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績效評價整改報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性,不同種類的報告具有不同的用途。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編精心整理的績效評價整改報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
績效評價整改報告1
根據(jù)財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預(yù)算資金績效評價結(jié)果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認(rèn)真的整改,分析查找原因,并制定切實可行的整改措施,具體情況如下:
一、基本情況
2020年省財政廳組織第三方機構(gòu)對我廳2019年旅游發(fā)展專項資金現(xiàn)場評價項目進行績效評價,得分83.3分,評價等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問題進行核查,并提出整改要求。結(jié)合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。
二、整改情況
(一)專項資金撥付和使用時效性不強的問題
1、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不及時的問題
2019年機構(gòu)合并影響了資金下達(dá)進度;2020年資金已于9月底前全部下達(dá)。我們講督促項目單位進展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實現(xiàn)資金安排使用情況進行跟蹤問效。
2、資金使用進度慢、結(jié)余大的問題
省文旅廳對相關(guān)項目單位進行情況核實,一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進度,對驗收達(dá)標(biāo)的項目支付尾款,對驗收未達(dá)標(biāo)的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉(xiāng)市2019年旅游廁所建設(shè)項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止2020年底,26個申報單位共51個旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。
。ǘ┎糠謱m椯Y金的管理使用不規(guī)范的問題
個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬元,占比現(xiàn)場評價金額比例為3.4%。具體情況如下:
1、個別單位滯留財政資金
省文旅廳對常德市文化旅游投資開發(fā)集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查,核實情況為由于賬務(wù)處理不當(dāng),進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農(nóng)民社會保障金的資金結(jié)算,根據(jù)桃花源旅游管理區(qū)管委會2019年第13號會議紀(jì)要對常德市文旅投開具了收取被征地農(nóng)民社會保障金390萬元的收據(jù),所以結(jié)算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務(wù)處理時,未將本級財政收取的390萬元被征地農(nóng)民社會保障金作支出,而是記入了其他應(yīng)收賬款往來,導(dǎo)致出現(xiàn)了財務(wù)核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調(diào)整。
2、個別項目改變資金用途的問題
省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區(qū)創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)及研學(xué)拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設(shè)需要經(jīng)過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴(yán)格的`審批流程,另,高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)主要是通過現(xiàn)代信息化建設(shè),為人們提供更好的旅游服務(wù),購買大型電子屏、講臺、聲光設(shè)備、觀眾座椅等多媒體教學(xué)設(shè)備是高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)的一部分;二是安排專項經(jīng)費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設(shè),該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設(shè)計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預(yù)算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區(qū)域裝修及配套設(shè)施;置換后,該資金將繼續(xù)完善帥孟奇故居景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識系統(tǒng)。下一步廳對資金使用情況跟進。
3、資金支出手續(xù)不完整的問題
省文旅廳對現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)部分項目單位存在財務(wù)報銷憑證不規(guī)范、合同未設(shè)立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況,進行核查,涉及的4個項目單位,均已整改完畢,
一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開發(fā)及花鼓戲演藝重點文化旅游項目,完善了原始憑證,補開了正規(guī)發(fā)票;設(shè)置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。
二是羅榮桓故里智慧導(dǎo)游系統(tǒng)及標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善了合同,對弱電項目建設(shè)合同補充了質(zhì)保金條款。
三是衡東縣白蓮鎮(zhèn)鐵坪村項目、三樟鎮(zhèn)柴山洲村項目均已完善了建設(shè)合同以及相關(guān)票據(jù)。
4、預(yù)算指標(biāo)混用
省文旅廳對預(yù)算指標(biāo)混用情況進行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進行整改;二是下一步將通過財務(wù)培訓(xùn)班進行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),杜絕此類問題的發(fā)生。
(三)項目管理方面
1、市、州對旅游廁所的補助不規(guī)范
落實中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設(shè)是我省加快旅游公共服務(wù)建設(shè),推進旅游廁所革命實施的項目,根據(jù)《湖南省旅游廁所建設(shè)管理新三年行動計劃(2018-2020年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專項資金中安排的旅游廁所建設(shè)資金,是在國家旅游廁所專項資金補助基礎(chǔ)上補齊缺口,我廳根據(jù)2018年各地區(qū)已完成旅游廁所項目個數(shù)予以核撥,補助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設(shè)項目的績效評價,主要是評估各地區(qū)旅游廁所建設(shè)的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專項資金安排不存在不規(guī)范的情況。
2、部分項目政府采購程序欠規(guī)范的問題
一是省文旅廳對長沙市望城區(qū)文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規(guī)范的項目單位進行約談,并要求出臺相關(guān)政策規(guī)范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴(yán)格檢查,對存在違規(guī)的項目進行暫停,并收回專項資金,并核減該地區(qū)下一年項目申報的指標(biāo)。三是通過組織市州業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會,普及政府采購的相關(guān)規(guī)定,鼓勵市州在相關(guān)法規(guī)的框架下出臺與自身相適應(yīng)的政府采購政策。
3、個別項目申報績效目標(biāo)不合理的問題
省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、南岳傳奇古鎮(zhèn)項目整改情況進行核查,一是該單位已經(jīng)結(jié)合實際情況對績效目標(biāo)進行調(diào)整,二是要求對南岳傳奇古鎮(zhèn)項目加快工程進度,盡快達(dá)到運營條件。
4、個別項目補助標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
省文旅廳對相關(guān)情況進行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預(yù)算,明確資金來源;二是根據(jù)項目具體要求,做好預(yù)算工作,精準(zhǔn)測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。
三、下一步打算
。ㄒ唬﹥(yōu)化預(yù)算管理,強化績效的三個節(jié)點
一是強化預(yù)算績效管理,在項目申報初評時,加大對預(yù)算績效目標(biāo)的分值評定,對績效目標(biāo)不完善的項目進行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標(biāo)考評,對未達(dá)到績效目標(biāo)的項目進行約談,對于預(yù)計無法完成的單位進行資金收回處理;三是落實結(jié)項績效,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對項目進行績效評價,劃分績效評價檔次,作為下一次項目申報的依據(jù),對于完成不力的項目,對其進行資金收回處理,并暫停該地區(qū)一年的相關(guān)項目申報。
。ǘ┩晟茖m椯Y金管理辦法
一是盡快發(fā)布新的專項資金管理辦法來規(guī)范專項資金的使用。二是下一步細(xì)化專項資金的申報審核流程,嚴(yán)格績效目標(biāo)管理,明確資金支出范圍。三是強調(diào)花錢必問效,凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后,項目單位必須組織績效評價,使用省補資金超過100萬元的由當(dāng)?shù)匚穆镁、財政局共同組織評價。對違反“?顚S谩痹瓌t,擠占、挪用專項資金的,兩年內(nèi)不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區(qū),暫停補助下一年度項目資金。
(三)加強項目績效管理
一是在項目實施過程中,督促市州主管部門要加強跟蹤監(jiān)督,及時了解項目執(zhí)行情況,掌握項目建設(shè)進度、產(chǎn)出效益目標(biāo)實現(xiàn)狀況,對不能按計劃實施的項目要及時予以調(diào)整。二是完善項目績效管理指標(biāo)庫建設(shè),通過培訓(xùn)等形式進行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區(qū)財政部門分別獲得補助。
績效評價整改報告2
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復(fù)情況。根據(jù)全年工作目標(biāo)任務(wù),按照《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整在任村(社區(qū))干部基本報酬補助標(biāo)準(zhǔn)“老三職”干部補貼標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費的通知》(石委辦發(fā)〔20xx〕4號)和《中共石棉縣委辦公室石棉縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整村干部有關(guān)待遇的通知》(石委辦〔20xx〕88號)文件要求,于年初編制預(yù)算467680元,后期追加177960元作為20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬。經(jīng)縣委組織部審議批復(fù)后下達(dá)資金。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)。按照預(yù)算編制要求,完成全鄉(xiāng)20xx年全年3個村在職村組干部及“老三職”干部的補助報酬發(fā)放。確保資金及時到位。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。永和鄉(xiāng)村組干部報酬項目,主要為永和鄉(xiāng)3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬等,與項目資金申報相符,合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
該項資金預(yù)算經(jīng)縣委組織部審議后縣財政局于20xx年3月通過石財(基)專項20xx年120號下達(dá)資金;20xx年11月通過石財(基)專項20xx年1334-9號下達(dá)資金。共到位645640元與計劃一致,到位率為100%,及時率為100%。
2.資金使用。
截止績效自評時,該項目已完成3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,共支付資金641310元,剩余資金4330元已全部返還財政。資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、支付進度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項目財務(wù)管理情況。該項目支出符合財務(wù)管理制度,做到了?顚S谩VЦ稌r嚴(yán)格按照要求審核審批并及時撥付到位。并及時對收支進行會計核算及賬務(wù)處理。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況。該項目由專人負(fù)責(zé)組織實施,在職村組干部報酬每月按時發(fā)放,“老三職”干部按季度發(fā)放,流程符合相關(guān)規(guī)定。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。該項目在規(guī)定時間內(nèi)完成了3個村在職村組干部及“老三職”干部補助報酬的發(fā)放,資金全部打入銀行個人賬戶中。與項目計劃目標(biāo)一致,任務(wù)量完成100%、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格率100%、進度計劃完成率100%、成本控制達(dá)標(biāo)率100%。
。ǘ╉椖啃б媲闆r。該項目有利于促進干部工作的積極性,該項目的實施受到了廣大村組干部的`一致好評。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無。
(二)相關(guān)建議。
無。
五、其他需要說明的問題或者事項
無。
績效評價整改報告3
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
根據(jù)《海南省貧困村駐村工作隊選派管理辦法》《海南省鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法》和《海南省駐村第一書記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,明確駐村工作有關(guān)經(jīng)費開支,保障駐村第一書記、貧困村駐村工作隊成員、鄉(xiāng)村振興工作隊成員(以下簡稱“駐村干部”)開展好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等工作。
(二)分解下達(dá)資金預(yù)算和績效目標(biāo)情況
根據(jù)績效評價要求,對駐村工作經(jīng)費資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
為了更好完成本次績效評價工作,根據(jù)五指山市財政局要求,我局專門成立由周旋為組長,張春偉為副組長,張莉、朱林鋒為組員的績效評價組,負(fù)責(zé)本次績效評價工作。根據(jù)本項目的實際情況及市財政局的績效評價方案,評價組制定本項目的績效評價工作方案。
(二)組織過程。
根據(jù)五指山市財政局《關(guān)于開展我市20xx年度預(yù)算項目績效自評的通知》(五財〔20xx〕180號)文件要求,評價組對開展績效評價工作。
1.在對項目資料進行總結(jié)、整理基礎(chǔ)上實施績效評價。
(1)評價組到現(xiàn)場收集、匯總、整理項目資料,檢查、核實項目資料中的數(shù)據(jù)后,確定實地檢查的重點和疑點問題、檢查方法及具體的時間安排等。
(2)對項目實施情況進行檢查。
進行實地核實。采取座談、現(xiàn)場核實、查閱資料等方式。
。3)評價內(nèi)容:
檢查項目計劃的合理性、可操作性;項目組織機構(gòu)、配套制度建設(shè)情況:是否有專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是否有完善的管理制度包括資金管理、技術(shù)服務(wù)、考核獎罰、檔案管理等。
檢查項目計劃完成情況:完成的指標(biāo)數(shù)據(jù)是否真實無誤。
檢查項目的建設(shè)質(zhì)量,項目建設(shè)內(nèi)容是否達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
檢查項目財政資金是否按專項資金管理辦法足額投入。
檢查項目資金是否按有關(guān)財務(wù)會計制度執(zhí)行,是否專賬核算、專款專用。
檢查項目財政資金的實際支出情況,項目資金使用是否按專項資金管理辦法規(guī)定使用,有無截留、挪用項目資金;有無另行安排項目管理經(jīng)費,項目管理經(jīng)費有無擠占專項資金。
(三)分析評價。
評價組在全面分析整理被檢查項目的相關(guān)數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)檢查情況,對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),進行綜合評議與打分,得出評價結(jié)論,撰寫評價報告。
三、綜合評價結(jié)論
根據(jù)績效評價要求,對駐村幫扶專項資金從預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、職責(zé)履行、履職效益等方面,對照《部門整體支出績效評價指標(biāo)表》客觀公正開展20xx年度專項經(jīng)費支持績效自評工作。各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本單位審計業(yè)務(wù)費費預(yù)算資金3萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
根據(jù)駐村干部差旅費伙食補助費標(biāo)準(zhǔn),按“釘釘”系統(tǒng)有效簽到的實際工作天數(shù)每月給予每人每天100元的生活補貼;每月按往返家庭所在城鎮(zhèn)4次共8天,每天80元包干交通費報銷。截至20xx年12月31日,項目共下達(dá)資金3萬元,共支出3萬元,執(zhí)行項目資金100%。項目資金余額0萬元。
3.項目資金管理情況分析。
根據(jù)五指山市財政局《關(guān)于批復(fù)20xx年市級部門預(yù)算的通知》(五財預(yù)〔20xx〕465號)下達(dá)安排駐村工作經(jīng)費預(yù)算資金3萬元用于該項目。資金下達(dá)零余額賬戶,由報賬員專管,委派會管中心會計審核支出記賬。項目資金嚴(yán)格按照項目支出的范圍、用途控制,堅持專款專用,不擠占挪用。項目資金支出的合法性、合理性,由會計管理中心進行把關(guān)以及核對,并進行會計核算,確保了項目資金的.安全。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)項目完成數(shù)量。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目年度計劃1個,已完成數(shù)量1個。
(2)項目完成質(zhì)量。
截止20xx年12月31日,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
。3)項目實施進度。
截止20xx年12月31日,駐村工作經(jīng)費項目已完成年度計劃。
。4)項目成本節(jié)約情況。
20xx年下達(dá)駐村工作經(jīng)費預(yù)算資金3萬元,截止20xx年12月31日,項目資金3萬元。項目未超預(yù)算,在可控范圍內(nèi)。
2.社會效益指標(biāo)完成情況分析。
圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
通過對服務(wù)對象的反饋,駐村工作隊員扶貧工作在服務(wù)群眾方面取得了成就,提高了群眾的獲得感、幸福感,受益群眾普遍滿意。
五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
各項工作實施進展順利,圓滿完成了20xx年項目計劃,取得了良好的社會效益。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對駐村工作經(jīng)費管理使用情況進行自查,未發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違規(guī)使用、弄虛作假及落實不到位等問題。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
暫無。
八、其他需說明的問題。
暫無。
績效評價整改報告4
績效評價是企業(yè)管理中非常重要的一環(huán),它能夠幫助企業(yè)了解自身的運營情況,并及時發(fā)現(xiàn)問題,進行整改。作為一項全面檢驗和評價企業(yè)工作業(yè)績的重要工具,績效評價對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。通過對績效評價的整改,企業(yè)可以找到自身存在的問題,并采取相應(yīng)的措施加以解決,從而提高運營效率和競爭力。
分析問題
在進行績效評價整改報告之前,首先需要對企業(yè)的績效評價結(jié)果進行分析,明確存在的問題和不足之處。這涉及到對各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)分析、與預(yù)期目標(biāo)的對比以及與同行業(yè)其他企業(yè)的對比等方面。
制定整改方案
針對分析中所發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)需要制定相應(yīng)的整改方案。整改方案應(yīng)該明確具體措施和時間節(jié)點,并需要有責(zé)任人進行跟蹤和執(zhí)行。整改方案的制定需要充分考慮企業(yè)的實際情況和資源狀況,確保整改措施的可行性和有效性。
實施整改措施
制定整改方案只是第一步,更為重要的是將整改方案付諸實施。企業(yè)需要建立起相應(yīng)的執(zhí)行機制,確保整改措施得以有效執(zhí)行。這可能涉及到部門間協(xié)作、人員培訓(xùn)、流程優(yōu)化等多方面工作,需要全員齊心協(xié)力,共同推動整改工作的順利進行。
監(jiān)督和評估
在整改措施實施的過程中,企業(yè)需要對整改進展進行監(jiān)督和評估。監(jiān)督和評估不僅能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題,及時調(diào)整方向,還可以激勵員工積極參與整改工作,促進整改工作取得實質(zhì)性進展。
整改成果
最終的績效評價整改報告需要清晰地反映出整改過程的成果。這包括對各項整改指標(biāo)的完成情況、整改帶來的實際效果以及對企業(yè)績效提升的`貢獻(xiàn)。整改成果的達(dá)成不僅是對整改工作的肯定,也是對企業(yè)管理水平和能力的一種檢驗。
在整個績效評價整改的過程中,企業(yè)需要注重團隊的合作,激發(fā)員工的積極性,不斷提高管理水平和工作效率。只有在不斷地進行自我審視和改進的過程中,企業(yè)才能穩(wěn)健前行,迎接各種挑戰(zhàn),保持競爭優(yōu)勢。
值得一提的是,績效評價整改并非一勞永逸的工作,而是一個持續(xù)不斷的過程。企業(yè)需要在整改工作取得成果后,繼續(xù)進行績效評價,及時發(fā)現(xiàn)新的問題,并進行再次整改,以確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和競爭力。
因此,制定績效評價整改報告只是一個開始,而真正的關(guān)鍵在于落實整改方案,持續(xù)改進,使整改成果得以鞏固和提升,從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
績效評價整改報告5
自20xx年8月25日收到《長安鎮(zhèn)專職消防隊績效評價報告整改通知書》后,我單位高度重視評價報告提出的“1號文”執(zhí)行過程存在問題,當(dāng)即成立問題整改小組,對評價中所發(fā)現(xiàn)的問題開展整改工作,并按照評價報告中提出的意見及建議擬定了一系列的整改措施,F(xiàn)將目前已開展整改工作情況及后續(xù)計劃整改措施報告如下:
一、已開展整改工作情況
。ㄒ唬┲贫ā丢勓a申報指南》,加速獎補發(fā)放進度
為減少社區(qū)(集團公司)因不了解申報流程或相關(guān)材料要求而導(dǎo)致申請不通過情況的發(fā)生,我單位在原有文件基礎(chǔ)上制定了一份《獎補申報指南》(詳見附件1),對申報主體及條件、申報材料、申報時間、申報流程、申報受理咨詢電話等方面均進行具體說明。特別針對設(shè)備安裝位置、安裝照片拍攝要求、發(fā)票內(nèi)容填寫等前期獎補審核過程中需注意事項作詳細(xì)補充,明確規(guī)定需提交文件的具體要求,充分提升政策實施的可執(zhí)行性和可操作性。同時,在指南中提供消防隊和消安委咨詢電話專線,以便及時對群眾提出的問題給予反饋。
(二)強化資料管理工作,提升規(guī)范化管理水平
加強資料規(guī)范管理意識,在政策執(zhí)行過程中注意保留和整理完整原始憑證及其他相關(guān)材料,以便備查。具體如下:
1.針對存在的各類資料內(nèi)容不全、更新不及時等問題,我單位分三個大類規(guī)范、整合各項資料,以便及時備查。一是原始憑證類,包括記賬憑證、收據(jù)、付款憑證、發(fā)票、預(yù)算經(jīng)費呈批表等文件;二是數(shù)據(jù)材料類,包括各社區(qū)(集團公司)提交獎補申請材料、獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細(xì)清單、社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾明細(xì)清單等文件;三是文件材料類,包括政策制定依據(jù)、政策申報文件、政策批復(fù)文件、政策調(diào)整文件等。
2.針對獎補資金發(fā)放至社區(qū)(集團公司)明細(xì)清單填寫不規(guī)范的`問題,我單位根據(jù)申請驗收臺賬內(nèi)容制定了對應(yīng)的獎補資金明細(xì)表模板(詳見附件2),并要求相關(guān)工作人員在填寫過程中不得修改表頭內(nèi)容和順序,提高獎補發(fā)放的規(guī)范性。
二、計劃整改措施
(一)完善績效指標(biāo)體系設(shè)計
在下年度填寫績效目標(biāo)申報表時,我單位將從指標(biāo)設(shè)置的合理性、全面性、規(guī)范性等方面優(yōu)化績效指標(biāo)體系,具體如下:
1.提升數(shù)量指標(biāo)設(shè)置的全面性。可設(shè)置專項獎補資金發(fā)放率、“三小”場所火災(zāi)探測報警器安裝完成率、出租屋火災(zāi)探測報警器安裝完成率、“三小”場所簡易噴淋頭安裝完成率、出租屋簡易噴淋頭安裝完成率、安裝噴淋頭設(shè)施補貼完成率、安裝煙感設(shè)施補貼完成率等數(shù)量指標(biāo),并根據(jù)填報時的工作開展情況適當(dāng)制定可實現(xiàn)指標(biāo)值,全方位考察設(shè)備安裝和獎補發(fā)放情況。
2.提升質(zhì)量指標(biāo)和時效指標(biāo)設(shè)置的可操作性。可設(shè)置補貼合規(guī)率、應(yīng)補盡補率、政策知曉率、獎補資金發(fā)放足額率等質(zhì)量指標(biāo);設(shè)置專項獎補資金發(fā)放及時率、火災(zāi)探測報警器安裝按時完成率、簡易噴淋頭安裝按時完成率等時效指標(biāo),并對各項指標(biāo)內(nèi)容或計算公式進行說明和解釋,更加有效追蹤獎補資金發(fā)放質(zhì)量和時效。
3.提升效益指標(biāo)設(shè)置的規(guī)范性?稍O(shè)置“三小”場所、出租屋火災(zāi)風(fēng)險防控提升度、“三小”場所、出租屋火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量降低率、“三小”場所、出租屋火災(zāi)事故傷亡人數(shù)降低率、補貼對象覆蓋面等社會效益指標(biāo);設(shè)置社區(qū)(集團公司)滿意度、群眾滿意度、群眾投訴處理滿意率等滿意度指標(biāo),切實追蹤項目實施所帶來的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況,并定期就獎補政策實施情況對社區(qū)、群眾兩大群體進行調(diào)研,了解公眾需求,深化實施效果。
。ǘ┮(guī)范政策執(zhí)行過程監(jiān)管
我單位將從消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場安裝建設(shè)情況、獎勵標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)口徑、財務(wù)記錄合規(guī)性等方面完善政策執(zhí)行過程監(jiān)管方案,提升財政資金的使用效率,具體如下:
1.對設(shè)備安裝工作加強監(jiān)督。不定期對社區(qū)(集團公司)消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)場安裝建設(shè)情況進行抽查,抽查問題包括:感煙報警器、噴淋頭安裝位置是否規(guī)范;安裝位置是否因緊靠墻壁而減小了有效保護面積;是否嚴(yán)格按照安裝規(guī)范在“三小”場所住人區(qū)域和出租屋樓梯間首層位置進行安裝;噴淋頭室內(nèi)供水管是否違規(guī)采用PVC管等,對抽查存在問題的社區(qū)(集團公司)要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改,并不定時復(fù)查。
2.明確目標(biāo)數(shù)據(jù)口徑。下發(fā)各社區(qū)(集團公司)煙感、噴淋頭獎補申請年度目標(biāo)值,督促社區(qū)(集團公司)根據(jù)年度目標(biāo)值進行任務(wù)分解,按時按量追蹤任務(wù)完成情況。
3.提升費用支出和財務(wù)記錄合規(guī)性。收集社區(qū)(集團公司)獎補資金發(fā)放至群眾的明細(xì)表,嚴(yán)格要求社區(qū)(集團公司)規(guī)范填寫、記錄、存檔,并不定期進行抽查。同時,為加強獎補資金發(fā)放的后續(xù)落實情況,我單位擬對已收到獎補的社區(qū)進行調(diào)研,落實獎補資金去向,是否按要求發(fā)放到群眾手中。此項工作落實到位后,將會提高廣大群眾安裝基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動性,從而加快各項工作進展。
。ㄈ┘訌姫勓a政策宣傳力度
我單位將從社區(qū)(集團公司)層面和居民層面兩方面優(yōu)化獎補政策宣傳方案,具體如下:
1. 在社區(qū)(集團公司)層面,在原有以文件下發(fā)傳達(dá)政策內(nèi)容為主的基礎(chǔ)上,完善線下會議、線上座談等交流宣傳方式。我單位擬于近期下發(fā)新制定的《獎補申報指南》,盡可能通過召開會議的形式對指南中各項要求作具體講解及答疑交流,督促社區(qū)遵照申報程序,整理驗收資料,提起驗收申請,抓緊時間申報資金獎勵,確保設(shè)施安裝獎勵資金及時兌現(xiàn),提高廣大群眾安裝消防基礎(chǔ)設(shè)施積極性和主動性,全面加速“以獎代補”獎勵發(fā)放。
2. 在居民層面,一是督促社區(qū)(集團公司)通過社區(qū)公眾號、微信群通知、派發(fā)宣傳單等線上線下相結(jié)合的宣傳方式,定期宣傳相關(guān)政策要求、政策進展、政策變動等內(nèi)容。二是督促社區(qū)(集團公司)定期召開動員大會,細(xì)致講解安裝政策及獎補政策。三是督促社區(qū)(集團公司)對未落實安裝的居民進行電話或短信的方式提醒。四是督促社區(qū)(集團公司)對存在困難的居民入戶解答問題。
同時,我單位將不定期組織社區(qū)(集團公司)相關(guān)人員進行宣傳、交流,及時解決社區(qū)在1號文執(zhí)行過程中存在問題,加速推進1號文安裝及獎勵發(fā)放。并抽查社區(qū)(集團公司)獎補宣傳工作進展、調(diào)查群眾對政策的知曉程度,針對存在的宣傳問題提出意見、建議。
績效評價整改報告6
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題,我單位對自評結(jié)果高度重視,召開績效管理工作會議,已進行認(rèn)真檢查,切實進行整改,F(xiàn)將整改情況說明如下。
一、存在的問題:
1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項資金,有的'資金未及時利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高,績效目標(biāo)有待進一步明確、細(xì)化和量化。因為資金下達(dá)有時差,有時候往往需要從專項支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費,影響資金使用效益。
二、整改目標(biāo)
爭取在20xx年底切實解決存在的問題,更好地完善績效管理。
1、資金安排結(jié)合實際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項?顚S茫媒(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展;
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
三、整改措施
1、規(guī)范資金使用制度
一是強化資金管理意識,加強與財政局的溝通,確保及時下達(dá)專項資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設(shè)。加強本單位工作人員的專業(yè)知識,努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財務(wù)水平的不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排
資金安排結(jié)合實際分析研究、科學(xué)測算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項專款專用,公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對資金實施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
績效評價整改報告7
離開了實業(yè)基礎(chǔ),金融就成為水中浮萍。中小企業(yè)對就業(yè)、民生和內(nèi)需都有著極大貢獻(xiàn),商業(yè)銀行和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予扶持政策。以下是職場為大家整理的關(guān)于民生工程績效評價反饋問題的整改報告最新資料。希望對你有所幫助,歡迎你的閱讀。
市民生辦對金安區(qū)開展20xx年民生工程績效評價后,區(qū)水利局嚴(yán)格對照督查中發(fā)現(xiàn)的`突出問題,舉一反三,認(rèn)真查找原因,進一步梳理問題不足和薄弱環(huán)節(jié),抓好整改工作,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:1、存在的問題
(一)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
管網(wǎng)延伸項目(主體工程系水廠,但不在本次績效評價范圍)公示牌原在路邊,因道路暢通工程、加寬工程等,部分已被清除。
2、工程管護方面
有相關(guān)管護的文件或其他資料,有相關(guān)管護內(nèi)容,但沒有針對農(nóng)飲水具體每一個項目的管護協(xié)議,并明確管護內(nèi)容,明確管護責(zé)任人。
3、其他問題
。1)xxx鄉(xiāng)(xxx村)管網(wǎng)延伸項目:室外管道未做保溫處理,個別表箱放地面上;入戶費非貧困戶收700元。
。2)城北鄉(xiāng)(xx村)管網(wǎng)延伸項目:入戶費貧困戶收600元(含一年水費120元)、非貧困戶收1030元(含一年水費120元)。
(二)水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動
1、張母橋河防洪治理工程
施工方施工日志填寫不規(guī)范;日期填寫不規(guī)范;單項工程已驗收,未進行竣工財務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交。
2、張家店河防洪治理工程
監(jiān)理日志不規(guī)范,部分登記日期不完整;單項工程已驗收,未進行竣工財務(wù)決算,沒有辦理資產(chǎn)移交,。
3、小型病險水庫除險加固工程
鄭大塘水庫、郭大塘水庫完工約80%左右,鄭大塘水庫1標(biāo)、郭大塘水庫3標(biāo)設(shè)計單位履約金未付,中標(biāo)通知書暫未發(fā)放;暫未簽訂設(shè)計合同;1標(biāo)、3標(biāo)施工日志內(nèi)容較簡單,無記錄人員簽字;因未完工,未辦理資產(chǎn)交接和登記手續(xù)。
績效評價整改報告8
一、項目概況:
(一)政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo)
20xx年為隆堯一中建校xx周年,為展示辦學(xué)成就,提升學(xué)校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰(zhàn)略規(guī)劃或目標(biāo):以展示辦學(xué)成就、提升學(xué)校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務(wù)是更換門窗、學(xué)校地面鋪油、墻外粉刷、室內(nèi)刮墻等,按20xx年初預(yù)算下?lián)苜Y金200萬元,以xx周年校慶為契機,進一步改善辦學(xué)條件,展示隆堯一中的對外形象。
。ǘ﹩挝还ぷ髂繕(biāo):
1、造就一支講奉獻(xiàn)、講團結(jié)、理念先進、業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強、表率作用好、協(xié)作意識強的干部隊伍
2、建立一支有崇高職業(yè)理想、良好的職業(yè)習(xí)慣,師德高尚、業(yè)務(wù)精良、觀念先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的管理網(wǎng)絡(luò),形成學(xué)校德育工作特色。
4、爭創(chuàng)一流的教育教學(xué)質(zhì)量,做到學(xué)校辦有特色,教師教有特點,學(xué)生學(xué)有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
5、辦成一所高品位、高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色的河北省標(biāo)準(zhǔn)化示范性標(biāo)高中。
。ㄈ昂颖甭虻谝恢袑W(xué)xx周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達(dá)工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經(jīng)河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準(zhǔn)河北隆堯第一中學(xué)校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程由石家莊德盛招標(biāo)有限公司負(fù)責(zé)施代理招標(biāo);該項目招標(biāo)于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標(biāo)方為河北致和大宇建設(shè)集團有限公司,中標(biāo)價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監(jiān)理單位為:河北秋運工程管理服務(wù)有限公司;河北隆堯第一中學(xué)對本項安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督;河北致和大宇建設(shè)集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預(yù)算資金200萬元,現(xiàn)已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、績效目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定:
。ㄒ唬┛偰繕(biāo):完成隆堯一中xx周年維修改造項目20xx年預(yù)算200萬元的撥款任務(wù),截止20xx年底已完成。
(二)年度目標(biāo):及時撥付隆堯一中xx周年校慶維修改造項目20xx年預(yù)算資金,截止20xx年底已完成。
三、項目實施績效管理:
。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r:
根據(jù)20xx年初隆堯一中xx周年校慶維修改造項目預(yù)算情況,我校制定“河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目”績效目標(biāo),資金下達(dá)后由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
(二)執(zhí)行績效監(jiān)控情況。
項目資金標(biāo)準(zhǔn)由20xx年初預(yù)算撥付,由單位申請經(jīng)財政局行政事業(yè)股審核后由隆堯縣教育支付中心復(fù)核后進行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質(zhì)量保證金)。建設(shè)項目資金的使用也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定?顚S茫缊髱こ绦驁(zhí)行。
財務(wù)管理:經(jīng)費開支有經(jīng)手人、證明人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。無大額現(xiàn)金支付工程款,白條入賬現(xiàn)象,資金管理規(guī)范,無違反基建財務(wù)會計制度《現(xiàn)金管理條例》現(xiàn)象,無擠占、截留、挪用專項資金現(xiàn)象。
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目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質(zhì)量合格;維修項目也經(jīng)驗收,全部合格。河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
四、項目績效評價情況:
河北隆堯第一中學(xué)xx周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學(xué)質(zhì)量的.提高,促進全縣教育穩(wěn)定健康發(fā)展,進一步為本地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。河北隆堯第一中學(xué)的辦學(xué)條件也得到較大改善。并且大大提升了學(xué)校的形象,并進一步豐富學(xué)生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學(xué)生的素質(zhì)教育,使學(xué)生德智體美得到全面發(fā)展。經(jīng)過認(rèn)真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優(yōu)秀等級。
五、項目實施中存在的問題及改進工作
河北隆堯第一中學(xué)xx周年維修改造項目按照工程建設(shè)程序進行審批,項目單位根據(jù)施工招標(biāo)管理辦法的規(guī)定,將該項目進行招標(biāo),并與中標(biāo)單位簽訂建設(shè)工程施工合同,該項目建設(shè)過程中為確保工程質(zhì)量和施工進度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),項目實施單位嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)規(guī)定,對工程質(zhì)量和進度進行有效監(jiān)督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達(dá)、項目實施等方面嚴(yán)格按照規(guī)定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細(xì)節(jié)管理,提高資金的使用效率,讓教育經(jīng)費更好的服務(wù)于教學(xué),從而提升教學(xué)水平,使學(xué)生、家長、教職工以及社會對我校的教學(xué)工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
績效評價整改報告9
為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門整體支出管理,深入貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”決策部署,進一步提高資金使用效益,根據(jù)《昌寧縣財政局關(guān)于開展20xx年財政支出績效評價工作有關(guān)事項的通知》(昌財發(fā)〔20xx〕61號)文件要求,卡斯鎮(zhèn)于20xx年6月10日至30日對卡斯鎮(zhèn)20xx年度項目進行了績效評價。現(xiàn)將項目績效評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目建設(shè)內(nèi)容及任務(wù)指標(biāo)
1.建設(shè)內(nèi)容。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,建設(shè)村集體經(jīng)濟商鋪5間.
2.任務(wù)指標(biāo)。
完成提升改造卡斯村綜合樓一幢3層,改造面積1500m2;修復(fù)綜合樓屋面防水350m2;翻新綜合樓內(nèi)外墻面7100m2;換綜合樓門窗470m2;改造13格商鋪房自動門130m2;修復(fù)綜合樓水電1400m2。
。ǘ┩顿Y規(guī)模及資金籌措
項目計劃總投資50萬元,全部為云南省昌寧縣20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金。
二、項目績效自評工作開展情況
遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則?ㄋ规(zhèn)成立了20xx年度項目績效自評專項工作小組,組成人員名單如下:
組長:劉成林鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副組長:
成員:
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財政所,負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進等,工作成員為付任虎、李媛。
自評工作包括準(zhǔn)備、實施、整改三個階段。
自評準(zhǔn)備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據(jù)評價計劃擬定組織實施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案。
實施自評階段。一是按照相關(guān)要求進行自評,并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。
整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
項目資金到位50萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
項目資金支出50萬元,執(zhí)行率100%
3.項目資金管理情況。
項目資金按照專戶儲存管理,付款按照縣扶貧資金管理要求撥付資金。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。
2.效益指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟效益指標(biāo)村集體經(jīng)濟年收入大于等于21萬元,實際完成18.615萬元,因受到市場行情影響,租金未達(dá)到預(yù)期。社會效益指標(biāo)均完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)完成(詳見20xx年度項目績效自評表)。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施
不存在績效目標(biāo)未完成情況。
五、績效自評結(jié)果
通過對全年預(yù)算執(zhí)行情況、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)進行綜合評價,自評分為100分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
對外公開。
應(yīng)用和打算:
(一)通過績效評價結(jié)果的比較功能,實施標(biāo)桿管理?冃Э荚u至少在以下四個方面具有重要的標(biāo)桿作用:用于當(dāng)前與過去的比較;實際績效與績效標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)的比較;組織或項目等單位間績效的比較;一個組織或項目的績效與其他相似組織或項目績效之間的比較,而且強調(diào)建立“外部標(biāo)桿”、“公共類標(biāo)桿”以及“統(tǒng)計性標(biāo)桿”等以使標(biāo)桿在多個層面上實施。將績效評價結(jié)果用于比較功能,即比較不同項目之間的績效水平。應(yīng)該將比較績效指標(biāo)限制在工作條件非常相似的機構(gòu)或者項目中,在所有可能的類似組織中,由于它們在重要環(huán)境因素上可能差別很大,因此應(yīng)該建立一個“對照組”,即由很少幾個在工作內(nèi)容上更具可比性的組織組成。
。ǘ┮钥冃ЫY(jié)果為導(dǎo)向,實現(xiàn)公共服務(wù)市場化,提高公民的滿意度。從一定意義上講,公眾的受益水平和滿意程度才是評價政府績效的終極性標(biāo)準(zhǔn);诠姖M意度的績效評價可以鞏固政府行政的合法性及合理性。一方面通過績效評價引入競爭機制和市場機制,實現(xiàn)競爭性選擇和公共服務(wù)市場化,提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量;另一方面,通過收益者滿意標(biāo)準(zhǔn)的實施,評價政府部門提供的`公共服務(wù)與收益者滿意度之間的差距,并通過資金使用效率的優(yōu)化,降低公眾使用公共服務(wù)時的資金性和非資金性成本,真正建立起服務(wù)型和效能型政府?冃гu價的結(jié)果也可以用于政府決策優(yōu)化、績效評價方案的完備、政府審計、機構(gòu)重組以及資源的有效配置等方面。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
政府績效評價的公開與應(yīng)用中所存在的問題:
(一)政府績效評價具有很大隨意性,缺乏制度化保障,缺乏系統(tǒng)的理論作指導(dǎo),照搬西方國家或企業(yè)績效評估措施的現(xiàn)象普遍存在,盲目性嚴(yán)重。
(二)政府績效評估缺乏評估主體的制度建構(gòu);黨委組織部門、政府人事部門、國有資產(chǎn)管理部門在評估公務(wù)員績效時彼此分割,負(fù)責(zé)公務(wù)員績效評估的專門機構(gòu)還沒有真正建立。
(三)績效評估的內(nèi)容不全面,沒有建立科學(xué)、綜合的評估指標(biāo)體系,片面地將經(jīng)濟業(yè)績等同于政績,或者將公眾的滿意度評估等同于政府績效評估的全部;績效評估與政府職能和崗位職責(zé)嚴(yán)重脫節(jié);同時,政府績效一般沒有進入市場交換領(lǐng)域,導(dǎo)致政府績效評估難以用市場價格來直接標(biāo)示必要的行政成本。
(四)評估程序沒有規(guī)范化、程序化,存在著隨意性;評估過程具有封閉性、神秘性,缺乏透明、公開與應(yīng)有的監(jiān)督。
(五)績效評價結(jié)果運用方式單一,缺乏績效管理的有效手段,如績效獎勵、精神補償、增益分享、共享節(jié)余、績效工資、績效合同等。
(六)績效評估功能的定位沒有注重通過科學(xué)合理和可量化的績效目標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范行政行為,不是把績效評估作為提高行政能力、規(guī)范行政行為和進行激勵的有效措施,而是作為消極防御、事后監(jiān)督與制裁的手段,因而總是陷于被動。
(七)在科學(xué)政績觀、績效目標(biāo)和評估指標(biāo)體系沒有有效建立的條件下,表面化的績效評估進一步助長了政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)者把政府部門的主要精力放在見效快、表面化程度高的行政事務(wù)上,不考慮經(jīng)濟效益和社會效益,揮霍公共財政,刻意制造政績工程。
八、其他需說明的問題
沒有其他需說明的問題。
績效評價整改報告10
財政部廣西監(jiān)管局在完成20xx年度基本公共衛(wèi)生專項補助資金重點績效評價工作后,積極督促相關(guān)部門進行整改,推進被評價單位及時糾正問題,完善各項管理制度,加快項目資金支出進度,確保項目進展全面達(dá)標(biāo),提高資金使用效益。
一、自治區(qū)相關(guān)部門迅速部署全區(qū)整改。財政部廣西監(jiān)管局在下發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金重點績效評價結(jié)果意見的同時,主動與自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳溝通,指出本次績效評價存在的問題,強調(diào)績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用,并要求各相關(guān)單位及時進行整改。自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥管理局迅速行動,聯(lián)合向各地市衛(wèi)生健康委、財政局、中醫(yī)藥局和區(qū)直有關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于20xx年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價和補助資金重點績效評價考核結(jié)果的通報》。一是通報廣西監(jiān)管局的績效評價結(jié)果。指出存在的預(yù)算執(zhí)行率偏低、會計核算不規(guī)范、部分指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)銜接不暢、不嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度等問題。二是提出整改要求。對廣西監(jiān)管局績效評價發(fā)現(xiàn)的問題,要逐條逐項整改,確保20xx年底前各項指標(biāo)全面達(dá)標(biāo),確保項目資金使用規(guī)范。對整改不到位的地區(qū),進行全區(qū)通報,并與下一年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金分配掛鉤。三是落實整改措施。制定廣西20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項整改工作方案,明確整改的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時間安排和有關(guān)要求等,確保整改落實到位。
二、被抽查的現(xiàn)場評價單位立行立改。重點績效評價現(xiàn)場勘查縣對績效評價意見高度重視,迅速對績效評價發(fā)現(xiàn)問題逐條進行整改,取得了良好效果:一是預(yù)算執(zhí)行率明顯提升。如20xx年12月底,現(xiàn)場勘查縣預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,比20xx年提升近10個百分點。二是現(xiàn)場勘查縣評價時未達(dá)標(biāo)的部分指標(biāo)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)。如20xx年11月底,重點人群居民電子健康檔案使用率為81.43%,已達(dá)到考核指標(biāo)要求。三是資金使用不規(guī)范問題均整改到位,并進一步健全和完善項目資金管理制度。四是歷年基本公共衛(wèi)生項目資金結(jié)余數(shù)較大被財政部門收回的問題引起現(xiàn)場勘查縣政府的高度重視。該縣政府常務(wù)會議已決定將收回的`資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力建設(shè)。
三、各市衛(wèi)健部門開展自查整改。根據(jù)財政部廣西監(jiān)管局的績效評價意見及整改要求,全區(qū)14個市的衛(wèi)健部門均開展了自查,查擺存在問題,并逐條對照進行整改,對當(dāng)前基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作推進過程中存在的短板和漏洞,組織開展綜合督導(dǎo)工作,對推進相對滯后的項目開展專項督導(dǎo),并向自治區(qū)衛(wèi)健委上報整改報告,及時向廣西監(jiān)管局反饋自查整改情況。截至目前,已有效整改地方資金到位率低、項目產(chǎn)出不達(dá)標(biāo)、資金使用不規(guī)范等問題。
下一步,財政部廣西監(jiān)管局將持續(xù)督促自治區(qū)相關(guān)部門強化績效約束,不斷完善績效評價結(jié)果應(yīng)用反饋和整改落實機制,推動績效評價結(jié)果的運用。
績效評價整改報告11
為進一步規(guī)范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責(zé)任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預(yù)算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結(jié)束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結(jié)果向同級人民政府報告,報請政府對評價結(jié)果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結(jié)果,接受人大監(jiān)督”的規(guī)定,現(xiàn)將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結(jié)果報告如下。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┩卣乖u價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構(gòu)現(xiàn)場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎(chǔ)上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉(xiāng)王崗坪景區(qū)項目征地相關(guān)費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)等重點領(lǐng)域支出,涉及“四本預(yù)算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預(yù)算收支全面納入預(yù)算績效管理,以預(yù)算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業(yè)務(wù)實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導(dǎo)部門建立健全內(nèi)部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。
。ǘ┖粚嵲u價基礎(chǔ),提高評價效率。縣財政局印發(fā)《關(guān)于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導(dǎo)單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準(zhǔn)備好相關(guān)資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ┮(guī)范流程管控,提升評價質(zhì)量。一是為提高績效評價的客觀性、專業(yè)性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構(gòu)獨立開展現(xiàn)場績效評價,綜合考量人員資格、工作經(jīng)驗、方案制定等,按評審排名選擇中標(biāo)候選人。二是完善“財政部門+業(yè)務(wù)部門+第三方機構(gòu)”評價聯(lián)動工作機制,及時與第三方機構(gòu)溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達(dá)相關(guān)工作信息,協(xié)調(diào)解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環(huán)節(jié)重點把控,對評價結(jié)果分級審核,確保評價結(jié)果公正、客觀、準(zhǔn)確,全面提升評價質(zhì)量。
。ㄋ模┩晟浦笜(biāo)設(shè)置,提升績效評價科學(xué)性。在共性績效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,分類別制定個性化的評價指標(biāo)體系,設(shè)置整體、項目、政策和政府購買服務(wù)等8類績效評價指標(biāo)體系,設(shè)定具體評價指標(biāo)157個,切實強化評價指標(biāo)體系和預(yù)算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。
二、工作成效
。ㄒ唬⿵娀A(yù)算績效管理意識。財政部門轉(zhuǎn)變績效評價理念,評價從數(shù)“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格把控績效評價報告質(zhì)量,要求第三方機構(gòu)在“績”“效”并重的基礎(chǔ)上,更加突出“效”的作用。單位對預(yù)算績效管理的理念更加深入,進一步增強預(yù)算績效管理工作主體責(zé)任意識,在牢固樹立績效理念的基礎(chǔ)上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發(fā)揮資金的使用效益。
。ǘ┮(guī)范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規(guī)性,對查出的資金使用管理不嚴(yán)格、會計核算不規(guī)范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規(guī)范資金管理使用,切實提高單位會計基礎(chǔ)工作水平,加強資金使用過程中的合規(guī)性管理。
。ㄈ┰u價結(jié)果充分運用。一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一函”制度,對評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責(zé)任。二是將評價結(jié)果積極應(yīng)用于政策優(yōu)化、改進管理、預(yù)算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續(xù)性項目,將評價結(jié)果作為2023年該項目預(yù)算申報依據(jù),對一次性項目及部門整體支出,將評價結(jié)果與下一年度同類預(yù)算項目支出需求和單位公用經(jīng)費掛鉤,強化結(jié)果導(dǎo)向約束,讓“花錢必問效,無效必問責(zé)”的理念深入人心。三是將評價結(jié)果與經(jīng)濟責(zé)任審計掛鉤?h財政局將20xx年財政重點績效評價結(jié)果抄送縣審計局,縣審計局將單位預(yù)算績效管理情況和評價結(jié)果納入對單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟責(zé)任審計范圍,進一步完善我縣預(yù)算績效管理工作考核激勵與問責(zé)機制,推進我縣績效管理工作做深做細(xì)做實。
三、評價結(jié)果
20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達(dá)到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結(jié)果較好,大部分資金能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益,但也發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)設(shè)定未細(xì)化量化、資金核算不規(guī)范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結(jié)束后,縣財政局賡即向各相關(guān)實施單位發(fā)出問題整改通知,督促各相關(guān)單位及時進行整改。
。ㄒ唬╉椖恐С隹冃гu價結(jié)果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結(jié)余資金年終決算財政收回。從評價結(jié)果來看,11個項目評價結(jié)果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標(biāo)基本明確,各單位資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)等合規(guī)合法,資金使用安全有效。相關(guān)單位財務(wù)管理制度健全,能夠認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理制度,賬務(wù)處理、會計核算較為規(guī)范,但個別項目存在績效目標(biāo)未細(xì)化量化,項目實施程序不規(guī)范,項目管理的規(guī)范性有待進一步提高等問題。
。ǘ┱咧С隹冃гu價結(jié)果。我縣將惠及民生的醫(yī)療、民政領(lǐng)域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結(jié)果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關(guān)文件規(guī)定實施,政策執(zhí)行規(guī)范,基本上達(dá)到了財政政策資金支出的績效目標(biāo),但也存在縣級配套部分預(yù)算測算的準(zhǔn)確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設(shè)定的滿意度的指標(biāo)值可進一步提高等問題。
。ㄈ┎糠植块T整體支出績效評價結(jié)果。我縣部門整體支出績效自評實現(xiàn)全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結(jié)果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預(yù)算編制及時、準(zhǔn)確,預(yù)算執(zhí)行情況較好,財務(wù)管理制度較為健全,資金使用較為規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律等,但也存在預(yù)算編制的.準(zhǔn)確性有待進一步提高,績效目標(biāo)需要細(xì)化量化,會計核算的規(guī)范性需要進一步提高等問題。
四、主要問題
。ㄒ唬╊A(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。部分單位預(yù)算編制精細(xì)度不夠,預(yù)算編制的準(zhǔn)確性較低。
。ǘ╉椖磕繕(biāo)未編制或未細(xì)化量化。部分單位未對項目績效目標(biāo)細(xì)化,未分解為具體績效指標(biāo),無具體的績效指標(biāo)值,績效目標(biāo)編制簡單,編制的指標(biāo)不明確,指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性有待進一步加強,影響績效評價的質(zhì)量。
。ㄈ╉椖抠Y金管理規(guī)范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務(wù)項目績效管理制度未建立等。
(四)會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范。會計核算的規(guī)范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續(xù)不完善等。如部分單位將采購的辦公設(shè)備計入“辦公費”、購置的音響設(shè)備計入“商品和服務(wù)費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務(wù)接待清單中未見公函,出差審批單未見領(lǐng)導(dǎo)審批意見等。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范。部分單位未對資產(chǎn)進行全面清查盤點或?qū)ΡP點的資產(chǎn)未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產(chǎn)移交后未及時進行賬務(wù)處理,資產(chǎn)管理系統(tǒng)重復(fù)錄入資產(chǎn)等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。
。╉椖抗芾聿灰(guī)范。一是項目實施程序不規(guī)范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規(guī)定。某設(shè)備設(shè)施采購項目合同約定供應(yīng)商交貨期限為合同簽訂生效后30日內(nèi),并在25日內(nèi)全部完成安裝調(diào)試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。
。ㄆ撸┕囘\行維護費超預(yù)算。某單位20xx年度公車運行維護費超預(yù)算支出2.78萬元。
五、整改建議
。ㄒ唬┘訌婎A(yù)算績效管理,認(rèn)真分析影響預(yù)算執(zhí)行的因素,結(jié)合項目實際情況,做到預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、可行性等,提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。
。ǘ┩晟瓶冃繕(biāo)內(nèi)容,根據(jù)項目性質(zhì)、內(nèi)容等,合理設(shè)置績效目標(biāo),細(xì)化量化績效指標(biāo),強化指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性。
(三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保?顚S。完善政府購買服務(wù)績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。
。ㄋ模┘訌姇嫽A(chǔ)工作,嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《政府會計制度》相關(guān)規(guī)定,獲取真實、合法、有效的原始票據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)控管理制度,完善項目財務(wù)資料,規(guī)范經(jīng)費報銷手續(xù),規(guī)范賬務(wù)處理和會計核算業(yè)務(wù),正確使用會計科目。
。ㄎ澹┘訌娦姓聵I(yè)性國有資產(chǎn)管理,定期或不定期地對單位資產(chǎn)進行清查盤點,新增資產(chǎn)及時入賬,建立資產(chǎn)卡片;處置資產(chǎn)及時進行賬務(wù)處理,提高行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。
。⿵娀(guī)范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監(jiān)督管理,強化項目進度過程把控。引進供應(yīng)商或服務(wù)商時,應(yīng)規(guī)范合同簽訂、審批及執(zhí)行等工作流程。
。ㄆ撸┘訌姟叭苯(jīng)費預(yù)算管理,提高公車運維費預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,嚴(yán)格控制公務(wù)用車運維費支出等。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┙∪冃гu價制度體系。繼續(xù)強化預(yù)算績效管理意識,提高各單位對預(yù)算績效管理工作重要性的認(rèn)識。建立健全我縣預(yù)算績效管理制度機制,提高績效評價結(jié)果運用水平,促進預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范有效。
。ǘ⿵娀M織隊伍建設(shè)。一是培養(yǎng)本土化的預(yù)算績效管理專業(yè)人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預(yù)算單位績效管理知識與實操的培訓(xùn),立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業(yè)性。二是加快績效管理人才庫的建設(shè)。組建本地績效管理專家?guī),從教育、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、民政等領(lǐng)域,抽取有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才,參與我縣預(yù)算績效管理工作,充分發(fā)揮出不同領(lǐng)域、不同行業(yè)專家對預(yù)算績效管理的支撐作用,強化專家?guī)鞂θh預(yù)算績效管理工作的智力支持。
。ㄈ┥钊胪七M預(yù)算與績效管理融合。加快預(yù)算一體化中預(yù)算績效模塊的建設(shè),建立事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統(tǒng),完善我縣績效項目庫、指標(biāo)體系建設(shè),通過信息系統(tǒng)獲取績效管理數(shù)據(jù),加強預(yù)算績效分析研判,為績效管理工作提供技術(shù)支撐,以提高績效評價結(jié)果的科學(xué)性,促進績效信息公開共享。
績效評價整改報告12
。ㄒ唬┺r(nóng)村飲水安全鞏固提升工程
1、項目公示方面
20xx-20xx年,我區(qū)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程實現(xiàn)了村村通、組組通,為全面完成金安區(qū)區(qū)摘帽、村出列、戶脫貧的目標(biāo)任務(wù),全區(qū)十大工程、八大領(lǐng)域皆同步實施,因暢通工程、林蔭工程、鄉(xiāng)村振興和三線三邊整治工程建設(shè),造成部分與前期安裝的項目公示牌被清除。經(jīng)市民生工程檢查發(fā)現(xiàn)后,我局及時落實對全區(qū)291個行政村制作安裝永久項目公示牌,計劃于20xx年4月底前完成。
2、工程管護方面
20xx年,xx區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(試行)的通知》(金政辦【20xx】xx號),《管理辦法》明確了管護內(nèi)容和管護責(zé)任人。自20xx年以來,金安區(qū)水利局與各供水企業(yè)簽訂了運行管理協(xié)議,并約定雙方責(zé)、權(quán)、利,要求各供水企業(yè)嚴(yán)格按照《管理辦法》進行運行管理。20xx-20xx年,我區(qū)291個行政村農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程已實現(xiàn)全覆蓋,并移交至各供水企業(yè),目前供水運行正常,得到群眾認(rèn)可。
3、其他問題
。1)對xx鄉(xiāng)室外管道部分未做保溫和個別水表箱放在地面上的問題,金安區(qū)水利局已落實橫塘水廠按照入戶安裝施工要求于20xx年xx月xx日前整改結(jié)束。
。2)對城北鄉(xiāng)鮑興村非貧困戶收取入戶費用1030元的'問題,金安區(qū)水利局已責(zé)令城北水廠進行整改,城北水廠承諾將多收取的30元退回(承諾書附件附后)。
。3)安徽省物價局、水利廳聯(lián)合出臺《關(guān)于完善農(nóng)村自來水價格管理的指導(dǎo)意見》(皖價商【20xx】xxx號)后,省未對農(nóng)村飲水安全工程入戶管網(wǎng)配套費進行調(diào)整,因近年物價上漲,入戶管網(wǎng)配套材料費和人工工資不能滿足實際需求,在對我區(qū)以投資為主的農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸和入戶安裝工程入戶管網(wǎng)配套費的收取咨詢省市相關(guān)部門意見后,金安區(qū)物價局和水利局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步規(guī)范金安區(qū)農(nóng)村安全飲水入戶安裝收費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的通知》(金價業(yè)【20xx】xx號),明確了收費標(biāo)準(zhǔn):1、安裝機械表貧困戶為300元/戶,非貧困戶為700元/戶;2、安裝智能表提倡用戶自愿,但每塊表補差不超過180元,即貧困戶不超過480元/戶,非貧困戶不超過880元/戶;3入戶安裝建設(shè)內(nèi)容:五個一;一個水龍頭、一個閘閥、一塊水表、一個水表井和20-30M的管線;4、境內(nèi)學(xué)校、村部、養(yǎng)老或敬老院等社會公益單位按實際成本收取。收費標(biāo)準(zhǔn)符合我區(qū)實際。
績效評價整改報告13
一、問題整改情況
。ㄒ唬┵Y金管理方面
1.存在問題:專項資金使用不規(guī)范。
整改落實情況:進一步加強財務(wù)管理,嚴(yán)格按照經(jīng)費預(yù)算性質(zhì)使用資金,不擅自改變資金用途,切實做到?顚S,提高資金使用效益。
2.存在問題:資產(chǎn)處置不及時。
整改落實情況:嚴(yán)格按照資產(chǎn)管理辦法,開展單位資產(chǎn)定期清查,提前對需要處置的資產(chǎn)進行安排,對符合報廢條件的資產(chǎn)及時按程序報廢,對已達(dá)報廢年限,但仍可繼續(xù)使用的資產(chǎn)進行重新調(diào)配使用。
3.存在問題:新購置資產(chǎn)使用率不高。
整改落實情況:績效評價中提到的打印機問題,我廳在大數(shù)據(jù)局配發(fā)的適配國產(chǎn)化電腦到位后立即分配了該批新購打印機,已在xxxx年9月領(lǐng)用完畢,現(xiàn)已正常使用。
4.存在問題:資產(chǎn)信息有誤。
整改落實情況:我廳委托資產(chǎn)清查公司,查找問題原因,及時更正了錯誤的資產(chǎn)信息,確保賬實相符。
5.存在問題:預(yù)算編制不精準(zhǔn),未考慮司法警官學(xué)校遷建工程支出。
整改落實情況:加強對廳機關(guān)各處室和下屬單位預(yù)算申報指導(dǎo),提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度。xxxx年7月1日我廳召開了部門預(yù)算培訓(xùn)會,對各處室和所屬二級單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)驗辦進行預(yù)算編制培訓(xùn)及預(yù)算績效管理培訓(xùn),反復(fù)強調(diào)牢固樹立“過緊日子”思想和“花錢需問效,無效必問責(zé)”原則,結(jié)合近年經(jīng)費支出情況、績效目標(biāo)完成情況,充分考慮申報項目的合理性、必要性,對確定納入年度工作的項目要根據(jù)工作實際進行精準(zhǔn)測算,將所有收入及支出均納入預(yù)算編制,完整反映單位收入情況。
6.存在問題:預(yù)算編制中存在資金設(shè)置不足,與實際偏離較大的情況。
整改落實情況:我廳對于超預(yù)算或結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余大的項目,及時查找問題原因,提出糾正措施,對于確因工作發(fā)生變化的.,本著實事求是的原則,及時調(diào)整預(yù)算。
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7.存在問題:司法警官學(xué)校在建工程轉(zhuǎn)固不及時,遷建工程存在未及時按準(zhǔn)則轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。
整改落實情況:省司法警官學(xué)校在xxxx年3月已完成在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),同時我廳加強了對竣工項目的結(jié)(決)算管理,要求在規(guī)定時限內(nèi)完成結(jié)(決)算工作,并根據(jù)竣工財務(wù)結(jié)(決)算及時辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入工作等具體要求。
8.存在問題:司法廳本級項目竣工結(jié)(決)算不及時。
整改落實情況:我廳在xxxx年6月已完成工程結(jié)算審計和竣工財務(wù)決算審計,并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
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9.存在問題:績效指標(biāo)值設(shè)置不清晰。
整改落實情況:持續(xù)規(guī)范預(yù)算支出績效目標(biāo)管理,根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點制定預(yù)算績效管理計劃,科學(xué)合理編制預(yù)算績效目標(biāo)。
10.存在問題:績效指標(biāo)值細(xì)化量化不足。
整改落實情況:對績效指標(biāo)值設(shè)置進行了指導(dǎo)培訓(xùn),要求績效指標(biāo)設(shè)置逐步從定性向定量深化,避免指標(biāo)“不清晰、不可衡量、不便考核”的情況。要求各業(yè)務(wù)處室在編報20xx年預(yù)算時,嚴(yán)格按年度工作計劃編制績效,并提供測算依據(jù)。在績效運行時發(fā)生偏差及時進行調(diào)整。
11.存在問題:部分績效目標(biāo)自評結(jié)果質(zhì)量不高。
整改落實情況:要求各業(yè)務(wù)處室及所屬二級單位嚴(yán)格按照績效自評工作要求,本著實事求是原則,根據(jù)項目年度實際完成情況開展項目自評,并提交印證材料,如未提供相應(yīng)材料,視為未完成,按比例扣分。從而達(dá)到提高績效目標(biāo)自評質(zhì)量的目的,為下步績效管理工作積累更多經(jīng)驗。
二、下一步工作思路
全面實施預(yù)算績效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,是政府治理和預(yù)算管理的深刻變革。今后工作中,我廳將切實履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任,按照中央、省關(guān)于預(yù)算績效管理相關(guān)文件要求,堅持完善預(yù)算績效管理制度,合理規(guī)劃預(yù)算績效管理計劃并嚴(yán)格實施。同時我廳將加強人員培訓(xùn),持續(xù)強化過“緊日子”思想和“花錢必問效,無效要問責(zé)”的資金使用原則,全面樹立績效理念,變“被動接受”為“主動實施”,加強預(yù)算績效管理,提升效績管理工作水平,不斷提高財政資金使用效益。
績效評價整改報告14
一、基本情況
xxxx年6月省財政廳對我省xxxx-xxxx度民族工作經(jīng)費專項資金和民貿(mào)民品貸款貼息補助資金開展了績效評價,分別選取了6個地區(qū)作為民族工作經(jīng)費實地抽樣績效評價點、17個地區(qū)作為民貿(mào)民品貸款貼息補助實地抽樣績效評價點,指出民族工作經(jīng)費資金管理使用存在四個方面8個問題、民貿(mào)民品貸款貼息補助存在四個方面的問題。針對本次績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的要求,我委高度重視,壓實責(zé)任、全面整改,扎實推進整改工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作落實到位
(一)重視問題,提高認(rèn)識。檢查組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、符合實際,所提出的意見建議中肯且針對性、指導(dǎo)性、可操作性強,全省民宗委系統(tǒng)高度重視這些問題,從思想和行動上提高對整改工作的認(rèn)識。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實加強對問題整改工作的領(lǐng)導(dǎo),我委成立了兩項資金整改工作專班,組長由委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),副組長由規(guī)財處和經(jīng)發(fā)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由有關(guān)處室同志組成。明確把落實整改內(nèi)容作為工作的重點,對涉及的整改項目做出了科學(xué)部署,以確保取得實效。
(三)迅即部署,強化措施。根據(jù)績效評價報告中指出兩項資金使用管理方面的問題,進行了全面梳理分析,制定了績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案,壓實整改責(zé)任,逐項落實整改問題,確保整改有措施、完成有時限。
(四)加強督辦,注重實效。按照責(zé)任分工,督促委本級各資金使用處室、市(州)縣抓好落實,下發(fā)了《省民宗委關(guān)于做好xxxx年重點績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》和《省民宗委關(guān)于落實民貿(mào)民品政策有關(guān)事項的通知》,要求各級民宗部門逐條對照檢查,逐件研究整改,確保問題整改到位、按時完成。
(五)建章立制,注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我委結(jié)合實際制定了系列資金管理規(guī)章制度,并指導(dǎo)各級民宗工作部門結(jié)合本地實際制定相關(guān)管理辦法,形成了全省各級民宗工作部門較為完整的資金分配、監(jiān)督檢查、績效評價等制度,推進了資金管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、堅持問題導(dǎo)向,逐條逐項落實整改
我委針對檢查組反饋的問題,按照“事事有回音,件件有落實”的要求,結(jié)合實際,強化整改措施,整改工作有序、有力,取得了初步成效。
(一)民族工作經(jīng)費專項資金問題整改
1、管理制度方面問題整改。我委會同省財政廳對原《貴州省民族工作專項經(jīng)費管理辦法》進行了修訂,并于xxxx年12月12日印發(fā)。
2.資金管理方面問題
(1)列支基本支出問題整改。指導(dǎo)各級民宗工作部門完成資金清退,并嚴(yán)格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,按照預(yù)算規(guī)定的`支出用途使用資金。
(2)預(yù)算執(zhí)行進度較慢問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及資金進行進一步摸查,梳理實施項目和無法實施項目情況,根據(jù)結(jié)存資金情況提出處理意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學(xué)做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成資金撥付。
3.部分預(yù)算資金分配依據(jù)不充分問題整改。xxxx年12月我委會同省財政廳對黔財行〔20xx〕24號民族經(jīng)費管理辦法進行了修訂,在民族工作經(jīng)費使用范圍中對上述項目的使用做了進一步明確。
4、項目管理方面
(1)少部分項目實施緩慢、取消實施或未實施問題整改。一是指導(dǎo)各級民宗部門對涉及項目進行梳理,進一步摸清未完成項目、未實施項目情況,根據(jù)項目情況提出整改意見。二是督促指導(dǎo)各級民宗部門加強與本級政府和財政等部門的匯報、溝通協(xié)調(diào),爭取未到位資金落地,啟動項目實施。三是督促各級民宗部門科學(xué)做好項目論證并建立項目庫,避免項目資金到位后無法實施問題,或?qū)嵤l件變化取消實施等問題。四是督促各級民宗部門加快項目實施進度,爭取年內(nèi)完成未及時完成項目,對已完成未驗收或撥付的項目,要加快驗收報賬進度,完善有關(guān)資料,盡快撥付資金,及時完成項目會計核算。五是指導(dǎo)各級民宗部門嚴(yán)格貫徹落實好民族工作經(jīng)費的使用范圍和規(guī)定,不允許從項目經(jīng)費中列支基本支出。
5、績效管理方面
(1)績效目標(biāo)管理不到位問題整改。我委績效目標(biāo)圍繞主要工作進行編制,涵蓋了數(shù)量、質(zhì)量、時效、社會效益、服務(wù)對象滿意度等主要指標(biāo),對年度重要工作均有具體指標(biāo)體現(xiàn),但鑒于民族工作多為事務(wù)性工作,指標(biāo)設(shè)置中確實存在無法定量只能定性的描述,我委將進一步挖掘梳理既體現(xiàn)工作要點又更加適合評價衡量的績效目標(biāo)。
(2)未開展績效自評問題整改。我委督促各級民宗部門認(rèn)真開展自查,被抽查州縣及時完成績效自評工作,未被抽查到的要認(rèn)真自查、梳理問題,加強項目績效管理工作。
(二)民貿(mào)民品貸款貼息補助資金問題整改
1、強化制度建設(shè),及時出臺專項資金管理辦法。一是出臺管理辦法。制定出臺《貴州省民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款貼息專項資金管理辦法》,就資金預(yù)算編制、設(shè)立績效目標(biāo)、分配撥付、項目監(jiān)管、績效評價等方面,理順各級財政、民宗、人行、承貸機構(gòu)之間的關(guān)系,厘清部門間的職能職責(zé),強化分工合作,既各司其職,又緊密配合。近期將印發(fā)管理辦法。二是完善機制制度。建議具備條件的地方政府結(jié)合實際建立貸款風(fēng)險補償機制、財政擔(dān)保機制和政府獎勵制度,激勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展,在條件允許的情況下適度放寬小微型民貿(mào)民品企業(yè)的貸款準(zhǔn)入條件。
2、加強監(jiān)督管理,形成齊抓共管的良好局面。一是加強溝通聯(lián)動。加強各部門之間要溝通協(xié)調(diào),強化信息共享,民族工作部門要及時將貸款申請審核意見書抄送財政部門,人行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)要及時將貼息審核意見抄送財政部門、民族工作部門;財政部門下達(dá)、撥付、兌現(xiàn)貼息資金后及時抄送民族工作部門。二是加強績效管理。各級財政部門、民族工作部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C構(gòu)每年要對民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息資金管理使用情況進行檢查;按規(guī)定每年開展績效自評工作并出具績效自評報告。
3、抓好貫徹落實,強化政策具體操作執(zhí)行力度。一是注重提高時效性。及時開展貼息資金清算和撥付,及時兌現(xiàn)貼息資金,切實讓民貿(mào)民品企業(yè)享受到優(yōu)惠政策的好處。二是嚴(yán)格貼息資金兌現(xiàn)程序。糾正各地將貼息資金直接撥付至民貿(mào)民品企業(yè)、對企業(yè)采取“先收后返”的貼息方式等不合規(guī)的情況,規(guī)范貼息渠道和程序,完善資金撥付兌現(xiàn)審批手續(xù)。三是實行動態(tài)管理。針對貼息補助企業(yè)覆蓋率過低的情況,采取動態(tài)監(jiān)管方式,對已命名的但不再經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品或收購民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的企業(yè)適時清理,對以后不再生產(chǎn)民族特需商品的民品企業(yè),適時清理、調(diào)整。同時,加大對民貿(mào)民品貸款貼息優(yōu)惠政策的宣傳力度,提高政策知曉率,擴大覆蓋面。
4、積極指導(dǎo)企業(yè),按時報送有關(guān)材料。一是按時報送基礎(chǔ)檔案。按照規(guī)定,每年3月份前,民貿(mào)民品企業(yè)基礎(chǔ)檔案需要及時更新報送。二是定期報送生產(chǎn)供應(yīng)情況。按文件要求,督促少數(shù)民族特需商品定點企業(yè)按規(guī)定定期向項目主管部門報送少數(shù)民族特需商品生產(chǎn)供應(yīng)等相關(guān)情況。三是規(guī)范年度審計報告。針對部分縣(市、區(qū)、特區(qū))存在項目資料不合規(guī)、不完整、未提供等情況,已認(rèn)定的民貿(mào)民品企業(yè)有流動貸款需求的,要及時出具年度審計報告,報告中需要按要求提及載明“經(jīng)銷少數(shù)民族特需品、生產(chǎn)生活必需品以及收購(加工銷售)民族地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售額占該法人企業(yè)全部銷售額比例”事項。
四、鞏固深化整改成果,持續(xù)加大整改力度
經(jīng)過整改,雖然取得了階段性較為顯著的成效,但對照檢查組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強化整改認(rèn)識,持續(xù)壓實整改責(zé)任,產(chǎn)生實在效果。
(一)強化問題意識,持續(xù)抓好整改。堅持整改目標(biāo)不變,整改力度不減,進一步抓好后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴(yán)格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務(wù)求取得實效。
(二)鞏固整改成果,建立長效機制。以制度建設(shè)固化問題整改成果,舉一反三,對我委制定的各類經(jīng)費管理辦法進行修改完善,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項規(guī)章制度落地生根,見到實效。
(三)深化整改成果,加強資金監(jiān)管。進一步加強資金監(jiān)管指導(dǎo),總結(jié)績效檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以問題為導(dǎo)向強化各級民宗部門項目資金負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)指導(dǎo),督促各級民宗部門加強項目資金事前事中事后監(jiān)管,切實履行各級職責(zé),確保管好用好財政專項扶貧資金,使有限的資金發(fā)揮最大效益。
績效評價整改報告15
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)的要求,為進一步加強財政支出管理,強化支出責(zé)任,提高財政資金使用效益,陽泉市財政局委托陽泉中雅財務(wù)管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目進行績效評價,現(xiàn)將情況報告如下:
一、概述要素
。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽泉市認(rèn)真貫徹落實國家、省出臺的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,以省、市、縣三級示范村為重點,探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè),制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類項目。項目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,建成并管護五類產(chǎn)業(yè)基地,包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地;兩處景觀設(shè)施,包括景觀廊道和戶外拓展基地;建設(shè)五類公共設(shè)施及建筑,整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施,推進農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)村民安居樂業(yè)的目標(biāo)。
(三)項目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元,其中:市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結(jié)果為:總體得分84.21分,綜合績效評價等級為良。
基于評價結(jié)果,得出以下結(jié)論:陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,績效目標(biāo)基本合理,績效指標(biāo)明確,管理制度基本健全,資金使用合規(guī),項目社會效益、生態(tài)效益顯著,項目村村民及社會公眾滿意度較高,項目整體評價良好。但也存在一些問題,專項資金未全部到位,個別項目未按目標(biāo)完成,部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經(jīng)驗做法
(一)美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模,效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求,項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機,發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢,建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),打造了城市“后花園”。
(二)組織機構(gòu)健全,保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,在申報項目之初,盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領(lǐng)導(dǎo)小組,推動項目的申報、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村,各個層級領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項目建設(shè)的分工職責(zé),確定了項目建設(shè)工作實施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等,真正把各項工作落到實處。此外,各級領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開展提供了良好的制度保障。
(三)因地制宜,總體規(guī)劃設(shè)計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善,在申報項目前進行了充分的可行性研究,對項目進行了5年期規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類建設(shè)方向?傮w而言,王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地,特色果蔬采摘園,戶外拓展基地等,其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐腵生態(tài)環(huán)境,又有廣闊的市場需求。據(jù)考察,該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客,發(fā)展前景較好。
。ㄋ模┗I資渠道多元,資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目開拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計,共整合市級財政資金1000萬,地方配套資金200萬,集體投入627.13萬元,政府與社會資本合作517.29萬元,農(nóng)民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障,特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,擴大建設(shè)規(guī)模,為項目順利實施提供了資金保障,值得推廣學(xué)習(xí)。
。ㄎ澹╉椖宽樌麑嵤,生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念,通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè),有效增加了區(qū)域綠化率,改善了生態(tài)狀況,提高了水土保持能力,調(diào)節(jié)了周邊小氣候;污水、垃圾得到有效處置,減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展,村民及社會公眾滿意度較高。
。╉椖宽樌麑嵤,示范作用明顯
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組,農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場營銷等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié);相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成,提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展,為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板,產(chǎn)業(yè)融合示范明顯;項目完成后,促進了村集體經(jīng)濟發(fā)展,村集體經(jīng)濟發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會資本投資,從而達(dá)到良性循環(huán),為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟提供良好示范。
三、存在的問題
。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位,財政資金引導(dǎo)作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現(xiàn):縣級整合專項資金截止績效評價日未到位,政府與社會資本合作到位517.29萬元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬元,未足額到位,資金總額到位比例87%,財政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮,一定程度上影響了項目的順利實施。
。ǘ┎糠种贫葓(zhí)行不夠到位
按照項目要求,需要制定完善的業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行,業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項目管理制度、質(zhì)量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務(wù)管理制度包括資金申請審批制度、?顚S霉芾碇贫、資金支付流程等,財務(wù)制度較健全。但是通過對各項目實施單位負(fù)責(zé)人訪談及查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度,王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成,卻遲遲未辦理工程驗收;縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行,未見到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項目監(jiān)管不足,竣工審計不及時影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。
。ㄈ┎糠之a(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo)
經(jīng)實地查證,個別項目未達(dá)預(yù)期績效目標(biāo),具體表現(xiàn)在兩個方面:一是金花葵項目種植無產(chǎn)出。根據(jù)實施方案,石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬元,實際投入資金10.99萬元,用于金花葵種植。但在具體種植過程中,由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù);其次是土壤、氣候沒有摸清,種植之后,又遭遇冰雹天氣,導(dǎo)致金花葵存活率低下,種植金花葵無產(chǎn)出,導(dǎo)致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現(xiàn)年度經(jīng)濟效益。根據(jù)設(shè)置的績效目標(biāo),項目經(jīng)濟效益年均新增收入1100余萬元,截止績效評價日,該項目仍處于試生產(chǎn)階段,未正式投產(chǎn),未如期實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
四、相關(guān)建議
。ㄒ唬┎扇∮行Т胧,確保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開展統(tǒng)一組織、指揮,與縣財政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,按照責(zé)任分工,主動整合專項資金,向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度;實施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門溝通,并繼續(xù)加強政府與社會資本合作,同時擴大宣傳力度,加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施,夯實建設(shè)資金,保障項目建設(shè)資金需求。
。ǘ⿵娀(guī)章制度執(zhí)行,完善項目整體管理
建議各組織機構(gòu)制定切實可行的管理辦法,設(shè)立專人負(fù)責(zé),對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督,對每次檢查結(jié)果要留存記錄,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性,實現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核,盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗收工作,確保竣工審計工作順利完成。
。ㄈ┖侠碓O(shè)置產(chǎn)出目標(biāo),保障項目績效如期實現(xiàn)
一是加強對引進新品種農(nóng)作物前期調(diào)研,實現(xiàn)項目績效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大,建議實施單位在引進新品種農(nóng)作物時做好調(diào)研工作,對新品種的生長條件進行充分的了解,對當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評估。同時,在種植過程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建,如溫室大棚、灌溉設(shè)施,保證農(nóng)產(chǎn)品成活率,實現(xiàn)項目績效。二是加快項目投產(chǎn),早日實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運行的基礎(chǔ)上,采取積極有效措施,解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題,加快核桃油加工項目投產(chǎn)進度,搞好產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù),早日實現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟效益,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
(四)政策建議
建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)以機制為先,夯實高效運作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃,與金融機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作,凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力,顯著提升項目運作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱,凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過推廣運用PPP模式,引導(dǎo)金融資本、社會資本投入示范村建設(shè),同時,鼓勵財政政策與金融政策配套聯(lián)動,指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項目方式,降低放貸門檻,簡化審批流程,實現(xiàn)高效融資,引導(dǎo)金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,推動美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。
五、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績效評價情況、績效評價結(jié)果、經(jīng)驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位,為其整改落實存在問題,進一步夯實資金,提升項目管理水平,提高工作效率,增強其履行職責(zé)提供參考。
。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項目實施情況進行溝通。一方面,要抓好問題整改,有效解決資金到位不足的問題;另一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度,保障工程質(zhì)量,同時開展項目竣工審計工作,有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果,提高項目管理水平,擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內(nèi)公開評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督,以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認(rèn)識,提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
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