G20峰會(huì)簡(jiǎn)介

　　G20峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年12月16日在德國(guó)柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余十二個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。旨在推動(dòng)已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。按照以往慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。

　　2022年11月15日至16日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印度尼西亞的巴厘島舉行，峰會(huì)主題為“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”。

　　會(huì)議歷程

　　2008年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)在美國(guó)華盛頓舉行第一次峰會(huì)。峰會(huì)就各國(guó)合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)成重要共識(shí)，通過(guò)了47條金融領(lǐng)域改革行動(dòng)計(jì)劃。

　　2009年4月2日，二十國(guó)集團(tuán)在英國(guó)倫敦舉行第二次峰會(huì)。峰會(huì)出臺(tái)總額1.1萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)計(jì)劃，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了團(tuán)結(jié)一致和合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)有力信號(hào)，提振了市場(chǎng)信心。

　　2009年9月24日，二十國(guó)集團(tuán)在美國(guó)匹茲堡舉行第三次峰會(huì)。峰會(huì)確立二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位，確定世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織兩大金融機(jī)構(gòu)量化改革目標(biāo)，啟動(dòng)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”以及相互評(píng)估進(jìn)程，并就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制化等達(dá)成重要共識(shí)。

　　2010年6月26日，二十國(guó)集團(tuán)在加拿大多倫多舉行第四次峰會(huì)。峰會(huì)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和妥善應(yīng)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)揮積極作用，要求在11月首爾峰會(huì)前完成國(guó)際貨幣基金組織份額改革，同時(shí)為發(fā)達(dá)國(guó)家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標(biāo)和時(shí)間表。

　　2010年11月12日，二十國(guó)集團(tuán)在韓國(guó)首爾舉行第五次峰會(huì)。峰會(huì)完成了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織量化改革目標(biāo)，就全球經(jīng)濟(jì)失衡制定“參考性指南”達(dá)成原則共識(shí)，并將發(fā)展問(wèn)題列為二十國(guó)集團(tuán)長(zhǎng)期議題。

　　2011年11月3日，二十國(guó)集團(tuán)在法國(guó)戛納舉行第六次峰會(huì)。峰會(huì)承諾繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，通過(guò)促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，就建立更為穩(wěn)定和抗風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際貨幣體系、改革全球經(jīng)濟(jì)治理達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。會(huì)議還確定2013年、2014年、2015年峰會(huì)主辦國(guó)分別為俄羅斯、澳大利亞、土耳其。

　　2012年6月19日，二十國(guó)集團(tuán)在墨西哥洛斯卡沃斯舉行第七次峰會(huì)。峰會(huì)承諾致力于保增長(zhǎng)、促就業(yè)、促穩(wěn)定，繼續(xù)支持歐洲國(guó)家處理好主權(quán)債務(wù)問(wèn)題。為確保國(guó)際貨幣基金組織擁有足夠資源應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，不少國(guó)家在會(huì)上宣布參與國(guó)際貨幣基金組織的增資。峰會(huì)還在加強(qiáng)國(guó)際金融體系、貿(mào)易、發(fā)展等方面達(dá)成積極共識(shí)。

　　2013年9月5日，二十國(guó)集團(tuán)在俄羅斯圣彼得堡舉行第八次峰會(huì)。峰會(huì)決定加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，改革國(guó)際金融體系，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，特別是決定建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，把不采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至2016年。各方關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策的外溢效應(yīng)，呼吁有關(guān)國(guó)家采取負(fù)責(zé)任的'政策，調(diào)整貨幣政策時(shí)同各方加強(qiáng)溝通。

　　2014年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)在澳大利亞布里斯班舉行第九次峰會(huì)。峰會(huì)以“增長(zhǎng)、就業(yè)和抗風(fēng)險(xiǎn)”為主題，主要討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)改革、就業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、能源等議題。峰會(huì)決定加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善全球能源治理，致力于實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年二十國(guó)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在當(dāng)前政策水平上額外提高2%以上的目標(biāo)。會(huì)議宣布由中國(guó)主辦2016年峰會(huì)。

　　2015年11月15日至16日，2015年G20峰會(huì)在土耳其安塔利亞舉行。峰會(huì)主題為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”，與會(huì)者將圍繞“包容、落實(shí)、投資”三大要素，具體討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革等重大議題。

　　會(huì)議背景

　　1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，要求增加發(fā)展國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 發(fā)言權(quán)的呼聲日益增強(qiáng)。

　　1999年6月，在德國(guó)科隆，美日德法英意加俄8個(gè)工業(yè)國(guó)財(cái)長(zhǎng)提出為防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓更多國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)貨幣政策舉行經(jīng)常性對(duì)話，以利全球金融貨幣體系的穩(wěn)定。

　　1999年9月，華盛頓八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)宣布成立二十國(guó)集團(tuán)（G20）論壇，由歐盟、布雷頓森林機(jī)構(gòu)和19國(guó)財(cái)長(zhǎng)央行長(zhǎng)組成。

　　1999年12月，八國(guó)集團(tuán)（美日德法英意加俄）在德國(guó)柏林與歐盟及 亞 非 拉美大洋洲各國(guó) 財(cái)長(zhǎng) 和 央行行長(zhǎng)共創(chuàng)20國(guó)集團(tuán)（G20） 國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作非正式論壇會(huì)議。（國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席G20論壇會(huì)議）會(huì)議旨在促進(jìn) 工業(yè)國(guó) 和 新興市場(chǎng)國(guó) 就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策和金融體系重要問(wèn)題 開(kāi)展建設(shè)開(kāi)放性對(duì)話。通過(guò)對(duì)話，為討論協(xié)商 有關(guān)實(shí)質(zhì)問(wèn)題 奠定廣泛基礎(chǔ)，尋求合作，推動(dòng)國(guó)際金融體制 改革并加強(qiáng)其框架的構(gòu)建。

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，在美國(guó)倡議下，G20提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2009年9月舉行的匹茲堡峰會(huì)將G20確定為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得重要進(jìn)展。目前G20機(jī)制已形成以峰會(huì)為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)人和財(cái)金渠道“雙軌機(jī)制”為支撐、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和工作組為輔助的架構(gòu)。

　　會(huì)議特點(diǎn)

　　二十國(guó)集團(tuán)以非正式的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議形式運(yùn)行，不常設(shè)秘書(shū)處，主席采取輪換制。該集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議每年舉行一次。每年的部長(zhǎng)級(jí)例會(huì)一般與七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議相銜接，通常在每年的年末舉行。會(huì)議由主席國(guó)及一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和外部專家提供秘書(shū)服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審和提出對(duì)策建議。

　　會(huì)議成員

　　成員國(guó)

　　二十國(guó)集團(tuán)（G20）由七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議于1999年倡議成立，由阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、印度尼西亞、意大利、日本、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英國(guó)、美國(guó)以及歐盟等20方組成。

　　特邀代表

　　為了確保20國(guó)集團(tuán)與布雷頓森林機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，國(guó)際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長(zhǎng)以及國(guó)際貨幣金融委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)主席作為特邀代表也參與該論壇的活動(dòng)。

　　歷屆成果

　　2017年7月 德國(guó)漢堡峰會(huì)

　　峰會(huì)通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)公報(bào)》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)當(dāng)今時(shí)代挑戰(zhàn)、塑造聯(lián)動(dòng)世界是二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的共同目標(biāo)。承諾在杭州峰會(huì)成果基礎(chǔ)上攜手合作，推動(dòng)貿(mào)易投資，發(fā)揮數(shù)字化潛力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，與非洲國(guó)家建立伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)，塑造全球化，造福全人類。

　　2016年9月 中國(guó)杭州峰會(huì)

　　峰會(huì)達(dá)成了“放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合施策、擴(kuò)大開(kāi)放、包容發(fā)展”的杭州共識(shí)，發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》和28份具體成果文件。

　　各方?jīng)Q心為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力；決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；決心重振國(guó)際貿(mào)易和投資這兩大引擎，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球。

　　2015年11月 土耳其安塔利亞峰會(huì)

　　峰會(huì)發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)公報(bào)》,決定采取共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)，增加人民福祉；致力于創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)全球強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)；要推進(jìn)包容性增長(zhǎng)和增強(qiáng)信心，需要運(yùn)用所有政策工具并同關(guān)鍵利益攸關(guān)方緊密互動(dòng)。

　　2014年11月 澳大利亞布里斯班峰會(huì)

　　峰會(huì)決定加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，完善全球能源治理，致力于實(shí)現(xiàn)未來(lái)5年二十國(guó)集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在當(dāng)前政策水平上額外提高2%以上的目標(biāo)。會(huì)后發(fā)表《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會(huì)公報(bào)》和《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)埃博拉疫情布里斯班聲明》。

　　2013年9月 俄羅斯圣彼得堡峰會(huì)

　　會(huì)后發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)27頁(yè)的《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》以及《圣彼得堡行動(dòng)計(jì)劃》，批準(zhǔn)了《圣彼得堡發(fā)展展望》、《圣彼得堡戰(zhàn)略框架》、《G20投融資工作計(jì)劃》、《G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》等文件。

　　《宣言》重點(diǎn)關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，呼吁各國(guó)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，建設(shè)更加緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)刺激增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)是G20的優(yōu)先任務(wù)，峰會(huì)決定建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，把不采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至2016年。各方關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策的外溢效應(yīng)，呼吁有關(guān)國(guó)家采取負(fù)責(zé)任的政策，調(diào)整貨幣政策時(shí)同各方加強(qiáng)溝通。

　　2012年6月 墨西哥洛斯卡沃斯峰會(huì)

　　峰會(huì)通過(guò)了《G20集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。宣言指出，G20集團(tuán)的首要任務(wù)仍是尋求強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。G20集團(tuán)將共同努力加強(qiáng)需求和重塑信心，通過(guò)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)金融穩(wěn)定，來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　為此，峰會(huì)通過(guò)了《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)計(jì)劃》來(lái)促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性顯著增加。與會(huì)方現(xiàn)在的共同關(guān)注點(diǎn)是增加需求、促進(jìn)增長(zhǎng)、信心和金融穩(wěn)定，為全體公民改善就業(yè)前景。

　　2011年11月 法國(guó)戛納峰會(huì)

　　各方在峰會(huì)上承諾繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，共同維護(hù)來(lái)之不易的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。會(huì)后發(fā)表了領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)、戛納峰會(huì)宣言和行動(dòng)計(jì)劃三份成果文件。

　　2010年11月 韓國(guó)首爾峰會(huì)

　　峰會(huì)完成了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織量化改革目標(biāo)，就全球經(jīng)濟(jì)失衡制定“參考性指南”達(dá)成原則共識(shí)，并將發(fā)展問(wèn)題列為二十國(guó)集團(tuán)長(zhǎng)期議題。

　　會(huì)議通過(guò)的《二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)宣言》，既對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)全球治理的焦點(diǎn)問(wèn)題給出了解答，又對(duì)包括發(fā)展在內(nèi)的全球性議題作出了承諾。

　　2010年6月 加拿大多倫多峰會(huì)

　　峰會(huì)呼吁加強(qiáng)國(guó)際金融高管人員選拔機(jī)制改革，減少財(cái)政赤字，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；力推下一屆首爾峰會(huì)前完成IMF投票改革；同意要求銀行增加資本額。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了G20集團(tuán)的首要任務(wù)是確保和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　會(huì)議發(fā)表了《G20集團(tuán)多倫多峰會(huì)宣言》，在發(fā)達(dá)國(guó)家削減財(cái)政赤字、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)治理改革、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義等問(wèn)題上提出了一些具體的時(shí)間表，強(qiáng)調(diào)采取進(jìn)一步行動(dòng)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)。

　　2009年9月 美國(guó)匹茲堡峰會(huì)

　　峰會(huì)確立二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位，確定世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織兩大金融機(jī)構(gòu)量化改革目標(biāo)，啟動(dòng)“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架”以及相互評(píng)估進(jìn)程，并就二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制化等達(dá)成重要共識(shí)。

　　根據(jù)會(huì)議決議，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額將至少增加5%，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。從本次峰會(huì)起，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)舉辦也形成了機(jī)制，自2011年起每年舉行一次。

　　2009年4月 英國(guó)倫敦峰會(huì)

　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人就國(guó)際貨幣基金組織增資和加強(qiáng)金融監(jiān)管等議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。會(huì)議同意為國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額1.1萬(wàn)億美元資金，以紓緩貧窮國(guó)家財(cái)政壓力；首次提出把對(duì)沖基金置于金融監(jiān)管之下；在金融機(jī)構(gòu)改革方面，會(huì)議決定新建一個(gè)金融穩(wěn)定委員會(huì)取代金融穩(wěn)定論壇。

　　2008年11月 美國(guó)華盛頓峰會(huì)

　　峰會(huì)通過(guò)了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》，峰會(huì)在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，通過(guò)了47條金融領(lǐng)域改革行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)議強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，達(dá)成金融和經(jīng)濟(jì)改革行動(dòng)計(jì)劃，并呼吁改革世界金融體系，防止類似危機(jī)再次發(fā)生。

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