措施落實(shí)校園安全工作大家談

為適應(yīng)當(dāng)前學(xué)校的安全工作形式，深化學(xué)校安全建設(shè)內(nèi)涵，提升學(xué)校安全工作層次和質(zhì)量，增強(qiáng)我校學(xué)生安全防范意識和自救互救能力，為未成年學(xué)生安全成長、健康成長、幸福成長營造良好的環(huán)境、奠定堅(jiān)實(shí)的基矗根據(jù)二道區(qū)教育局下發(fā)的《二道區(qū)構(gòu)建校園文化工作實(shí)施方案》工作要求，我校決定在全校范圍內(nèi)開展構(gòu)建校園安全文化工作。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建校園安全文化為主線，一手抓規(guī)范化管理，一手抓內(nèi)涵質(zhì)量提升，不斷強(qiáng)化校園內(nèi)部管理，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，提高學(xué)校安全防范水平，杜絕校園安全責(zé)任事故，確保學(xué)校平安。

二、活動(dòng)目的

通過“校園安全文化”構(gòu)建活動(dòng)，完善學(xué)校安全管理制度，強(qiáng)化精細(xì)化管理，通過校園安全物質(zhì)文化和課程文化建設(shè)，培育和提升師生安全理念，建立長效機(jī)制，構(gòu)建具有學(xué)校特色的校園安全文化體系，實(shí)現(xiàn)師生安全行為習(xí)慣化和規(guī)范化，為學(xué)生安全、健康、幸福成長營造良好的環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建觀念文化，形成良性循環(huán)，推動(dòng)學(xué)校安全工作的思想體系、道德情感和精神動(dòng)力。要通過廣泛宣傳、自主學(xué)習(xí)、素質(zhì)培訓(xùn)和崗位實(shí)踐等多種形式，使學(xué)校安全管理者牢固樹立正確的學(xué)校安全工作理念、指導(dǎo)思想、價(jià)值取向和道德情感。如“安全不保，何談教育”的教育安全觀，“以人為本，生命至上”的安全價(jià)值觀，“安全第一、預(yù)防為主”的科學(xué)指導(dǎo)觀，以及安全成本、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、追責(zé)前置等工作觀念。同時(shí)，使這些觀念成為我們學(xué)校管理者的共識，轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力和指導(dǎo)實(shí)踐的工作成果。

(二)構(gòu)建制度文化，形成良好的學(xué)校安全工作長效機(jī)制、行為規(guī)范和行為習(xí)慣。抓制度建設(shè)，將工作中一些好的觀念和做法用制度確定下來;抓制度完善，對現(xiàn)行工作制度及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，提高科學(xué)性和實(shí)效性;抓制度落實(shí)，通過定期組織專項(xiàng)檢查，建立相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)制度、機(jī)制向?qū)嶋H工作成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)圍繞學(xué)校安全防范的重點(diǎn)，著力抓好重點(diǎn)工作機(jī)制的完善與運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)制度文化的剛性;抓依法治校，提高管理人員學(xué)法、用法和依法管理安全工作的能力。通過制度文化構(gòu)建，切實(shí)形成健全完善的制度體系，形成一系列行之有效、推動(dòng)工作落實(shí)的長效機(jī)制，形成學(xué)校安全管理者抓制度落實(shí)和機(jī)制運(yùn)行的主動(dòng)意識、自覺行為和工作習(xí)慣，形成教職工、學(xué)生共同遵守的行為規(guī)范和良好的安全行為習(xí)慣。

(三)構(gòu)建課程文化，形成中小學(xué)安全防范意識、能力的提高和守護(hù)生命行為的自覺。學(xué)校各年部要按照市、區(qū)教育主管部門要求統(tǒng)一開設(shè)課程，統(tǒng)一使用長春市即將出版發(fā)行的《生命和安全》教材，規(guī)范安全教育課程建設(shè);廣泛利用“全國安全教育日”、開學(xué)第一周、“安全教育周”，以及升旗儀式、班團(tuán)隊(duì)會等時(shí)機(jī)開展形式多樣、豐富多彩的安全教育活動(dòng);使廣大師生都能參加各種安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全防范及自護(hù)自救能力;通過家長學(xué)校、家長會、家長論壇等形式，將安全教育延伸到家庭和社會，擴(kuò)展安全教育的外延。

(四)構(gòu)建物態(tài)文化，形成學(xué)校安全防范設(shè)施設(shè)備完善、作用發(fā)揮明顯、校園及周邊濃厚的安全文化氛圍。要通過建好、管好、用好學(xué)校安全基礎(chǔ)防范設(shè)施設(shè)備，實(shí)施學(xué)校安全信息化建設(shè)，不斷提高校園人防、物防、技防水平;同時(shí)，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境整治，維護(hù)校園及周邊安全秩序。最終形成氛圍濃厚的校園安全物態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)用物質(zhì)承載理念，用物態(tài)環(huán)境影響人、教育人的校園安全文化建設(shè)目的。

四、實(shí)施步驟

共分為“啟動(dòng)準(zhǔn)備階段、起步實(shí)施階段、深入推進(jìn)階段和總結(jié)提高階段”四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。

重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)構(gòu)建校園安全文化的認(rèn)同感和主動(dòng)性、自覺性。依據(jù)市教育局組織召開的長春市構(gòu)建校園安全文化工作現(xiàn)場會，寬城區(qū)“五位一體”校園安全文化經(jīng)驗(yàn)，以及《長春市構(gòu)建校園安全文化工作實(shí)施方案》、《二道區(qū)構(gòu)建校園文化工作實(shí)施方案》，我校要層層進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，把思想統(tǒng)一到市、區(qū)教育局關(guān)于做好構(gòu)建工作的要求上來，奠定推動(dòng)全面構(gòu)建工作落實(shí)的思想基矗二是科學(xué)謀劃工作，對照《二道區(qū)構(gòu)建校園安全文化工作實(shí)施方案》，結(jié)合自身實(shí)際及幼兒、學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，制定我校構(gòu)建工作方案。并將構(gòu)建工作納入我校年度工作計(jì)劃。

第二階段：起步實(shí)施階段。按照四個(gè)方面構(gòu)建內(nèi)容，全面實(shí)施校園安全文化構(gòu)建工作：

一是在觀念文化構(gòu)建上，我們要積極參加市、區(qū)教育局舉辦的校長和學(xué)校安全管理人員提升構(gòu)建校園安全文化能力專題培訓(xùn)，強(qiáng)化觀念、提升素質(zhì)。學(xué)校將采取各種形式組織有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，著眼全年區(qū)分不同層次開展兩項(xiàng)構(gòu)建活動(dòng)：一是在全學(xué)校安全管理人員中開展“為學(xué)生一生幸福奠基”主題活動(dòng);二是在學(xué)生中開展“珍愛生命、安全成長、幸福人生”主題活動(dòng)，從而把學(xué)校安全管理觀念和學(xué)生安全觀念貫徹落實(shí)在實(shí)際工作當(dāng)中。并以此推動(dòng)觀念文化構(gòu)建工作的落實(shí)。

二是在制度文化構(gòu)建上，依據(jù)長春市制定的《關(guān)于加強(qiáng)長春市學(xué)校安全管理工作的意見》和《長春市校車安全管理辦法》，準(zhǔn)備迎接市、區(qū)教育局組織的學(xué)校安全工作制度、機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，圍繞學(xué)校安全防范的重點(diǎn)工作，著力抓好重點(diǎn)工作機(jī)制的完善和運(yùn)行。2013年主要是健全落實(shí)校車配備和運(yùn)行管理機(jī)制，學(xué)校安全隱患排查機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和學(xué)校安全工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各年部也要梳理完善現(xiàn)有安全工作制度，制定科學(xué)合理的制度規(guī)范，根據(jù)自身實(shí)際有重點(diǎn)地抓幾項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)制的完善和落實(shí)。

三是在課程文化構(gòu)建上，將按照市教育局部署，依托長春市出版社出版發(fā)行的《生命與安全》教材，在全校范圍內(nèi)根據(jù)區(qū)教育局的要求采取點(diǎn)面結(jié)合的辦法試用該教材;深入推進(jìn)生命與安全教育課題研究，力爭取得階段性研究成果。我校要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，廣泛開展安全教育體驗(yàn)活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐體驗(yàn)中增長知識、提高能力、養(yǎng)成良好的安全自護(hù)習(xí)慣。

四是在物態(tài)文化構(gòu)建上，做好“校安工程”收尾和消防安全設(shè)施改造工程推進(jìn)工作;進(jìn)一步規(guī)范校園警務(wù)室、門衛(wèi)室、外來人員接待室建設(shè);管好、用好現(xiàn)有的校園視頻監(jiān)控技防設(shè)備，發(fā)揮它們的效果;不斷探索和研究學(xué)校安全信息化建設(shè)工作。

第三階段：深入推進(jìn)階段。

依據(jù)我校制定的具體實(shí)施方案，參照第二階段構(gòu)建內(nèi)容，深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各項(xiàng)安全基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，學(xué)生安全意識和防范能力普遍得到增強(qiáng)，制度建設(shè)基本完備，生命與安全教育課要保質(zhì)保量，學(xué)校安全管理人員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)力和安全文化執(zhí)行力明顯提高，校園安全文化氛圍濃厚，學(xué)校安全建設(shè)的“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，構(gòu)建校園安全文化的任務(wù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第四階段：總結(jié)提高階段。

2017年上半年，學(xué)校進(jìn)行自查評估，總結(jié)本單位工作，向區(qū)主管部門進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)對自查出的問題進(jìn)行完善，使構(gòu)建工作任務(wù)的完成不留死角;認(rèn)真自檢自查，并按照市、區(qū)教育局的要求爭創(chuàng)先進(jìn)單位;2017年7月——2017年9月迎接市教育局的評估驗(yàn)收，從而把我校校園安全文化建設(shè)工作推向新的更高的階段。

五、具體要求

1、構(gòu)建校園安全文化。要與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合，做到相輔相成。對照《長春市教育系統(tǒng)創(chuàng)建“平安和諧校園”活動(dòng)考核評估標(biāo)準(zhǔn)》，積極創(chuàng)建省市“平安校園”示范校。

2、加強(qiáng)學(xué)校安全工作制度建設(shè)。學(xué)校各年部要高度重視校園安全管理制度的制定與完善，以制度的貫徹落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，將安全文化教育納入教學(xué)計(jì)劃，做到課時(shí)、師資、教材三落實(shí)。要形成一系列以“安全”為主線的責(zé)任制：安全責(zé)任制、安全隱患排查制、法制安全知識培訓(xùn)制度、消防培訓(xùn)制度、安全設(shè)施管理制度等，使制度成為師生員工最基本的價(jià)值觀念，通過制度建設(shè)推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。同時(shí)，各年部要制定切實(shí)可行的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際開展應(yīng)急演練活動(dòng)。

3、各年部要開展豐富多彩的校園安全文化活動(dòng)，營造校園安全文化氛圍。校園安全文化的形成依賴于各種安全文化活動(dòng)的組織與實(shí)施，為此，學(xué)校將開展富有針對性的文化活動(dòng)，活動(dòng)的設(shè)計(jì)建立在對師生安全需求充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，活動(dòng)的形式力求豐富、新穎、別致。如新生入校安全教育、消防安全模擬訓(xùn)練等。積極開展“一封信、一本書、一份卷、一堂課、一次會”的“五個(gè)一”活動(dòng)，即讓每個(gè)學(xué)生每年結(jié)合實(shí)際給父母寫一封安全方面的公開信，每個(gè)學(xué)生讀一本安全方面的書籍，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期答一份安全考卷，每學(xué)期至少保證一節(jié)安全知識專項(xiàng)教育課，每個(gè)班級每學(xué)期召開一次以安全為主要內(nèi)容的主題班會。

4、積極開展教師安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)。學(xué)校將認(rèn)真組織并切實(shí)抓好教師安全與應(yīng)急管理專項(xiàng)培訓(xùn)，以提高教師安全管理、安全教育和應(yīng)急管理水平，確保廣大中小學(xué)生生命安全。

5、將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防、意識防的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校將加強(qiáng)對安全防范設(shè)施的投入，完善報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、配齊滅火器、安置疏散標(biāo)志指示燈、應(yīng)急燈及標(biāo)志牌。同時(shí)要強(qiáng)化職能部門的隊(duì)伍建設(shè)，安全辦、少先隊(duì)、總務(wù)處作為校園安全文化的主要實(shí)施者，要轉(zhuǎn)變觀念，努力提高自身素質(zhì)，自覺對學(xué)生安全活動(dòng)加以引導(dǎo)和組織。形成學(xué)校人防、物防、技防、意識防有機(jī)結(jié)合的安全保障體系，推進(jìn)校園安全文化建設(shè)的發(fā)展。

6、切實(shí)加強(qiáng)安全教育，滲透安全觀念文化。各年部要做到安全教育制度化、教育內(nèi)容系列化、教育形式多樣化、自護(hù)自救演練化、技能培訓(xùn)考核化、教育效果行為化。全方位、系統(tǒng)性地加強(qiáng)安全教育，在學(xué)校師生中深入滲透安全觀念文化。

六、措施保障

1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全校園安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)。以貫徹落實(shí)穩(wěn)定安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制為基礎(chǔ)，把安全文化建設(shè)納入學(xué)校安全工作的總體布局中，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。我校成立以李鐵成校長任組長的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)校園安全工作計(jì)劃的統(tǒng)籌擬定、監(jiān)督考核。組織機(jī)構(gòu)要網(wǎng)絡(luò)清晰，職責(zé)明確，在工作中要形成領(lǐng)導(dǎo)有力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管的優(yōu)良作風(fēng)。

2、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)工作。要著眼五年，抓好每年和階段性構(gòu)建工作，要把年度工作目標(biāo)、階段性工作目標(biāo)和構(gòu)建工作的總體目標(biāo)相融合，通過分步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)達(dá)到構(gòu)建工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行嚴(yán)格的督查考核機(jī)制。根據(jù)我校實(shí)際情況，把安全文化建設(shè)與安全隱患排查整改工作有機(jī)地結(jié)合起來，定期檢查制度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，落實(shí)好整改措施。嚴(yán)格執(zhí)行考評制度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行安全工作一票否決制。

3、注重實(shí)效，營造濃厚的輿論氛圍。各年部要充分利用校園廣播、宣傳欄、主題班(團(tuán))隊(duì)會、手抄報(bào)、剪紙等形式，加大對校園安全文化建設(shè)的宣傳力度，積極引導(dǎo)廣大師生自覺參與到校園安全文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)中來。

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