養(yǎng)老金并軌后事業(yè)單位編制 事業(yè)單位或開始繳納社保

　　隨著養(yǎng)老金制度告別雙軌制，我國大部分城市的事業(yè)單位已開始繳納社保，但企業(yè)的轉制、編外人員的安置等問題依然難解，

養(yǎng)老金并軌后事業(yè)單位編制 事業(yè)單位或開始繳納社保

　　1月15日，人社部相關負責人在“事業(yè)單位人事制度改革最新動態(tài)及熱點問題高峰論壇”上強調，今年將重點要研究編制創(chuàng)新改革，特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對相關改革的影響。

　　人社部中國人事科學研究院原副院長羅雙平1月14日接受記者采訪時表示，對于編制問題，相關部門將會在今年進行全面審核，編外人員如何管理將被提上日程。

　　2015年，北京市發(fā)布的 意見中則明確表示，市屬高校、公立醫(yī)院將探索不納入編制管理，隨自然減員逐步收回編制。也就是說，北京市的醫(yī)院、高校將逐步 管理。

　　編外編內兩重天

　　對于事業(yè)單位來說，編制是崗位設置、核定收支和財政給予補助的依據(jù)。也就是說，有人員編制財政才確認及撥款。

　　2011年，新一輪的 啟動，當年3月國務院頒布《關于分類推進 的指導意見》，

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　　如今，根據(jù)時間節(jié)點來看，改革的上半場已經(jīng)臨近尾聲，但效果并不明顯。據(jù)了解， 前，全國有126萬個事業(yè)單位，3100多萬在職人員;改革之后，全國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人;其中，大約有800萬是醫(yī)院工作人員，高校職員的占比也較大。也就是說，事業(yè)單位數(shù)量是減少了，但人員數(shù)量卻并沒有縮減。

　　改革步履維艱，但確是一環(huán)扣著一環(huán)。眾所周知，事業(yè)單位是以編制為基礎繳納養(yǎng)老保險，隨著養(yǎng)老保險改革的提速，編制引發(fā)的矛盾大有升級的勢頭。

　　“此次養(yǎng)老保險改革，我們上繳的人員報表都是編內人員的，編外人員由于不在財政撥款范圍之內，都沒有上報;結果就是，同坐在一個辦公室，在編人員的工資漲了，編外人員不光沒有漲工資，養(yǎng)老保險也只享受到了基本養(yǎng)老保險這塊。”1月14日，一位地方事業(yè)單位人力資源負責人接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確規(guī)定，機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。但大部分編制外人員均未享受到職業(yè)年金。

　　“對于此類情況，我建議實行備案制管理。假定一個醫(yī)院，有1200個編內人員，800個編外人員，那就需備案2000個職工，只要備案了，財務預算都可以做。”羅雙平稱。

　　對此，人社部中國人事科學研究院工資室主任何鳳秋表示，下一步要推進編制管理創(chuàng)新，可能會有一個很重大突破，也就是將按實際用人來考慮崗位管理辦法。

　　財政支出難題

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