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房管局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
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區(qū)房管局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
---建立科學(xué)發(fā)展體系應(yīng)對(duì)新形勢(shì)發(fā)展
在迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,要想做好房管工作,建立一支政治思想素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、文化素質(zhì)高的房管干部隊(duì)伍，形成科學(xué)發(fā)展的氛圍，
房管局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
。對(duì)于做好新時(shí)期房地產(chǎn)管理工作,發(fā)揮房管工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用,達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，具有重要意義。
一、房地產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀、工作方式和方法
（一）現(xiàn)狀
一是機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)明顯提高。近幾年來(lái)，在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)的工作中，我們積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，認(rèn)真組織各種專題理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作多次受到了區(qū)委區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們不但按質(zhì)按量完成規(guī)定動(dòng)作，而且不斷創(chuàng)新，得到了區(qū)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。通過(guò)一系列的政治理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部政治素養(yǎng)明顯增強(qiáng)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，機(jī)關(guān)工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業(yè)務(wù)技能。
二是機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)“滿意在xx特色品牌服務(wù)”的創(chuàng)建活動(dòng)，我們基本完善了全系統(tǒng)個(gè)服務(wù)窗口的建設(shè)，提出了“工作讓政府滿意，服務(wù)讓管理對(duì)象滿意，形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標(biāo)。目前，各個(gè)窗口部門一律推行“首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”，為來(lái)訪辦事人員提供“引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)(！)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務(wù)措施�，F(xiàn)時(shí)的服務(wù)窗口基本實(shí)現(xiàn)了辦事群眾“一看就清楚，一問(wèn)就明白，一聽就服氣，一辦就滿意”的要求，深受企業(yè)的歡迎。
三是機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高。通過(guò)“效能型”機(jī)關(guān)的建設(shè)，各個(gè)科室的工作效率明顯提高。
通過(guò)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高了公文辦理速度。對(duì)重要公文實(shí)行“限時(shí)速報(bào)、專人跟蹤、重點(diǎn)督辦”的制度，有效提高了公文流轉(zhuǎn)速度和工作效能；機(jī)關(guān)形象明顯改善。近兩年來(lái)，我們始終把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，深化政務(wù)公開，搞好廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律觀念得到了明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作秩序更加正規(guī)，在各年的“行風(fēng)評(píng)議”的活動(dòng)中，都取得明顯進(jìn)步，各項(xiàng)工作得到了上級(jí)部門的充分肯定。
（二）工作方式和方法
1、抓教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)人員的工作能力我們把全面提高人員的綜合素質(zhì)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)的根本，從教育、掊訓(xùn)、制度入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員綜合能力的提升。
（1）開展教育活動(dòng)，筑牢勤廉理念。始終堅(jiān)持“以人為本”“以能為本”為導(dǎo)向，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部政治素養(yǎng)的提高。并以塑造新形象為根本點(diǎn)，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善窗口服務(wù)，提高工作效率為主要內(nèi)容，對(duì)干部職工不斷創(chuàng)新教育方法，提升教育效果，保證教育質(zhì)量。通過(guò)落實(shí)形式多樣的培訓(xùn)、考核措施，有效筑牢了機(jī)關(guān)干部的勤廉理念，隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)也提高到了一個(gè)新的層次，從根本上鏟除了濫用手中權(quán)力搞吃、拿、卡、要的思想根源，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
（2）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期行政管理工作的需要。我們緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)能務(wù)。一是圍繞“六能”（“能調(diào)查研究、能出謀劃策、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實(shí)、能撰寫公文、能應(yīng)用電腦”）的目標(biāo)，開展各種類型的知識(shí)培訓(xùn)和電腦操作培訓(xùn)班，為信息化管理工作打好基礎(chǔ)，
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《房管局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》(http://www.dameics.com)。二是適時(shí)舉辦知識(shí)更新培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)人員對(duì)新出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高其管理水平。
（3）注重學(xué)用結(jié)合，以制度促規(guī)范。在學(xué)好用好的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)搞好制度建設(shè)，堅(jiān)決做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以監(jiān)督促規(guī)范。針對(duì)學(xué)教活動(dòng)中查擺出來(lái)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，先后完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度和內(nèi)部管理規(guī)定，在窗口單位落實(shí)了“首辦責(zé)任、掛牌上崗、政務(wù)承諾、辦理時(shí)限、過(guò)錯(cuò)追究”五項(xiàng)服務(wù)，有效地把“三個(gè)代表”落實(shí)到行政管理的整個(gè)過(guò)程，將反腐任務(wù)融入于各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，達(dá)到內(nèi)部管理事事都有章可循的根本目的。
2、抓行政服務(wù)，樹立機(jī)關(guān)良好工作行風(fēng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與形象綜合反映出隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為此，我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，結(jié)合地方實(shí)際，向社會(huì)作出“提高辦事效率，改善服務(wù)態(tài)度，實(shí)行辦事公開，扶持企業(yè)發(fā)展，清正廉潔從政”等五方面的服務(wù)承諾，力機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
首先，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在窗口單位推行服務(wù)型管理。一是建立內(nèi)部規(guī)范。通過(guò)制定《窗口工作人員守則》、《首辦責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)定窗口人員日常工作行為和工作責(zé)任。二是建立服務(wù)規(guī)范。一方面，窗口人員按要求統(tǒng)一著裝、佩證上崗，對(duì)辦事群眾用語(yǔ)文明，熱情有禮，服務(wù)周到；另一方面，實(shí)行服務(wù)承諾制、特事特辦制，對(duì)資料齊全、符合法定形式的登記申請(qǐng)，縮短辦件時(shí)限，對(duì)特殊情況實(shí)行特事特辦，想群眾之所想，幫群眾之所忙。三是建立設(shè)施規(guī)范。不斷完善各類硬件配套設(shè)施，為企業(yè)和群眾提供“零距離”服務(wù)。并在大廳內(nèi)擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時(shí)，進(jìn)一步完善政務(wù)公開，運(yùn)用電子屏幕等形式公開注冊(cè)流程和服務(wù)窗口，并把工作人員的職責(zé)、服務(wù)承諾、示范文本及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全部上墻，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，務(wù)求通過(guò)規(guī)范的窗口設(shè)置來(lái)提升房管局服務(wù)發(fā)展的新形象。
其次，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)的不同，制定落實(shí)了方便人民群眾辦事的措施，建立企業(yè)走訪、回訪制度，變“坐堂辦公”為“上門服務(wù)”，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，不斷促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
3、抓三項(xiàng)創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)工作管理效能“為了提高工作效能，我們?cè)跈C(jī)關(guān)建設(shè)中著力推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”
一是在工作方式上搞創(chuàng)新。改變了以往缺乏問(wèn)題分析和意見建議的做法，現(xiàn)在每一項(xiàng)工作，無(wú)論哪項(xiàng)工作我們不僅要準(zhǔn)確反映進(jìn)度，而且要求對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)提出修改意見，從深度上下功夫，全方位提高執(zhí)行工作的質(zhì)量。
二是在狠抓工作落實(shí)上搞創(chuàng)新。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員少、工作量大的實(shí)際，我們及時(shí)對(duì)區(qū)重點(diǎn)工程拆遷評(píng)估工作進(jìn)行明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，限期完成，及時(shí)抽調(diào)精干人員，充實(shí)評(píng)估隊(duì)伍，做到想事、干事、干成事。
三是在評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上搞創(chuàng)新。推行《機(jī)關(guān)工作人員量化考核細(xì)則》，通過(guò)實(shí)行平時(shí)監(jiān)督，每月匯總，季度考評(píng)、年終評(píng)比的形式，全面反映各個(gè)部門以及所屬人員的工作(！)實(shí)績(jī)，結(jié)合實(shí)際給予相應(yīng)的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，務(wù)求通過(guò)考核制度的落實(shí)充分調(diào)動(dòng)工作人員比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，形成濃厚的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和良性競(jìng)爭(zhēng)氣氛。
二、存在問(wèn)題
1、在人員素質(zhì)方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。在人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)上，還需要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)教育。
2、在政策法規(guī)宣傳方面力度還需加強(qiáng)。
主要舉措
結(jié)合存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改。在全系統(tǒng)內(nèi)開展找差距，挖潛力大討論，使干部職工始終要堅(jiān)持以創(chuàng)新謀發(fā)展的思路，克服困難，取得新發(fā)展。全局上下始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新謀發(fā)展的工作方針，不斷研究新情況，制定新舉措，解決新問(wèn)題，解決那些老百姓關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，查找差距，才能保持清醒的頭腦的思想，增強(qiáng)前進(jìn)的動(dòng)力。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和“找差距，挖潛力”活動(dòng)，認(rèn)真整改，積極研究解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和障礙，不斷修訂工作目標(biāo)，調(diào)整工作思路，較好地促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步活躍。
2、規(guī)范相關(guān)政策，為城市化建設(shè)鋪平道路。根據(jù)國(guó)務(wù)院、XX市有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，深入調(diào)研，修訂完善配套《辦法》。
3、提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，為房地產(chǎn)發(fā)展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業(yè)、有求知欲、有潛力的業(yè)務(wù)骨干，針對(duì)與本行業(yè)密切相關(guān)的評(píng)估、測(cè)量、繪圖、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專業(yè)，采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)等方式進(jìn)行培訓(xùn);鼓勵(lì)干部職工積極參加與房地產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)技術(shù)資格考試,以適應(yīng)時(shí)代需求和工作需要。
4、勇于創(chuàng)新，謀劃發(fā)展，不斷提高服務(wù)措施和服務(wù)水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認(rèn)識(shí)，更新思想觀念，增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)的工作意識(shí)，要敢于創(chuàng)新，敢于突破，謀求發(fā)展。
5、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮職能作用，把與單位和群眾接觸多的產(chǎn)權(quán)辦證、抵押，房地產(chǎn)評(píng)估、二手房交易市場(chǎng)等辦事部門集中起來(lái)，實(shí)行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，想企業(yè)和群眾所想，急企業(yè)和群眾所急，努力提高工作效率。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)窗口建設(shè)。本著公開透明、方便群眾的原則，通過(guò)政策上墻、制作宣傳欄、利用新聞媒體等形式，進(jìn)一步將與單位和群眾利益緊密相關(guān)的辦件程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和責(zé)任向社會(huì)和群眾公開，增加工作透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
6、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如上街宣傳、上貼標(biāo)語(yǔ)、在公開欄公開、大屏幕宣傳等方式大力宣傳，活躍宣傳形式、改進(jìn)宣傳方法、(！)拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)房地產(chǎn)行政法規(guī)的理解，加強(qiáng)和企業(yè)、群眾的廣泛聯(lián)系，利于今后工作的順利開展。
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