應急管理的規(guī)章制度
在不斷進步的時代，越來越多地方需要用到制度，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家收集的應急管理的規(guī)章制度，歡迎大家分享。
應急管理的規(guī)章制度1
為有效預防、及時控制和消除食品安全事故的危害，指導和規(guī)范我鎮(zhèn)食品安全事故應急處理工作，確保人民生命安全，按照“鎮(zhèn)級領導直接負責、各部門負責人積極配合、認真落實食品安全工作”的食品安全工作機制，特制定本應急預案（以下簡稱《應急預案》）。
一、基本原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常抓不懈
各村（社區(qū)）、部門單位要在各自的職責范圍內，對可能發(fā)生的食品安全事故進行分析、預測，并有針對性地制定事故應急處置預案，及時采取有效的預防措施，防止重大食品安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┙y(tǒng)一領導，分級負責
各村（社區(qū)）、部門單位負責人是各單位食品安全第一責任人，負責對重大食品安全事故應急處理工作，并根據(jù)食品安全事故的級別，組織實施分級臨控、分級管理。
（三）依靠科學，加強協(xié)作
要依靠科學妥善處理重大食品安全事故。各村（社區(qū)）、部門單位要按照各自的職責，真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作，在及時上報上級部門的同時，迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應急預案所稱的重大食品安全事故是指在食品及其原料購進、生產、加工、包裝、貯存、運輸、銷售等活動中發(fā)生的造成人身重大傷亡、眾多人數(shù)患病或者對人體健康構成潛在重大危害的情況。
三、組織領導
�。ㄒ唬╂�(zhèn)食品安全領導小組總體負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理工作，其主要任務是：
1、研究確定重大食品安全事故應急處理工作的方針、政策。
2、由組長或委托副組長宣布食品安全重大事故應急預案的啟動命令。
3、協(xié)調解決應急處理存在的重大問題。
4、向上級主管部門報告事故處理情況。
�。ǘ┦称钒踩I導小組辦公室的主要任務是：
1、煤炭壩鎮(zhèn)食品安全日常信息收集處理工作；負責全鎮(zhèn)重大食品安全事故信息的收集、分析；組織建立和管理全鎮(zhèn)重大食品安全事故應急處理小組；組織對重大食品安全事故的評估，提出應急處理建議和應急處理措施。
2、協(xié)調解決重大食品安全事故應急處理工作中的'具體問題。
3、匯總事故情況。
4、適時通報、公布事故的原因、責任及處理意見。
5、負責組織完成鎮(zhèn)食品安全領導小組交辦的其它日常工作。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）、部門單位要成立相應的重大食品安全事故應急處理小組，主要任務是：
1、負責本部門責任區(qū)內的食品安全事故應急處理工作的決策和現(xiàn)場指揮，組織應急救援，制定控制措施。
2、做好事故調查處理、后勤保障、信息上報、恢復生產秩序等工作。
3、檢查、督促各成員做好食品安全事故防范和應急處理準備工作。定期進行演練。
各村（社區(qū)）、部門單位重大食品安全事故應急處理小組在發(fā)現(xiàn)重大食品安全事故后，應立即向鎮(zhèn)食安辦及食品安全領導小組報告，并負責協(xié)調各村（社區(qū)）、部門單位按照應急預案的要求，做好應急預案的啟動準備和各項措施的落實工作，保障應急處理工作有序進行，并負責向上一級有關部門報告重大食品安全事故應急處理情況。
�。ㄋ模╂�(zhèn)食品安全領導小組下設警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、事故調查五個工作小組。
1、警戒保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所牽頭負責，有關部門配合，派出所所長任組長。主要職責是：組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預防和制止各種破壞活動；配合有關部門營救受害人員，阻止無關人員隨意進入現(xiàn)場，協(xié)助有關部門采取必要的控制措施。
2、醫(yī)療救護組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責，有關部門配合，主要職責是：建立穩(wěn)定的食品安全重大事故救援隊伍，指導急救人員迅速展開搶救工作，力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時，應及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告人員搶救工作的進展情況。
3、后勤保障組：由鎮(zhèn)食安辦負責，有關部門配合，主要職責是：根據(jù)事故情況，協(xié)調、組織事故發(fā)生地安排應急藥品和物資，統(tǒng)籌調度，有償調撥，保證應急物資的供應。
4、善后處理組：由事故發(fā)生所在村（社區(qū)）負責，主要職責是：根據(jù)實際情況，協(xié)調其他相關部門，做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作，并及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組報告善后處理情況和動態(tài)。
5、事故調查組：由公司食品安全領導小組負責，有關部門配合，主要職責是：調查事故發(fā)生原因，做出調查結論，為事故處理提供依據(jù)，評估事故影響，提出事故防范意見，并及時向縣有關部門報告事故調查情況。
四、食品安全事故報告和評估
（一）事故報告
各村（社區(qū)）、部門單位要建立健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)，保障系統(tǒng)的有效運行。對本責任區(qū)內發(fā)生的重大食品安全事故，應當及時向鎮(zhèn)食品安全領導小組和上級有關部門報告。
�。ǘ┦鹿试u估
鎮(zhèn)食品安全協(xié)調小組接到重大食品安全事故報告后，應當立即組織相關部門工作人員和食品安全專家或責成事故發(fā)生地村（社區(qū)）主任赴現(xiàn)場開展調查核實工作，對事故的類別、性質、危害程度和波及范圍進行科學的評估確認。
�。ㄈ┦鹿释▓�
鎮(zhèn)食品安全領導小組根據(jù)事故發(fā)生的情況，及時向事故可能波及的省、市、縣等區(qū)域的相關部門通報情況，要求嚴加篩選監(jiān)督。
五、應急預案的啟動
經鎮(zhèn)食品安全領導小組組織評估確認，對符合本預案適用范圍的重大食品安全事故，由鎮(zhèn)食品安全領導小組提出啟動應急預案建議。
應急管理的規(guī)章制度2
為了加強對防汛應急物資、器材的管理，確保防汛物資、器材的充足、完好，確保在緊急情況下能滿足使用，根據(jù)目前防汛物資、器材日常使用管理的實際情況，特制訂以下規(guī)定：
一、防汛應急物資、器材的日常管理由倉庫設專人負責，主要負責防汛應急物資、器材的日常存放、檢查、清點、發(fā)放及回收等管理工作。
二、防汛應急物資、器材應放置在防潮、避光、通風良好的.庫房，分類擺放整齊。應建立、建全防汛應急物資、器材臺賬，對日常借用有損壞、損耗的需及時做計劃購買補充完善。每年的3月、6月、9月需對進行一次全面檢查、盤點，保證防汛應急物資、器材帳物相符，充足、完好、能滿足防汛應急使用。
三、防汛應急用的潛水泵應安裝與移動電源盤配合使用的電源插頭，潛水泵出水口及水帶應安裝消防用的快遞接頭，以備在緊急情況下可以快速投入使用。潛水泵與電源盤應進行編號并完善相關標識以方便管理使用。
四、防汛應急器材中應專門設置兩臺潛水泵、一個移動電源盤、一卷10米的麻繩、一卷20米以上的水帶，在緊急情況下需管生產副總經理批準才充許使用，不準移作它用。
五、為了使防汛應急物資、器材在緊急情況下能快速取用，在灰渣泵房原值班室內放置兩臺應急潛水泵、一個移動電源電源盤、兩卷10米的麻繩、兩卷20米以上的水帶及100個麻袋，在緊急情況下需當值值長批準才允許使用，不準移作它用。借用后需報倉庫管理人員進行登記，歸還時按規(guī)定清理干凈，試運正常經倉庫管理人員驗收合格后再放回到原放置點。
六、其它防汛應急潛水泵及相關設備在日常檢修工作在經得倉庫管理人員同意可以臨時借用，借時需進行檢查登記，明確使用時間，歸還時需對潛水泵及相關設備清理干凈，試運正常，經倉庫管理人員驗收合格后，再登記歸還入庫。對未進行清理、試運的借用人員將提請公司按不服從管理進行考核。
七、為確保防汛應急物資、器材在緊急情況下能正常投入使用，應定期對防汛應急潛水泵、相關設備及柴油發(fā)電機進行定期檢查、試運，防汛應急潛水泵及相關設備在每年的汛期（3—10月）應每月檢查、試運一次。對不合格的潛水泵及相關設備應進行清除，并及時做計劃購買補充。對防汛應急柴油發(fā)電機的定期檢查、試運應每月一次列入到Q4系統(tǒng)定期工作中。
應急管理的規(guī)章制度3
1、目的
為加強寧國管理處內部應急物資的儲備與管理，提高應急處理能力，保障應急救險預防工作的落實到實處。
2、適用范圍
適用于管理處一切應急物資管理
3、職責
3.養(yǎng)護科負責應急物資的采購工作
3.2使用部門負責對應急物資的監(jiān)督檢查工作。
4、工作程序
4.1物資儲備
4.1.1應急物資儲備的品種包括自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、應急搶險類及其他。
a)防護用品類：防護服(衣、帽、鞋、手套、眼鏡)，，頭盔，手套，面具，消防靴，潛水服(衣)、防爆服，安全帽(頭盔)，安全鞋，水靴，呼吸面具。
b)生命救助類：止血繃帶，骨折固定托架(板)
c)生命支持類：急救藥品、防疫藥品。
d)臨時食宿類：壓縮食品，罐頭，真空包裝食品。
e)通訊廣播類：移動電話，對講機。
f)器材工具類：葫蘆，絞盤，滾杠，千斤頂，手錘，鋼釬，電鉆。
g)鏟雪車(放置養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護科調配使用、辦公室建立檔案)，其余設備由各施救公司自行保管。
4.1.2應急物資儲備定額由各專項預案所在部門，根據(jù)突發(fā)事件的應急需要確定。要重點建設重要應急儲備，優(yōu)化現(xiàn)有應急搶險類、公共衛(wèi)生類儲備物資。
4.1.3養(yǎng)護科要統(tǒng)籌各級各類應急物資儲備，綜合實物儲備資源，各車間要負責落實應急物資儲備，指定人員和地點，科學合理確定物資儲備資整合實物儲備種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備、技術儲備。
4.2物資管理
4.2.1各科要根據(jù)應急物資管理辦法，堅持"分工負責、歸口管理"和"誰主管、誰負責"的原則，做到"專業(yè)管理、保障急需、專物專用。"
4.2.2各科室要根據(jù)信息報告制度，定期向養(yǎng)護部報告應急物資儲備，使用情況。
4.3物資調用
4.3.1應急物資的調用，各科實行"一把手"負責制，自主調動應急物資;經安環(huán)部授權，方可統(tǒng)籌調配應急物資。
4.3.2情況緊急時，個別部門向其他部門提出申請調用;若數(shù)量較多的，可向養(yǎng)護部申請，經批準同意后，向儲存車間多的直接調用。
4.3.3應急物資調撥運輸影單選擇安全、快捷的運輸方式，緊急調用時，相關車間要積極響應，通力合作，密切配合，建立"快速通道"，確保運輸通暢。
5、關于應急物資設備緊急供應渠道的`規(guī)定
為加強和拓寬我院應急物資設備緊急供應的渠道，提高我院醫(yī)療技術裝備水平，提升我院為廣大患者服務的層次，保證我院應急物資設備的緊急及時供應，確保我院的醫(yī)療工作正常開展，特制定如下規(guī)定；
1、設備科倉庫必須備足應急物資設備，并對應急物資設備做不定期檢查和監(jiān)管維護，確保應急物資設備必須在使用有效期內正常提供給科室緊急調配使用;
2、若設備科應急物資設備滿足不了緊急需求，首先要采取院內科室調動原則，各科室無條件予以配合院內緊急調撥需求，設備科必須做好各科室應急物資設備的統(tǒng)計匯總工作；
3、如上述1、2條還滿足不了緊急情況下應對應急物資設備的需求，設備科必須啟動與桂林市其他醫(yī)院的協(xié)作協(xié)議，請求協(xié)作醫(yī)院予以應急物資設備的支援工；
4、若還有特殊需要，設備科必須立即啟動與應急物資設備供應商簽訂的應急物資設備緊急供應協(xié)議，通知供應商在2-4小時內提供應急物資設備供我院使用。
應急管理的規(guī)章制度4
應急值守是應急管理工作的基本職責，為切實做好應急值守工作，進一步加強管理，規(guī)范工作程序，特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責感和政治敏感性，認真履行應急值守職責，堅守崗位，遵守值班紀律。
二、應急值守實行領導帶班和24小時值班制度，確保各類突發(fā)信息報告及時、處置及時，不得遲報、瞞報、漏報。
三、值守人員負責接聽電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時間、地點。
四、值守人員要定時巡查有關重點要害部位、重要守護目標以及有關隱患源、可疑人物，確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要動態(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后，要按照有關規(guī)定，立即報告帶班領導，并按要求及時書面報告上級有關部門。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關人員翻閱，不得向無關人員泄漏記錄資料。
應急管理的'規(guī)章制度5
1、建筑工程安全生產管理的內容
建筑業(yè)的施工特點
高處作業(yè)多;露天作業(yè)多;手工勞動及繁重體力勞動多;立體交叉作業(yè)多;臨時員工多。
以上這些特點決定了建筑工程的施工過程是危險大、突發(fā)性強、容易發(fā)生傷亡事故的生產過程。因此，必須加強施工過程的安全管理與安全技術措施。
建筑施工安全事故發(fā)生主要有以下原因：
(1)有的建設單位不執(zhí)行有關法律、法規(guī)，不按建設程序辦事。
(2)一些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責。
(3)一些施工企業(yè)安全生產基礎工作薄弱，安全生產責任制不健全或未落實，目標管理不到位。
(4)有的地方建設工程安全生產監(jiān)督機構人員缺編，沒有經費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
(5)從業(yè)人員整體安全素質不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差，這個問題非常突出。
(6)由于建筑市場競爭十分激烈，建設單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費用。
(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重。
(8)目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術和信息技術來提高管理水平。
2、安全生產相關案例分析
工程概況
某辦公樓工程為8層框架結構，總高度28m，建筑面積3800m2。外腳手架采用落地扣件式鋼管腳手架。事發(fā)當天下午，混凝土工張__被架子工班長胡×安排搭設三樓腳手架，張__在未系安全帶的情況下，站在自放的鋼模板上操作，該模板長1.50m，寬0.25m，搭在腳手架2根小橫桿上，沒有任何固定。當張__豎起一根6m長、約24kg重的鋼管立桿與扣件吻合時，由于鋼管上部向外傾斜，張__雖用力吻合數(shù)次，試圖使其準確到位，但未能如愿，終因傾覆力矩過大，致使其在腳手板上失去重心隨鋼管從8.4m高處一同墜落，安全帽跌落在2m以外的地方。送醫(yī)院后，因失血過多，搶救無效于當日死亡。
事故原因分析
事故類別：高處墜落;事故級別：四級。
(1)直接原因：死者張__因未經腳手架搭設技術培訓，無操作證上崗，安全意識淡薄，對工程處的一些規(guī)章制度遵守不嚴，雖戴安全帽，但高處施工未系安全帶，不按操作規(guī)程施工，在搭設過程中對關鍵部位操作要領不清，是造成這起事故的直接原因。
(2)間接原因：
一是，架子工班長胡×安全意識差，嚴重違章指揮。胡×明知張__從事的是混凝土工工作，未接受過架子工專業(yè)技能培訓，在不具有架子工操作證，未系安全帶和無安全防護的情況下，置安全操作規(guī)程于不顧，安排無證人員進行高處腳手架搭設。
二是，項目部在與胡×簽訂腳手架承包協(xié)議時，只強調必須持證上崗，而未認真核驗特殊工種操作證。
三是，工地負責人發(fā)現(xiàn)張__違反操作規(guī)程施工，雖口頭指出，但未能嚴厲制止，及時消除隱患，堵塞漏洞，杜絕違章施工。
違章指揮和盲目冒險蠻干，忽視對特種作業(yè)人員的管理是造成這起事故的間接原因。
(3)違反的相關規(guī)范、標準
①死者張__未經腳手架搭設技術培訓，無操作證上崗，違反了《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》(GB5306—85)中“4.1從事特種作業(yè)的人員，必須進行安全技術培訓�！薄�5.1特種作業(yè)人員經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準許獨立操作”的規(guī)定和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)安全管理檢查評分表中第八項的規(guī)定，即特種作業(yè)人員必須參加有關部門進行的培訓，并經考核合格，持證上崗。
�、谒勒邚坃_高處作業(yè)未系安全帶和無安全防護措施，并站在未固定的鋼模板上操作，違反了《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80—91)中關于高處作業(yè)人員必須有可靠的立足點并系好安全帶的規(guī)定。
�、凼┕挝晃磳κ┕と藛T進行安全培訓，未認真核驗特殊工種操作證，違反了《建筑法》第36條、第46條規(guī)定：企業(yè)必須建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓，使企業(yè)的制度健全落實，工人受到良好的安全教育。
3、結合安全生產法對安全事故防范措施的思考
(1)搭建施工現(xiàn)場安全生產的管理平臺，建立建設單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的.安全生產保證體系。
(2)實行建設工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實企業(yè)基礎工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產責任制，簽訂安全生產責任書，明確各自的責任。
(4)建筑企業(yè)在工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。
(5)施工組織設計中應包含施工安全技術措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，在技術上和管理上采
取措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。
(6)施工企業(yè)建立安全技術交底制度，內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等，既要做到有針對性，又要簡單明了。
(7)建筑企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處罰措施等內容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。
(8)建議各級主管部門進一步高度重視建設安全生產工作，協(xié)調有關部門，解決安全生產管理機構“機構、人員、職能、經費”問題。
(9)加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關。特別是對塔機等起重機械作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產權單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
(10)企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質等級處分。
(11)施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內容，安全教育內容必須具體而有針對性。
(12)建立長效機制，嚴格依法管理，將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、舊村改造工程安全管理依法納入管理的軌道;強化基本建設程序及手續(xù)的嚴肅性，各級各部門要嚴格把關，不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質施工隊伍的狀況，不允許施
應急管理的規(guī)章制度6
為加強預案的編制、修訂和管理工作，建立“縱向到底、橫向到邊”的預案體系，切實提高應對突發(fā)事件的應急管理水平和處置潛力，按照應急體系建設的有關要求，特制訂本制度。
一、應急預案應當根據(jù)突發(fā)事件的`性質、特點和可能造成的社會危害，具體規(guī)定突發(fā)事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發(fā)事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事后恢復與重建措施等資料。
二、鄉(xiāng)突發(fā)事件應急預案體系由總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村應急預案、重大活動應急預案等構成。
三、鄉(xiāng)總體應急預案由鄉(xiāng)人民政府編制并印發(fā)實施，報上級人民政府備案；專項應急預案由各相關部門牽頭組織編制，報鄉(xiāng)人民政府同意，以鄉(xiāng)人民政府名義印發(fā)實施，報上級人民政府備案；部門應急預案、企事業(yè)單位應急預案、村基層組織應急預案、重大活動應急預案由各部門、各企事業(yè)單位和基層組織編制并印發(fā)實施，報鄉(xiāng)人民政府備案。
四、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門要加強對應急預案的演練工作，每年至少組織一次綜合性應急預案演練或者專項應急預案演練；各村、企事業(yè)單位根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，結合各自的實際狀況，開展必要的應急預案演練。
五、鄉(xiāng)人民政府及其有關部門、企事業(yè)單位、各村要加強對應急預案的修訂、完善工作，根據(jù)面臨的突發(fā)事件形勢，對啟動應急預案處置效果進行評估，分析存在的問題，提出修訂意見，定期不定期開展應急預案修訂、完善工作，不斷提高應急預案科學性和可操作性。
應急管理的規(guī)章制度7
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
突發(fā)事件應急預案（簡稱應急預案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。
四、管理職責
�。ㄒ唬┕境闪惫芾砦瘑T會（簡稱公司應急委）。
公司總經理任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由副總經理、紀委書記、工會主席、總師、總助、副總師及辦公室、計劃發(fā)展部、人力資源部、財務部、生產技術部、安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計與內控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負責人組成。
（二）公司應急委的主要職責。
1、貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定；
2、指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作；
3、組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；
4、監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉；
5、通報或發(fā)布預警、應急救援與處理的進展狀況；
6、決定進入緊急狀態(tài)；
7、協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。
�。ㄈ┕緫蔽略O辦公室，應急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：
1、處理公司應急委日常管理工作；
2、組織建立公司應急管理體系、機制；
3、組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應急預案》及主要的專項預案；
4、對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；
5、組織開展危險源排查、安全檢查和應急救援演練。
�。ㄋ模┺k公室應急職責。
1、負責向政府及上級報告（匯報）應急工作狀況；
2、負責突發(fā)事件應急信息的修改和對外發(fā)布，理解公眾對突發(fā)事件狀況的咨詢；
3、負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系；
4、負責公司公共安全、公司本部火災等突發(fā)事故的應急指揮和火災應急預案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應急預案；
5、組織公共安全事件處置及應急預案實施。
�。ㄎ澹┯媱澃l(fā)展部門應急職責。
負責重大環(huán)境事故應急處置協(xié)調。
（六）安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、生產技術部門應急職責。
1、負責公司人身事故、設備事故、自然災害應急預案的編制和演練，指導各單位事故應急預案的編制和演練；
2、在重特大人身事故、重特大設備事故、自然災害事故發(fā)生時，負責組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作，負責電力生產應急搶險隊伍的應急搶險調度；
3、應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
4、事后組織或參與事件的調查、性質認定及職責人的處理；
5、應急狀態(tài)下特殊應急設備和其他物資的采購審批；
6、監(jiān)督基層單位人身事故、設備事故、自然災害事故的應急物資準備工作。
�。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應急職責。
1、在發(fā)生煤炭供應中斷突發(fā)事件時，指揮、協(xié)調煤炭供應中斷突發(fā)事件應急工作；
2、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查。
�。ò耍┌l(fā)電集控部門應急職責。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故、設備事故、自然災害應急處置和調查；
2、負責水電廠防汛防臺應急處置和調查；
3、負責緊急狀況下水電廠應急搶險調度。
�。ň牛┕こ坦芾聿块T應急職責。
1、負責工程建設事故應急預案的編制和演練；
2、在工程建設重特大事故發(fā)生時，組建事故應急指揮部，指揮、協(xié)調事故應急工作；
3、應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
4、督促施工單位做好應急物資的準備。
（十）財務股部門應急職責。
負責公司應急狀態(tài)下保證應急資金的正常使用。
（十一）企管法律部門應急職責。
1、負責信息安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練；
2、在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應急指揮部，指揮、協(xié)調信息安全突發(fā)事件應急工作；
3、保障公司本部在突發(fā)事件應急中通信的暢通。
（十二）人力資源部門應急職責。
1、負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作；
2、落實應急管理或應急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；
3、負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。
�。ㄊ┍O(jiān)察部門的應急職責。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2、會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
�。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應急職責。
1、參與公司系統(tǒng)的人身事故調查；
2、負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調；
3、會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。
�。ㄊ澹└麟姀S應急職責。
1、負責本單位應急預案的編制、培訓和演練；
2、負責電廠應急物資設備的配備、管理與維護，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應急搶險物資設備；
3、應急事件發(fā)生時，負責本單位的應急搶險；
4、應急中向上級歸口部門報告應急工作狀況；
5、必要時或相鄰單位有請求，參與相鄰單位的應急搶險工作。
�。ㄊ┕こ坦緫甭氊煛�
1、負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調度工作；
2、負責監(jiān)督、檢查并指導所屬搶險隊各項管理工作；
3、用心參與應急搶險工作。
（十七）力源公司應急職責。
1、負責應急車輛的日常維護和保養(yǎng)；
2、負責應急駕駛人員的管理以及培訓，應急狀況下可隨時調用；
3、負責應急狀況下的特殊物資設備和其他材料的采購與供應；
4、必要時按照調令，參與公司內的應急搶險工作。
�。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽苯M織機構設置，成立各單位的突發(fā)事件應急管理委員會，設立應急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應急職責。
�。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍毡蒯槍λ牱秶鷥却嬖谕话l(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應急工作組：
1、應急搶險工作（含機動應急搶險）組：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。
2、后勤保障、穩(wěn)定生產工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。
3、綜合協(xié)調工作組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調、高度各類應急資源。
4、醫(yī)療救護組：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心，將傷員轉送醫(yī)院進行治療。
5、安全保衛(wèi)組：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6、善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7、事故調查組：組織或參與事件的調查、職責認定等工作。
�。ǘ┕颈静�24小時值班電話為公司應急值班電話（24小時值班電話設公司梯調室___）。公司值班人員接到報警后，應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。
�。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚嵭�24小時應急值班制度，并把應急值班電話、應急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。
五、應急預案
�。ㄒ唬┕鞠到y(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場預案三類。
�。ǘ┚C合預案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等資料。
綜合預案在命名時稱為《__突發(fā)事件綜合應急預案》，公司務必制定1個公司級綜合預案，每個下屬單位務必制定1個本單位的綜合預案。
�。ㄈ⿲ｍ楊A案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等，一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產現(xiàn)場的，同一個專項預案能夠對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場預案是針對特定的具體場所，對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應急預案，具有針對性、指導性和可操作性。
（五）公司的各類型應急預案由相同要素構成，包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。
1、總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。
2、單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。
3、應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4、應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。
5、預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。
�。⿷鳖A案務必透過評審后方可發(fā)布使用，由各級應急委辦公室組織專家對管轄范圍內的應急預案進行評審。
�。ㄆ撸┊斏a工藝、設備設施更新或組織機構調整時務必對應急預案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應急預案進行修訂。
六、應急隊伍建設
根據(jù)應急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應迅速的總原則下，按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應急隊伍，成立公司、廠間、廠內三級應急搶險隊伍，分別參與公司層面應急搶險、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內部的應急搶險工作。公司全體員工無條件參加應急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務志愿者參與應急工作。
�。ㄒ唬⿵S內應急搶險隊伍，由電廠和工程公司駐廠項目部人員組成，主要進行電廠內部的應急搶險工作，特殊狀況下根據(jù)公司應急辦調度參與其他電廠的應急搶險工作。
�。ǘ⿵S間應急搶險隊伍，由工程公司項目部人員以及相應電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應急搶險工作，根據(jù)公司應急辦調度參與其他項目的應急搶險工作。
（三）公司本部應急搶險隊，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應急搶險工作。
七、應急準備
（一）各類安全教育、安全培訓中務必包含突發(fā)事件應急方面的資料，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。
（二）公司定期進行突發(fā)事件應急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門務必按需要配合齊全的應急設備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。
�。ㄋ模└黝悜避囕v要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應急中，公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。
八、應急預警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，個性重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結合本單位實際狀況，做出如下處置：
（一）藍色預警處置
事故發(fā)生部門用心進行應急處置，廠內應急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。
（二）黃色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊以及公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛進入預警狀態(tài)。
�。ㄈ┏壬A警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關專業(yè)隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令應在20分鐘內集合前往搶險，公司應急搶險隊其他隊員進入預警狀態(tài)。
�。ㄋ模┘t色預警處置
事故發(fā)生單位立即啟動相應的專項預案，立即組織內部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應急搶險隊接到通知后回到駐地參與搶險，廠間應急搶險隊、公司應急搶險隊相關隊員、公司應急交通車輛根據(jù)調令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調度命令后，應立即集合出發(fā)。
九、應急響應
�。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應急響應級別分為Ⅳ級響應（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應（下屬單位）、Ⅱ級響應（公司級）和Ⅰ級響應（公司級以及集團公司級）。
（二）Ⅳ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案：
1、事故已經或預期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2、設備故障已經為一類障礙者，或預期發(fā)生一般事故；
�。ㄈ蠹夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應的專項預案。
1、一次1人以上3人以下重傷事故、一般設備事故；
2、預期可能發(fā)生較大事故；
3、火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預期電煤供應緊張形勢會很快緩解的。
�。ㄋ模蚣夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案。
1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設備事故；
2、預期可能發(fā)生重大事故；
3、火電運輸部門的問題而造成燃料供應異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經或預期對整個公司的安全生產、經濟運行造成較大的影響的。
�。ㄎ澹窦夗憫侵腹鞠到y(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經或預期到達下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應的應急預案，啟動公司相應的專項預案，申請啟動集團公司相應的預案。
1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大設備事故、較大污染事故；
2、預期可能發(fā)生特大事故。
�。┕镜膽表憫绦蚩煞譃榻泳㈨憫墑e確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。
1、接警：應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2、響應級別確定：應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實，依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的'響應級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關信息。
3、應急啟動：應急響應級別確定后，相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。
4、救援行動：應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。
5、應急恢復：搶險行動結束后，進入應急恢復階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6、應急結束：由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。
（七）各單位發(fā)生到達公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況時，立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警；各單位發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況時，向突發(fā)事件單位應急委辦公室和主管部門報警；公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時均有義務立即報警。報警時應說明以下資料：
1、突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；
2、突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度；
3、突發(fā)事件已經造成的影響和發(fā)展趨勢；
4、已采取的控制措施及其他應對措施；
5、報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
�。ò耍┌l(fā)生到達公司Ⅳ級以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預案；發(fā)生到達公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急狀況時，啟動突發(fā)事件單位的相關專項預案或綜合預案；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急級別的緊急狀況時，啟動公司級專項預案或綜合預案。
在未啟動應急預案時，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下，應用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
�。ň牛┩话l(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應急機構（部門）負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。
�。ㄊ┌l(fā)生到達公司Ⅳ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負責人務必在事件發(fā)生30分鐘內向突發(fā)事件單位報告；發(fā)生到達公司Ⅲ級應急響應級別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關部門務必在接到事件報告后30分鐘內向公司報告，由事故單位應急委辦公室向事故單位所在地政府部門報告；發(fā)生到達公司Ⅱ級應急響應級別的緊急狀況，公司相關部門向中電投集團公司報告，由公司應急委辦公室向政府部門報告。
各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
�。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對外發(fā)布務必經過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經授權不得理解新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。
（十二）在突發(fā)事件處理過程中，務必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應急搶險狀況及時傳遞到應急指揮部門，應急信息的傳遞與接收務必有專人負責。
�。ㄊ┰趹睋岆U過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┕緫蔽k公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應急工作的開展狀況。各單位應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應急工作的開展狀況。
（二）監(jiān)督、檢查的資料包括：
1、管理人員對事故應急工作的認識；
2、應急管理狀況；
3、應急預案的編制、更新狀況；
4、應急教育、培訓狀況；
5、突發(fā)事件應急演練狀況。
（三）對突發(fā)事件應急管理工作中做出突擊貢獻的先進群眾和個人要給予表彰和獎勵。
�。ㄋ模⿲t報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要狀況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關職責人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責解釋。
應急管理的規(guī)章制度8
為完善浙江元成園林集團股份有限公司(以下簡稱“公司”)突發(fā)事件應急管理機制，維護公司資產安全和正常的經營秩序和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障廣大投資者利益，促進和諧企業(yè)建設。
根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及本公司《公司章程》、《信息披露事務管理制度》等有關規(guī)定，結合公司實際情況特制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用于公司內突然發(fā)生，嚴重影響或可能導致或轉化為嚴重影響市場穩(wěn)定的公司緊急事件的處置。公司的突發(fā)事件是指公司的正常經營受到影響甚至無法繼續(xù)經營，公司財產、人員以及投資者利益受到損失，造成區(qū)域性甚至全國性影響的公司風險事件，主要包括但不限于：
1、公司主要股東單位出現(xiàn)重大風險，對公司造成重大影響; 2、公司董事、監(jiān)事及高管人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為; 3、管理層對公司失去控制;
4、公司資產被主要股東或有關人員轉移、藏匿到海外或異地無法調回;
5、公司經營活動中可能出現(xiàn)的信用風險、市場風險、操作風險、流動性風險等其他風險;
6、事故災難，指企業(yè)內的各類安全事故、交通事故、公共設施和設備事故造成公司正常經營受到影響;
7、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤，對市場造成了影響; 8、其他影響公司正常經營的突發(fā)情況;
二、組織體系及職責
公司的應急預案以切實可行、積極應對為原則，實行統(tǒng)一領導，分級負責，依法規(guī)范，加強管理、快速反應、協(xié)同應對。公司將成立突發(fā)風險事件領導工作小組，負責公司突發(fā)事件的管理以及處置工作，其中公司董事長任組長，組員由公司副總經理及董事會秘書擔任。
其中：
(一)組長職責：
1、負責公司突發(fā)事件的應急管理工作;
2、批準和終止本預案;
3、組織指揮突發(fā)風險處置工作;
4、在突發(fā)事件處置過程中對一些重要事項作出決策。
5、協(xié)調和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑。
6、負責保持與各相關部門或政府的有效聯(lián)系與關系; (二)組員職責：
1、各相關組員按照其分管的工作歸口負責相關類別的突發(fā)事件的應急管理工作;
2、督促、落實領導的批示、指示及有關決定; 3、收集、反饋突發(fā)風險事件處置的相關信息;
4、指導和協(xié)調下屬各部門或各下屬單位及分支機構做好相關突發(fā)事件的預防、應急處置和調查處理等工作;
5、負責組織突發(fā)風險事件處置工作的善后和總結工作; 6、負責有關突發(fā)事件的信息披露工作;
7、履行突發(fā)事件的值守等職責。
各組員實行24小時值班，手機必須隨時保持暢通狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時向組長報告，并按照指示進行處理。
三、預警和預防機制
(一)預警和預防制度
公司各部門、各下屬公司及分支機構責任人作為突發(fā)事件的預警、預防工作第一負責人，定期檢查及匯報部門或公司有關情況，做到及時提示、提前控制，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。
(二)預警信息的傳遞及處置
預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事項、應采取的措施等。公司的預警信息傳遞的渠道主要有兩種，正常情況下由公司各部門、各下屬公司及分支機構的責任人負責向分管領導進行匯報，然后由分管領導協(xié)同有關人員對信息進行分析及調查，確定為有可能導致或轉化為突發(fā)事件的各類信息予以高度重視，立即向公司總經理報告，必要時提出啟動應急預案的建議。另公司總部設置了24小時值班電話，公司的'任何人均可作為信息的報告人，值班人接到電話后立即向公司行政部負責人報告，行政部負責人接到信息后向分管領導進行匯報，由分管領導按上述工作程序進行處理。
當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后，則按照有關《信息事務披露管理制度》規(guī)定進行披露。
四、突發(fā)事件的應急處置
發(fā)生本預案選用范圍的突發(fā)事件后，啟動公司突發(fā)事件應急預案。
公司根據(jù)突發(fā)事件的類別分別制定了不同的應急處置措施。
(一)信息報送
發(fā)生影響或可能影響穩(wěn)定的突發(fā)事件后，現(xiàn)場第一責任人應在1個小時內將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡人及聯(lián)系方式等通過電話報有關公司領導工作小組成員，同時應在2個小時內將事件的詳細情況書面報有關公司領導工作小組成員。不得遲報、謊報、瞞報和漏報，報告內容主要包括時間、地點、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送，可隨時上報。
(二)先期處置
發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急救援工作，并根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動本單位制訂的相關應急預案，及時有效地進行先期處置，控制事態(tài)。
(三)應急處置
領導工作小組確定突發(fā)風險事件后，應根據(jù)突發(fā)風險事件性質及事態(tài)嚴重程度，及時組織召開會議，決定啟動本預案。同時針對不同突發(fā)風險事件，成立相關的處置工作小組。處置工作小組在領導工作小組的統(tǒng)一領導下，制定突發(fā)風險事件處置方案，擬定統(tǒng)一的對外宣傳解釋口徑，及時開展處置工作。
(四)后期處置
突發(fā)事件結束后，應盡快消除突發(fā)風險事件的影響，并及時解除應急狀態(tài)，恢復正常工作狀態(tài)。同時總結經驗，對突發(fā)事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，評估應急預案的實施效果，對本預案進行修訂和完善。
(五)善后事宜
由公司經營班子擬定關于善后事項的處理意見，包括遭受損失情況以及恢復經營的建議和意見，由公司董事會或股東會批準后執(zhí)行。
五、附則
(一)負責機制
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
(二)表彰獎勵
對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(三)責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)本預案由公司董事會負責解釋和組織實施。
(五)本預案自公司董事會審議通過之日起施行。
應急管理的規(guī)章制度9
1目的
為貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范企業(yè)應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障員工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響，制定本制度。
2適用范圍
適用于企業(yè)的各類應急管理。
3職責
3.1安全辦公室負責領導小組的日常事務性管理工作和領導小組交辦的各項任務、協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，組織事故現(xiàn)場及有害物質擴散區(qū)域內的監(jiān)測工作。
3.2財務部負責救災資金的應急撥款工作。
3.3其他單位按照企業(yè)《生產安全事故應急預案》規(guī)定的職責履行應急救援職責。
3.4生產車間負責組建本車間應急隊伍，按照指揮部的指令參加應急救援行動:負責本車間的應急管理工作。
4內容與要求
4.1應急管理工作堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統(tǒng)一領導，分級負責、職責明確，快速反應”的原則。
4.2應急管理分“預防、準備、響應和恢復”四個過程。主要內容包括:應應急管理組織體系，應急救援預案管理、應急培訓、應急演練、應急物資保障等。
4.3成立以企業(yè)總經理為組長，主管安全生產副經理為副組長，各單位負責入為成員的應急管理領導小組。應急管理領導小組辦公室設在安全辦公室，并負責安全生產日常應急管理工作。
4.4企業(yè)成立應急救援指揮部，負責企業(yè)的應急救援工作，應急救援指揮部設在生產管理部門。企業(yè)成立應急救援隊伍:搶險救援組、警戒組，醫(yī)療救護組、事故調查組和善后處理組，分別由各單位專兼職應急救援人員組成;組織專兼職應急救援隊伍和人員進行經常性訓練，熟練掌握基本的救護常識和救援能力，提高應急人員應急素質和能力。
4.5企業(yè)每年至少進行一次全員應急管理培訓，培訓內容應當包括:事故預防、危險辯識、事故報告、應急響應、各類事故處置方案、基本救護常識、避災避險，逃生自救等。
4.6按應急預案編制導則，結合企業(yè)實際制定生產安全事故應急預案，包括綜合預案、專項應急預案和處置方案;編制應急預案包括成立應急預案編制工作組、資料收集、風險評估、應急能力評估、編應急預案和應急預案評審6個步驟。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂應急預案，做到科學，易操作。
4.7根據(jù)有關規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位:按照《生產安全事故應急頂案管理辦法》組織生產安全事故應急預案的評審、發(fā)布、培訓、演練和修訂。
4.8企業(yè)按應急預案的要求，做好應急救援設備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經費、物資供應，切實加強應急保障能力，并對應急救援設備、設施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
4.9企業(yè)要對電話、對講機、手機等應急通訊器材進行經常性維護或更新，確保通訊暢通。
4.10安全辦公室制定年度應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，強化員工應急意識，提高應急隊伍的反應速度和實戰(zhàn)能力，并對應急演練的效果進行評估，做好演練記錄和總結。
4.11企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應根據(jù)事故的.影響或潛在危害，由企業(yè)生產安全事故應急救援工作領導小組決定是否啟動應急預案。
安全辦公室接各單位或事故現(xiàn)場報警后，立即報企業(yè)生產安全事故應急救援工作領導小組，經企業(yè)生產安全事故應急救援工作領導小組同意后，迅速啟動應急預案，成立事故應急救援指揮部。企業(yè)各生產安全事故應急救援部門和應急救援隊伍均應按照應急預案和企業(yè)生產安全事故應急救援指揮部的要求，做好人力、財力、物資、通訊以及后勤保障等方面的工作，確保生產安全事故應急救援工作的順利開展。
4.12應急救援以營救遇險人員為重點，積極開展事故應急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損夫和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉移，做好安置工作;應急結束后，應編制應急救援報告。
4.13充分利用社會應急資源，與地方政府預案、周邊企業(yè)預案及相關部門的預案和應急組織相銜接。
4.14應急管理費用由企業(yè)總經理審批，財務部予以保障。
5附則
5.1本規(guī)定與國家法律法規(guī)及上級文件不一致時，執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級文件規(guī)定。
5.2本規(guī)定由企業(yè)安全辦公室負責解釋。
5.3本規(guī)定自公布之日起實行。
6未盡事宜
本規(guī)定未盡事宜按國家和行業(yè)標準執(zhí)行。
應急管理的規(guī)章制度10
安全生產資金保障制度
1.工程項目開工前，項目經理應組織技術員、施工員、安全員、預算員及財務人員等按相關規(guī)定制定安全文明施工措施費的使用計劃，并將該計劃報送公司(或分公司)主要負責人批準。
2.安全生產文明施工措施費應用于采購和更新安全防護用具、落實安全施工措施和改善安全生產條件等方面。
3.安全生產文明施工措施費應�？顚Ｓ�，不得用于其他方面，財務人員對安全文明施工措施費的支付實施監(jiān)督，并建立專項賬戶。
4.安全生產文明施工措施費的支付應根據(jù)使用計劃、施工進度和實際情況，由使用人申請，經項目經理批準后，由財務部門根據(jù)公司財務制度支付。
5.安全生產文明施工措施費的支付和使用應建立相關臺帳，并留存相關憑證。
6.公司(或分公司)安全管理部門、工會等對安全生產資金投入及使用情況進行監(jiān)管。
7.補充內容：
項目負責人現(xiàn)場帶班制度
為加強施工現(xiàn)場安全生產管理工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》(建質〔20xx〕111號)有關規(guī)定，施行項目負責人施工現(xiàn)場值班制度。
1.項目安全帶班管理應遵循“全面兼顧，重點防范，帶班在工地，解決在現(xiàn)場”的原則，使風險始終處于可控狀態(tài)，確保施工安全。
2.項目負責人即工程項目的項目經理是安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責，在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。
3.項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需要離開施工現(xiàn)場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。
4.項目負責人帶班期間要全面掌握當班安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、危險源點的檢查，并指導現(xiàn)場人員安全作業(yè);及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違規(guī)行為，嚴禁違章指揮;當現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全隱患或遇到險情時，及時采取緊急處置措施，并立即下達停工令，組織涉險區(qū)域人員及時有序撤離到安全地帶;要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。
5.項目負責人施工現(xiàn)場帶班實行交接班制度。帶班領導應當向接班領導詳細告知當前施工現(xiàn)場安全存在的問題、需要注意的事項等，并認真填寫交接班記錄。
6.項目部應當建立項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產檔案管理制度。建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查、項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產、值班交接班記錄由專人負責整理，并存檔備查。
專項施工方案編審制度
1.對危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案。
2.專項施工方案主要包含：臨時用電、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝工程及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破等。
3.專項施工方案由項目技術負責人組織有關專業(yè)人員進行編制，方案應符合工程特點和實際情況，具有針對性和可操作性。
4.專項方案編制完成后應先報公司施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，審核合格后報公司技術負責人(總工程師)進行審批。
5.分包工程的專項施工方案若由分包單位編制，分包單位在履行編制、審核、審批手續(xù)后，報項目部技術負現(xiàn)人，由項目技術負責人再報公司履行審核審批手續(xù)。
6.公司審批后的方案還應按照相關規(guī)定報項目監(jiān)理部，經項目總監(jiān)理工程師批準后方可實施。
7.對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工總承包單位應對專項方案組織不少于5人的專家組進行論證審查，對專家組論證意見由項目負責人負責完善，專家組簽字認可，履行報審手續(xù)。
8.如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應重新審核審批。對于超過一定規(guī)模的危險性較大工程的專項方案，重新組織專家進行論證。
9.專項施工方案在履行相關手續(xù)后，應由相關人員和單位簽字、蓋章。
10.補充內容：
1)項目部實行安全技術逐級交底制。項目技術負責人應在施工全過程中認真做好安全生產技術交底，班組長每天應向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全生產技術交底。
2)在分部分項工程施工前和專項施工方案實施前項目部應對作業(yè)班組進行安全生產技術交底，各工種作業(yè)前也應進行安全技術交底。
3)安全生產技術交底嚴格執(zhí)行有關規(guī)范和規(guī)程，結合各分部分項工程的特點
使內容具有針對性和可操作性，并逐級交底至全體作業(yè)人員。
4)安全生產技術交底內容要根據(jù)施工場地、周圍環(huán)境(高壓線、地下管線等)、施工進度、用電、防火及季節(jié)性等特點編制。
5)交底書應對施工工藝、施工程序中所使用的`主要機具和裝備作出明確的安全生產技術要求。
6)安全技術交底應以書面形式進行，交底人、接底人、項目部安全員三方應履行簽字手續(xù)，各執(zhí)一份。
7)項目安全員按照交底內容進行現(xiàn)場監(jiān)督。
8)補充內容：
1.工程項目開工前，項目部應制定詳細的教育培訓計劃，并按計劃組織實施。
2.施工現(xiàn)場的項目負責人、安全員等必須經過建設行政主管部門的安全培訓和年度繼續(xù)教育，經考核合格，持證上崗。
3.施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經建設行政主管部門培訓考核合格，持證上崗并按期進行復審。
4.新工人必須經三級安全教育，考核合格后上崗。采用新工藝、新技術、新材料、新設備施工，或調換新的工作崗位時，必須對操作人員進行崗前培訓和安全教育，未經培訓合格，不得上崗操作。
5.教育培訓應形式多樣，內容豐富，必須使全體職工充分認識到安全生產的重要性、必要性，并自覺遵守各項安全生產規(guī)章制度。
6.施工現(xiàn)場每年應對管理人員和操作人員進行一次有系統(tǒng)性的安全教育并進行書面考試。
7.施工現(xiàn)場應根據(jù)季節(jié)性特點進行有針對性的安全教育。
8.各類教育培訓應建立臺帳，認真做好記錄。工隊伍從事手續(xù)不齊全的建筑工程施工。
應急管理的規(guī)章制度11
為了有效預防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故，維護食品市場秩序，保障食品市場消費安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》等，制定本制度。
一、堅持預防為主，有效防范食品安全事故
�。ㄒ唬└骷壒ど绦姓芾頇C關要高度重視食品安全預警和應急處置工作，堅持預防與應急相結合，常抓不懈，防患于未然，認真做好預警和應急處置的各項準備工作。
�。ǘ┛h級及其以上地方工商行政管理機關在同級政府的統(tǒng)一領導下，實行分級負責，建立健全條塊結合、屬地管理為主的食品安全預警和應急處置管理體制，及時有效地做好預警和應急處置工作。
�。ㄈ┛h級及其以上地方工商行政管理機關要切實加強對預警和應急處置工作的組織領導。建立健全抓落實的工作機制，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。
二、完善食品安全預警和應急方案，建立健全工作落實機制
（四）縣級及其以上地方工商行政管理機關要按照范圍、性質和危害程度對食品安全事故實行分級管理，食品安全事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級�？h級及其以上地方工商行政管理機關要按照同級人民政府的`部署，根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》、《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》，制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預警和應急方案，并落實各自的職責和健全組織保障體系。
�。ㄎ澹┦称钒踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生地縣（區(qū)）級及其以上地方工商行政管理機關按照規(guī)定和事故級別設立食品安全事故應急指揮部，在上一級應急處理指揮機構的指導和當?shù)卣念I導下，有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應急處理工作。
�。┛h級及其以上地方工商行政管理機關要結合實際，有計劃、有重點地對食品安全應急方案進行演練。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調制度，充分動員和發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
三、積極構建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制，健全食品安全事故報告制度
（七）縣級及其以上地方工商行政管理機關要利用市場巡查、專項執(zhí)法檢查、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗、12315行政執(zhí)法網絡和相關部門情況通報、媒體報道等，及時了解各種食品安全信息，掌握食品市場動態(tài)情況。應當綜合分析利用各類信息，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食品安全事故苗頭。各相關職能機構應各負其責，互通情況。按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管預警信息，采取有效措施防范和應急處置食品安全事故。
�。ò耍┛h級及其以上地方工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題，應當在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導下，加強信息的溝通、反饋和報告，立即將情況報告同級人民政府和通報同級衛(wèi)生行政部門，同時抄報上級工商行政管理機關，并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行政管理機關通報。
四、強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段，切實做好物資和人員保障工作
（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關要加強科學研究和技術開發(fā)，運用無線網絡執(zhí)法平臺、移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網應用，有效開展網上預警防范和應急處置。逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網絡五級貫通，并努力做到與同級相關行政部門的信息聯(lián)網，切實提高網絡信息互動效率，提高應對處置食品安全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
�。ㄊ┛h級及其以上地方工商行政管理機關要配備必要的處置食品安全事故的應急設施、裝備、物資。應當加強檢查，確保執(zhí)法車輛、通訊設備、檢測設備等相關物資設備隨時處于備用狀態(tài)。適時開展應急演練和應急系統(tǒng)檢查，確保一旦發(fā)生重大食品安全事故，能夠及時有效妥善處置。
�。ㄊ唬┛h級及其以上地方工商行政管理機關要建立健全值班制度，明確值班電話，落實值班人員，堅持領導干部帶班，暢通通訊聯(lián)絡，及時有效受理和處置食品安全突發(fā)問題。
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