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異地高考的病根在社會(huì)經(jīng)濟(jì)
近年來(lái)，異地高考問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，外地生源要求獲得在流入地參加高考的權(quán)利，本地學(xué)生則擔(dān)心放開(kāi)后擠占了自己的教育資源。甚至前幾天還出現(xiàn)了北京家長(zhǎng)與外地家長(zhǎng)在教育部門外對(duì)峙的情況。如此讓教育部門左右為難，進(jìn)退維谷。
為什么會(huì)出現(xiàn)如此令人糾結(jié)的現(xiàn)狀呢？異地高考表面上看是教育問(wèn)題，本質(zhì)上則是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。筆者以為，異地高考問(wèn)題的出現(xiàn)，需要具備三個(gè)條件，一是教育資源的獲得在個(gè)人發(fā)展中具有關(guān)鍵性的作用，二是教育資源分配不均，三是人員流動(dòng)性的增加。因?yàn)榻逃Y源在個(gè)人發(fā)展中有著關(guān)鍵性的作用，因此人們的努力目標(biāo)就是搶奪有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，這是異地高考問(wèn)題出現(xiàn)的最根本動(dòng)力；其次，如果這優(yōu)質(zhì)的教育資源各地分配得公平，那么人們也不用去考慮異地高考；再者，如果人們像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣都被限制在出生地，基本上沒(méi)有流動(dòng)，也不會(huì)出現(xiàn)異地高考的問(wèn)題。只有當(dāng)人們既看到了教育資源分配的不公平，又無(wú)法改變這一現(xiàn)實(shí)，同時(shí)人員流動(dòng)又放開(kāi)了，于是，通過(guò)在資源富余地參加高考獲得優(yōu)質(zhì)教育資源就成為人們的必然選擇，異地高考的問(wèn)題就順理成章地出現(xiàn)了。
根據(jù)筆者提出的學(xué)業(yè)規(guī)劃與個(gè)人發(fā)展學(xué)理論，在理想狀態(tài)下，影響個(gè)人發(fā)展的最主要因素只能有兩個(gè)，其一是個(gè)人的選擇，其二是個(gè)人的努力，也就是社會(huì)應(yīng)當(dāng)給予個(gè)人最充分的自由發(fā)展的保障。前面講到，優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得成為影響個(gè)人發(fā)展的關(guān)鍵性因素，至于自身的選擇與努力倒在其次，這顯然是沒(méi)有達(dá)到筆者所講的理想狀態(tài)。而它又成為異地高考問(wèn)題的根源。那么這一根源是如何產(chǎn)生的，又該如何消除呢？它其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必然現(xiàn)象。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源有限或者稀缺，個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)也相當(dāng)有限，只能按照國(guó)家規(guī)定的道路上學(xué)、招工或者參軍等，而上學(xué)成為個(gè)人向上流動(dòng)的最主要的通道。這時(shí)的社會(huì)公平只能稱為機(jī)會(huì)公平。即給每個(gè)人平等地參加競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，至于能否獲得相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，則看各人的努力程度。這一機(jī)會(huì)便是高考。國(guó)家爭(zhēng)取給每個(gè)人參加高考的機(jī)會(huì)，但能否通過(guò)高考獲得上大學(xué)的資格，則要依靠自己的努力。通過(guò)高考錄取的可以上大學(xué)，畢業(yè)后成為國(guó)家干部，獲得良好的發(fā)展平臺(tái)。沒(méi)通過(guò)的只能在較低的平臺(tái)上發(fā)展，比如做工、務(wù)農(nóng)等等。
實(shí)行改革開(kāi)放后，尤其是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，人們的上升通道得到了空前的擴(kuò)展，除了傳統(tǒng)的參加高考，人們可以通過(guò)打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)、留學(xué)等各種渠道獲得自身的生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。顯然，這時(shí)的公平就比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有了更高的層次和價(jià)值，我把它稱為起點(diǎn)的公平，它不僅給了個(gè)人努力的權(quán)利，更給了個(gè)人選擇的權(quán)利。如果這一趨勢(shì)得以持續(xù)并不斷加強(qiáng)，那么高考在個(gè)人發(fā)展中將不再顯得那么至關(guān)重要，人們心目中的所謂名牌大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源也就不會(huì)那么炙手可熱，于是，人們也就不再會(huì)為了搶奪所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源而爭(zhēng)得面紅耳赤，異地高考的問(wèn)題也就無(wú)從談起。
然而，我們看到的現(xiàn)實(shí)是：這一市場(chǎng)化改革以來(lái)所形成的良好發(fā)展趨勢(shì)并未得到持續(xù)和加強(qiáng)，反而由于政府的過(guò)多介入和國(guó)進(jìn)民退等潮流的影響，造成了打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等新的個(gè)人上升渠道的狹窄甚至堵塞，一度顯得不那么重要的高考和優(yōu)質(zhì)教育資源又成為人們心中的神，在人才市場(chǎng)中，名牌大學(xué)畢業(yè)的身份雖然不再有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但依然有著巨大的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，于是，今天的人們?nèi)匀皇侨绱说卦谝猥@得名牌大學(xué)等優(yōu)質(zhì)的教育資源，異地高考的問(wèn)題浮出水面。因此，筆者認(rèn)為，病雖在異地高考，根卻在社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。
當(dāng)然，這并不意味著教育部門可以無(wú)所作為，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，那么在目前并不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何很好地適應(yīng)它并逐步地向理想邁進(jìn)？當(dāng)是教育部門思考的中心。以筆者之見(jiàn)，在目前起點(diǎn)公平尚未做到的情況下，我們應(yīng)當(dāng)退而求其次堅(jiān)持機(jī)會(huì)公平，也就是給參加高考的學(xué)生以公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。這就說(shuō)到了異地高考問(wèn)題出現(xiàn)的第二個(gè)條件，即優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均，最明顯的例子就是北京學(xué)生考取北大、清華的機(jī)會(huì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河南、山東等省。在這種情況下，外地學(xué)生當(dāng)然會(huì)相方設(shè)法地爭(zhēng)取到北京參加高考。而北京的學(xué)生也會(huì)拒絕外地生源蠶食他們的利益。這種情況下怎么辦？很簡(jiǎn)單，就是將優(yōu)質(zhì)教育資源公平分配，即在分配優(yōu)質(zhì)高教資源（比如一本院校）的招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的錄取率進(jìn)行分配。這樣，各地的錄取機(jī)會(huì)相同，學(xué)生也就不會(huì)再有異地高考的期望了。（ 作者系學(xué)業(yè)規(guī)劃與升學(xué)決策研究專家）
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