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司法鑒定程序公正實(shí)現(xiàn)問題探討工作心得
司法鑒定是專業(yè)技術(shù)人員適用其科學(xué)知識或者專業(yè)技能依法對訴訟活動中存在的待證事實(shí)進(jìn)行鑒別與判斷的科學(xué)實(shí)證活動。按照我國訴訟法的規(guī)定，司法鑒定結(jié)論是重要的證據(jù)之一，在訴訟活動中是起著至關(guān)重要的作用。法律公正必須程序公正。司法鑒定結(jié)論作為證據(jù)之一，它的基本性質(zhì)也是程序性的，它應(yīng)有所固有的和既成的程序和規(guī)律，如失去程序和規(guī)則，那么鑒定的結(jié)論便也失去存在的基礎(chǔ)和形式。因此，在司法鑒定中，它的公正也體現(xiàn)在程序的公正。鑒定程序的公正它是同公民、法人或其他組織的生命、財(cái)產(chǎn)、自由等權(quán)益是息息相關(guān)的。本文就有關(guān)司法鑒定的程序公正的實(shí)現(xiàn)作一些探討。
公正是指公平正直，沒有偏私。從自然公正演變而來的程序公正的觀念起源于英國的法律，并在美國的法律中得以繼承和發(fā)展。自然公正僅是表現(xiàn)為對爭議處理的一般原則和最低限度的公正標(biāo)準(zhǔn)。在司法鑒定中的程序公正不單以某種外在的客觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量鑒定結(jié)果的正確與否，還要通過實(shí)現(xiàn)程序過程本身的公正來保證鑒定的結(jié)果能夠經(jīng)得起推敲、驗(yàn)證。那么如何來實(shí)現(xiàn)司法鑒定的程序公正呢？
一、實(shí)現(xiàn)司法鑒定程序公正的條件
程序公正是將公正的觀念反映到現(xiàn)實(shí)規(guī)范中來，它要求鑒定的程序應(yīng)當(dāng)符合公正的標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)司法鑒定程序的公正，在司法鑒定程序中首先要明確以下三個(gè)條件。
1、要全面、充分地保障當(dāng)事人（或委托部門）的鑒定程序基本權(quán)利。尊重當(dāng)事人（或委托部門）的合法意愿和合法處分行為，以產(chǎn)生符合訴訟法上的鑒定程序效果。這是指在司法鑒定過程要賦予當(dāng)事人或委托部門在推進(jìn)和終結(jié)鑒定程序上有一定的決定權(quán)。
2、對鑒定人員權(quán)威的承認(rèn)。鑒定人員的權(quán)威：
一是指司法鑒定程序是通過鑒定人員的具體行為才能實(shí)現(xiàn)，是程序的權(quán)威升華為鑒定人員的權(quán)威。
二是司法鑒定人員科學(xué)態(tài)度的中立性保證鑒定工作的公正性。
三是鑒定人員的行為合法性，鑒定人員的行為都由法律的規(guī)定所賦予的，是合法的司法鑒定程序的主體。
3、司法鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)的確定。
司法鑒定程序公正的實(shí)現(xiàn)，首先要有保證鑒定程序得以公正的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前我國司法鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，司法鑒定立法工作滯后。隨之帶來了司法鑒定權(quán)的混亂，程序的不一致，違反證據(jù)學(xué)現(xiàn)象的屢現(xiàn)，鑒定結(jié)論缺乏公正性，可信性差，鑒定機(jī)構(gòu)重疊；對鑒定人員缺乏明確嚴(yán)格的管理體制，缺乏統(tǒng)一穩(wěn)定的科學(xué)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程。司法鑒定程序公正 的判斷是同鑒定過程聯(lián)系在一起的，離開了程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，程序的公正實(shí)現(xiàn)就無從談起。司法鑒定程序公正的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：
一是程序規(guī)則程序（標(biāo)準(zhǔn)）的科學(xué)性；
二是鑒定人員的中立性；
三是對當(dāng)事人雙方的平等性；
四是鑒定程序的公開性；
五是程序規(guī)則（標(biāo)準(zhǔn)）的制約與監(jiān)督。
當(dāng)然，程序公正的觀念與標(biāo)準(zhǔn)也是不斷發(fā)展變化的，要與特定的時(shí)代和社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的狀況相適應(yīng)。它也還要受制于社會法律體制，同時(shí)法律訴訟的需求也能使鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高以及程序技術(shù)性的科學(xué)化。
二、實(shí)現(xiàn)司法鑒定程序公正的一般原則
1、鑒定人員的中立性。
鑒定人員處于中立地位是鑒定程序公正的根本保證。鑒定人員應(yīng)與雙方當(dāng)事人保持同等的司法距離，對案件保持超然客觀的態(tài)度。缺乏中立性鑒定人員就要有偏私，混淆角色，其結(jié)果無論正確與否其不公正性是必然的。鑒定人員的中立包括：
一是鑒定人員與案件和當(dāng)事人無關(guān)聯(lián)性。即鑒定人員不能鑒定自己的案件，也不得鑒定案件結(jié)果和當(dāng)事人有利益或其他方面關(guān)系的案件。鑒定人同的無關(guān)聯(lián)性對于保證鑒定人的中立性是非常重要的。在實(shí)踐中如遇難以無關(guān)聯(lián)性，就必須實(shí)行回避制度。
二是鑒定人員不對任何一方當(dāng)事人存歧視和偏愛。鑒定人員的中立不僅要求無關(guān)聯(lián)性，而且還要求鑒定人員個(gè)人的價(jià)值取向、情感等因素不產(chǎn)生"偏異傾向"。為此，建立司法鑒定人員管理程序?qū)﹁b定機(jī)構(gòu)資格和鑒定人員任職資格的確認(rèn)，明確鑒定人員的權(quán)利和義務(wù)；建立法律責(zé)任制度和對鑒定人員的監(jiān)督制度等來保證鑒定人員中立性是有益的。
2、當(dāng)事人的平等性。
在訴訟程序中當(dāng)事人的平等是一項(xiàng)基本訴訟原則。它指當(dāng)事人享有平等的訴訟權(quán)利，法律平等地保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使。在司法鑒定程序中，當(dāng)事人的平等指當(dāng)事人平等享有請求鑒定或撤銷鑒定的權(quán)利，平等享有對鑒定內(nèi)容的知情權(quán)和質(zhì)證權(quán)以及鑒定程序中平等地保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利的合法行使。平等性可以使鑒定人員對各方的意見、證據(jù)予以平等的關(guān)注和考慮，也是在鑒定程序中給予當(dāng)事人平等的機(jī)會和手段，使鑒定人員獲得全面的信息，更有利于司法鑒定的公正性。因此，當(dāng)事人權(quán)利的平等是鑒定程序公正的先決條件。
3、鑒定程序的參與性。
"參與原則適用于各種制度"，司法鑒定制度也不例外。參與性是使鑒定人注意當(dāng)事人利益的實(shí)現(xiàn)。只有從制度上充分地保障當(dāng)事人享有與行使程序的參與權(quán)，才能在鑒定前保障當(dāng)事人能夠及時(shí)正確地提出有關(guān)資料、陳述意見或進(jìn)行提問的機(jī)會；在鑒定過程中能有充分的機(jī)會表達(dá)自己的意見、觀點(diǎn)和主張并對他方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證、反駁和抗辯等。因此，在司法鑒定程序中應(yīng)告知各方，使各方都有準(zhǔn)備并確保參與能力不足的當(dāng)事人獲得必要的法律幫助。鑒定程序參與是當(dāng)事人具有影響鑒定過程和結(jié)果的機(jī)會，同時(shí)當(dāng)事人對鑒定程序的參與是自主、自愿的，而非受強(qiáng)制或者被迫的，參與的自愿是要求鑒定人尊重當(dāng)事人的意志和人格，不能把當(dāng)事人當(dāng)作實(shí)現(xiàn)某種目的的工具。如當(dāng)事人僅僅是被動地，那在許多情況下并不能成為真正意義上的鑒定程序參與。鑒定行為進(jìn)行的本身也是司法鑒定程序的參與。
4、鑒定程序的公開性。
公開性是指鑒定程序中鑒定目的、要求、內(nèi)容、方式及鑒定結(jié)果等都應(yīng)告知當(dāng)事人。鑒定方式、方法的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程都應(yīng)符合科學(xué)并統(tǒng)一，同時(shí)予以公開。司法鑒定程序的公開性是鑒定程序公正的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，它的主旨是讓當(dāng)事人和社會公眾可以從鑒定程序的公開親眼看到公正的實(shí)現(xiàn)過程，同時(shí)鑒定程序的公開也提供了對司法鑒定程序?qū)嵤┥鐣O(jiān)督的可能。司法程序公開也是司法民主程度的標(biāo)尺，鑒定程序的公開也是標(biāo)志和體現(xiàn)我國司法制度民主化的進(jìn)步。
5、鑒定程序的維持性。
司法鑒定程序的維持性是指鑒定程序規(guī)則上應(yīng)規(guī)定鑒定結(jié)果產(chǎn)生之后在程序上要盡量維持它的客觀性和穩(wěn)定性，不能輕易隨便否定、更改結(jié)論或重新鑒定。隨著程序的不斷完善，司法鑒定程序所認(rèn)定的鑒定規(guī)則的實(shí)體一旦成為程序上的過去即使重新解釋，亦絕不能推翻撤回重新鑒定，鑒定程序維持性要求賦予鑒定行為法定效力并且禁止鑒定人或當(dāng)事人隨意鑒定的行為。鑒定行為在鑒定程序上產(chǎn)生某種結(jié)果，鑒定行為是否成立、有效、合法等都應(yīng)當(dāng)取決鑒定程序的規(guī)定。
三、鑒定程序中的個(gè)別公正性
鑒定程序中的個(gè)別公正性是鑒定人員將普遍公正的程序規(guī)范適用具體案件的具體情況的產(chǎn)物。個(gè)別公正必須是以公正無私為前提的，是具體問題具體分析的體現(xiàn)。由于在制定鑒定程序規(guī)范時(shí)的局限性，加上立法技術(shù)上的不完善所造成的疏漏和沖突。其表現(xiàn)為：
一是司法鑒定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程未加規(guī)定；
二是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程中的條文相互矛盾；
三是條文的規(guī)定模棱兩可或含混不清。
因此，在用確立的鑒定程序一般公正來適用于個(gè)別案件時(shí)，就不能自動表現(xiàn)出個(gè)別公正，而是需要我們的鑒定人員的鑒定活動來體現(xiàn)。一般公正僅僅是多數(shù)人或全部的人在典型的情況下表現(xiàn)出來的，但是在司法鑒定中往往情況是千差萬別的，鑒定具體案件時(shí)必須根據(jù)具體的情況，在一般原則的引導(dǎo)下，根據(jù)個(gè)案的特殊性，從司法鑒定程序的機(jī)制出發(fā)，對一般規(guī)則有所變通而實(shí)現(xiàn)鑒定程序的個(gè)別公正。個(gè)別公正是指在一般公正的基礎(chǔ)上，對個(gè)別案件的處理的公正。它在一定程度上是對一般公正的補(bǔ)充和彌補(bǔ)。
鑒定程序的公正是鑒定實(shí)體公正的保證，沒有鑒定程序的公正，既無法保證鑒定實(shí)體的公正，也無法體現(xiàn)實(shí)體的公正。因此，在目前我國司法鑒定體制中的立法工作滯后的現(xiàn)狀，更應(yīng)加快司法鑒定的有關(guān)立法工作，為實(shí)現(xiàn)司法鑒定的程序公正提供法律保障。司法鑒定的程序上的公正，保證了我們司法鑒定結(jié)論的依法、合法、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范，經(jīng)得起任何的質(zhì)證、推敲、琢磨，更能令人信服。
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