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減輕農(nóng)民負擔(dān)的年度工作總結(jié)
今年以來，我們在市農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的工作計劃和工作目標，圍繞貫徹農(nóng)村稅費改革精神和中央、省、市等一系列減輕農(nóng)民負擔(dān)政策，開展宣傳、調(diào)研和督促、檢查工作，取得了一定成效。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，減負工作有條不紊
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。局黨組高度重視，多次召開會議，研究部署涉農(nóng)收費及減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，把貫徹落實減輕農(nóng)民負擔(dān)政策作為一項的重要政治任務(wù)，擺上重要議事日程，做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。成立了由局長任組長的民主評議行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，直屬各單位成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò)，做到上下聯(lián)動、齊抓共管，確保了減負工作在本部門、本系統(tǒng)得到全面落實。
(二)認真學(xué)習(xí)，意識明確。認真宣傳貫徹有關(guān)減輕農(nóng)民負擔(dān)的法規(guī)、規(guī)章和政策，并將其納入年度目標考核和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容。年中，專門召開減負專題會議，具體研究減負工作。每季度開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高減負意識。對殯葬墳?zāi)箖r格開展專題研究，出臺了公益性墓地實行行業(yè)指導(dǎo)價。
(三)收費公示，透明執(zhí)行。市民政局政務(wù)公開欄、臺州市民政局網(wǎng)站和全市9個縣(市、區(qū))婚姻登記處均設(shè)立有收費公示欄，做到了收費標準、收費依據(jù)和監(jiān)督電話公開，透明。如市行政服務(wù)中心民政窗口辦理一對結(jié)婚登記手續(xù)的工本費，從開辦以來一直維持在9元，無其它任何搭車收費，并按規(guī)定為當事人出具財政部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)，做到收費公開、合法有據(jù)。殯儀服務(wù)價格嚴格按照臨發(fā)改價[2009]14號、15號文件規(guī)定的標準收費，同時，嚴格落實對五保戶、低保戶、特困戶等困難群體實行減負收費，保障困難群體的最大利益。
(四)加強監(jiān)管，督促落實。年中和年末，都要采取與監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查、民政專項資金使用管理情況審計考核、年度目標責(zé)任考核等形式，把開展農(nóng)民負擔(dān)自查自糾和專項清理工作納入其中，確�！皽p負”要求在民政工作中得到落實。
(五)重視信訪，及時有效。以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點，以維護社會穩(wěn)定為目的，提高信訪工作效率和質(zhì)量，確保無信訪積案。我局認真接待處理農(nóng)民信訪舉報案件，從1-11月份統(tǒng)計來看，無重復(fù)信訪、無越級上訪、無信訪積案，信訪問題全部辦結(jié)，及時化解農(nóng)民來信來訪，化解矛盾，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
二、依法開展，減負工作成效明顯
(一)農(nóng)村低保救助工作全面落實。截止第三度，全市農(nóng)村低保對象37742戶60732人，累計支出農(nóng)村低保資金 7042萬余元，與去年同比增加8.4%，鞏固了應(yīng)保盡保成果;農(nóng)村低保平均標準為每人每月202元，月平均補差達133.8元，去年同比增加了15元;二是農(nóng)村星光老年之家建設(shè)繼續(xù)推進。農(nóng)村星光老年之家今年全市計劃完成500家，截止10月底，已完成90%;三是繼續(xù)開展“低收入農(nóng)戶奔小康工程”結(jié)對幫扶工作，今年我局與三門縣沙柳鎮(zhèn)大周村開展結(jié)對幫扶活動，制定了幫扶計劃，為該村困難群眾送上了慰問金，并專門撥出專款用于該村的老年公寓建設(shè)。四是根據(jù)省廳要求，全面推開醫(yī)療救助一站式結(jié)算方式，除路橋區(qū)外全部投入運行。今年的醫(yī)療救助籌資以人均8元列支，比去年長了1元。
(二)殯葬服務(wù)收費工作規(guī)范有序。一是嚴格按章收費。我市殯儀館的殯儀服務(wù)收費一直堅持按章收費，每次殯儀服務(wù)收費調(diào)整都由省市兩級物價部門牽頭，召開聽證會。殯儀館基本服務(wù)收費、普通服務(wù)項目收費、特需服務(wù)項目收費也均嚴格按省市物價、民政有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，堅持收費項目上墻公示，在醒目位置公布收費項目、標準，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格等信息，同時還公布監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受喪戶和社會監(jiān)督。二是財務(wù)實行收支兩條線。收費時采用財政監(jiān)制的票據(jù)，財務(wù)上實行收支兩條線，由財政部門負責(zé)監(jiān)管;2006年以來每年審計部門派審計人員或委托審計事務(wù)所對市殯儀館進行財務(wù)審計;每年由市人事局進行事業(yè)單位年檢年審;同時聘請行風(fēng)監(jiān)督員進行經(jīng)常性監(jiān)督。三是減免特殊困難群體治喪費用。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范殯儀服務(wù)收費的通知》(臺發(fā)改收費〔2008〕277號)的要求，全市各殯儀館對五保等特殊困難群體實行治喪費用減免，今年來共減免遺體火化費用155具，減免金額19.5萬元。
(三)大型公益救助活動有效開展。組織開展了“2010浙江福彩百萬助學(xué)”大型公益救助活動。在中福在線銷售廳門口舉行了助學(xué)資金發(fā)放儀式，這次活動共資助了22名今年應(yīng)屆考上大學(xué)的特困生，他們當中大多是低保戶和父母生重病，家庭十分貧寒，有相當學(xué)生有可能失去高等教育的機會，我們及時送上福彩公益金，圓了他們的大學(xué)夢，切實減輕了負擔(dān)，并進一步宣揚了民政“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)”的宗旨。
(四)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷推進。通過加強基層民政政治建設(shè)不斷減輕農(nóng)民負擔(dān)，落實了村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序“三個到位”，健全了村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組“三個組織”，完善了民主議事協(xié)商、集體財務(wù)審計監(jiān)督、民主評議村干部“三項制度”，進一步健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進了政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、貫徹落實，下階段工作未雨綢繆
針對減負工作的新形勢，當前和今后一個時期我們重點要做好以下工作：
(一)不斷落實和完善各項制度。要進一步落實和健全婚登，殯葬價格及收費“公示制”，適時更新公示內(nèi)容，創(chuàng)新公示形式。進一步深入貫徹執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”，堅持對涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件進行通報。進一步推動溫嶺、玉環(huán)等地喪葬費用政府買單的落實意愿，從群眾意愿、買單的必要性、可行性以及臺州的實際等多方面進行調(diào)研論證，加速探索推行該項制度，實實在在地減輕農(nóng)民負擔(dān)。
(二)不斷加強和完善農(nóng)民負擔(dān)日常監(jiān)管機制。要把維護權(quán)益、開展財務(wù)公開和農(nóng)村審計作為農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、維護農(nóng)民權(quán)益的重要手段。在核定涉農(nóng)收費標準時要會同同級物價和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管部門共同核定，每年堅持將收費項目、標準和依據(jù)報同級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管辦審查備案并采取多種形式公示。加強和完善農(nóng)民負擔(dān)明察暗訪制度，每年檢查不少于2次，及時掌握農(nóng)民負擔(dān)及支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。
三是不斷加強和落實村級換屆選舉工作。專題研究并制訂實施方案，成立村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)小組，嚴格按照工作步驟，規(guī)范操作程序，確保換屆工作正規(guī)有序。加強對村級換屆中干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計，維護好農(nóng)村經(jīng)濟秩序，確保農(nóng)民權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔(dān)。
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