縣市旅游委年度工作總結(jié)和工作計劃

　　20XX年，市旅游發(fā)展委員會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省旅游部門的精心指導(dǎo)下，搶抓機遇，主動作為，突出重點，改革創(chuàng)新，按照“馬上就辦、辦實辦好”的工作要求，持續(xù)推進“文化旅游發(fā)展提升年”活動，扎實推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，旅游步入發(fā)展“快車道”。今年1-9月份，全市接待國內(nèi)外旅游人數(shù)1332.8萬人，同比增長15%，旅游總收入104.4億元，同比增長17.87%。我市全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)預(yù)計可突破2000萬人次，旅游總收入增幅預(yù)計超16%。

　　一、20XX年主要工作開展情況

　�。ㄒ唬﹫猿指咭�求引領(lǐng)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境再創(chuàng)新局面。一是全面貫徹落實省政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見。對照省政府出臺的《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，進行工作任務(wù)分解，明確了33項具體任務(wù)，重點是實施“865”文化旅游發(fā)展計劃、深化旅游管理體制改革、完善旅游公共服務(wù)體系、促進旅游融合發(fā)展等方面。二是皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)順利推進。印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》，明確提出全面實施八大工程，打造六大集聚區(qū)，培育五大特色工作目標。制定了《市旅委實施皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分解》，明確了24項重點工作任務(wù)，并組織了皖南國際文化旅游示范區(qū)推進情況督查調(diào)研座談會，強力推進示范區(qū)建設(shè)。三是不斷深化機制機制創(chuàng)新。在本輪政府機構(gòu)改革中，將市旅游局提升為市旅游發(fā)展委員會，同時，對縣市區(qū)旅游、文化、新聞出版等部門進行整合，XX區(qū)、XX市、XX縣、XX縣、XX縣先后成立文化旅游發(fā)展委員會，旅游部門綜合協(xié)調(diào)能力進一步增強。四是十三五文化旅游發(fā)展規(guī)劃順利啟動。經(jīng)過招投標和大量的前期謀劃，《市文化旅游旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作已經(jīng)啟動，預(yù)計年底前完成。

　�。ǘ�）堅持高效率推進，“三年行動計劃”凸顯新成效。一是持續(xù)推進“文化旅游發(fā)展提升年”活動。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，按照建成一批、新增一批、招引一批和儲備一批的原則，堅持以大項目帶動大發(fā)展。按照文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程三年行動計劃，實施文化旅游八大工程，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，梳理確定了20XX年28個市“文化旅游發(fā)展提升年”活動重點調(diào)度項目，其中市本級16個，縣市區(qū)12個，年度計劃總投資24.6億元，1-10月份已完成投資13.5億元。對項目實施月統(tǒng)計、季分析、半年調(diào)度推進，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，項目進展情況每月在市委市政府會議室上墻公示，加快推進文化旅游重點項目招商、建設(shè)及運營。二是強化重點項目招商引資。整理和編印《市旅游項目招商手冊》1000份，圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，制定了全年招商招商項目宣傳計劃，并組織開展10多次旅游招商活動，帶領(lǐng)旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。

　　（三）堅持高起點謀劃，公共服務(wù)設(shè)施配套取得新突破。圍繞“食住行游娛購”六要素，確�！俺杂刑厣�、住有選擇、行有保障、游的盡興、娛的快樂、購的豐富”。旅游創(chuàng)建工作。國家級全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建申報工作已經(jīng)完成，省級旅游強縣、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村、a級景區(qū)、星級農(nóng)家樂等創(chuàng)建前期申報及初檢工作已經(jīng)完成，正在組織檢查驗收。敬亭山、大桃花潭、太極洞等景區(qū)5a創(chuàng)建工作已經(jīng)啟動。旅游景區(qū)周邊環(huán)境、“三線四邊”整治工作成效顯著。交通網(wǎng)絡(luò)體系。合福高鐵正式通車，我市成為合福高鐵全線唯一擁有3個站點的城市。加快3a級以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域道路提升改造，打通“最后一公里”。旅游廁所建設(shè)。我市20XX年旅游廁所新建、改擴建計劃總數(shù)為45座。其中：新建旅游廁所32個，面積2433平方米，廁位個數(shù)455個，全年計劃投資額1080萬元；改擴建旅游廁所13個，面積1052平方米，廁位個數(shù)200個，全年計劃投資額281.7萬元。旅游標識牌建設(shè)工作。全面梳理我市高速、國省干道及通往主要景區(qū)道路旅游標識牌設(shè)置情況，按照有關(guān)要求進行皖南國際文化旅游示范區(qū)統(tǒng)一logo的整改。截至目前，全市共完成新建、改建、續(xù)建旅游標識牌259塊，申報國家項目資金127萬。公園改造工作。在敬亭山南大門修建韓愈雕像、韓湘子雕像和韓愈塑像，將梅溪公園打造成為梅氏文化博覽園，增設(shè)梅文鼎雕像。旅游商品推進工作。組織開展“必購旅游商品”和“特色旅游商品”評選活動，推選22家旅游商品示范企業(yè)，作為安徽省必購旅游商品和特色旅游商品備選名單；組織我市部分旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)參加各類旅游商品展。

　�。ㄋ模﹫猿指咂肺淮蛟�，各類旅游節(jié)慶活動煥發(fā)新魅力。成功舉辦第七屆文房四寶文化旅游節(jié)，開展了包括文化旅游八大工程暨鄉(xiāng)村旅游成果展、皖南國際文化旅游示范區(qū)旅游商品展在內(nèi)的近20項活動。節(jié)慶期間，主場地宛陵湖景區(qū)共接待游客及市民20余萬人，市內(nèi)4a級以上景區(qū)游客接待量較同期增長21%。在這次旅游節(jié)上，皖南國際文化旅游示范區(qū)7個城市首次聯(lián)手，抱團展示地方文化，成功打造了皖南國際文化旅游示范區(qū)“旅游、經(jīng)濟、文化、品牌”四大盛會。策劃了“當代名家評”、旅游商品集粹展等一系列活動；策劃舉辦了“三月三敬亭山民俗文化旅游月”，承辦安徽省首屆自駕游大會，我市被評為“長三角自駕旅游目的地”、安徽十大自駕游目的地，全面煥發(fā)“山水詩鄉(xiāng)·多彩”品牌魅力。

　�。ㄎ澹﹫猿指呖萍紶I銷，全市旅游建設(shè)增添新亮點。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”宣傳營銷模式，加快“傳統(tǒng)營銷”向“智慧營銷”轉(zhuǎn)型。在全省率先開通“旅游”微博、微信，建廣播、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體旅游目的地營銷體系，持續(xù)開展“旅游e營銷”、“旅游公共服務(wù)e平臺”服務(wù)，開通了旅游過境游客小區(qū)歡迎短信，提供豐富、實用、快捷的個性化信息服務(wù)，實現(xiàn)“一機在手、暢游”。在央視投放市形象宣傳片，在北京、南京等大中城市開展戶外宣傳。積極推進旅游互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快車站、賓館飯店、景區(qū)景點、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域及重點旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，部分重點景區(qū)智能語音導(dǎo)覽系統(tǒng)已經(jīng)完成。加強與國內(nèi)旅游門戶網(wǎng)站同程合作，開設(shè)旅游商品旗艦店。全媒體互動推出“最美鄉(xiāng)村游”，加快推進鄉(xiāng)村旅游智慧營銷及服務(wù)平臺建設(shè)。積極開拓境外旅游市場，組織參加臺北旅游展、組織參加臺北旅游展等，積極研究開發(fā)臺灣客源地市場和東亞、東盟、歐美等境外客源市場等，今年已成功接待多批臺灣游客團。

　　（六）堅持高水平提升，文明旅游微笑服務(wù)展現(xiàn)新風(fēng)貌。一是做好行業(yè)監(jiān)管，扎實開展旅游安全工作。做好旅行社的設(shè)立變更、導(dǎo)游人員日常管理等工作，積極探索導(dǎo)游管理服務(wù)改革。時刻繃緊旅游安全這根弦，做好重點時段及假日安全工作，及時傳達國家、省、市各類安全會議、文件精神，開展安全生產(chǎn)專項活動，如安全生產(chǎn)月活動、消防安全大檢查等，加強旅游用車安全，加強對車輛資質(zhì)的核實的同時加大突擊檢查力度。二是以旅游系統(tǒng)文明創(chuàng)建為抓手，大力開展文明旅游活動。成立了旅游系統(tǒng)文明委，印發(fā)了《市不文明旅游信息通報制度（試行）》、《市旅游團隊、散客文明旅游行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度》，初步建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了尋找最美游客活動，在旅游網(wǎng)建立了曝光臺，加大了對旅游不文明行為的曝光、通報力度，倡導(dǎo)廣大市民爭做文明游客，倡導(dǎo)文明旅游新風(fēng)。三是積極開展各類培訓(xùn)，加強旅游人才隊伍建設(shè)。舉辦了旅游研修班，a級景區(qū)質(zhì)監(jiān)員、旅游標準化、行政訴訟法專題培訓(xùn)等，組織全市旅游企業(yè)在線銷售專場培訓(xùn)，對全市景區(qū)、賓館、旅行社、農(nóng)家樂等旅游企業(yè)營銷人員實施“全覆蓋電商培訓(xùn)”，推動全市“互聯(lián)網(wǎng)+旅游電商”發(fā)展。

　�。ㄆ撸﹫猿指邩藴售`行，馬上就辦三嚴三實再創(chuàng)新局面。自專題教育開展以來，我委堅持“嚴”字當先、“實”字當頭，全面加強對專題教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實我委專題教育實施方案的各項計劃，積極發(fā)揮帶頭作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭上專題黨課4次，帶頭參加兩個專題研討和“馬上就辦”專題討論，帶頭開展調(diào)研走訪，帶頭到聯(lián)系村講黨課1次。強化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，始終堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持學(xué)習(xí)例會制度，在專題教育活動中將學(xué)習(xí)作為一個重要抓手，堅持時間服從質(zhì)量，確保每月集中學(xué)習(xí)、交流研討不少于2天。本著“干啥學(xué)啥、缺啥補啥”的原則，重點進行政治理論、廉政建設(shè)、依法行政、旅游業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)，通過請進來與走出去相結(jié)合、學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合、學(xué)習(xí)與履職相結(jié)合，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向身邊同志學(xué)習(xí)、向基層群眾學(xué)習(xí)，堅持在學(xué)習(xí)中思考、在思考中提升、在提升中轉(zhuǎn)化，努力提升廣大干部職工的政治素養(yǎng)及業(yè)務(wù)水平。

　　二、存在的問題和困難

　　一是我市旅游市場主體較弱，硬件和軟件投入不足，旅游資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，旅游企業(yè)創(chuàng)新意識不強，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，缺乏具有核心吸引力的“龍頭”產(chǎn)品。旅游資源整合不夠，景區(qū)、景點小而散現(xiàn)象普遍存在，文化與旅游融合度不夠，缺乏挖掘、研究和利用，文化演藝類的參與性節(jié)目很少。

　　二是今年以來，我市文化旅游項目建設(shè)總體推進平穩(wěn)有序，但部分項目進度緩慢，未能達到時序進度要求，如：少數(shù)項目年度建設(shè)目標制定過高，部分項目征地拆遷遇到困難，有些項目融資困難，資金投入不足。

　　三是體制機制創(chuàng)新不夠，XX縣、XX縣尚未按機構(gòu)改革要求將文化旅游職能整合到位，市旅委職能與機構(gòu)、編制、職數(shù)不相匹配，存在著“小馬拉大車”的突出矛盾。除XX縣、XX縣、XX縣外，市本級的四個縣市區(qū)未建立旅游投融資平臺，融資渠道單一，有效投入嚴重不足。

　　四是人才力量不足。行政管理部門編制較少，人員匱乏。同時，旅游市場方面缺乏一支高素質(zhì)、競爭力強的旅游人才隊伍，人才總量相對不足，且流動頻繁，緊缺現(xiàn)象突出。

　　三、20XX年工作計劃

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一發(fā)展思路，推進綜合改革。啟動實施十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完成并啟動實施市十三五文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，并完成《市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，為“十三五”開好頭、起好步。深入推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)�；I備召開皖南示范區(qū)（）聯(lián)席會議，落實好《規(guī)劃綱要》和《實施意見》明確的各項任務(wù)。實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”。印發(fā)《市文化旅游產(chǎn)業(yè)提升工程實施方案》，以旅游業(yè)為抓手，大力推進傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施旅游業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)促”“十大工程”，全面提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)推進旅游業(yè)綜合改革。落實《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施方案》中確定的各項具體工作目標和任務(wù)，推動建立市級旅游投融資平臺。

　　（二）圍繞“八大工程”，狠抓項目建設(shè)。強化重點項目招商引資。圍繞“八大工程”，優(yōu)選重點旅游招商引資項目，組織旅游企業(yè)赴上海等地開展對外旅游招商引資活動，對接簽約項目。加快八大工程重點項目建設(shè)。繼續(xù)加強八大工程重點項目調(diào)度，力爭前期項目順利開工，在建項目按期完工。重點推進安徽地產(chǎn)品直銷中心項目建設(shè)。突出抓好全市旅游廁所和旅游標識牌建設(shè)。

　�。ㄈ�）豐富旅游產(chǎn)品，推進品質(zhì)提升。扎實推進景區(qū)創(chuàng)建和品質(zhì)提升。力爭新創(chuàng)4a級以上景區(qū)2-3家，推動國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，啟動老舊景區(qū)提升改造工程，推動景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)游覽內(nèi)容。大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。積極推廣宣州、寧國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，探索推進全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式創(chuàng)新，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強鄉(xiāng)村旅游精品線路營銷推廣，推動鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展。加強旅游商品研發(fā)及營銷。組織舉辦中國()旅游商品展示展銷會，開展優(yōu)秀旅游商品評選活動，推進旅游商品“五進”，鼓勵旅游企業(yè)加強旅游商品研發(fā)，推出一批具有鮮明地方特色的旅游工藝品或紀念品。

　　（四）加強宣傳營銷，推進旅游。創(chuàng)新推進旅游市場營銷。推進實施“1+n”品牌營銷戰(zhàn)略，爭取在長三角自駕游指數(shù)宣傳、高鐵旅游宣傳方面有新突破。舉辦渭南旅游（）推介會，舉辦合福高鐵沿線節(jié)點城市旅游推介會，著力打造古道旅游、研學(xué)旅游等具有全國影響力品牌產(chǎn)品建設(shè)。推進“華東黃金旅游走廊旅游精品線路”上升為全省精品線路，建立旅游駐重點客源城市旅游辦事處。深入推進旅游平臺建設(shè)。建設(shè)重點景區(qū)游客流量監(jiān)測和服務(wù)系統(tǒng)，對景區(qū)游客的數(shù)量及各種行為模式進行統(tǒng)計分析，建設(shè)旅游全高清網(wǎng)上景區(qū)數(shù)字體驗館，推進“無線旅游”、“無線飯店”建設(shè)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強“旅游旗艦店”建設(shè)，推進智慧營銷，通過微博、微信、論壇和旗艦店與游客直接互動。

　�。ㄎ澹�強化行業(yè)監(jiān)管，加大隊伍建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管。加強對旅游經(jīng)營主體的市場監(jiān)管，組建全市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員隊伍，出臺暗訪檢查制度，使暗訪檢查制度化、常態(tài)化，開展“強迫購物”、“擅自增加購物點、景點”、“景區(qū)門票亂漲價”等旅游市場秩序?qū)ｍ椪�治活動。繼續(xù)開展文明旅游宣傳活動，提高游客素質(zhì)。大力開展從業(yè)人員培訓(xùn)。組織一期旅行社負責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于50人；開展一期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)不少于100人；組織開展文化旅游創(chuàng)新人才培訓(xùn)，人數(shù)不少于50人；組織旅游企業(yè)開展一線從業(yè)人員培訓(xùn)，人數(shù)不少于1000人。

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