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唐鈞：落實(shí)帶薪休假 關(guān)鍵在體制外單位
今年以來(lái)，官方已至少五次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)落實(shí)帶薪休假，很多地方試行強(qiáng)制帶薪休假，
唐鈞：落實(shí)帶薪休假 關(guān)鍵在體制外單位
。從中央到地方，帶薪休假制度落實(shí)的力度不斷加大。但是，人社部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，落實(shí)情況并不樂(lè)觀。12日15時(shí)，社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞做客人民微博微訪談就這一話題與網(wǎng)友進(jìn)行交流。唐鈞認(rèn)為，帶薪休假是全體勞動(dòng)者的基本權(quán)利，之所以落實(shí)難，就在于對(duì)體制外單位的監(jiān)督和調(diào)控力度有限。進(jìn)入微訪談>>>帶薪休假落實(shí)難，難在體制外單位
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，要鼓勵(lì)各單位和企業(yè)可根據(jù)自身實(shí)際情況，將帶薪休假與本地傳統(tǒng)節(jié)日、地方特色活動(dòng)相結(jié)合的安排。但事實(shí)是帶薪休假的落實(shí)并不樂(lè)觀。分析其原因，唐鈞認(rèn)為，我們首先需要找到帶薪休假落實(shí)的難點(diǎn)在哪里。對(duì)體制內(nèi)，也就是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)有很多具體的措施，在這些單位也比較容易執(zhí)行。但是，對(duì)于體制外的單位，監(jiān)督和調(diào)控的力度有限，還沒(méi)有真正落實(shí)的方法。大的正規(guī)的單位還比較好處理，小單位、不正規(guī)的單位，比較難。這次如果能把大的正規(guī)的單位拿下，可能在落實(shí)比例上就能超過(guò)50%。
對(duì)于引起網(wǎng)友廣泛討論的蘭州等地強(qiáng)推事業(yè)單位帶薪休假的問(wèn)題，唐鈞表示這個(gè)措施在促使帶薪休假的落實(shí)上，是力度很大的，我們應(yīng)該支持。
帶薪休假是全體勞動(dòng)者的基本權(quán)利
過(guò)去人們認(rèn)為休假是人力資源的浪費(fèi)，現(xiàn)在這種觀點(diǎn)正在被糾正。“去年的APEC假期，今年的閱兵假期，都說(shuō)明最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)問(wèn)題想通了。讓老百姓多休息幾天，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)什么大影響，
資料共享平臺(tái)
《唐鈞：落實(shí)帶薪休假 關(guān)鍵在體制外單位》(http://www.dameics.com)。”針對(duì)網(wǎng)友提出的國(guó)家大力提倡帶薪休假是否是為了帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，唐鈞認(rèn)為：“若單單為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而提倡休假，效果并不一定好。休假的主要目的還是休息、放松，休假是全體勞動(dòng)者的基本權(quán)利。”唐鈞認(rèn)為今后的發(fā)展趨勢(shì)可能是提倡休假，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，既可以選擇合適的時(shí)間去休假、旅游，也可以有一個(gè)機(jī)動(dòng)的時(shí)間去集中處理個(gè)人事務(wù)。對(duì)于國(guó)家而言，“最近看到一個(gè)消息，國(guó)外有上級(jí)逼著下級(jí)休假，因?yàn)樾菁倨陂g就有人接替其工作，如果這人有什么貓膩，就有可能暴露。想不到國(guó)外休假還有這么一層考慮，是個(gè)好方法。”
既要法律保障，也要法律執(zhí)行
職工怕丟了工作不敢休假，企業(yè)為了效益不愿職工休假。“有了法律保障，就需要法律的執(zhí)行。”但唐鈞也表示：“對(duì)于體制外的機(jī)構(gòu)不能逼得太緊，這里有一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益不能只靠職工拼體力，其實(shí)給點(diǎn)休息時(shí)間，讓人緩一緩，工作效率會(huì)更高。”有眼光的企業(yè)也會(huì)這樣去做，“將來(lái)也許會(huì)出現(xiàn)這樣一種趨勢(shì)，單拼勞動(dòng)力的企業(yè)不被看好，若再無(wú)法保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利，就會(huì)被淘汰。”
盡管現(xiàn)在在帶薪休假的落實(shí)上可能經(jīng)濟(jì)成本和機(jī)會(huì)成本都很大，但唐鈞滿懷信心，“新的政策和制度的落實(shí)，總要有一個(gè)大力推進(jìn)的時(shí)刻，以打破新制度與舊習(xí)慣相持的局面，現(xiàn)在大概是這樣的時(shí)刻。”相信帶薪休假最終會(huì)落到實(shí)處，這需要大家共同的努力。
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