如何做好三去一降一補

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長 5月16日上午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，分別研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大中等收入群體工作，

如何做好三去一降一補

。下面是關(guān)于如何做好三去一降一補的具體內(nèi)容!

　　如何做好三去一降一補(一)

　　抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“三去一降一補”五大任務(wù)

　　3月5日到3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議和第十二屆全國委員會第四次會議隆重召開，本次“兩會”有兩項主要工作，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;討論國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案。

　　在十三五規(guī)劃中提出供給側(cè)改革，所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。那么煤企面臨的是化解過剩產(chǎn)能，怎么化解，出擊“組合拳”即清理僵尸企業(yè)，合并重組落后產(chǎn)能，消化過剩產(chǎn)能，所以在經(jīng)濟新常態(tài)下，在新一輪改革發(fā)展面前，煤企必須緊抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引擎，大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，所以說咱們煤基油有很大發(fā)展空間，專家指出推動煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳節(jié)約化利用，將成為煤炭發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　國務(wù)院副總理馬凱參加山西團審議時的講到今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，要貫徹新的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，實行宏觀政策要穩(wěn)的五項要求，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要做好“三去一降一補”五大任務(wù)。希望山西省繼續(xù)全面貫徹中央的工作部署，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持經(jīng)濟、反腐兩手抓、兩手都要硬，著力以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅持一個目標(biāo)不動搖、做好兩篇大文章。一個目標(biāo)不動搖就是要和全國同步實現(xiàn)全面建成小康，要做好煤炭轉(zhuǎn)型升級脫困發(fā)展這篇大文章，同時，也要做好非煤產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這篇大文章，把這兩篇文章相輔相成做好。對做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展這篇文章，國務(wù)院已經(jīng)專門下發(fā)了文件，而且準(zhǔn)備配套下發(fā)8個文件，包括制定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金使用辦法，準(zhǔn)備先籌措1000億元，怎么獎補已經(jīng)制定了具體辦法。還包括財政稅務(wù)部門從財稅角度怎么扶持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，人力資源社會保障部也提出了一個化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能脫困升級職工安置工作的意見。國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、銀監(jiān)會、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局等研究制定的8個配套文件即將下發(fā)。要做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能脫困發(fā)展這篇大文章，要特別注意處理好四個關(guān)系。一是處理好政府和市場的關(guān)系。二是處理好中央和地方的關(guān)系。三是處理好穩(wěn)增長和去產(chǎn)能的關(guān)系。四是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，他強調(diào)以下幾點：一要堅決壓產(chǎn)減量。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，切實淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。要有退出的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)不是單一標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合標(biāo)準(zhǔn)，不但要看生產(chǎn)規(guī)模，還要有安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。二要率先推進轉(zhuǎn)型升級。煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，不是單純的退、減量，退中有進。進就是煤炭行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，

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《如何做好三去一降一補》(http://www.dameics.com)。同時要大力發(fā)展煤炭清潔利用，努力使山西能夠在推動煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面走在全國前列。三要持續(xù)釋放改革紅利。僅僅減產(chǎn)能是不行的，還要在苦練內(nèi)功、降本增效、挖掘潛力上下功夫。四要著力營造良好環(huán)境。國家將出臺一系列扶持政策，幫助煤炭企業(yè)渡過嚴(yán)冬，促進煤炭行業(yè)脫胎換骨。(匯編 武帥)

　　如何做好三去一降一補(二)

　　5月16日上午主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，分別研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大中等收入群體工作。 發(fā)表重要講話強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”，不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會大力弘揚勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。

　　 指出，黨中央作出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策后，各地區(qū)各部門認(rèn)識不斷提高、主動開展工作，有關(guān)部門出臺了一些政策措施，許多地區(qū)研究制定了綜合性方案和專項方案，成效逐步顯現(xiàn)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。同時，有些政策措施需要進一步研究制定，有的地方還沒有有力行動起來，有的工作抓得還不精準(zhǔn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠，一定要切實抓好。要深刻理解時代背景，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。要準(zhǔn)確把握基本要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;主攻方向是減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點是推進“三去一降一補”五大任務(wù);本質(zhì)屬性是深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。要發(fā)揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規(guī)律，善于用市場機制解決問題，另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任，各部門各級地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。要突破重點難點，堅持重點論，集中攻關(guān)，以點帶面。要把工作做細做實，有針對性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實際出發(fā)，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，注意減少風(fēng)險隱患。

　　 強調(diào)，擴大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。擴大中等收入群體，必須堅持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質(zhì)量搞上去，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用，幫助企業(yè)解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報;必須加強產(chǎn)權(quán)保護，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強對國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)保護，加強對非公有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增強人民群眾財產(chǎn)安全感。

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