基本建設(shè)程序

一、概述 　　　 (一) 基本建設(shè)程序簡述 　　　 1. 基本概念 　　　 以生產(chǎn)性項(xiàng)目為例，建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。是項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證，建設(shè)程序不可違反，必須共同遵守，這是因?yàn)樗�科學(xué)地總結(jié)了建設(shè)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映了建設(shè)工作所固有的客觀規(guī)律。 　　　 2. 基本特點(diǎn) 　　　 建設(shè)程序是由基本建設(shè)的基本特點(diǎn)所決定的。其特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)： 　　　 (1) 建設(shè)周期很長，物質(zhì)消耗很大。一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期短則二、三年，長則十年，建設(shè)過程中要消耗大量的人力、財(cái)力、物力，而且在建成投產(chǎn)之前只投入不產(chǎn)出，這就要在投資建設(shè)之前，必須充分進(jìn)行建設(shè)前期工作，經(jīng)過詳細(xì)周密的調(diào)查研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，搞好可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估之后，再慎重決策。 　　　 (2) 涉及面很廣，協(xié)作配合、同步建設(shè)、綜合平衡等問題很復(fù)雜，必須協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，統(tǒng)一建設(shè)進(jìn)度，取得各方面的配合和協(xié)作，做到綜合平衡。 (3)建設(shè)地點(diǎn)是固定的，不可能移動(dòng)的。因此，建設(shè)之前必須把基地的地質(zhì)、水文、氣象、社會(huì)條件等搞清楚。并需要選擇幾個(gè)方案進(jìn)行論證和比較。 (4)建設(shè)過程不能間斷，要有連續(xù)性。由于建筑項(xiàng)目一般都比較復(fù)雜，涉及到土建、工藝、市政公用設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)鹊�。要求整個(gè)建設(shè)過程各階段、各環(huán)節(jié)、各步驟一環(huán)緊扣一環(huán)，循序前進(jìn)。有條不紊，否則就會(huì)打亂仗，造成浪費(fèi)。 (5)建設(shè)項(xiàng)目都有特定的目的和用途，一般只能單獨(dú)設(shè)計(jì)，單獨(dú)建設(shè)，即使是相同規(guī)模的同類項(xiàng)目，由于地區(qū)條件和自然環(huán)境不同，也會(huì)有很大區(qū)別。 3. 主要內(nèi)容 (1)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，提出項(xiàng)目建議書； (2)在勘察、試驗(yàn)、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報(bào)告。 (3)根據(jù)可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件； (4)根據(jù)項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策； (5)初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； (6)組織施工，并根據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備；(7) 項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格后，正式投產(chǎn)，交付使用。 　　　 4. 基本步驟　 (1)項(xiàng)目建議書階段； (2)可行性研究報(bào)告階段； (3)設(shè)計(jì)文件階段； (4)建設(shè)準(zhǔn)備階段； (5)建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收。 (二)項(xiàng)目建議書 　　　 1. 場地概述 　　　 (1) 說明場地所在的市、縣、鄉(xiāng)名稱，描述周圍環(huán)境，與當(dāng)?shù)啬茉�、水電、交通、公共服�?wù)設(shè)施等相互關(guān)系。 (2)概述場地地形起伏、丘、川、塘等狀況（如位置、流向、水深、最高最低標(biāo)高，總坡向，最大坡度和一般坡度等）。 (3)描述場地內(nèi)原有建筑物、構(gòu)筑物，以及保留（包括大樹、文物古跡等）、拆除、搬遷和保留情況。 (4)與總平面有關(guān)的因素如地震、濕陷性黃土、地裂縫、巖溶、滑坡及其他地質(zhì)災(zāi)害，植被覆蓋、匯水面積、小氣候影響、洪水位等的擇要概述。 (5)若工程位于城市近郊時(shí)，應(yīng)敘述耕地情況及農(nóng)田改造措施。 2. 環(huán)境保護(hù) 　　　 (1) 項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀。 　　　 (2) 項(xiàng)目建成后可能造成的環(huán)境影響分析。 (3)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求。 (4)環(huán)境保護(hù)存在的問題及建議。 3. 項(xiàng)目建議書編制 　　　 (1) 建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； 　　　 (2) 產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想； (3)資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

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