤2.1億元，這兩項指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近2倍。山東建工集團發(fā)展如此之快，就是得益于項目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機遇，進行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團在企業(yè)制度上進行再創(chuàng)新，實施國退民進企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將4 %的國有股，變現(xiàn)退出2 . %，國有股權(quán)實際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。
他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股12萬元，經(jīng)營者群體每人持股4～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險，也進一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵機制和約束機制。
四、進行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機制，突出管理機構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團總公司機關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項目管理部、財務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留x群系統(tǒng)。實行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機構(gòu)、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅持制度創(chuàng)新，機制創(chuàng)新的前提下，進一步規(guī)范改制子公司運作，突出解決機制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實建立優(yōu)勝劣汰機制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴格的考核篩選確定了69家具有一定實力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進行考評，淘汰后5名，同時引進5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進行重大事項決策時科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項目管理，加強項目經(jīng)理部的建設(shè)。其次是強化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認真學(xué)習(xí)的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會和運用菲迪克條款。其次要運用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)絡(luò)，實行上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評價、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費低的工程要進行前期評估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新�？萍紕�(chuàng)新的重點是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資2萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機開發(fā)利用，對大型新開工程全面實行微機管理和施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生2余名，大本以上學(xué)歷管理人員6人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團能審時度勢，正確領(lǐng)會和執(zhí)行x的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認清形勢，理清思路，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟的'要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經(jīng)濟痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認識，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
屆四中全會指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)�！鄙綎|建工集團改革的成功經(jīng)驗已證明在進行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險機制。
實踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強的風(fēng)險機制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵約束機制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認識，加強企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮x組織的政治核心作用，加強和改善x的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，x的屆四中和五中全會，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進一步指明了方向，只要我們進一步解放思想、抓住機遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
企業(yè)調(diào)研報告4
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革是深化干部人事制度改革的重要內(nèi)容之一。黨的十六屆三中全會以后，國有資產(chǎn)管理體制改革進入到了一個全新的關(guān)鍵時期，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理也必須進行與之相適應(yīng)的改革。幾年來，我市對國有資產(chǎn)管理體制有過幾次調(diào)整和改革，但還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理也面臨著深化改革的壓力。在這個背景下，我們從職能工作出發(fā)，走訪了市府辦、市發(fā)計委、市經(jīng)貿(mào)委、市體改委、市財政局、市人事局、市統(tǒng)計局、市工商局等單位，與部分熟悉國有資產(chǎn)管理的同志進行了座談交流，對有關(guān)問題進行了初步分析和探討。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、市本級國有企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理概況。
據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市本級國有企業(yè)501家，國有資本約69億。其中國有獨資企業(yè)365家，國有絕對控股企業(yè)59家，國有相對控股企業(yè)26家，國有參股企業(yè)51家，國有資本與非國有資本7:1，國有資本占企業(yè)總資本的87.7%。本級國有企業(yè)中屬一般競爭性的企業(yè)較多，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會公共性企業(yè)52家，占總數(shù)的16.6%
市本級國有企業(yè)歸口政府部門管理的數(shù)量比較多，反映了我市國有資產(chǎn)管理體制仍保留著傳統(tǒng)分權(quán)制的管理模式。市經(jīng)貿(mào)委、市交通局、市糧食局、市外經(jīng)貿(mào)局、市市政園林局等都管理著一定數(shù)量的國有企業(yè)（見附表2）,這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也全部由各所屬政府部門任免。
目前，市本級國有企業(yè)中，市直屬企業(yè)15家，其中國有資產(chǎn)管理公司3家、工業(yè)企業(yè)4家、交通企業(yè)3家、外貿(mào)企業(yè)2家、金融企業(yè)2家、建筑企業(yè)1家市直屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限如下：董事長、行長、黨委書記，不設(shè)董事會企業(yè)的總經(jīng)理（廠長、礦長）由市委直接管理，市委常委會研究，市委發(fā)文；副董事長、董事、副行長，黨委副書記、紀(jì)委書記，不設(shè)董事會企業(yè)的副總經(jīng)理，由市委授權(quán)市委組織部討論后報市委分管干部工作的副書記簽批，市委發(fā)文；市直屬企業(yè)的黨委委員，設(shè)立董事會的市直屬企業(yè)總經(jīng)理、副經(jīng)理、監(jiān)事會主席、副主席、監(jiān)事、黨委委員，由市委授權(quán)市委組織部討論決定，市委組織部發(fā)文；部分市直屬企業(yè)副職、黨委委員由其主管的政府部門研究討論決定并發(fā)文（見附表3）。
二、國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員管理存在的主要問題。
從總體上講，我市在國有企業(yè)人事制度改革方面研究探索相對滯后。當(dāng)前，我市國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員管理主要存在以下幾個方面的問題。
1、國有資產(chǎn)管理存在缺位錯位問題。一是機構(gòu)缺失。我市機構(gòu)改革前有過國資局，與市財政局合署辦公，后取消了國資局，在財政局內(nèi)設(shè)立了國資綜合管理處、國資統(tǒng)計評價處等負責(zé)其資產(chǎn)管理職能，對外不能充分獨立地行使國有資產(chǎn)管理職權(quán)，國有企業(yè)“內(nèi)部人控制”問題比較突出。二是多頭管理。目前，市本級501家國有企業(yè)，有320家企業(yè)歸屬市政府部門管理，占總數(shù)的63.9%，其中189家歸屬市經(jīng)貿(mào)委、市交通局等8個政府部門管理，占總數(shù)的37.7%。國有企業(yè)歸屬多個政府部門分別管理，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)限劃分得過于復(fù)雜，類別層次不清，管理部門都擁有對國有資產(chǎn)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理上的某些權(quán)力，造成國有資產(chǎn)出資人身份不明確，權(quán)力界限不清楚。一方面，有的政府部門對企業(yè)的經(jīng)營活動干擾過多，影響了企業(yè)的正常運作。另一方面，政企分開流于形式，有些政府部門從局部利益出發(fā)，導(dǎo)致對所屬的國有資產(chǎn)和國有企業(yè)監(jiān)控不力，影響全局發(fā)展。
2、市直屬企業(yè)范圍的確定沒有體現(xiàn)經(jīng)濟體制改革的要求。目前市直屬的15家企業(yè)，除了4家是近兩年剛組建或剛調(diào)整列入外，大多數(shù)企業(yè)是一般競爭性的企業(yè)，是以前計劃經(jīng)濟時代管理模式的結(jié)果。從宏觀上講，我市對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)的管理重點不夠突出，對關(guān)系國計民生的重要骨干企業(yè)，或國有資產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子的情況難以得到及時、全面的掌握。這既不符合十六屆三中全會關(guān)于“中央和地方黨委要加強和改進對國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理”的精神，同時也不利于市委加強對經(jīng)濟工作的宏觀指導(dǎo)。同時，對一些非重要骨干企業(yè)的管理，分散了市委對經(jīng)濟工作的管理重點。
3、對國企領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏有效的激勵和約束機制。目前，我市對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵與約束不到位，經(jīng)營管理者的權(quán)利與責(zé)任、風(fēng)險與利益不相一致。國有企業(yè)沒有經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，也沒有業(yè)績考核辦法。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配與企業(yè)的規(guī)模、效益沒有必然聯(lián)系，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自己確定自己的收入分配辦法，收入沒有以資產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)效益的考核為依據(jù)，出現(xiàn)了行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部差距過大和企業(yè)內(nèi)部分配不公的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了敢拿的多拿、不敢拿的少拿、虧損的不比盈利的少拿的現(xiàn)象，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入分配管理處于基本失控狀態(tài)。由于出資人缺位或多頭管理，使企業(yè)的制約機制沒有從根本上建立起來，導(dǎo)致國有資產(chǎn)運營的.安全性很差。從目前的狀況看，企業(yè)董事長、黨委書記、紀(jì)委書記、監(jiān)事會主席、總經(jīng)理等都是“企業(yè)內(nèi)部人”，他們?nèi)菀仔纬梢粋�利益共同體，實際上沒有來自企業(yè)外部的作為出資人代表或機構(gòu)對國有資產(chǎn)進行有效監(jiān)管，容易造成國有資產(chǎn)流失。
三、外地省市對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員管理的改革經(jīng)驗
1、省直屬國有企業(yè)管理體制改革情況。機構(gòu)上，建立省國資委，主任由省長兼任；國資委下設(shè)辦公室，辦公室主任由財政廳廳長擔(dān)任，成員有省委組織部、人事廳、勞動廳、體改委等。職能上，行使出資人權(quán)利，有組織重大決策、投資收益、選擇經(jīng)營者等三項職權(quán)。省國資委管理巨化、杭鋼、輕紡、機械、石化、商業(yè)、物資、能源、出版、交通等24家省直屬國有企業(yè)集團，原各經(jīng)濟廳局的直屬企業(yè)按改制后的企業(yè)集團歸口管理，實行授權(quán)經(jīng)營。企業(yè)集團公司重大投資項目要報國資委備案，但國資委不干預(yù)企業(yè)的日�；顒�。制度上，國資委與省直屬國有企業(yè)集團簽訂國有資產(chǎn)保值增值經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任書，平時經(jīng)常派人查帳審計，年底組織年度考核。經(jīng)考核，如果完成經(jīng)濟目標(biāo)的，企業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪可以拿到職工平均收入的4倍；如果超額完成的，則可以拿到7倍；特別優(yōu)秀的，則可以拿到10倍。領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職及中層管理人員之間通過不同的獎勵系數(shù)，計算出不同的獎金。目前，已建立層層下指標(biāo)，層層考核的運作機制。人員構(gòu)成上，國有企業(yè)集團及其下屬企業(yè)均有黨委會、董事會、監(jiān)事會，黨委會、董事會、經(jīng)理班子正職“三職一人挑”居多，干部任免程序上與改制前基本相近。
2、深圳市國有企業(yè)管理體制改革情況。深圳市自1994年后逐步構(gòu)建了“國資委或國資辦——國有資產(chǎn)經(jīng)營公司——國有企業(yè)”三層次的國有資產(chǎn)管理運營模式，把市屬國有企業(yè)按規(guī)模、利潤等指標(biāo)分成三類九級進行管理，其中歸市委直接管理的有16家國有企業(yè)。目前，深圳也正在組織調(diào)研，下一步計劃成立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，取消3個市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，增加市能源集團有限公司、市水務(wù)（集團）有限公司、市燃氣集團有限公司、市公共交通（集團）有限公司、市糧食集團有限公司、市國有免稅商品（集團）有限公司等6家具有壟斷性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)企業(yè)，列入市政府直接授權(quán)經(jīng)營，形成市委直接監(jiān)管19家重要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和市國資局黨委監(jiān)管其他市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本框架。同時，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)實行精簡，黨委主要負責(zé)人、董事會主要負責(zé)人和經(jīng)營班子負責(zé)人，能夠兼職的要兼職，企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)要按照同類歸并的方法，實行合并。
3、改革的主要經(jīng)驗和啟示。一是管理體制改革是一個不斷深化的過程。無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，還是確定相應(yīng)的管理幅度、管理層次，都需要逐步推進、逐步完善，具有過渡性、調(diào)整性的特點。二是管理體制改革的重點逐步明確。作為深化經(jīng)濟體制改革的重大任務(wù)和戰(zhàn)略部署，十六大報告和十六屆三中全會《決定》對國有資產(chǎn)管理提出了新的思路，新的體制和新的舉措，各地正在實踐和探索的動向也表明，目前國有資產(chǎn)管理體制改革的重點，應(yīng)轉(zhuǎn)到機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、職能界定和制度安排上來。國有資產(chǎn)管理機構(gòu)是政府統(tǒng)一管理國有資產(chǎn)的法定機構(gòu)，是代表政府專門履行出資人職責(zé)，以資本為紐帶、理順出資關(guān)系，進行產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）管理的職能部門。三是管理體制改革必須依靠制度創(chuàng)新。在實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式中，要區(qū)別對待國有資本絕對控股企業(yè)和相對控股企業(yè)、國有資本授權(quán)經(jīng)營企業(yè)和直接經(jīng)營企業(yè)，建立和完善現(xiàn)代國有企業(yè)選人用人制度、目標(biāo)管理制度、薪酬管理制度、監(jiān)督制度和機構(gòu)管理制度，努力提高國有資產(chǎn)管理體制規(guī)程化程度。四是始終堅持黨管干部原則。在選聘企業(yè)干部上，可以通過制定法定化的程序和標(biāo)準(zhǔn)，按市場原則，實行競爭性選拔、法定性任免的工作機制。
四、我市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理改革建議
為全面貫徹落實黨的十六屆三中全會關(guān)于深化國有資產(chǎn)管理體制改革精神和中央《深化干部人事制度改革綱要》要求，完善國有企業(yè)人事制度和監(jiān)督制度，實現(xiàn)市委、市政府關(guān)于加快我市國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署，必須認真學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗，在實現(xiàn)政企分開，建立企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任體系，實施目標(biāo)管理，規(guī)范薪酬制度，加強監(jiān)督防范等方面進行大膽探索。
1、管理改革的基本原則、目標(biāo)和主要任務(wù)。
改革的基本原則：
�。�1）貫徹十六屆三中全會關(guān)于“中央和地方黨委要加強和改進對國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理”的精神，有利于市委加強對經(jīng)濟工作的宏觀指導(dǎo)；
�。�2）堅持國有經(jīng)濟“有進有退、有所為有所不為”的戰(zhàn)略方針，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理服從于國有資產(chǎn)管理體制改革；
�。�3）堅持管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，保證權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一。
改革的主要目標(biāo)：建立起以首席產(chǎn)權(quán)代表為管理紐帶，以分層分類為基本方法，以人才競爭選拔為激勵手段，以目標(biāo)管理為標(biāo)準(zhǔn)體系，以出資人為監(jiān)督主體，以程序控制為基本保障的責(zé)權(quán)統(tǒng)一的國有資產(chǎn)監(jiān)管運作新機制。
改革的基本任務(wù)：建立以企業(yè)首席產(chǎn)權(quán)代表作為責(zé)任鏈條的責(zé)任體系；建立按市場原則競爭擇優(yōu)的國有企業(yè)選人用人制度；建立充分體現(xiàn)出資人戰(zhàn)略意圖，行之有效的國有企業(yè)目標(biāo)管理制度；建立公開、規(guī)范的國有企業(yè)薪酬管理制度；建立以外派監(jiān)事為主線、出資人監(jiān)督為主體，以防范為重心的國有企業(yè)監(jiān)督制度。
2、對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員實行分類分層管理。
要在堅持黨管干部原則的前提下，努力探索管人與管資產(chǎn)相結(jié)合路子。調(diào)整市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理關(guān)系，實現(xiàn)分類分層管理，形成市委直接監(jiān)管部分重要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和市國資局黨委監(jiān)管其他市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本構(gòu)架。
�。�1）成立市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，作為政府法定機構(gòu)，代行國有資產(chǎn)所有者權(quán)利。行使三項職能：資產(chǎn)收益、重大決策和選拔管理者。通過與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司、國有企業(yè)集團簽訂生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，建立考核管理制度和激勵約束制度，對授權(quán)監(jiān)管的國有資本依法履行出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
國資局可以與市財政局或市經(jīng)貿(mào)委合署辦公，或者把國有資產(chǎn)管理職能從市財政局和市經(jīng)貿(mào)委等單位分離出來，組建新的機構(gòu)獨立的國資局。國資局與國有企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，國資局行使股東權(quán)利，主要通過對國有企業(yè)的人事控制實現(xiàn)管理。
�。�2）調(diào)整市委管理國有企業(yè)的范圍
根據(jù)黨的十六屆三中全會精神和我市國有企業(yè)實際，調(diào)整市委直接管理的范圍。調(diào)整時要考慮以下三方面的要求：
�、傩袠I(yè)要求。
對關(guān)系我市國計民生、在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位、發(fā)揮重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)的重點骨干企業(yè)，應(yīng)劃歸市委直接管理。如礦業(yè)、鐵路、城市公共交通、供水、電力、煤氣、金融等行業(yè)的國有控股企業(yè)，如果其領(lǐng)導(dǎo)班子原是由政府部門歸口管理的，改為由市委直接管理。
�、谄髽I(yè)性質(zhì)要求。
對于具有壟斷性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)企業(yè)，或者兼負其他職能的特殊企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)班子由市委直接管理，對于從事一般競爭性經(jīng)營的國有企業(yè)，不再列入市委管理范圍，劃由市國資局管理，或由資產(chǎn)管理公司管理，一些企業(yè)可以通過兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等方式逐步退出市場。
�、燮髽I(yè)規(guī)模要求。
市直屬企業(yè)應(yīng)是大中型企業(yè)或者是本市相關(guān)行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)。參照國家經(jīng)貿(mào)委、計委、財政部、統(tǒng)計局的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，根據(jù)我市國有企業(yè)發(fā)展的實際情況，市直屬企業(yè)的資產(chǎn)總額在2.5億元以上，凈資產(chǎn)在1億元以上。
3、推進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選聘改革。
將《黨政干部選拔任用工作條例》的基本精神、方法與我市國有企業(yè)的實際結(jié)合起來，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選人用人制度。實行制度化和程序化的競爭選拔，推選公開招聘、競爭上崗和差額選拔。在選拔工作中，堅持黨管理干部原則，堅持任人唯賢、群眾公認，堅持公開、競爭、擇優(yōu)，理順工作制度，完善工作程序。選拔必須按競爭程序進行，任用必須按法定程序進行。出資方?jīng)Q定董事會和監(jiān)事會成員，董事會選擇經(jīng)營管理者，經(jīng)營管理者行使用人權(quán)。依照競爭選拔程序產(chǎn)生擬任人選后，由董事會或經(jīng)營者依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┨崦�、聘任、委任、推薦或選舉。董事會和經(jīng)營者認為擬任人選不理想的，可以按程序重新進行競爭性選拔。
國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用要與人才市場、評價推薦機構(gòu)的完善和發(fā)展結(jié)合起來。積極推動經(jīng)理人才市場的發(fā)育和經(jīng)理人才評價、推薦、培訓(xùn)手段的完善，為國有企業(yè)經(jīng)理人才的公開招聘和職業(yè)企業(yè)家隊伍的形成營造良好的社會環(huán)境。
4、建立和完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核機制。
實行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制和聘任制，實施任期目標(biāo)管理責(zé)任制。要建立以首席產(chǎn)權(quán)代表為責(zé)任紐帶的企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)管理體制，將現(xiàn)行的企業(yè)自定目標(biāo)，流于形式的年度經(jīng)營責(zé)任管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人依據(jù)市政府的戰(zhàn)略意圖定任務(wù)、定目標(biāo)，企業(yè)遵照執(zhí)行的任期目標(biāo)管理。改進現(xiàn)行經(jīng)營目標(biāo)指標(biāo)體系，采用簡明的指標(biāo)實施目標(biāo)管理，重點控制利潤、虧損、發(fā)展和退出四類指標(biāo)。實行經(jīng)營目標(biāo)契約化管理，由出資人與企業(yè)首席產(chǎn)權(quán)代表簽訂任期契約，并分解成年度目標(biāo)，運用規(guī)范、科學(xué)、現(xiàn)代化的經(jīng)營業(yè)績評價手段，實行年度考核和任期考核。
5、建立對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有效的激勵機制。
將與經(jīng)濟效益聯(lián)系不緊密、透明度差的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理轉(zhuǎn)變?yōu)楣_評估、有效控制的薪酬管理。推行事前評估、事后報告的薪酬管理辦法，遏制隱性收入分配。企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，要經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)和職工大會或代表大會審議通過。加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配的宏觀指導(dǎo)，形成相應(yīng)的指導(dǎo)意見。堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，獎罰并舉。要穩(wěn)步推進企業(yè)經(jīng)營管理者年薪制，年薪水平要與企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險、工作業(yè)績和國有資產(chǎn)保值增值狀況相聯(lián)系，使經(jīng)營管理者的收入水平逐步與市場價格并軌。堅持把物質(zhì)激勵與精神激勵、事業(yè)激勵緊密結(jié)合起來，對優(yōu)秀經(jīng)營管理者逐步形成比較規(guī)范的獎勵制度。堅持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)先讓優(yōu)秀經(jīng)營管理者經(jīng)營，提高優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者的經(jīng)營層次。在建立有效的利益風(fēng)險機制的同時，給優(yōu)秀經(jīng)營管理者以更大的事業(yè)空間。
6、健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機制。
用制度創(chuàng)新的方法改進和完善對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督工作，將以同級為主的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲑Y人為主的監(jiān)督，將犯罪監(jiān)督為主的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防監(jiān)督為主的過程監(jiān)督。嚴格按照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，完善公司的議事和決策程序，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、決策有序的議事規(guī)則，保證公司章程的落實，保證權(quán)力運作合法、公開、透明。要加強企業(yè)重大決策的程序約束，對包括用人、投資、融資、信貸、擔(dān)保、財務(wù)、采購在內(nèi)的各類重大決策，實行集體議事和表決，防止企業(yè)高層管理人員濫用職權(quán)對國有資產(chǎn)造成損害。要發(fā)揮政府有關(guān)部門的監(jiān)督作用，形成國資、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、工商等部門組成的政府監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)，建立定期和專項審計制度，加強日常監(jiān)控。要發(fā)揮監(jiān)事會在考核中的作用，對董事長和經(jīng)理的考核要聽取監(jiān)事會的監(jiān)督評價意見。
企業(yè)調(diào)研報告5
一、公司簡介
中原大地，臥龍沃土，萬德隆商貿(mào)公司19xx年x月在南陽創(chuàng)業(yè)。來自廣東揭陽的王獻忠與伙伴們一起，在中州路開業(yè)第一家超市，靠著“誠信經(jīng)營”的承諾，贏得了家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的信任和厚愛，借著改革開放的春風(fēng)，得到了迅猛發(fā)展。
20xx年，萬德隆商貿(mào)公司在南陽和舞陽發(fā)展到28多家連鎖店，員工20xx多人，總營業(yè)面積50000多平方米，其中既有盛德美大型綜合商場、標(biāo)準(zhǔn)超市，又有遍布市區(qū)的便利店,集超市、家電、服飾、珠寶、餐飲為一體，成為南陽商界最亮麗的一道風(fēng)景線。
在歷經(jīng)磨難的創(chuàng)業(yè)歷程中，王獻忠和他的同伴們把失敗和挫折化作人生的寶貴財富，從中感悟經(jīng)商和做人的道理。董事長王獻忠經(jīng)常說：“做生意首先是做人。我們在企業(yè)發(fā)展的同時，教會員工怎樣做人，使我們的人生更有價值。用我們的一顆愛心，營造優(yōu)良環(huán)境，凈化人的心靈。”在此基礎(chǔ)上，逐步形成了萬德隆商貿(mào)公司特色的企業(yè)文化體系，并成為萬德隆商貿(mào)公司人行為的準(zhǔn)則，力量的
源泉，潛移默化地積聚著企業(yè)的核心競爭力。
萬德隆商貿(mào)公司的企業(yè)使命是“營造快樂購物家園，提升大眾生活品質(zhì)”。萬德隆人用自己的心，為顧客、為員工、為合作伙伴營造一個溫馨快樂的家園。員工在萬德隆商貿(mào)公司，可以融入團隊，開心工作，學(xué)習(xí)知識，提高能力，孝敬父母，關(guān)愛朋友，實現(xiàn)自己的價值，感受付出和奉獻的快樂；顧客來到萬德隆商貿(mào)公司，豐富而有吸引力的商品，溫馨優(yōu)美的購物環(huán)境，親情服務(wù)和超值服務(wù)，讓顧客不僅僅是購物、休閑和娛樂，而且能夠充分享受商業(yè)文明帶來的和諧、尊重和關(guān)愛，得到精神上的滿足與快樂，生活品質(zhì)也得到了全面提升。
二、調(diào)查內(nèi)容
我對萬德隆商貿(mào)有限公司的調(diào)查方式主要是跟班實習(xí)，在課外輔修過人力資源管理方面的相關(guān)課程，而且我也打算以后從事有關(guān)人力資源方面的工作，所以我在該公司的人力資源部門實習(xí)，我希望可以將我的理論知識和實際工作更好的結(jié)合起來，在為期一個月的實習(xí)中，結(jié)合我在大學(xué)期間所學(xué)的人力資源管理的理論知識，及該企業(yè)的實際運營，我對該企業(yè)的行政人事管理工作有了一定的認識和了解。
萬德隆商貿(mào)有限公司的人力資源部在該公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和該部門人員的共同努力下，立足本職，服務(wù)全局，為公司的經(jīng)營和建設(shè)發(fā)展提供人力資源的保障，隨著公司的壯大和發(fā)展，人力資源部門需要不斷地為公司引進新的人才，該部門結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化和公司的實際情況及具體需求，進一步調(diào)整和完善人力資源管理制度和體系。緊隨公司組織結(jié)構(gòu)的變化，及時制定修改《公司各部門職責(zé)及權(quán)限》，《管理人員薪酬管理制度暫行辦法》，《崗位說明書》，《崗位職責(zé)》等。
在這一個月的實習(xí)階段，我主要協(xié)助人力資源部工作人員安排相關(guān)人員學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下完成了員工手冊的換版，整理了該公司各個店面的管轄材料。人力資源部的管理體系的完善任重而道遠，需要在實踐中不斷摸索前進，理論與實踐相結(jié)合，建立起與公司實際情況相符合，為公司健康平穩(wěn)科學(xué)發(fā)展做好有力的制度保障。
為了公司更好的發(fā)展，人力資源部需要為公司的人才儲備做好招聘工作，同時做好公司員工的考核工作，通過分析基層人員管理的突出問題所在，從態(tài)度、
服務(wù)、銷售業(yè)績、技術(shù)四大方面針對性的制定出企業(yè)各部門員工的考核安排�？己酥笜�(biāo)的每一大項又分若干小項，每一小項考核指標(biāo)均有應(yīng)對的評分標(biāo)準(zhǔn)，使得考核安排真正做到了能量化的量化，不能量化的細化。這是公司成立以來首次對公司員工開展的一次全面細化的考核。真正的把公司員工的工作業(yè)績顯現(xiàn)出來，充分發(fā)揮每位公司員工的積極性和創(chuàng)造性，為公司創(chuàng)造更多的價值，與公司共同成長。
雖然考核公司員工的工作有了從無到有的突破性發(fā)展，但是各考核主體對考核的認識還是不夠深刻，對各層作業(yè)人員的考評沒有盡職盡責(zé)，具體操作起來還是有一些困難，但是針對這一系列的問題，公司為了使員工認識和了解考核制度對公司今后的發(fā)展以及員工的發(fā)展的重要性，對員工進行了講解，并且解答員工的疑惑，使公司對員工的考核工作能夠落到實處。人力資源部不斷地給考核主體灌輸正確的考核觀的同時還需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予支持，使得考核主體公平公正盡職盡責(zé)的打評每一分，最終使得考核真正起到激勵每位員工的積極性和創(chuàng)造性的作用。
人力資源部門還負責(zé)薪酬激勵工作，公司還正處于起步階段，還沒有一個完整的薪酬制度，所以人力資源部門必須從長遠的角度考慮為公司制定一套與公司實際情況相適應(yīng)的薪酬制度，為員工創(chuàng)造公平公正的薪酬激勵制度。人力資源部門需結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和各部門的實際需求，制定一套全年的培訓(xùn)計劃，全年除取證類外部培訓(xùn)外，在公司內(nèi)自行開展各類培訓(xùn)：新員工入場基礎(chǔ)教育和安全教育、設(shè)備知識和安全培訓(xùn)，服務(wù)接待及提高綜合素質(zhì)培訓(xùn)等。不斷拓寬員工的知識面，提高各項綜合能力。除此之外，還需加強對中層管理人員的管理理念和知識的培訓(xùn)。中層管理人員的管理理念和知識還不全面，尤其是在人力資源的`管理方面的認識還不夠，認為人力資源管理就是人力資源部的工作，這種現(xiàn)象會嚴重影響公司的發(fā)展，所以必須加強對中層管理人員的培訓(xùn)。
三、調(diào)查時間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
四、調(diào)查結(jié)果
該公司的人事管理工作主要包括以下具體工作：
1. 負責(zé)公司內(nèi)部的人事管理工作，辦理公司員工的招聘、錄用、調(diào)動、辭退、
離職等手續(xù)。
2. 負責(zé)公司的考勤管理，監(jiān)管公司勞動紀(jì)律，每月x日前按時公布、上報上月
全員考勤，統(tǒng)計公布違章記分表。
3. 負責(zé)公司內(nèi)部人事檔案的收集，歸檔及公司文件的上報，歸檔工作。
4. 負責(zé)技術(shù)資料及技術(shù)書籍管理工作，包括建檔、借閱、歸還工作等。
5. 處理日常行政對外事務(wù)，包括辦理暫住證、戶口、租賃收費、交費等。
6. 負責(zé)安排、監(jiān)管公司前臺服務(wù)工作，樹立良好工作形象。
7. 協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理做好文明生產(chǎn)管理，檢查落實生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、消防等。
8. 打印、復(fù)印公司各類文件、資料、收發(fā)文件資料等。
9. 負責(zé)公司員工宿舍、食堂等后勤工作的管理。
10. 行政人事部經(jīng)理嚴格遵守保密制度（包括人事、檔案、計劃等），對相關(guān)泄密事件負責(zé)。
以上就是該公司人力資源部的主要職責(zé)，下面我將對該公司人力資源部的主要職能做詳細的介紹，在公司各部門提出招聘人員的要求時，人力資源部會根據(jù)各部門的具體要求擬出一個有效的招聘計劃，在寧夏的網(wǎng)站發(fā)出招聘信息，企業(yè)選擇在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息的原因有兩點，其一是節(jié)約招聘成本；其二是企業(yè)的招聘對象是本科及本科以上的人才。當(dāng)企業(yè)發(fā)布招聘廣告兩到三天后，應(yīng)聘者來公司的人力資源部應(yīng)聘，應(yīng)聘者被公司招聘后，會接到公司的錄取通知書，與公司簽訂勞動合同并接受入職培訓(xùn)，讓其對公司環(huán)境進行了解，并且認識公司文化，員工入職后，會有一到三個月的試用期，通過試用期后，員工就成為公司的正式員工，可以接受崗位的調(diào)整�？傊髽I(yè)的競爭，歸根到底是人才的競爭。在今后的工作中，人力資源部一定要以飽滿的熱情投入到工作中去，為公司發(fā)展需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強、高素質(zhì)的人才隊伍。
五、調(diào)查體會
在為期半個月的實習(xí)中，我收獲的東西很多，可以說理論性的東西要用的很少，或許是我的學(xué)識淺薄吧，很多東西不知道，其實在這一次實習(xí)中，讓我感觸很深的是我現(xiàn)在才明白什么叫做書到用時方恨少了，我的課外知識知道的太少，有時候和人家聊天，人家說的很多東西我都不知道，或者我只知道皮毛，而他們知道的東西比我多很多，真的讓我自愧不如，可是我也明白很多東西是我從書本上所不能了解的，我只有走上社會以后，工作了才可以知道的，以前的時候覺得自己知道的已經(jīng)很多了，可是現(xiàn)在才知道，自己知道的只是一些理論的東西，這些東西只是理念性的東西，若要運用到實際生活中其實還是很難的，我明白在書本上所學(xué)的理論性的東西，只是一種管理理念，在一個公司中，有一個比較好的管理理念是非常重要的，正確的管理理念可以讓公司能順利的發(fā)展運行。
在這次的實習(xí)中還存在一些問題。我們現(xiàn)在還是在校的學(xué)生，在公司里實習(xí)，不可能得到公司百分百的信任，所以公司的很多事情我是不知道的，我也不知道怎么樣才能讓公司真正的信任自己，公司不信任自己的話，這樣對于公司的一些管理模式還有運行模式我還是不是很清楚，這樣就不能達到我實習(xí)的目的，我現(xiàn)在想學(xué)校讓我們出去實習(xí)，真的是為了讓我們?nèi)ス玖私庖粋�公司嗎，我想學(xué)校不是不知道現(xiàn)在在校大學(xué)生出去實習(xí)是一件很困難的事情，開始的時候我是很不明白，可是后來漸漸的有一些明白了，學(xué)校讓我們出去實習(xí)，不是為了讓我們現(xiàn)在在公司里真正的做一些事情，其實現(xiàn)在在公司里實習(xí)要多用眼睛多動腦子，其他人做的時候我們要多看，想想如果是自己的話自己會怎么做，自己有他們做得好嗎。不要抱怨公司不讓自己去實際的操作，其實他們已經(jīng)給了我們機會的，雖然時間很短暫，可是已經(jīng)足夠了，我相信通過自己的努力自己一定可以成功的，經(jīng)過不斷的磨練，我也明白了很多東西，有些東西雖然是很遙遠的，可是如果我們不去努力的追求，他永遠都是那么遠，只有自己不斷的前進，這樣才會離他越來越近的，才有機會得到。
企業(yè)調(diào)研報告6
一、調(diào)研目的
�。ㄒ唬┲攸c摸清我縣三峽庫區(qū)移民搬遷安置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，完善庫區(qū)今后五年的發(fā)展思路及政策措施，推動庫區(qū)各項工作。
�。ǘ┱J真研究國家及重慶市對庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大政策措施，圍繞解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大移民就業(yè)、提高移民生活水平、維護庫區(qū)穩(wěn)定等問題，結(jié)合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣建設(shè)步伐。
�。ㄈ槠鸩莺每h委十一屆八次全委會議文件提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)研課題及分工
�。ㄒ唬⿴靺^(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀分析
調(diào)研重點：移民生活現(xiàn)狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業(yè)狀況）和移民失業(yè)、養(yǎng)老、最低生活、社會救助等社會保障現(xiàn)狀及新的保障措施，分城鎮(zhèn)、農(nóng)村的不同情況予以調(diào)研，提出意見。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣xxx、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（二）庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來五年的發(fā)展思路
調(diào)研重點：“十五”期間庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，庫區(qū)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點項目。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。ㄈ┪铱h庫區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對策
調(diào)研重點：結(jié)合加大扶貧開發(fā)力度和推進庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，對“十一五”庫區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行科學(xué)定位和規(guī)劃。
牽頭單位：縣農(nóng)辦
參與單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫(yī)藥公司、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。ㄋ模┘涌煳铱h庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路和對策
調(diào)研重點：庫區(qū)集鎮(zhèn)體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，“十一五”規(guī)劃的實施步驟安排及項目推進。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（五）促進庫區(qū)對口支援及招商引資工作的對策措施
調(diào)研重點：庫區(qū)對口支援及招商引資現(xiàn)狀、存在的問題、對策措施。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣移民局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣農(nóng)辦，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。┨岣咭泼癜仓觅|(zhì)量和確保安得穩(wěn)的對策措施
調(diào)研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質(zhì)量，確保穩(wěn)得住。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣級相關(guān)部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。ㄆ撸╅_發(fā)西沱古鎮(zhèn)特色旅游的政策措施
調(diào)研重點：充分利用西沱古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和豐厚的歷史文化資源，制定發(fā)展古鎮(zhèn)特色旅游，活躍第三產(chǎn)業(yè)的具體政策措施。
牽頭單位：縣旅游局
參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮(zhèn)。
�。ò耍┘涌煳铱h庫區(qū)加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的對策建議
調(diào)研重點：庫區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)現(xiàn)狀，在移民搬遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關(guān)政策，促進其加快發(fā)展。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)委
參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫(yī)藥公司、縣信用聯(lián)社，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。ň牛┘訌娢铱h庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的途徑及措施
調(diào)研重點：庫區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題，庫周綠化帶建設(shè)、水污染防治、水環(huán)境治理、三期地災(zāi)防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、消落區(qū)治理、清漂等規(guī)劃的實施、項目的推進。
牽頭單位：縣環(huán)保局
參與單位：縣計委、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
（十）我縣庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的途徑及政策措施
調(diào)研重點：庫區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及存在的主要問題，今后五年庫區(qū)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)、規(guī)劃和服務(wù)管理的工作措施。
牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局
參與單位：縣農(nóng)辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
（十一）庫區(qū)社會事業(yè)發(fā)展專題調(diào)研
調(diào)研重點：摸清庫區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現(xiàn)狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業(yè)教育、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文化陣地建設(shè)、實用科技推廣應(yīng)用等政策措施。
牽頭單位：縣委宣傳部
參與單位：縣教委、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
�。ㄊ┐_保我縣庫區(qū)社會長期穩(wěn)定的思路和辦法
調(diào)研重點：庫區(qū)穩(wěn)定（信訪、治安、安全、突發(fā)事件處置等）工作現(xiàn)狀、影響庫區(qū)穩(wěn)定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。
牽頭單位：縣委政法委
參與單位：縣法院、縣信訪辦、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣級相關(guān)部門。
（十三）我縣庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)問題研究
調(diào)研重點：庫區(qū)基層組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊伍現(xiàn)狀，加強庫區(qū)基層組織建設(shè)，擴大庫區(qū)基層民主，加大新型實用人才培養(yǎng)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及干部人才隊伍素質(zhì)，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。
牽頭單位：縣委組織部
參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關(guān)部門。
三、調(diào)研要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為加強這次調(diào)研活動的'組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立以陳航同志負總責(zé)，李成群、李奎同志具體負責(zé)，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負責(zé)整個調(diào)研活動的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)工作。
（二）強化責(zé)任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱，成立專門的調(diào)研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研組、主筆人員名單及聯(lián)絡(luò)電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責(zé)起草綜合調(diào)研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔(dān)各自的調(diào)研任務(wù)。各重點課題綜合調(diào)研報告必須送縣分管領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）�？h委、縣政府督查室要對調(diào)研工作的完成情況進行專項督查。
�。ㄈ﹦�(wù)求實效。各調(diào)研組務(wù)必深入調(diào)查研究，深入庫區(qū)與廣大干部和移民座談，做到情況摸透、問題找準(zhǔn)，所寫調(diào)研報告事例要典型、數(shù)據(jù)要翔實、癥結(jié)要找準(zhǔn)、建議要可行、理由要充分。
�。ㄋ模┟鞔_時間。本次調(diào)研活動集中安排在4月至5月中旬進行。各重點課題調(diào)研組務(wù)必在5月25日前形成調(diào)研報告送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。各牽頭部門在報送調(diào)研成果時，要將有關(guān)目標(biāo)、重點和政策措施提取細化成條，作為寫進《決定》的建議內(nèi)容。
企業(yè)調(diào)研報告7
一、目前中國房地產(chǎn)遇到的問題與狀況
房地產(chǎn)投資增速將略有減緩。在政府控制房價、調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、加強土地控制、信貸控制等一系列宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺的背景下，地方政府過度的投資沖動將受到一定程度的抑制，對土地與房屋開發(fā)投資的增速也將相應(yīng)減緩。與此同時，加息、提高存款準(zhǔn)備金率等措施所導(dǎo)致的房地產(chǎn)開發(fā)貸款與消費貸款增速的放緩將直接影響房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模和施工、竣工速度。因此從整體上看，如果國家針對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策落實到位，未來2—3年我國房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速將略有減緩，但估計不會低于20%。
市場供求不平衡矛盾將繼續(xù)存在。近年來針對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策中影響需求變動的因素主要有：上調(diào)銀行存貸款利率、控制二次購房與投機性購房、控制拆遷規(guī)模等。但是，由于人民幣升值的預(yù)期不斷刺激“熱錢”涌入我國，且大部分流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，未來2-3年我國部分地區(qū)房地產(chǎn)市場的投資性需求仍將有所提高。
房地產(chǎn)價格將保持上升趨勢。從對供求關(guān)系的分析可以判斷，未來2—3年我國房地產(chǎn)價格仍將保持上升的趨勢，原因是：第一房地產(chǎn)市場供求發(fā)展不平衡的矛盾(特別是需求將繼續(xù)迅速增長的趨勢)必然反映在房價的持續(xù)增長上;第二近年來地價、建筑材料、商品房品質(zhì)提高所帶來的開發(fā)成本增加將推動房價上漲;第三從經(jīng)濟學(xué)理論來看，房價的運動趨勢和國民經(jīng)濟增長率以及居民可支配收入正相關(guān)。目前我國經(jīng)濟高速發(fā)展，居民收入持續(xù)增加、除非遭遇金融危機，經(jīng)濟增長趨勢被迫中斷，否則房價的運行趨勢只會上升，而不可能下降。普通住房供應(yīng)量將上升，高檔住宅供應(yīng)量將減少。
為了合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費，國家在規(guī)劃審批、信貸、稅收等方面對中小套型、中低價位的普通住房給予了優(yōu)惠的政策支持，并明文規(guī)定了享受優(yōu)惠政策的普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)。未來2—3年，隨著各地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控細則的相繼出臺，中低價位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟適用房與廉租房的.供應(yīng)將有所增加。東部地區(qū)仍將是投資的主要區(qū)域，中西部地區(qū)將保持較快投資增速。東部地區(qū)在全國房地產(chǎn)開發(fā)投資中的占比將繼續(xù)下降，中、西部地區(qū)將繼續(xù)保持較快的投資增速，在全國房地產(chǎn)開發(fā)投資中的占比將有所提高。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)重組將向縱深推進。部分開發(fā)企業(yè)將轉(zhuǎn)移戰(zhàn)線，大力開拓東部二、三線城市市場，并逐漸向全國延伸，從而帶動這些城市房地產(chǎn)市場的'發(fā)展。
二、房地產(chǎn)普遍存在的問題
1、房地產(chǎn)的整體規(guī)模增大。首先，就是我國房地產(chǎn)行業(yè)的投資規(guī)模逐漸擴大，占社會固定資產(chǎn)投資的比例也逐年增加。其次是開發(fā)規(guī)模快速增長。全國房地產(chǎn)施工面積每年以25%的速度遞增，房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模逐漸加大，而其余各項指標(biāo)每年的增長幅度也都超過了10%，的達到了30%。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡。房地產(chǎn)行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在不同地區(qū)的增長速度和發(fā)展規(guī)模上，東部地區(qū)和沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，因此房地產(chǎn)行業(yè)起步早，發(fā)展更為完善，雖然中西部地區(qū)近年來也得到了飛速的發(fā)展，但是地區(qū)間仍舊存在著不小的差距。其次是城市居民的生活水平存在著較大的差異，雖然經(jīng)濟的發(fā)展使全國各地城市居民的生活水平都得到了很大的提高，但是從整體上來看，東部地區(qū)仍舊要遠高于西部地區(qū)。東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達，居民較高的可支配收入使房地產(chǎn)行業(yè)在這一地區(qū)表現(xiàn)異�；钴S。西部地區(qū)的居民可支配收入較少，因此房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展并不完善，但是受地廣人稀的影響，居住面積反而更加寬松。而中部地區(qū)則兼具經(jīng)濟不發(fā)達和人口稠密兩大弊端，人均居住面積是最低的。在行業(yè)增長速度來看，則呈現(xiàn)出相反的趨勢。
3、房地產(chǎn)業(yè)成為GDP上升的重要力量。政府部門為了確保我國更好的應(yīng)對國際金融危機而采取的相對寬松的貨幣政策，在該政策的激勵下，銀行的信貸空前放松，房地產(chǎn)行業(yè)也因此成為了地方政府舉債的主要流向。很多地方政府手和房產(chǎn)商手握土地資源和大量的信貸資金爭相突破國家有關(guān)居民第二套住房的按揭限制，部分地區(qū)甚至推出了所謂的“改善性”住房企圖蒙混過關(guān)，但是這并沒有為居民的居住條件改善帶來積極的影響，反而成為了房地產(chǎn)行業(yè)撬動銀行信貸資金的有力工具。
4、房地產(chǎn)價格提升過快。我國商品房價格一直保持穩(wěn)定增長的趨勢，但是在20xx年，全國商品房價格開始飆升，其中北京、上海、廣州等一線城市的商品房價格更是達到了城市人均可支配收入的50余倍。與國外中產(chǎn)階級的的主體地位不同，國內(nèi)中低收入家庭占社會比重更大，隨著相關(guān)政策的改革，住房問題逐漸發(fā)展成為了一個社會性的問題，是社會利益和矛盾沖突的集中體現(xiàn)。另外，我國目前的房地產(chǎn)市場還存在著非常嚴重的空置率問題，在大多數(shù)民眾無力承受高房價的同時，少量的投機者卻擁有著為數(shù)甚巨的投機房，這種現(xiàn)象在我國各級城市均有出現(xiàn)，在大城市的高級住宅區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
三、改革措施
1、深化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部改革，創(chuàng)新行業(yè)和企業(yè)機制。要對掛 靠在政府部門和事業(yè)單位或其興辦的企業(yè)，必須全部實現(xiàn)與掛辦單位脫鉤，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新機制，完善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，員工創(chuàng)新獎勵機制，推進勞動、用工、分配制度改革。建立行業(yè)淘汰機制，對于那些不符合行業(yè)發(fā)展要求，擾亂行業(yè)發(fā)展的企業(yè)堅決予以清出。建立起能進能出的行業(yè)淘汰機制，而對于那些對行業(yè)發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)則進行表揚獎勵，在社會上和行業(yè)內(nèi)樹立其為標(biāo)榜企業(yè)，鼓勵其繼續(xù)快速發(fā)展。
2、行業(yè)自律組織應(yīng)發(fā)揮自身功能轉(zhuǎn)變行業(yè)自律組織的官辦色彩，確立其專業(yè)管理的地位和作用，使其由政府“依附”機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲艽頃䥺T企業(yè)利益的民間組織，真正在行業(yè)協(xié)調(diào)，行業(yè)自律，維護公平競爭、查處違規(guī)行為等方面發(fā)揮作用，通過制定行業(yè)自律公約，從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，開展行業(yè)內(nèi)部資信評估，建立企業(yè)信用檔案等方式，加強行業(yè)自律管理，同時通過經(jīng)驗交流，業(yè)務(wù)研討及行檢行評等活動，推廣先進的經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式，促進全行業(yè)整體素質(zhì)的提高。此外，行業(yè)自律組織還可提供行業(yè)內(nèi)信息共享平臺、組織研究行業(yè)內(nèi)的重大問題、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)之間關(guān)系、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)與社會各界之間的關(guān)系。
3、政府部門在行業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用和具體工作。
(1)完善法規(guī)體系，健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理制度。
(2)明確房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的政府主管部門。
(3)加大行業(yè)監(jiān)管力度，同時政府部門要將相關(guān)行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。
(4)政府主管部門工作重心應(yīng)放在從業(yè)人員和機構(gòu)的從業(yè)資格上、從源頭上防范不規(guī)范行為。
(5)加大對經(jīng)紀(jì)活動違法違規(guī)行為的查處力度，凈化經(jīng)紀(jì)行業(yè)。
4、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升行業(yè)競爭能力。
一是以市場化和專業(yè)化為方向，加快優(yōu)化行業(yè)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是大力促進行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，以其帶動行業(yè)整體發(fā)展。推動其上檔次、上規(guī)模，提高行業(yè)整體競爭實力。
三是促進行業(yè)內(nèi)部強強聯(lián)合，積極引導(dǎo)和支持中介機構(gòu)采取聯(lián)合、重組等方式進行優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化人員配置，壯大企業(yè)規(guī)模，提高綜合競爭力。對規(guī)模小、人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、執(zhí)業(yè)資格單一的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)要促使其合并，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，改變經(jīng)紀(jì)機構(gòu)“多、小、差”的狀況。
四是努力提高經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要采取有效措施，鼓勵優(yōu)秀人才進入本行業(yè)，要不斷加強對機構(gòu)從業(yè)人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵和選派機構(gòu)中優(yōu)秀管理人才到大學(xué)學(xué)習(xí)，逐步提高行業(yè)高素質(zhì)人才的管理能力。推動行業(yè)健康快速發(fā)展。
5、加大扶持和引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政府各部門要按照各自職責(zé)為經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供支持。政府需中介機構(gòu)提供的服務(wù)，通過市場購買服務(wù)的方式或者法律允許的方式進行。政府各部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，做好政策引導(dǎo)，維護公平競爭的市場秩序，及時披露有關(guān)信息，簡化辦事程序，提高工作效率，為經(jīng)紀(jì)機構(gòu)搞好服務(wù)。為經(jīng)紀(jì)機構(gòu)公平競爭營造良好的社會環(huán)境。加強對經(jīng)紀(jì)服務(wù)機構(gòu)市場準(zhǔn)入和登記條件，為經(jīng)濟機構(gòu)創(chuàng)業(yè)提供資金支持和擔(dān)保貼息。對于吸納下崗和失業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，處于創(chuàng)業(yè)階段的小企業(yè)，可由再就業(yè)基金給予貸款擔(dān)保，或根據(jù)情況給予部分貼息。
總之，地產(chǎn)改革開放30年來，我國的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，各類房經(jīng)紀(jì)公司在維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保證房地產(chǎn)市場競爭的公正和公平，降低整個社會的交易成本，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。沿著這樣的路線發(fā)展，中國的房地產(chǎn)將會更加健康穩(wěn)定和成熟。
企業(yè)調(diào)研報告8
為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時、準(zhǔn)確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。
一、企業(yè)人力資源基本情況
在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴招中。
(一)行業(yè)分布
151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%;綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%;新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%;新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。
(二)年齡結(jié)構(gòu)
151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)展的必然趨勢。
(三)學(xué)歷層次
151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%;本科學(xué)歷有4144人，占人員總量的15.0%;�？粕�7869人，占人員總量的28%;中專生9937萬人，占36%。
(四)員工來源
151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達到86%;丹陽、揚中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽、揚中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽人口達到90%;而其它外來人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達到75%以上。
(五)企業(yè)性質(zhì)
151家調(diào)查企業(yè)中，民營企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%;外商企業(yè)現(xiàn)有員工8076人，占比29%;港澳臺企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%;而國有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來越多的人員就業(yè)。
(六)員工住宿
151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%;66家企業(yè)暫無法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。
二、未來三年人力資源需求分析
調(diào)查顯示，未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強的特點。有73.3%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。
(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加大。未來3年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達到832人，是現(xiàn)有的5.8倍，本科生的需求達到2922人，是現(xiàn)有狀況的2.3倍。
(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。
(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點。未來3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的52.8%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業(yè)對人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占到了需求總數(shù)的79.3%，45%是對技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占55.1%。
三、調(diào)查分析結(jié)論
根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：
(一)企業(yè)對人力資源需求穩(wěn)步增長。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，對人力資源的需求日益增長。調(diào)查顯示未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長45.2%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長35%;新能源企業(yè)需求1001人，增長33%;新材料企業(yè)需求862人，增長31%;其他行業(yè)企業(yè)需求664人，增長28%。
(二)人才隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負責(zé)人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技能人才等;結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營、金融、法律、外貿(mào)、營銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不明晰;薪酬不具競爭優(yōu)勢、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺，難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個百分點，但未來幾年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高5.5個百分點，提高了11.5個百分點。同時，企業(yè)對管理人員的`需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱，說明企業(yè)對管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。
(四)企業(yè)對人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長的同時，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點，對職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。同時也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯位問題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對高層次人才需求增長迅速，說明企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強核心競爭力的現(xiàn)實需要，也是促進人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。
(五)企業(yè)人力資源開發(fā)引進難流失快。雖然近年來我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實力都不占優(yōu)勢，在企業(yè)人力資源開發(fā)過程中，面臨著引進難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進設(shè)備的維護人員，大都要從外地引進，難度非常大，而花費心血培養(yǎng)出來的人才，也時常面臨被挖走的風(fēng)險。
四、滯約企業(yè)人力資源開發(fā)的因素
(一)企業(yè)對人力資源開發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對人力資源的開發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲備與培養(yǎng)意識，沒有把目光放遠，引進高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒有對現(xiàn)有人才進行挖掘和培養(yǎng)。
(二)企業(yè)對職業(yè)技能培訓(xùn)認識不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)經(jīng)費難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無職業(yè)資格證書人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進的人力計劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營人力資源中介機構(gòu)層次不高。目前新區(qū)民營人力資源中介機構(gòu)數(shù)量相對太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開登記的機構(gòu)中既缺少私營的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開展較少。
(四)政策的制定和落實缺乏銜接。政策制定和落實的銜接問題體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見，在具體政策執(zhí)行時遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進的碩士以上人才享受薪酬和購房補貼，現(xiàn)有人才沒有相應(yīng)補貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報流程繁瑣，資金落實周期太長。
五、相關(guān)建議
面對企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進與培養(yǎng)步伐。
(一)加強企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競爭，人才是關(guān)鍵。因此，要加強對企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢，并對人才需求提供準(zhǔn)確預(yù)測，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測信息交流機制和定期發(fā)布制度。
(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫，及時跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動情況，逐步建立完善的動態(tài)管理機制;通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時將國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè);通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動為企業(yè)做好人力資源引進、管理、服務(wù)等保障工作。
(三)加大高層次人才引進力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的需要，制訂和實施緊缺人才引進計劃，做好人才引進工作，重點引進支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過實行人才柔性流動政策、人才引進零門檻準(zhǔn)入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補貼、社會保險、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進綠色通道。
(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊伍依然是一個薄弱的群體，在抓好一般勞動力培訓(xùn)的同時，更要著力加強高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進一步加快實訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)，進一步深化校企合作，推進新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的對接，有針對性開展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。
(五)積極營造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進一步營造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍領(lǐng)公寓，通過政府補貼、優(yōu)惠價供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進的優(yōu)秀人才購買。
企業(yè)調(diào)研報告9
引言：20xx年6月份在南平市江濱路、四鶴、馬坑路口、八一路對聯(lián)想手機的市場銷售進行了一次調(diào)查。此次調(diào)查主要透過問詢，調(diào)查問卷，網(wǎng)上調(diào)查等方法對以上所說的幾個人流量相對大的地方展開調(diào)查其目的一方面了解聯(lián)想手機在南平市手機市場上的份額，另一方面為了發(fā)現(xiàn)其強大的競爭對手，了解南平市手機市場的發(fā)展，還有就是為以后的手機銷售市場策略制定計劃。
近十年來，不論全球手機市場還是中國手機市場，諾基亞都占據(jù)著最大的市場份額，其產(chǎn)品使用人數(shù)之多、覆蓋范圍之廣令其他品牌望塵莫及。盡管與諾基亞差距懸殊，但其他品牌并未放慢追趕的腳步。個性是聯(lián)想手機在南平市的發(fā)展更是突飛猛進
一、小組成員：xx
二、人員安排：xxX負責(zé)濱江路問卷調(diào)查。xxX負責(zé)四鶴問卷調(diào)查xxX負責(zé)馬坑路問卷調(diào)查。xxX負責(zé)八一路問卷調(diào)查。xxX負責(zé)數(shù)據(jù)的`處理分析和報告的撰寫。
三、資金預(yù)算：
1.問卷打印費用：0.2元/份xx50份=10元2.調(diào)查報告打印費用：0.1元/張xx10張=1元總計：11元四、問卷樣本：
聯(lián)想手機南平市場的消費者需求狀況調(diào)查
您好：隨著市場競爭日趨激烈，消費者需求呈多樣化。為了了解聯(lián)想手機在南平市場的消費者需求狀況，更好地打開手機市場，我們特地開展此次調(diào)查活動，期望您給予支持和幫忙。
1、您的性別是:
A、男性B、女性
2、您目前使用的手機品牌是:
A、國內(nèi)品牌(步步高、聯(lián)想、聯(lián)想等)B、國外品牌(諾基亞、索愛、摩托羅拉等)
3是否會推薦周圍的人使用聯(lián)想:A、會B不明白C、不會
4、您喜歡哪種類型的手機
A、音樂手機B、智能手機C、商務(wù)手機
5、購買手機之前最先關(guān)注的是哪方面資料：
A、品牌知名度B、價格C、功能D、外觀E、售后服務(wù)F、產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)調(diào)研報告10
黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護工作 ，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標(biāo)活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng)，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
一、新建項目環(huán)境管理方面存在的問題
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當(dāng)然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當(dāng)大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔(dān)這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當(dāng)然，“環(huán)評”收費也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
事實上，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設(shè)項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。”
因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、老污染源限期治理的問題
對于已經(jīng)通過環(huán)�？⒐を炇�，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理，達標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時責(zé)令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉�，F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響�，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。
三、排污收費方面存在的問題
《排污費征收使用管理條例》自20xx年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止�！杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當(dāng)量來征收。但對于噪聲超標(biāo)排污費的核定，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題。《征收排污費暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計征噪聲超標(biāo)排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標(biāo)，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當(dāng)量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當(dāng)?shù)�，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當(dāng)量值的單位，急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準(zhǔn)確認定其排污當(dāng)量。
四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問題
我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至20xx年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護行政法規(guī)由國務(wù)院制定，是國家行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至20xx年底，國務(wù)院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的.效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作�；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應(yīng)該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。
五、污染減排中的問題
污染減排是一項約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)。
同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
環(huán)保工作任重道遠，黨中央、國務(wù)院20世紀(jì)80年代把環(huán)境保護作為我國的基本國策，90年代初明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)以來，中央將增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，并提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)件社會主義和諧社會，強調(diào)人與自然和諧發(fā)展。近年，中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。所有這些政策，都為環(huán)保工作指明了方向，值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ真思考、探索和實踐。
企業(yè)調(diào)研報告11
一 倉儲公司簡介：
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè)，在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道危化品對倉儲條件的要求很高，在設(shè)備，管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調(diào)研的企業(yè)主要從事的就是�；返膫}儲，因此從這幾家的調(diào)研結(jié)果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
二 調(diào)研過程：
負責(zé)本次調(diào)研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當(dāng)?shù)男薷�，確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷，在學(xué)校租了幾輛自行車出發(fā)了，在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司，剛進大門我們就看到了廠內(nèi)有個飼養(yǎng)孔雀的大籠子，不知道這與企業(yè)有著什么樣的關(guān)系，也許現(xiàn)在的我們就是這樣，總是帶著好奇。這種好奇是難得的，但言歸正傳，我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因為實現(xiàn)為聯(lián)系，我們冒犯地進入了南京建業(yè)的會計部門，但所幸里面的負責(zé)人接待了我們，在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會計部門的人，但從她的介紹中，我們還是得到了來自企業(yè)里的關(guān)于倉庫最真實，較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因為我們的身份及公司里的制度，她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司，在這幾家公司里只是進去看了一下，因為我們進去的時候里面正好在裝卸貨，沒有找到相應(yīng)的負責(zé)人，只是一些暫時沒事的人和我們聊了聊。
最后一家也是給我映像最深的是南京三圣物流公司，在門衛(wèi)處我們費盡周折才打聽到公司里專門負責(zé)帶學(xué)生的李主任，并在門衛(wèi)大叔的指引下來到了李主任的辦公室。然而李主任有事不在，本準(zhǔn)備走的，但一想，剛才上來的時候旁邊就是經(jīng)理，董事的辦公室，門衛(wèi)給我們介紹的級別肯定也不小，而且在我們拿出調(diào)研問卷給辦公室的其他人員時，他們都說還是等李主任回來吧，他會的。我們決定等！半小時過去了，辦公室走來了一個陌生的面孔，就是李主任了，他看到我們也明白了。興許是我們的誠意，李主任很熱情的帶著我們把公司走了一遍，并為我們的`問題做了詳細的解答。在這里我們收獲了今天所有我們想要的。在快要走的時候李主任指了一個人，穿著廠服，在車輛
調(diào)度那邊忙碌著，居然是公司的老總。我想，正是有這樣的一個團體才有了我們在這里的收獲吧。
三 調(diào)研結(jié)論：
通過一天的走訪，我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解，回來后我們組又再次做了分工，整理今天的資料，上網(wǎng)查詢關(guān)于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析資料。
雖然當(dāng)前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段，在我們走訪的這幾家時里面一片繁忙，但是這實際情況遠非書本上所講，這里我就簡單總結(jié)一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的，在物流經(jīng)濟利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司，在很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，然而以現(xiàn)有的物流水平，中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有：
1、企業(yè)設(shè)備落后，目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物，機器化程度低。
2、服務(wù)功能不全，我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務(wù)，網(wǎng)上資料分析也顯示物流服務(wù)功能的單一使得生產(chǎn)難以形成完整的供應(yīng)鏈。
3、物流管理理念落后，有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨立出來的部門，還有一些先進的物流管理理念尚未融入到實際的操作當(dāng)中去。
4、人才的欠缺，由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少，在員工結(jié)構(gòu)上大專以上學(xué)歷人員所占比例較少，這與公司的規(guī)模有著極大的關(guān)系。
5、資金的不足，雖然倉儲行情一片大好，企業(yè)的利潤每年都在增長，但還難以購買先進倉儲設(shè)備以擴大規(guī)模。以上使我們組總結(jié)出的當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足，所謂發(fā)現(xiàn)解決問題，我們組員在一起討論后認為，各高校應(yīng)繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng)，順應(yīng)市場的變化，增強國際視野，使得物流人才更為專業(yè)化，國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢，還要深入企業(yè)，提出具體的解決措施。同時政府也要加大對物流行業(yè)的投入，軟硬件設(shè)施的齊全，以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四 調(diào)研感想：
這次深入企業(yè)的調(diào)研給了我們很大的感想，真正的是第一次獨自進入企業(yè)，所有的事情都靠我們自己的力量去完成，鍛煉了我們的團隊合作意識，但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中，在實際的操作與交流中加強了我們的專業(yè)知識，理論在實踐中深化。同時我們也實地的去了解了當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的現(xiàn)狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機會，就看我們物流管理專業(yè)的學(xué)生如何去認識，去把握了！機會對每個人是平等的，無論在哪都可以學(xué)到很多知識，給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報告的結(jié)束語：做個有心人！
企業(yè)調(diào)研報告12
新《企業(yè)所得稅法》從20xx年1月1日正式實施，新稅法按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的總體稅制改革精神，對我國現(xiàn)行的稅收制度做出了重大的改革，對營造各類企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境，推進稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，及稅務(wù)部門的征收管理工作都將產(chǎn)生深遠的影響，但是從新企業(yè)所得稅法實施以來我市近10個月的執(zhí)行情況看，在運行過程中仍然出現(xiàn)了一些納稅及征管等方面的問題亟待我們解決，下面，結(jié)合新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行情況，對新企業(yè)所得稅法實施過程中出現(xiàn)的問題和對策談幾點粗淺認識。
一、新企業(yè)所得稅法在我市的執(zhí)行和運行情況
企業(yè)所得稅作為我國的主體稅種之一，在組織收入，調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配等方面的職能越來越突出，面對新企業(yè)所得稅法的實施，我局嚴格按照上級20xx年提出的新的企業(yè)所得稅征管工作思路“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核實稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”開展工作，首先是在一線稅務(wù)人員中加強培訓(xùn)輔導(dǎo)，通過舉辦政策培訓(xùn)輔導(dǎo)班和每月一次的業(yè)務(wù)考試，以考促學(xué)，使其盡快掌握最新政策新規(guī)定；其次是加大稅法宣傳力度，通過報紙、電視、網(wǎng)站及黑板報等多種媒介使廣大納稅人對新稅法的出臺原因及主要變化有了深刻理解和認識，對納稅人進行集中培訓(xùn)，進一步提升了廣大納稅人的自覺遵從度；第三采取集中與個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，就新修訂的企業(yè)所得稅預(yù)繳表如何填寫及政策依據(jù)對納稅人進行了詳細講解，并充分利用電子網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)繳表以電子文本形式發(fā)送給納稅人，由納稅人自行填寫打印后上報稅務(wù)機關(guān)，方便了納稅人，節(jié)約了征納雙方的成本；第四建立起了新企業(yè)所得稅法實施跟蹤問效機制，對新稅法的實施及其實施過程中的問題逐一解決或上報。通過采取以上切實有效的措施，新稅法平穩(wěn)過渡，目前納稅人已按照新法的規(guī)定完成第三季度預(yù)繳，截止20xx年9月底，我局累計完成企業(yè)所得稅112388萬元，同比增收10.13%，增收10337萬元，增收的主要原因是由于采礦業(yè)、電力、燃氣和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)由于價格因素的影響使企業(yè)效益大幅增加（其中采礦業(yè)完成企業(yè)所得稅71913萬元，同比增長40.39%，電力、燃氣和水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)完成企業(yè)所得稅2903萬元，同比增長85.26%）剔除此項因素，企業(yè)所得稅收入呈現(xiàn)減少狀況。
二、新企業(yè)所得稅法實施過程中存在的問題及影響
新企業(yè)所得稅法運行過程中，雖然國家稅務(wù)總局根據(jù)基層單位反饋的問題，迅速出臺了諸如《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》、《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》、《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》等文件，使一些政策性問題及時的得到了解決，但是新企業(yè)所得稅法的順利實施需要有好的征管措施，好的征管措施又是建立在以往征管辦法和措施之上，新老接替必然需要一個過程，在這個接替過程中一些問題不可避免的會顯現(xiàn)出來，需要我們?nèi)フJ真處理和研究：
�。ㄒ唬┒愒垂芾韱栴}及影響
1、企業(yè)所得稅地點變更以及總部經(jīng)濟導(dǎo)致的稅源管理問題。原內(nèi)資企業(yè)以獨立經(jīng)濟核算的單位為納稅人，實行就地納稅，而新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，分公司應(yīng)稅所得要匯總到總公司進行納稅，隨著不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)納稅地點的變更，對于各地的主管稅務(wù)機關(guān)來說，其納稅戶戶籍管理和稅源管理將隨之發(fā)生變化，由于新辦法對執(zhí)行就地繳納的二級分支機構(gòu)的具體界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，加之總分機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)對稅收任務(wù)個地區(qū)利益的不同考慮，使得分支機構(gòu)分配預(yù)繳制度的執(zhí)行出現(xiàn)較大彈性，另外異地分支機構(gòu)設(shè)立后只需提供總機構(gòu)的稅務(wù)登記副本，不需要在總機構(gòu)稅務(wù)登記副本上添加分支機構(gòu)名稱，若總機構(gòu)不及時主動向總機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)登記備案，稅務(wù)機關(guān)難以掌握其新增分支機構(gòu)的情況。
2、“老企業(yè)”和“新企業(yè)”的身份認定與過渡期優(yōu)惠政策的享受問題。新《企業(yè)所得稅法》給予了老企業(yè)過渡期優(yōu)惠政策，新企業(yè)則不能享受。原則上說，新老企業(yè)的認定以工商登記時間在20xx年3月16日之后還是之前為界限。但在市場經(jīng)濟條件下，隨著企業(yè)改革的深化和改制重組的增多，企業(yè)新辦、合并與分立之間的界限日趨模糊復(fù)雜，難以有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3、小型微利企業(yè)認定的問題。新企業(yè)所得稅法規(guī)定“符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%稅率征收企業(yè)所得稅�！睂π∑髽I(yè)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策支持，能夠更好地發(fā)揮小企業(yè)在自主創(chuàng)新、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，利用稅收政策鼓勵，支持和引導(dǎo)小企業(yè)的發(fā)展，但是，一些已有的非小型微利企業(yè)，為了享受低稅率，采取拆分、新增法人等方式，人為進行分解、調(diào)整企業(yè)規(guī)模，將不符合規(guī)定的企業(yè)變換為符合規(guī)定的企業(yè)，給稅務(wù)機關(guān)認定和管理帶來了困難。
�。ǘ┒惢芾韱栴}及影響
1、原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅在稅基確認上原理相同但具體規(guī)定差異很大。新《企業(yè)所得稅法》實施后，內(nèi)外資企業(yè)的稅基確認標(biāo)準(zhǔn)將會統(tǒng)一，但實際工作中問題的復(fù)雜性以及對政策理解程度和計算方法的不同，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)各不相同的結(jié)果。
2、新會計準(zhǔn)則和稅法的差異較大，增加了稅基確認的難度。會計準(zhǔn)則、會計核算方法的變化對會計利潤和應(yīng)納稅所得產(chǎn)生了較大影響，企業(yè)財務(wù)會計與稅收之間的差異需要進一步協(xié)調(diào)，從而增加了稅務(wù)機關(guān)和納稅人執(zhí)行政策的難度。如新會計準(zhǔn)則將職工福利費統(tǒng)一在職工薪酬中核算，同時規(guī)定應(yīng)付福利費結(jié)余，上市公司可以結(jié)余沖減當(dāng)期管理費用，非上市公司繼續(xù)按照原有規(guī)定使用，而新企業(yè)所得稅法卻依舊允許提取職工福利費，與新會計準(zhǔn)則的不吻合使企業(yè)無所適從。
3、不征稅收入界定不明確給應(yīng)納稅所得額計算帶來不便。新企業(yè)所得稅法實施條例第二十八條規(guī)定：“企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用或者財產(chǎn)，不得扣除或者計算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除”。這一規(guī)定不區(qū)分支出性質(zhì)，“不征稅”的精神未真正體現(xiàn)。如果納稅人將不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出，而不能按配比原則進行扣除，則必然造成對不征稅收入事實上的征稅。
4、成本費用扣除項目規(guī)定不明確，使企業(yè)惡意增加成本費用扣除項目，減少應(yīng)稅收入，而適當(dāng)憑證概念的引入，也給日常征管中對稅前扣除項目的認定帶來較大的彈性，使稅、企間存在一定的分歧，無形中放寬了稅前扣除的條件。如工資薪金的扣除，新法第八條和實施條例第二十七條、第三十四條中都用了“合理”一詞，但“合理性”作為一個相對模糊的概念，在具體執(zhí)行中由于理解角度和知識背景等差異很容易在征納雙方甚至征管機關(guān)內(nèi)部形成不同的意見，另一方面對“在本企業(yè)任職或者受雇的員工”的界定亦不明確，在實際操作中，對于使用勞務(wù)派遣企業(yè)提供的勞務(wù)人員，企業(yè)職工應(yīng)如何界定缺乏統(tǒng)一的征管口徑。
5、稅收優(yōu)惠方面的時間認定規(guī)定模糊與相關(guān)規(guī)定不銜接，給實際工作中具體操作造成了困難。如開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)費用，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》中，企業(yè)年度實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當(dāng)年不足抵扣的部分可以在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣期限最長不得超過5年，新法對企業(yè)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)開發(fā)費未抵扣額如何過渡處理無明確規(guī)定；又如新法規(guī)定運輸工具、電子設(shè)備的最低折舊年限由5年分別縮短為4年和3年，而是僅適用于20xx年1月1日后購買的`設(shè)備還是包含以前購買的設(shè)備規(guī)定不明。
�。ㄈ┱鞴苣芰栴}及影響
1、“一稅兩管”經(jīng)過六年多的實踐運行，導(dǎo)致稅收征管成本不斷增加、工作交叉、矛盾不斷、效率降低，給征納雙方帶來了很大的不便，無法體現(xiàn)稅法的剛性，已成為當(dāng)前企業(yè)所得稅管理中面臨的主要問題。雖然國家在20xx年出臺了有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限的文件，但給企業(yè)在對企業(yè)所得稅管理權(quán)限的選擇上留下了操作空間，企業(yè)會隨意變動注冊資本中貨幣資金的比例，選擇國、地稅管理部門，另外由于國、地稅兩家對企業(yè)所得稅管理程度的不同，勢必會造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負“倚重倚輕”的問題。
2、所得稅優(yōu)惠由傳統(tǒng)的以區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)項目優(yōu)惠為主的方式，給稅務(wù)機關(guān)征管帶來了很大的難題。如高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、專用設(shè)備投資優(yōu)惠、公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資優(yōu)惠等享有優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)和項目的資格認定問題，由于有關(guān)法規(guī)和文件對認定部門各方的責(zé)任劃分不明確，稅務(wù)機關(guān)成為了最主要的責(zé)任承擔(dān)者，而以稅務(wù)機關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域來看，顯然難以承擔(dān)審核和認定的能力，客觀上造成了認定責(zé)任和專業(yè)能力的失衡，必然帶來管理上的隱患和漏洞�！伴_發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”的認定亦存在類似問題。
3、稅收征管信息系統(tǒng)中所得稅相關(guān)模塊升級相對滯緩，導(dǎo)致軟件模塊功能與所得稅政策規(guī)定不同步、不銜接，無法真正實現(xiàn)管理與信息化同步發(fā)展。新舊稅法更替，征納雙方在短期內(nèi)面臨新舊申報表的同時運用，如何及時保證更新稅收征管信息系統(tǒng)，對稅務(wù)機關(guān)的征管能力是一次考驗。
�。ㄋ模⿲ζ髽I(yè)所得稅稅收收入的影響
1、稅率調(diào)整對收入的影響
從我市的情況看，管轄范圍內(nèi)原適用33%稅率，現(xiàn)在適用25%稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的29%，其應(yīng)納所得稅約占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅98%；原適用33%的稅率，現(xiàn)在適用20%的優(yōu)惠稅率的企業(yè)約占盈利企業(yè)的71%，其應(yīng)納企業(yè)所得稅占我局年度應(yīng)納企業(yè)所得稅2%，新稅法實施后，若以20xx年度數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，不考慮企業(yè)自身經(jīng)營狀況和市場變化兩因素對企業(yè)所得稅收入的影響，稅率變化將使企業(yè)所得稅收入下降9%左右。
2、稅收優(yōu)惠政策和福利企業(yè)優(yōu)惠政策變化對收入的影響
新企業(yè)所得稅法對福利企業(yè)按安置殘疾人支付工資的數(shù)額進行加計扣除，不再實行全免政策，此政策的實行將增加福利企業(yè)所得稅收入，以20xx年數(shù)據(jù)比較，此項變動將使企業(yè)所得稅收入增加約2%左右。而其他稅收優(yōu)惠政策對稅收收入的影響大小，則需要等到明年企業(yè)所得稅匯算和減免稅審批時候才能體現(xiàn)出來，目前無法測定，但新法對企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的放寬，基本可以確定將減少企業(yè)所得稅的收入。
3、扣除項目的變化對收入的影響
新企業(yè)所得稅法取消計稅工資扣除政策，對職工福利費、教育經(jīng)費、工會費三項費用按照實際發(fā)生額列支，并且要求在支出時沖減20xx年底掛賬部分，這將對應(yīng)納稅所得額有比較大的影響，影響深度將有待年度所得稅匯算時候才能得以測算。
三、加強企業(yè)所得稅管理的基本思路和對策
面對以上實際征管工作中存在的問題，要想確保國家稅收收入穩(wěn)步增長，國家稅制改革順利實施，新企業(yè)所得稅法落到實處，首先應(yīng)當(dāng)從機制上給予創(chuàng)新，為稅收工作帶來新的血脈，其次應(yīng)不斷健全制度，以新企業(yè)所得稅法的實施為契機，強化并完善各項工作制度，不折不扣的執(zhí)行新的企業(yè)所得稅工作要求，我們認為具體來說應(yīng)從以下幾個方面來做：
�。ㄒ唬⿵耐晟菩缕髽I(yè)所得稅法規(guī)體系方面
1、完善總分支機構(gòu)企業(yè)所得稅計稅及征管體系。首先要細化計稅辦法，進一步加強對分支機構(gòu)利用組織結(jié)構(gòu)變化避稅的監(jiān)督，明確、細化對二級分支機構(gòu)及二級以下分支機構(gòu)做出判定的適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各地稅務(wù)機關(guān)征管口徑，同時，加強對外經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，提高總機構(gòu)對掛靠項目的財務(wù)核算的監(jiān)管；其次理順總分機構(gòu)企業(yè)所得稅征管關(guān)系，對非法人分支機構(gòu)進行一次清理，重新明確所得稅征管權(quán)限，以保證總機構(gòu)與非法人分支機構(gòu)的主管稅務(wù)機關(guān)一致。
2、優(yōu)化應(yīng)納稅所得額扣除規(guī)定。進一步完善新企業(yè)所得稅法實施條例中關(guān)于不征稅收入的表述，明確企業(yè)的不征稅收入用于與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的支出所形成的費用或者財產(chǎn)，不得扣除或者計算對應(yīng)的折舊、攤銷扣除，明確工薪扣除標(biāo)準(zhǔn)，彌合新稅法與新會計準(zhǔn)則的差異，明確福利費扣除銜接方法，明確原稅制下幾個稅前扣除項目的過渡銜接問題。
3、加緊制訂優(yōu)惠政策享受條件及審批制度。加快與新稅法優(yōu)惠配套的相關(guān)政策的出臺，盡快明確原有優(yōu)惠政策的時效性和有效性；明確稅收優(yōu)惠審批制度，對哪些稅收優(yōu)惠屬于審批類、哪些屬于備案類，權(quán)限、程序如何履行，表證單書、提供資料如何確定等具體問題應(yīng)系統(tǒng)化地重新加以明確。
4、為便于企業(yè)所得稅的日常征收管理，提高企業(yè)所得稅征收管理效率，避免不必要的資源浪費，避免由于國、地稅征管力度的差異造成企業(yè)稅收負擔(dān)的不同，應(yīng)盡快將企業(yè)所得稅這一單一稅種的征收管理工作放在一個稅務(wù)部門進行。
�。ǘ⿵亩悇�(wù)機關(guān)自身建設(shè)和征收管理方面
1、加強培訓(xùn)工作，嚴格規(guī)范企業(yè)所得稅執(zhí)法。建立縣以下基層稅務(wù)管理人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，要通過理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，不斷更新管理人員的專業(yè)知識，培養(yǎng)一批企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才，提高整體管理素質(zhì)，實現(xiàn)管理效能的最大化。要嚴格按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行好新企業(yè)所得稅法，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。抵制干預(yù)企業(yè)所得稅執(zhí)法的行為。逐步建立依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、易于操作的企業(yè)所得稅制度體系，為依法行政提供制度保障。加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強稅收執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法過錯追究力度，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
2、進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。重點是突出服務(wù)特色，創(chuàng)新服務(wù)措施，真正達到降低納稅成本、提高納稅遵從度的效果。根據(jù)企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、管理難度大、稅源國際化等特點，緊密結(jié)合所管轄企業(yè)的實際，在企業(yè)所得稅管理的各個環(huán)節(jié)，分別采取加強和改進服務(wù)的針對性措施，一是加大企業(yè)所得稅政策宣傳輔導(dǎo)的力度，幫助企業(yè)正確理解各項政策；二是嚴格按照規(guī)定簡化減免稅、財產(chǎn)損失等事項的審批、審核程序，提高效率；三是進一步推行和完善電子申報，提高企業(yè)財務(wù)信息采集效率。
3、優(yōu)化稅源管理機制，強化稅源監(jiān)控。首先要建立稅源管理機制，把稅源管理納入稅管員的職責(zé)范圍，從日常檢查、信息采集、資料核實、稅源調(diào)查等方面明確稅管員崗位職責(zé)，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稅管員管好稅源。其次要建立稅源分析機制，準(zhǔn)確掌握稅源存量，把握稅源增量，確保稅源管理到位。第三要建立稅源監(jiān)控機制，開發(fā)稅源監(jiān)控管理系統(tǒng)，利用計算機管理稅源信息，使監(jiān)控系統(tǒng)成為稅管員得心應(yīng)手的管理平臺，利用科技力量實現(xiàn)數(shù)字化征管，把稅源管住、管好。
4、進一步做好日常征管工作，加強所得稅稅基管理。在著重抓好規(guī)范收入確認和稅前扣除兩個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，要進一步做好以下幾項日常工作：首先，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強稅收信息管理，建立健全臺賬登記制度。其次，做好企業(yè)所得稅核定征收工作，合理確定核定征收標(biāo)準(zhǔn)，保證核定征收公平合理，并做好國稅、地稅核定征收率的協(xié)調(diào)。第三，對一般稅源企業(yè)，強化納稅評估，結(jié)合所得稅稅源特點，優(yōu)先選擇重點行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負離散度較大的企業(yè)、注冊資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評估重點。
5、規(guī)范匯算清繳，落實各項優(yōu)惠政策。新企業(yè)所得稅法將所得稅匯算清繳延長到年度終了后5個月內(nèi)，這給納稅人自行計算、自行調(diào)整、自核自繳提供了更充足時間，也為稅務(wù)機關(guān)的管理提供了有利條件。匯算清繳工作是檢驗企業(yè)所得稅法實施的最好標(biāo)準(zhǔn)，在匯算清繳過程中堅持事前、事中、事后三步管理，認真規(guī)范匯算清繳工作每一步，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，做好法人企業(yè)匯總納稅和微利企業(yè)的審核認定工作，正確界定適用稅法的納稅人和基本納稅單位。
6、加快推進企業(yè)所得稅信息化建設(shè)。要將企業(yè)所得稅管理信息化全部納入整個稅收管理信息化建設(shè)中通盤考慮，優(yōu)先建立匯總納稅企業(yè)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理信息全國范圍的傳遞和共享；要加快電子申報、網(wǎng)上申報信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)所得稅多元化申報；要完善綜合征管軟件的企業(yè)所得稅應(yīng)用管理功能，增加匯算清繳、納稅評估、涉稅事項審批等管理功能；要逐步建立重點稅源數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析預(yù)警系統(tǒng)等企業(yè)所得稅管理信息系統(tǒng)，通過推進企業(yè)所得稅管理信息化建設(shè)，全面提高企業(yè)所得稅管理水平。
企業(yè)調(diào)研報告13
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣，而遠不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于X年X月至X月X日透過訪問法，資料搜集法對XXXX科技有限公司進行調(diào)查�？傮w來說企業(yè)文化，很廣泛從多方應(yīng)對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改善的推薦。
一、XX市XX科技有限公司概況
XXxx科技有限公司成立于20xx年，位于XX市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊資本(萬元)100，公司的經(jīng)營范圍：興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設(shè)計，國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、�？厣唐�);計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計;計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計;微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項目)。
二、公司企業(yè)文化的簡要介紹
(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅持："優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的`質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶帶給滿意度。
(二)以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)持續(xù)旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學(xué)習(xí)、永遠大膽創(chuàng)新，是每一個員工的職責(zé)。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的理解批評，而管改善自我，以優(yōu)秀的成果造�？蛻簟７⻊�(wù)客戶、服務(wù)社會。
一個企業(yè)的文化體此刻管理上。對于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：
三、XXxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
企業(yè)文化中能夠看出，對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實行起來，不能靈活應(yīng)對，涉及范圍太校此刻市場發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時俱進，對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自我在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
(二)公司員工對企業(yè)文化認識不足
很多公司員工認為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自我沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時光在這上方。更多是思考與自我利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過程中也有高層說到：此刻工作繁忙，很難有時光去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會自然構(gòu)成。這也是此刻階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺
公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒有構(gòu)成企業(yè)的共同價值觀，危機而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強，時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的狀況，經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理潛力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點是工作壓力、工作職責(zé)越來越多，管理任務(wù)繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
四、完善XX市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的推薦
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規(guī)章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機會，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經(jīng)驗和技術(shù)專長的科技人員，構(gòu)成良好的人才知識結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財富。
(三)加強對于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還能夠同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自我的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間構(gòu)成良好溝通
企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法，認真的思考或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多用心的關(guān)注，能夠公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的潛力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡�。開展各種活動，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢，增加效益。
以上是我透過對于XXxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。透過這次的調(diào)查過程認識到企業(yè)文化實質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高用心性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化就應(yīng)是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結(jié)合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在此刻商業(yè)場上立于不敗之地。
企業(yè)調(diào)研報告14
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經(jīng)營實體則稱作為誠信企業(yè)，擴大到整個行業(yè)則被稱為誠信行業(yè)。于企業(yè)而言，誠信的內(nèi)容很寬泛，按期交貨是誠信，質(zhì)價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建工作，筆者就相關(guān)問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業(yè)的涵義及標(biāo)準(zhǔn)要求
關(guān)于安全誠信企業(yè)的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業(yè)就是指主動全面履行相關(guān)安全法律法規(guī)，具有明確的、定位較高的安全目標(biāo)，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續(xù)安全控制能力和良好安全形象的企業(yè)。也可簡單地說就是一個企業(yè)關(guān)于安全的承諾和責(zé)任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業(yè)至少應(yīng)該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標(biāo)。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現(xiàn)這一目標(biāo)的具體措施。如本質(zhì)安全礦井的創(chuàng)建；三是具備落實相應(yīng)措施的能力，比如相應(yīng)地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎(chǔ)是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的主觀意愿，客觀上還必須具有相應(yīng)的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習(xí)練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎(chǔ)．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的`力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現(xiàn)承諾的能力。所以一定要強調(diào)履約能力。對安全誠信企業(yè)來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現(xiàn)諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)集中概括為：一想二諾三做四兌現(xiàn)。想，就是要有成為安全企業(yè)的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標(biāo)內(nèi)容；做，就是要有做的措施和能力；兌現(xiàn)，就是必須真正實現(xiàn)預(yù)定的安全目標(biāo)。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的特殊意義
物以稀為貴。當(dāng)誠信被賦于更高的地位加以強調(diào)之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經(jīng)濟帶來了經(jīng)濟的高速發(fā)展，但毋容諱言也出現(xiàn)了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業(yè)則在礦難頻發(fā)、礦主無良等一些“血色”現(xiàn)象的反復(fù)皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學(xué)發(fā)展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業(yè)自身的發(fā)展。因此可以說，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)既是社會（公眾）對煤礦企業(yè)的期盼，也是企業(yè)進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應(yīng)該是一種品質(zhì)的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現(xiàn)代社會，誠信的許多內(nèi)容也已被納入法律和制度調(diào)控之中。比如，我國《合同法》第42條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業(yè)秘密的行為，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。即體現(xiàn)了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關(guān)于以安全為要義的誠信，既有相應(yīng)的道德涵義，也有明顯的法律特征。據(jù)此可以證明，安全誠信的創(chuàng)建，既包括對相應(yīng)法律制度的遵守，是法律制度建設(shè)的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設(shè)的補充和提升。它更加強調(diào)主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據(jù)此，可以更加科學(xué)地界定出創(chuàng)建安全誠信企業(yè)和創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的關(guān)系。
三、創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的內(nèi)容
創(chuàng)建安全誠信企業(yè)的主體在于企業(yè)。企業(yè)的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結(jié)構(gòu)上亦包括兩個方面的內(nèi)容：一是有諾，二是踐諾。企業(yè)對社會的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括遵紀(jì)守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業(yè)對職工的安全誠信內(nèi)容大致應(yīng)包括生命至上、安全為天、施教在前、規(guī)范告知、系統(tǒng)可靠、保障有力等等。我們知道企業(yè)中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業(yè)的創(chuàng)建需要更加積極地調(diào)動起人的積極性。涉及到兩個關(guān)鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業(yè)和員工兩個方面的關(guān)系；二是員工的安全誠信，包括對企業(yè)和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
企業(yè)調(diào)研報告15
調(diào)查目的：作為職業(yè)學(xué)校修訂導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)決策的依據(jù)，從而為更好地培養(yǎng)導(dǎo)游服務(wù)人才作鋪墊。
調(diào)查意義：能夠起到透過現(xiàn)象看本質(zhì)的作用，對學(xué)校的導(dǎo)游專業(yè)的教學(xué)和活動開展提供有效的依據(jù)和導(dǎo)向。
調(diào)查對象：蘇州市國際旅行社
調(diào)查地點：蘇州市竹輝路國際旅行社
調(diào)查方式：以參與為主，訪談為輔
調(diào)查時間：20xx年7月1日至20xx年10月1日的周末和課余時間
調(diào)查背景：當(dāng)今世界進入信息時代，市場競爭愈加激烈，為使職業(yè)教育更加貼近企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)更多的實用性人才，實現(xiàn)服務(wù)對象在我們的服務(wù)中得到增值和令人滿意的目的。另外學(xué)校在教學(xué)活動中也必須掌握準(zhǔn)確、及時、系統(tǒng)的調(diào)查資料，并對市場變化迅速作出反應(yīng)，才能在競爭中取勝。作為替旅游行業(yè)輸送導(dǎo)游專業(yè)人才中的一員也是如此。但要教出高質(zhì)量的學(xué)生，教師就必須了解旅游市場的需求。在此種情況下，誰能及時了解到旅行社的需求并及時調(diào)整教學(xué)，誰就能在這一行業(yè)中占領(lǐng)先機，取得優(yōu)勢。
調(diào)查內(nèi)容：
調(diào)查內(nèi)容涵蓋了企業(yè)概況，企業(yè)需要人才的類型及要求，企業(yè)是否已與職業(yè)學(xué)校開展合作辦學(xué)及項目合作，企業(yè)是否有員工教育和培訓(xùn)的專項經(jīng)費，思想素質(zhì)和技術(shù)、技能對于旅行社那個更重要等。另外企業(yè)未來幾年人才需求情況，包括專業(yè)或崗位、預(yù)計需求人才數(shù)量、學(xué)歷、人才來源等內(nèi)容也作為這次調(diào)研的輔助內(nèi)容。
一、蘇州中國國際旅行社概況：
蘇州中國國際旅行社有限公司是經(jīng)市旅游局批準(zhǔn)、工商部門注冊、足額交納保證金的旅游企業(yè)。公司以經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)為主，組織與接待團體、散客、商務(wù)考察及為各類會議提供吃住行游購娛一條龍服務(wù)。公司員工均是來自各國際旅行社的專業(yè)管理人才，公司擁有先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及優(yōu)秀的導(dǎo)游隊伍。宗旨是：“用心為每一位客戶服務(wù)，以最優(yōu)惠的價格提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”，愿望是：在友好、共贏、誠信的原則下，與各界朋友攜手共進。
二、調(diào)研分析：
在調(diào)研中，面對面地聽取了旅行社老總對旅游業(yè)現(xiàn)狀、用人標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展形勢等的分析，以及參與體驗旅行社員工的`辛苦工作，對他們的敬業(yè)精神和嫻熟的工作技能表示由衷的崇敬。
1、旅行社業(yè)務(wù)部經(jīng)理給我們介紹了全國旅游業(yè)形勢及人才需求情況：
就全國而言，目前旅游業(yè)從業(yè)人員有600多萬人，隨著中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，實際需要專業(yè)旅游業(yè)人才800多萬以上，旅游業(yè)人才缺口至少在200多萬以上。與此同時，專業(yè)的公關(guān)、媒介、會展等行業(yè)也開始共同參與這個廣闊的市場。需求越來越大，導(dǎo)游專業(yè)的職業(yè)化變得越來越迫切。
蘇州這塊市場情況如何呢？蘇州已有旅行社110余家。這幾年，在蘇州旅游企業(yè)中旅行社數(shù)量增長最快，每年新批的旅行社有十幾家。如此看來，蘇州導(dǎo)游人才需求如全國一樣讓人看好。有關(guān)部門預(yù)計，未來10年，中國每年將增加旅游從業(yè)人員近百萬人，而中國的旅游院校每年僅能提供10萬名畢業(yè)生，旅游專業(yè)人才非常緊缺。由此可見，旅游從業(yè)者擁有光輝的前景，那么我們培養(yǎng)旅游管理人才目標(biāo)的制定是正確無疑的了。
在我們看到光明的時候也要看到困難，由于旅游是一個特定的行業(yè)，企業(yè)對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求也是相當(dāng)嚴格，不僅要知識面廣，還要精通外語，肯吃苦、肯鉆研。他們說：優(yōu)秀的人才不僅會指引旅行社在合法的政策、法規(guī)下發(fā)展，更會為企業(yè)“另辟捷徑”創(chuàng)造更多盈利空間。他們應(yīng)能設(shè)計完美的旅游線路，在不損害旅行社利益的前提下，最大程度地降低成本。與國內(nèi)旅游相比，出境旅游不僅要在吃、住、行、游、娛、購等方面提供服務(wù)，還要求組團社對各國的語言、貨幣、法律法規(guī)、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、行業(yè)規(guī)范等心中有數(shù)，并具備與各國領(lǐng)事館打交道、在國外迅速處理緊急事務(wù)等能力，因此對從業(yè)人員的要求更高。導(dǎo)游專業(yè)又有很強的挑戰(zhàn)性。旅游行業(yè)競爭激烈，部門、崗位越重要，工作強度也就越大，十天半月回不了家是常事，逢年過節(jié)更忙得不可開交，這對從業(yè)者而言都是考驗。踏實勤奮、待人有理、善于溝通、知識豐富、精通外語都是從業(yè)者的必備條件。對新入行者而言，三五年的艱苦努力進行知識和經(jīng)驗的積累，才有可能成為行家里手。
目前旅游業(yè)最緊缺的三類旅游人才，第一類屬“最搶手人才”：能熟練掌握出境游業(yè)務(wù)的經(jīng)理，能從事境外游策劃、項目開發(fā)和組團調(diào)度及擅長同外國領(lǐng)事館打交道，并有在異國他鄉(xiāng)迅速處理突發(fā)事件能力的導(dǎo)游；第二類是“最急需人才”：賓館酒店總經(jīng)理、旅行社副總經(jīng)理及銷售部、公關(guān)部、餐飲部、客戶服務(wù)部、人事部、財務(wù)部等部門經(jīng)理；第三類是“最大量需要人才”：中西餐廚師、通訊技術(shù)維護、餐飲客房服務(wù)、日韓料理廚師、前廳禮儀接待等技能型人才。
社會需要這樣的人才，我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)出來？《導(dǎo)游服務(wù)》專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)有別于《酒店服務(wù)》專業(yè)人才培養(yǎng)，《酒店服務(wù)》專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)注重在綜合素質(zhì)上，因為酒店服務(wù)行業(yè)是人與人打交道的一個行業(yè)，對專業(yè)技術(shù)知識要求低些、而技能要求高些，進入行業(yè)門檻較低。導(dǎo)游專業(yè)雖說也是人與人打交道的一個行業(yè)，但對專業(yè)知識和工作能力的要求是很嚴格的，進入行業(yè)門檻較高。旅游當(dāng)中總會有一些突發(fā)事件，如何處理，需要導(dǎo)游員有較強的應(yīng)變能力，能準(zhǔn)確掌握旅游政策與法規(guī)，充分兼顧國家、旅行社、游客三者的利益。若是出境旅游，不僅要為游客在吃、住、行、游、娛、購等方面提供服務(wù)，還要求對出游國家的語言、貨幣、法律法規(guī)、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣、行業(yè)規(guī)范等心中有數(shù)，并具備與各國領(lǐng)事館打交道、在國外迅速處理緊急事務(wù)等能力，因此對從業(yè)人員的要求更高。也就是說對旅游管理人才的培養(yǎng)既要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，也要注重專業(yè)知識、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，他要求的人才是全面的。正如旅行社老總說的：我們需要的人才應(yīng)是綜合素質(zhì)好，同時要具有旅游專業(yè)知識、歷史知識、能做好推介策劃、能做好營銷工作，而且普通話一定要過關(guān)。
2、對導(dǎo)游專業(yè)的學(xué)生一定要加強技能訓(xùn)練，加強實踐教學(xué)。
旅游專業(yè)的畢業(yè)生大部分都想做導(dǎo)游工作，作為學(xué)生沒有導(dǎo)游證，就無法進入旅行社工作，所以企業(yè)認為導(dǎo)游專業(yè)畢業(yè)生有沒有導(dǎo)游證很重要，如果學(xué)生有導(dǎo)游證，那他們的工作都不需要學(xué)校費心，學(xué)生拿著導(dǎo)游證就能很快地找到工作，反之，沒有導(dǎo)游證的學(xué)生想找旅行社的工作就顯得困難了。另外，在學(xué)生當(dāng)中還出現(xiàn)了一種“有趣”的現(xiàn)象，有的學(xué)生考取了導(dǎo)游資格證，可蘇州的各大景點都還沒參觀過，學(xué)生的“紙上”功夫下得還真大，由于他們?nèi)鄙倭藢嵺`經(jīng)驗，若馬上讓他們帶團，恐怕很難勝任工作。問題就出現(xiàn)在學(xué)校給學(xué)生這方面訓(xùn)練的機會、參觀的機會太少了。雖然我們?yōu)閷W(xué)生也安排了景點認知實訓(xùn)，但是自費或免費形式，有的學(xué)生舍不得花錢，只好不去，老師也無法去約束他們。
當(dāng)然不可能人人都能考取導(dǎo)游證的，對于考不上的學(xué)生，我們該如何為其打算？難道都送往酒店去嗎？學(xué)生不愿意我們又怎好強求？本次調(diào)研讓我得知，有的旅行社，還有很多空缺位置需要旅游人才，對于沒有導(dǎo)游證，但是工作能力強，溝通能力強的學(xué)生，旅行社也可接受，可安排做業(yè)務(wù)。對于相對沉穩(wěn)、有耐性的人，旅行社仍可接受，可安排其做計調(diào)工作。關(guān)鍵是我們要培養(yǎng)出旅行社所需要的人才來。
3、能否與企業(yè)聯(lián)合實施“訂單”培養(yǎng)：
蘇州現(xiàn)有旅行社110余家，另外還有100余家掛靠單位和辦事處。人才需求量：一般小社需要3—5名，大社需要5—10名，實施“訂單”培養(yǎng)不是沒有可能，但無法搞“批量”訂單。這樣就需要市場開發(fā)部老師專門下大功夫，拿出一定時間，到各旅行社去做工作，多聯(lián)系一些校企合作伙伴，調(diào)整教學(xué)進度（或有意識安排），在旅游旺季，安排為實訓(xùn)課，將學(xué)生分別送往有合作關(guān)系的"旅行社去，以解決企業(yè)燃眉之急，也保證了我們學(xué)生實踐經(jīng)驗的積累，同時也能免費參觀市內(nèi)、省內(nèi)著名景區(qū)景點，何樂而不為！
這件事情再次說明：專業(yè)要發(fā)展，必須要由旅行社的配合。目前導(dǎo)游服務(wù)專業(yè)校外實訓(xùn)基地開展情況并不太理想，確實也沒在這方面下大功夫，這是不利于導(dǎo)游服務(wù)專業(yè)發(fā)展的。
三、幾點建議：
1、在教學(xué)過程中，即要鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的堅韌性，了解導(dǎo)游服務(wù)行業(yè)的特點，知道自身不足，同時，也應(yīng)該鼓勵他們發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢，也就是與初中生相比，他們的學(xué)歷更高，而與高中生相比，他們的技能性更強。
2、專業(yè)老師平時要多到旅行社去了解情況，比如每個老師負責(zé)5—6個旅行社，及時了解最新旅游市場動態(tài)和旅行社對員工新要求，及時幫學(xué)生調(diào)整心態(tài)、掌握新技能，把握到市場的空缺需求，就業(yè)是不成問題的，也是很有前途的。
3、學(xué)校要定期召開實習(xí)就業(yè)會，認真聽取專家、旅行社的意見，有針對性地進行人才培養(yǎng)，廣范為學(xué)生打開就業(yè)渠道。
4、學(xué)校的視野不應(yīng)局限在蘇州，應(yīng)面向整個江蘇的旅游市場，江蘇的旅游業(yè)正處在蓬勃發(fā)展階段，但學(xué)旅游的專業(yè)人才還不是很多，我們的學(xué)生完全可以給他們注入一股新鮮的血液，這也是宣傳我們學(xué)校旅游專業(yè)的好出路，如果單純的只滿足蘇州市場，必定競爭很激烈。而我們的教育，應(yīng)該是一種終身教育，不是單純的為了他們的就業(yè)協(xié)議。如果能幫助他們在自己家鄉(xiāng)找到工作，那會讓他們的父母更安心，同時更有利于發(fā)展他們的專業(yè)，學(xué)校的聲譽會更高，學(xué)校的招生工作也會更加順利。學(xué)校將會步入一個良性循環(huán)的軌道。
本次調(diào)研，讓我堅信：只要用心開發(fā)我們的旅游市場，導(dǎo)游服務(wù)專業(yè)前途將是一片光明的！
四、調(diào)研總結(jié)：
在這為期三個月的旅行社實習(xí)調(diào)研生活中，我受益匪淺。短短的半年內(nèi)，我不僅向旅行社老總學(xué)習(xí)了旅游管理的方法和技巧，體驗到應(yīng)該如何更好地跟客人和同事交流、相處，更被旅行社員工的無私敬業(yè)精神所感動。這不僅為我今后的理論教學(xué)打下了良好的案例基礎(chǔ)和方法，也使我在今后從事導(dǎo)游專業(yè)教學(xué)中有了堅定的目標(biāo)和方向。
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