檔案鑒定 案例

　　檔案鑒 定 案例

　　檔案鑒定理論：

　　檔案鑒定就是對(duì)鑒別和判定檔案的價(jià)值，挑選出有價(jià)值的檔案交檔案機(jī)構(gòu)保存，剔除無保存價(jià)值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。

　　（1）歷史發(fā)展：

　　A.20世紀(jì)初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學(xué)者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標(biāo)準(zhǔn)組成，其鑒定標(biāo)準(zhǔn)可概括為檔案內(nèi)容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應(yīng)當(dāng)受到尊重”的著名論斷并設(shè)定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統(tǒng)的鑒定原則與標(biāo)準(zhǔn);他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)之一;

　　B.20世紀(jì)20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學(xué)者詹金遜，核心觀點(diǎn)就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應(yīng)由行政官員自行決定，一方面，他認(rèn)為文件證據(jù)的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎(chǔ)，另一方面，他認(rèn)為檔案人員參與文件鑒定至少會(huì)帶來兩種負(fù)面后果：一是檔案人員在鑒定中的個(gè)人判斷會(huì)玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預(yù)也會(huì)妨礙檔案保存目的的實(shí)現(xiàn)，不利于滿足歷史學(xué)家和其他研究者對(duì)檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識(shí)，單獨(dú)自行決定檔案的存毀，不利于維護(hù)檔案的原始證據(jù)性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價(jià)值的充分發(fā)現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)。

　　C.20世紀(jì)二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學(xué)者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎(chǔ)是提出，認(rèn)為應(yīng)按照文件形成機(jī)關(guān)在政府機(jī)構(gòu)體系國的地位和職能的重要性，來確定檔案文件的價(jià)值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機(jī)關(guān)的文件，一般應(yīng)永久保存;一類是低級(jí)機(jī)關(guān)的文件，只需保存一定時(shí)期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的一般標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)、行政標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)、地理標(biāo)準(zhǔn)、替代標(biāo)準(zhǔn)和典型性標(biāo)準(zhǔn)等。有一定的進(jìn)步意義：它不僅強(qiáng)調(diào)檔案價(jià)值的鑒定與形成機(jī)關(guān)的地位和職能直接相關(guān)，而且找到了二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　D.20世紀(jì)50年代的“文件雙重價(jià)值論”，是由美國檔案學(xué)者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作《現(xiàn)代檔案——原則與技術(shù)》中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認(rèn)為公共文件具有兩種不同的價(jià)值，一是對(duì)原形成機(jī)關(guān)的第一價(jià)值，二是對(duì)其他機(jī)關(guān)和個(gè)人利用者的第二價(jià)值。具體來說，第一價(jià)值體現(xiàn)為行政價(jià)值、法律價(jià)值、財(cái)務(wù)價(jià)值和科技價(jià)值，第二價(jià)值包括證據(jù)價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。形成機(jī)關(guān)的行政官員對(duì)第一價(jià)值負(fù)主要責(zé)任，而鑒定第二價(jià)值則應(yīng)由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價(jià)值論具有明顯的進(jìn)步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關(guān)系角度來判斷檔案文件的價(jià)值。謝被譽(yù)為“美國檔案鑒定理論之父”。

　　E.20世紀(jì)六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點(diǎn)是將學(xué)者特別是歷史學(xué)家的實(shí)際利用和預(yù)期利用視為檔案鑒定的最重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓吹第二價(jià)值決定檔案的根本性質(zhì)。局限性不容否認(rèn)：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實(shí)際上破壞了文件在其形成者業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的有機(jī)聯(lián)系。

　　F.20世紀(jì)八十年代的“社會(huì)分析與職能鑒定論”、“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”。“社會(huì)分析與職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應(yīng)體現(xiàn)文件產(chǎn)生時(shí)期的社會(huì)價(jià)值，但這種價(jià)值最好不是直接通過研究社會(huì)公共輿論來確定，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷。

　　“文獻(xiàn)戰(zhàn)略”由美國的塞穆爾斯于80年代中期提出，認(rèn)為鑒定的起點(diǎn)不再是檢驗(yàn)具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會(huì)中面對(duì)機(jī)關(guān)頻繁變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)�！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是加拿大特里庫克80年代末提出的，認(rèn)為應(yīng)全面考慮社會(huì)結(jié)構(gòu)、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個(gè)明顯的共同點(diǎn)：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會(huì)背景之下，都認(rèn)為檔案價(jià)值與社會(huì)發(fā)展密切相關(guān);二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)職能鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）基本內(nèi)容：

　　對(duì)檔案價(jià)值的認(rèn)識(shí)(檔案自身的特點(diǎn)、社會(huì)對(duì)檔案的客觀利用需求);對(duì)鑒定原則的鑒定(蘇聯(lián)提出四項(xiàng)基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統(tǒng)性原則;我國提出檔案鑒定原則的內(nèi)容是：必須從社會(huì)的總體需求出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)民兵的觀點(diǎn)來判定檔案的價(jià)值);對(duì)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的制訂(檔案的來源標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、形式特征標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、效益標(biāo)準(zhǔn))。

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