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“異地高考”古已有之 不是洪水猛獸是利國(guó)利民
岳建國(guó)
10月18日，20余名家長(zhǎng)代表到訪(fǎng)北京市教委信訪(fǎng)辦，希望能約見(jiàn)北京市教委姜沛民主任，就異地高考政策問(wèn)題進(jìn)行交流。與此同時(shí)，一批京籍人士也陸續(xù)出現(xiàn)在北京市教委信訪(fǎng)辦門(mén)口，并明確提出了反對(duì)放開(kāi)異地高考的訴求，將支持開(kāi)放異地高考的家長(zhǎng)稱(chēng)為“異鬧”，稱(chēng)嚴(yán)重影響了本地居民的正當(dāng)權(quán)益。（見(jiàn)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
今年6月7日，教育部向媒體披露，包括北京在內(nèi)的全國(guó)各省、直轄市都要在年底前出臺(tái)推進(jìn)“異地高考”的計(jì)劃和時(shí)間表和最后實(shí)現(xiàn)年限。對(duì)此，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非京籍孩子在京高考的具體政策、準(zhǔn)入條件等都在研究制定中。這是上述新聞發(fā)生的背景或原因外地戶(hù)籍的家長(zhǎng)向有關(guān)政府部門(mén)要求子女異地高考權(quán)，北京戶(hù)籍的家長(zhǎng)立刻表達(dá)出相反的聲音，以維護(hù)其子女對(duì)高考的壟斷權(quán)。雙方看似都自私得近乎“赤裸”，也給北京增加了一些“熱鬧”，但這卻是公民權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒的產(chǎn)物，是利益群體之間通過(guò)公開(kāi)博弈達(dá)成共識(shí)的一種嘗試，當(dāng)然，這也反映了國(guó)家對(duì)不同民意表達(dá)渠道的尊重和寬容�？傊@是一種進(jìn)步，值得欣慰。
不過(guò)，各個(gè)利益群體雖然有表達(dá)觀點(diǎn)和提出要求的權(quán)利，但媒體及所有公民也有表示贊同或反對(duì)的權(quán)利。筆者認(rèn)為，這些“京籍人士”的理由缺乏公平之心，是站不住腳的。他們反對(duì)的最大理由就是外省考生“素質(zhì)差”，影響他們孩子的學(xué)習(xí)。但是，在北京考試和上學(xué)又不是去當(dāng)公務(wù)員，而大學(xué)就是專(zhuān)門(mén)提高學(xué)生素質(zhì)的地方；更重要的是，北京人所說(shuō)的“素質(zhì)差”，很可能就是“太摳門(mén)”、“太土氣”、“不懂城里人的規(guī)矩”等，如果換個(gè)角度看，這些素質(zhì)也許正是這個(gè)時(shí)代最需要的，是城里孩子們最缺乏的！也許正是這個(gè)原因，香港的各個(gè)大學(xué)都有個(gè)規(guī)定，在高考分?jǐn)?shù)相等的情況下，優(yōu)先錄取家在農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件差的考生！
更重要的是，外地戶(hù)籍考生的家長(zhǎng)們長(zhǎng)期在北京謀生，他們都不是公務(wù)員或事業(yè)單位職工，無(wú)論做什么職業(yè)，都要向北京稅務(wù)部門(mén)納稅，既然北京市市民長(zhǎng)期享受著他們的服務(wù)和貢獻(xiàn)，有啥理由不讓他們的子女在北京參加高考呢？你們雖然擁有北京的戶(hù)籍，可大都不是北京的原住民，上查三代，你們的父輩爺爺輩也都是外地人！
放開(kāi)異地高考不是洪水猛獸，在中國(guó)的明朝，不但有過(guò)類(lèi)似的博弈現(xiàn)象，而且還有外地戶(hù)籍家長(zhǎng)的聲音占了上風(fēng)、最終導(dǎo)致朝廷允許外地戶(hù)籍家長(zhǎng)子弟“異地高考”的先例。據(jù)張海鵬、王廷元主編的《明清徽商資料選編》記載，明代科舉，不管哪一級(jí)考試，應(yīng)試者都必須填報(bào)體現(xiàn)本人和家庭身份的原籍，嚴(yán)謹(jǐn)在原籍所在地以外的地方應(yīng)試，甚至出臺(tái)嚴(yán)格的“冒籍之禁”。因此，外地人員參與科考一不能遺棄原籍，二要徒勞往返，騎馬乘船甚至步行去百里千里外赴考。
但明代那些戶(hù)籍在外地的鹽商們千方百計(jì)游說(shuō)地方官員甚至朝廷，希望出臺(tái)政策為其子弟就近參加科舉考試提供方便。據(jù)《兩浙鹽法志》記載，萬(wàn)歷二十八年（公元1600年），在徽人吳憲、汪文演的倡議下，兩浙鹽商及其子弟得到了“商籍”（商人在經(jīng)商地的第二戶(hù)籍），以方便在當(dāng)?shù)貐⒓印案呖肌�。此舉很快得到了朝廷的認(rèn)可和重視。朝廷下令，在浙行鹽商人子弟，凡參加科舉考試，都在當(dāng)?shù)亍罢猩~”中占有一定的比例。從此，戶(hù)籍在外地的鹽商及其子弟，不必再為異地科考而徒勞奔波，同時(shí)又確保了國(guó)家對(duì)鹽稅的征收甚至增額。
封建皇帝都知道允許異地高考“既方便于商家，也有利于政府”，有利于人才的選拔和培養(yǎng)，現(xiàn)代人怎么會(huì)連他們的見(jiàn)識(shí)也不如了呢？
(大河網(wǎng)-大河報(bào))
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