《糧食流通管理條例》貫徹落實工作的通知

　　《中央儲備糧管理條例》、《糧食流通管理條例》貫徹落實工作的通知如下：

　　《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》貫徹落實工作的通知

　　國糧辦政〔2016〕79號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局:

　　2016年2月6日, 總理簽署第666號國務院令，對《中央儲備糧管理條例》《糧食流通管理條例》等66部行政法規(guī)的部分條款予以修改，

《糧食流通管理條例》貫徹落實工作的通知

。為切實做好兩部條例修改后的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、認真做好兩部條例修改內(nèi)容的學習宣傳工作

　　此次國務院對《中央儲備糧管理條例》的修改，主要是配合取消“中央儲備糧保管、檢驗、防治人員資格認定”審批事項，將第十九條第一款第四項由“(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術(shù)人員”修改為“(四)具有經(jīng)過專業(yè)培訓的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員”。對《糧食流通管理條例》的修改，主要是配合“糧食收購資格認定”審批事項由工商登記前置審批改為后置審批，將第九條第一款修改為“依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記的經(jīng)營者，取得糧食收購資格后，方可從事糧食收購活動”，刪去第十條，并將無證收購的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使，

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《《糧食流通管理條例》貫徹落實工作的通知》(http://www.dameics.com)。各省級糧食行政管理部門要認真組織學習兩部條例修改的有關(guān)內(nèi)容，采取適當形式盡快傳達到市縣級糧食行政管理部門和人員。

　　二、依法做好中央儲備糧代儲資格認定和糧食收購資格認定工作

　　糧食行政管理部門要按照《行政許可法》和修改后的兩部條例的有關(guān)規(guī)定，按照法定條件和程序開展行政許可工作，不得增加或變相增加許可條件。按照修改后的《中央儲備糧管理條例》第十九條的規(guī)定，在中央儲備糧代儲資格認定過程中，要求糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，不要求取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書。按照修改后的《糧食流通管理條例》第九條的規(guī)定，在糧食收購資格認定工作中認真落實“先照后證”要求，不得進行工商登記前置審批。

　　三、加強糧食收購市場監(jiān)管

　　對糧食收購市場進行監(jiān)管，是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的重要職責。此次條例修改，將未經(jīng)許可擅自從事糧食收購活動的處罰權(quán)交由糧食行政管理部門行使，糧食行政管理部門要按照《國務院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)[2015]62號)有關(guān)規(guī)定和要求，嚴格依法履行職責，切實加強對糧食收購市場的監(jiān)管。執(zhí)法過程中要嚴格按照法定程序，認真執(zhí)行調(diào)查取證、行政處罰事先告知、聽證、罰沒收入管理等規(guī)定，保障行政相對人的陳訴權(quán)、申辯權(quán)，依法維護糧食收購市場秩序。

　　四、加強職業(yè)技能培訓，提高行業(yè)人才隊伍素質(zhì)

　　各級糧食行政管理部門要充分認識技能人才培養(yǎng)工作的重要性和緊迫性，以貫徹落實《中央儲備糧管理條例》第十九條修改內(nèi)容為契機，完善培訓制度，創(chuàng)新培訓方式，進一步加強中央儲備糧代儲企業(yè)糧油保管、糧油質(zhì)檢人員技能培訓工作，全面提高行業(yè)技能人才隊伍整體素質(zhì)水平，為確保國家糧食安全提供堅強的人才保障。

　　國家糧食局辦公室

　　2016年3月29日

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