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醫(yī)院政府采購管理制度（精選8篇）
在快速變化和不斷變革的今天，需要使用制度的場合越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編整理的醫(yī)院政府采購管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇1
第一章 總則
第一條 為了進一步規(guī)范我院采購工作，提高資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，促進醫(yī)院廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購制度及醫(yī)院采購管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購，是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準并納入醫(yī)院年度采購計劃作為常規(guī)采購的貨物，包括藥品、血制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點采購物品、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品（醫(yī)療器械類）、非醫(yī)療類低值易耗品等；非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購計劃需臨時使用或具有特殊用途的貨物（不含新進院醫(yī)療類物品）。
本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱標的額，是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。貨物類按三個月估用預(yù)算金額確定；工程類按單次單項預(yù)算金額確定；服務(wù)類按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。
第三條 采購原則
1、公開、公正、公平競爭、誠信原則；
2、保證質(zhì)量、及時到位、性價比優(yōu)先原則；
3、先審批、后采購原則；
4、實行采購品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。
第四條 政府集中采購目錄以內(nèi)采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購或部門集中采購；政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務(wù)項目由醫(yī)院自行組織實施采購。
第五條 采購辦是采購的主管部門，醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采購工作。采購行為由采購辦根據(jù)已審批的采購計劃，組織采購工作，行使采購職能。
第六條 采購項目的主管部門和監(jiān)督部門，負責(zé)采購計劃的形成、過程的監(jiān)督、入庫驗收及其他工作的完成及監(jiān)督。
第二章 采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批
第七條 常規(guī)使用貨物（包括常規(guī)使用備庫和不備庫貨物）的采購實行采購品規(guī)目錄和年度計劃采購審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報醫(yī)院批準后執(zhí)行。
主管部門組織編制具體項目年度使用計劃，報財務(wù)部門審核，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長批準后，編制年度采購計劃。主管部門概算年度采購計劃金額后，報財務(wù)部門審核列入醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算，原則上未列入預(yù)算的項目不得實施采購。
第八條 實行年度計劃采購的常規(guī)使用貨物，采購?fù)瓿珊�，由庫房實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式（納入該模式管理的貨物主要指：合同期內(nèi)的定點采購，上網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用材料等），按照審核批準的年度采購品規(guī)目錄進行日常補庫，由庫房直接辦理。
第九條 新引進、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整（包括價格上調(diào)）的藥物及藥準字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進管理辦法》執(zhí)行。
第十條 新引進的醫(yī)用材料、醫(yī)械準字的試劑，由使用科室申報→主管部門評價（主管部門組織相關(guān)部門討論評價并形成書面報告）→分管領(lǐng)導(dǎo)審批（藥物及治療委員會主任），進入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。主管部門評價應(yīng)以會議形式進行，實行無記名表決和回避制度，并向醫(yī)院藥物及治療委員會主任提交書面報告。
特殊用途、臨時使用醫(yī)用材料報主管部門（設(shè)備科）和醫(yī)務(wù)處審批后由分管副院長審批同意后采購，在購置當(dāng)季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。
第十一條 新引進的其他材料、非常規(guī)使用貨物，由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批，進入醫(yī)院其他材料采購品規(guī)目錄。
非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料，單件在100元以內(nèi)，設(shè)備主管部門可自行購置，年度自行購置總價控制在2000元以內(nèi)。
第十二條 預(yù)算內(nèi)的新引進和更新固定資產(chǎn)，經(jīng)設(shè)備管理委員會討論通過后納入年度采購計劃。臨時及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批→院長審批后實施采購。
新引進和更新的設(shè)備，使用科室負責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干，提交簽字確認的設(shè)備技術(shù)方案，設(shè)備科對技術(shù)方案進行審核。主管部門組織設(shè)備購置論證時需對設(shè)備所需場地、設(shè)施配件、耗材、試劑等需求進行充分論證，確保設(shè)備在驗收合格后一個月內(nèi)能投入使用，并提供設(shè)備論證報告。
第十三條 工程和零星的服務(wù)采購，由使用科室申報→項目主管部門審核→審計科審核→分管院長審批→院長批準后實施采購。
凡預(yù)算金額在5萬元以上的自主采購工程項目，需有正規(guī)設(shè)計單位出具設(shè)計方案和工程量清單后方可實施。
第十四條 服務(wù)外包采購項目，主管部門需與相關(guān)部門一起論證并形成書面報告，醫(yī)院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務(wù)、審計共同參與，涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與，涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與，涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。
第十五條 凡單批次采購總額超過5000元的采購項目應(yīng)由項目主管部門上報醫(yī)院相關(guān)會議集體研究同意后方可實施。
第三章 采購的組織實施
第十六條 政府集中采購目錄和限額標準內(nèi)的項目，醫(yī)院批準后項目主管部門提交招標采購文件，采購辦按政府采購流程上報采購項目。
政府集中采購目錄內(nèi)限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務(wù)項目，由醫(yī)院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機構(gòu)組織實施采購。
第十七條 醫(yī)院采購方式
1、公開招標：是指以招標公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標的采購方式。
2、邀請招標：是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標邀請書，邀請他們參加投標競爭，從中選定中標的供應(yīng)商。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
3、競爭性談判：是指通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標供應(yīng)商。適用于招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。
4、詢價：是指向有關(guān)供應(yīng)商（不能少于三家）發(fā)出詢價通知書讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的。
5、單一來源：是指所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠�、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況，只同唯一的供應(yīng)商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；或發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購。
6、跟標采購：適用于距上次采購行為1年內(nèi)，需要從原有供應(yīng)商處添購項目一致或者服務(wù)配套的，且市場價格變化幅度小的貨物和服務(wù)。
7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購：按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購交易監(jiān)督管理平臺上采購的藥品和醫(yī)用耗材，采購品規(guī)目錄由主管部門組織專家遴選，并每年度組織調(diào)整審核，報醫(yī)院批準后即完成采購。新進品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價格上調(diào)的，應(yīng)通過醫(yī)院藥物及治療委員會組織專家評審并報醫(yī)院批準。經(jīng)醫(yī)院批準的采購品規(guī)，實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式，由庫房直接上網(wǎng)采購，財務(wù)、審計、臨床藥學(xué)進行不定期抽查、定期審計予以監(jiān)督。
8、定點采購：貨物（試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等）、單項預(yù)算金額3萬元（含3萬元）以下的工程（小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等）和服務(wù)可實行供應(yīng)商定點，原則上1個合同期不超過3年。定點采購的供應(yīng)商候選人，可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式，依次遞補。
9、預(yù)算金額單批次2萬元以上的貨物、單項3萬元以上的工程和服務(wù)必須納入醫(yī)院采購流程采購。
10、公開招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準可采取競爭性談判（兩家）、詢價或單一來源方式采購。
第十八條 采購信息的公開公示
1、公開公示的對象：采購的信息（包括政府招標采購、部門集中招標采購和醫(yī)院自主采購）應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。
2、公開公示的內(nèi)容：包括采購項目名稱、使用科室、主管部門、采購依據(jù)、批準人、采購招標信息發(fā)布、采購招標辦理情況、采購結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。
3、主管部門確認為單一來源的采購項目，應(yīng)公示5個工作日后方可組織采購。
第十九條 醫(yī)院采購評委（專家）的資格要求及確定
1、采購評委（專家）資格條件：醫(yī)院建立“內(nèi)部采購評委（專家）庫”，進入醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫的人員需具有專業(yè)技術(shù)中級及中級以上技術(shù)職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤部門高級工及高級工以上技術(shù)資格；評委（專家）庫可根據(jù)實際情況進行人員調(diào)整。
2、采購評委（專家）人數(shù)的確定：每次采購活動的評委人選視具體采購項目標的.額而定，標的額在2萬元（含2萬元）以下采購項目，應(yīng)確定不少于3名評委（專家）；標的額在2——5萬元（含5萬元）采購項目，應(yīng)確定3或5名評委（專家）；標的額在5萬元以上采購項目，應(yīng)確定5或7名評委（專家）；標的額在10萬元（含10萬元）以上的采購項目，分管采購的領(lǐng)導(dǎo)和分管項目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評委（專家）參加。
3、采購評委（專家）人員的選定：采購評委（專家）由醫(yī)院監(jiān)督部門根據(jù)采購對象從醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫中隨機抽選，抽選的使用科室和項目主管部門的評委（專家）人數(shù)應(yīng)不低于評委（專家）總?cè)藬?shù)的三分之一，對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特殊性的采購，使用科室和項目主管部門的負責(zé)人應(yīng)作為評委（專家）參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現(xiàn)場，監(jiān)督部門應(yīng)再次隨機抽選，直到所選人數(shù)符合采購會議要求人數(shù)。
第二十條 采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目，須由醫(yī)院采購評委（專家）、監(jiān)督部門共同參與實施；采用詢價、單一來源議價采購方式的采購項目，須由項目主管部門、物資使用部門、監(jiān)督部門、采購辦共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械，需院感科對資質(zhì)審核后方可實施采購。
監(jiān)督參與部門視采購項目及標的金額而定，標的5萬元以下項目由紀檢辦參與監(jiān)督；標的5萬元（含5萬元）以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監(jiān)督；標的10萬元（含10萬元）以上，且采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書記或由紀委書記委派紀委委員或紀檢委員參與監(jiān)督。
1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)督，職工代表由使用科室指派。
政府采購項目，參加招標會議的代表或監(jiān)督人員，視具體采購項目標的額而定，標的額在50萬元（含50萬元）以下采購項目，由項目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加；標的額在50萬元（含50萬元）以上采購項目，原則上應(yīng)由項目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十一條 實行定點采購的，每年初（3月前），采購辦組織各部門對年度采購的品規(guī)目錄及其價格進行審核調(diào)整，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價格（上調(diào)）、品種品規(guī)發(fā)生變化的，主管部門、監(jiān)督部門、采購部門負責(zé)按采購流程進行審核。
第二十二條 已進入醫(yī)院采購品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等，實行采購品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初（3月份前），由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報醫(yī)院批準后執(zhí)行。
第二十三條 單位價值在5000元以上的采購活動（定點采購項目類品種除外）必須簽定采購合同。項目主管部門根據(jù)采購結(jié)果負責(zé)起草采購合同，采購合同條款應(yīng)該包括采購物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標準、價款、付款方式、履行期限、送貨地點、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任等，內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效，正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財務(wù)處、審計科、法律顧問、分管項目院領(lǐng)導(dǎo)審核會簽后，由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購辦是醫(yī)院合同管理的主管部門，負責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗證。
第二十四條 在實際采購中，凡出現(xiàn)擬采購價格超過申報審批表所列估價或限價的情況，應(yīng)立即終止采購活動，在重新辦理申報審批手續(xù)后方可再行實施采購行為；若屬緊急采購等特殊情況，必須向分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)請示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。
第二十五條 若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購，庫房應(yīng)及時通知物資需求使用部門和主管部門，采購辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。
第二十六條 采購辦對采購活動中的采購申報審批原始依據(jù)、采購記錄、采購合同等采購資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。
第四章 驗收和出入庫管理
第二十七條 驗收和入庫。
主管部門必須參與首次購進貨物的驗收，驗收合格后方可交庫房辦理入庫；供貨商物資送至醫(yī)院后，庫房保管員對照采購合同進行驗收并分區(qū)管理。驗收人員應(yīng)認真檢查核對物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確，并在驗收單上簽字確認，做好相關(guān)記錄。對合格產(chǎn)品及時辦理入庫手續(xù)。
按要求需索證的物資，主管部門必須索證建檔。
第二十八條 出庫及使用后驗收。
庫房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續(xù)，初次購進物資需隨貨同行使用驗收確認單，使用科室負責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確認合格與否并返回庫房，逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產(chǎn)品才能再次購置。
第二十九條 驗收和使用中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即報告主管部門，查明原因后根據(jù)采購合同進行退貨、換貨等處理，存在重大問題，部門科室無法處理的，報分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)進行處理。
第五章 采購監(jiān)督管理
第三十條 參與采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度，嚴禁泄露有關(guān)情況和資料，或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益，否則將依法給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現(xiàn)金和物品、有價證券，不得接受供貨單位安排的旅游和營業(yè)性娛樂活動等。否則，除批評教育外，還將視情節(jié)輕重，給予黨紀政紀處分，直至追究法律責(zé)任。
第三十二條 各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工作，對私自采購的物資，相關(guān)部門不予辦理入出庫手續(xù)，醫(yī)院不予付款，對造成不良后果或影響的，將追究有關(guān)人員的經(jīng)濟或法律責(zé)任。
第三十三條 醫(yī)院紀檢、審計、財務(wù)部門及職工代表參與監(jiān)督，把握好采購監(jiān)督關(guān)，接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報，及時制止和糾正違規(guī)、違紀行為。
第六章 附則
第三十四條 本辦法自公布之日執(zhí)行，解釋權(quán)歸采購主管部門。
第三十五條 醫(yī)院原有關(guān)于采購的規(guī)定與本辦法相沖突的，應(yīng)以本辦法為準。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇2
為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)
1、成立醫(yī)院采購委員會，由院長、分管院長、總務(wù)科、監(jiān)察室、財務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組，由總務(wù)科科長、專職采購員、監(jiān)察室和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。
二、物資管理部門職責(zé)
采購涉及主管部門、財務(wù)部門、采購部門和倉儲部門。
1、主管部門負責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量（有權(quán)確定采購物資的生產(chǎn)廠家，但不能指定供應(yīng)商）、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被服的主管部門是行政部；醫(yī)療設(shè)備的主管部門是設(shè)備科；醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是護理部；藥品的主管部門是藥劑科。
2、財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報銷審核，庫存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。
3、采購部門負責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資的采購，固定資產(chǎn)和庫存物資驗收時的質(zhì)量保證，審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”，各主管部門負責(zé)“三證”資料的保管。
4、倉儲部門負責(zé)庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批的出庫單進行出庫發(fā)放，月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設(shè)備、運輸車輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉儲部門是行政總務(wù)科；醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉儲部門是護理部—耗材庫；藥品的倉儲部門是藥劑科—藥庫。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員（一般不少于3人）限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應(yīng)認真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責(zé)任。
四、采購方法：
1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價，由醫(yī)院采購委員會組織實施。
2、總務(wù)后勤類物資根據(jù)市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院采購部組織實施，按審批權(quán)限予以審批。
3、20萬元以上的設(shè)備必須招標采購，由醫(yī)院采購委員會組織實施。股東會審批4.2萬元以上∽20萬元以下的設(shè)備可采取招標或詢價方式進行采購，由醫(yī)院采購部組織實施，由董事會審批。
5、2萬元以下的設(shè)備及物資采取詢價方式采購，由醫(yī)院采購部組織實施，由院長審批。
五、采購程序
1、計劃和立項：
�。�1）醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權(quán)限的規(guī)定報批后，交采購部按計劃采購。原則上每月采購二次。
�。�2）藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況（包括品種及數(shù)量），結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見，報經(jīng)分管院長、院長分級審批同意后，交由采購部組織實施。
（3）突發(fā)事件的'緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經(jīng)過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。
�。�5）特殊物資（體內(nèi)植入物）的采購，由使用體內(nèi)植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認真填寫植入物申請表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下，依據(jù)詢價比價結(jié)果確定植入物的品種，使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對植入物進行嚴格驗收、登記、交接等工作，以確保植入物的安全使用。
2、調(diào)研、論證、詢價。
物資采購計劃立項后，采購委員會負責(zé)組織采購部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計人員進行市場調(diào)研、考察和詢價，考察結(jié)束要寫出書面考察報告，并如實向招標采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。
3、招標、議標。
醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后，由采購委員會組織采購部進行招標、議標。招、議標結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
六、驗收和入庫
1、嚴格執(zhí)行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人依據(jù)采購部下發(fā)的通知單共同負責(zé)驗收。
2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責(zé)人共同負責(zé)驗收（包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價、總價等），合格后方可入庫。
3、一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進行質(zhì)量驗收，務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期，并有院感辦進行抽樣檢驗合格后入庫。
4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。
5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財務(wù)科依據(jù)采購合同要求共同驗收，5萬元以上設(shè)備原則上由分管院長組織驗收（進口設(shè)備邀請商檢局）。
6、所有物資的驗收，均應(yīng)詳細記錄驗收結(jié)果并有全體驗收人員簽名。
七、物資的報銷
物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗收人、采購部主任簽字，報分管院長
審核，最后由院長審批報銷。缺一手續(xù)財務(wù)科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。
八、常規(guī)物資采購時限
各物資庫管人員應(yīng)在每月的4—5日和20—25日集中報送采購需求計劃表，采購部應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗收入庫。
九、采購監(jiān)督
醫(yī)院監(jiān)事會是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機構(gòu)，負責(zé)對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核，同時負責(zé)市場詢價義務(wù)。對在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況，有提出糾正和處罰的權(quán)利。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇3
為進一步加強我院的醫(yī)療設(shè)備采購管理，規(guī)范采購行為，進一步完善采購制度，按照公開透明、客觀公正、公平競爭和誠實信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(下稱采購法)《中華人民共和國招標、投標法》(下稱招標、投標法)、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的要求，經(jīng)院長辦公會研究，特制定本辦法：
一、采購計劃
醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各科室臨床醫(yī)療需要，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，本著經(jīng)濟實用、功能適宜、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的原則制定購置計劃，杜絕盲目配置和閑置浪費。
(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，于每年年底前提交下年度購置計劃，填寫購置申請表。單價在1萬元以上的要提交《購置萬元以上儀器設(shè)備論證表》(其中因原有設(shè)備報廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外)，經(jīng)主管院長審核后在規(guī)定時間內(nèi)報藥械科。
(二)、藥械科對各科室設(shè)備購置的申請進行匯總，提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會，審議論證，根據(jù)論證情況及醫(yī)院本年度經(jīng)費預(yù)算，編制出設(shè)備、器材的購置計劃，經(jīng)院長辦公會審批后成為正式的年度醫(yī)用設(shè)備、器材采購計劃。
(三)、未列入年度采購計劃的項目，科室需要臨時增購的醫(yī)用儀器設(shè)備，單價在1000元以上1萬元以下的，由使用科室向藥械科提出申請，藥械科定期匯總后，報醫(yī)療設(shè)備管理辦公室，經(jīng)院長辦公會審批后執(zhí)行;對于單價在萬元以上的儀器設(shè)備，由使用科室填寫《萬元以上儀器設(shè)備論證表》并報送藥械科，藥械科定期匯總后提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會進行論證，根據(jù)論證情況，擬定“臨時增購醫(yī)用儀器設(shè)備”審批報告，經(jīng)院長辦公會審批后增列入當(dāng)年采購計劃。需主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)獲得批準后執(zhí)行。需要考察設(shè)備者由醫(yī)療設(shè)備管理委員指派人員進行項目考察，其考察報告書面上報院長辦公會，并由藥械科備案。
(四)單價在50萬元及以上的醫(yī)療設(shè)備購置，應(yīng)當(dāng)進行可行性論證。論證內(nèi)容包括配置必要性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
(五)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的，按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。需采購進口設(shè)備的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格履行進口設(shè)備采購審批程序。
二、采購
(一)單機(件)在3萬元以下的購置，必須由藥械科制定招標申請書，原則上應(yīng)有3個以上供應(yīng)商參加。應(yīng)有3人以上人員參加談判后通過招標簽定合同(參加人員：主管藥械科副院長、使用或申請科室主管副院長、紀檢書記、藥械科科長、使用科室主任)。采購3萬元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標管理辦公室備案，經(jīng)批準后方可自行采購。
(二)單機(件)在3萬元以上的設(shè)備，經(jīng)院長辦公會批準購置后由藥械科負責(zé)，會同主管院長和使用科室制定設(shè)備招標書、技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)備主管院長和使用科室認可，報院長簽字后，報許昌市醫(yī)療設(shè)備招標辦公室，進入招標程序。憑中標通知書，供貨商與醫(yī)院簽定正式合同，并按合同要求進行驗收、入庫、出庫。
三、設(shè)備的購進驗收及管理
(一)必須從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進醫(yī)療器械。
(二)在與供貨商協(xié)商供貨合同前，應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。
(1)營業(yè)執(zhí)照;
(2) 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;
(3) 《醫(yī)療器械注冊證》;
(4)合格證明;
(5)企業(yè)法定代表的委托授權(quán)書原件，委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;
(6)銷售人員身份證明。
(三)醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時進行檢查驗收。驗收完成后應(yīng)當(dāng)填寫驗收報告，并由各方簽字確認以示負責(zé)。驗收工作應(yīng)在合同約定的.索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時辦理索賠。
(四)建立真實完整的購進驗收記錄，以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購進驗收記錄應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、批號或機身編號、生產(chǎn)廠商、供貨單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證號、醫(yī)療器械注冊證號、有效期、購貨日期、產(chǎn)品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進記錄由藥械科負責(zé)建檔保存。
(五)購進醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù)，醫(yī)療設(shè)備證件，裝箱單、說明書、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫(yī)療設(shè)備檔案，并妥善保存。因進貨手續(xù)不全，無合格證或無合法依據(jù)的來貨不得驗收。在驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑，結(jié)論為不合格的產(chǎn)品應(yīng)拒絕入庫。
(六)醫(yī)療設(shè)備驗收合格后，由財務(wù)科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財務(wù)科為原始合同)，對納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由藥械科提出設(shè)備折舊方案，院長簽字后，通知經(jīng)改辦，從使用后下一個月扣設(shè)備折舊。
(七)使用科室和設(shè)備庫房對儲備的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)定期檢查，做好記錄。對在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案，及時養(yǎng)護、校驗在用設(shè)備，并做好養(yǎng)護、校驗記錄。
四、設(shè)備的維修
藥械科要定期下科室了解設(shè)備的工作運行情況(每周一次)，并做好記錄。發(fā)生設(shè)備故障，使用科室及時通知藥械科，藥械科負責(zé)全程跟蹤，并據(jù)實填寫維修登記卡。維修費用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議，維修費用在1萬元以上的要上報院長批準。
五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇4
1、為保證醫(yī)院各項物資、材料供應(yīng)及時，確保醫(yī)療工作順利開展，制定本制度。
2、適用范圍
凡醫(yī)院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料采購，均適用此制度。
3、后勤用品采購管理
3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購，含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。
3.2依據(jù)各部門申報的采購計劃(經(jīng)部門負責(zé)人簽字，院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫管核對庫存后集中進行采購。
3.3采購員必須充分掌握市場信息，收集市場物資情況，預(yù)測市場供應(yīng)變化，為醫(yī)院物資采購提出合理化建議。
3.4采購工作必須做到堅持原則，掌握標準，執(zhí)行制度，嚴格財經(jīng)紀律，不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在，做到無計劃不采購，質(zhì)量規(guī)格不明不采購，價格不合理不采購。
3.5采購物資做到及時、準確、適用，嚴把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購造成積壓浪費。
3.6對外加工訂貨，要對生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號等進行考察，將結(jié)果與使用單位協(xié)商，擇優(yōu)訂貨。
3.7簽訂定購合同，必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟責(zé)任等。
3.8凡購進一切公用物資，必須經(jīng)庫房辦理驗收手續(xù)，庫房驗收時，應(yīng)對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認真核查，做到發(fā)票與實物相符，并依據(jù)采購員采購發(fā)票辦理入庫手續(xù)，否則不予入庫。
4、醫(yī)療器材采購管理
4.1普通器械:根據(jù)各科室工作要求，由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新，由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。
4.2裝備性儀器設(shè)備:由各科室年終提出下年度新購進、更新計劃并填寫可行性報批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價格、產(chǎn)地、申報理由等)，交藥械科匯總。萬元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報告(即從技術(shù)上說明購買該臺儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細理由)，報院醫(yī)療器械管理委員會(或藥械科)研究，提出傾向性意見，呈醫(yī)院總經(jīng)理審批后實施。
4.3各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品，按消耗規(guī)律定期提出計劃交藥械科供應(yīng)部門采購供應(yīng)。
4.4裝備性儀器設(shè)備一般為合同訂貨，統(tǒng)一由藥械科對外訂購。合同應(yīng)明確以下事項:
4.4.1關(guān)健性指標，如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;
4.4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;
4.4.3交貨期限，規(guī)定到期不交貨的賠償條件;
4.4.4保修期限及培訓(xùn)計劃;
4.4.5付款方式等。
4.5科室有特殊需要的器械、儀器設(shè)備需自行購買的，要經(jīng)科室主任審查、簽字同意，向藥械科聲明后，并經(jīng)醫(yī)院總經(jīng)理同意，方可自行購買，購買后攜儀器實物到藥械科補辦驗收、出入庫等手續(xù)。
4.6所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉庫發(fā)放，各科室指派專人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。
4.7醫(yī)師個人使用的.聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等，醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門批準，由藥械科供應(yīng)部門一次性配備登記，易損部分以舊換新，調(diào)離本院或離開醫(yī)師崗位時應(yīng)交回撤賬;實習(xí)生、進修生、研究生個人使用的器械，發(fā)給負責(zé)“三生”管理的人員保管，并保持適當(dāng)基數(shù)，輪流使用。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇5
一、設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要,按批準計劃項目內(nèi)容進行采購。
二、購置醫(yī)療設(shè)備前,必須查驗供應(yīng)商提供的《醫(yī)療器械注冊證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件,復(fù)印件必須加蓋經(jīng)銷單位公章,并核實證件的真實性與有效性,不得購置無證和偽劣產(chǎn)品,嚴格把好質(zhì)量關(guān)。
三、醫(yī)療設(shè)備采購以政府采購辦批準的方式進行。屬于政府采購目錄或集中采購招標范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標采購。對于自行招標的,應(yīng)做到公開、公平、公正。
四、對于急需和因特殊情況不合適招標采購的`設(shè)備,可采用詢價或定向單一來源采購,但應(yīng)報單位領(lǐng)導(dǎo)批準。屬政府采購范圍的應(yīng)報當(dāng)?shù)卣少彶块T批準。
五、采購部門應(yīng)及時掌握采購計劃的進度,對臨床急需的設(shè)備應(yīng)先采購,以保障臨床需要。
六、使用科室不得擅自采購或以先試用后付款的方式采購醫(yī)療設(shè)備。
七、對違反規(guī)定造成的后果,將追查有關(guān)人員的責(zé)任。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇6
第一章 總 則
第一條為加強學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認程序，并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標準的采購活動；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標準”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標準以上項目的采購活動。
第五條學(xué)校政府采購活動，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┤尕撠�(zé)學(xué)校政府采購工作。
�。ǘ⿲彾▽W(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
�。ㄈ⿲彾▽W(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1．制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2．監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3．全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動，對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4．監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標專家的'抽取或確定工作。
5．受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
�。ǘ┯嬝斂剖菍W(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1．按照國家有關(guān)政府采購和招投標的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2．組織編制采購預(yù)算，并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3．審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式，并按規(guī)定向上級部門申報。
4．編制采購文件，審查投標人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施，負責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5．協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)做好招標采購工作。
6．負責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項目、下同）項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7．負責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
�。ㄈ┎少忢椖康氖褂貌块T為采購項目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1．組織編制采購預(yù)算。
2．定期編制采購計劃。
3．負責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4．參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標人資格審查、開標、評標、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5．做好采購項目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負責(zé)技術(shù)解釋。
6．按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
第八條政府采購項目的評標專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
第三章 采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
�。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報學(xué)校審批；計財科負責(zé)將學(xué)校批準的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
�。ǘ┚幹茖W(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科，計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報市公共資源交易中心采購。
�。ㄈ┎少�。計財科按審批后的采購計劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進行開標、評標并確認中標供應(yīng)商。
�。ㄋ模┖炗啿少徍贤２少忢椖块_標確定采購人后，由委托人與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
�。ㄎ澹炇�。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術(shù)專家參加；其余項目驗收由計財科組織，計財科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件，驗收人應(yīng)當(dāng)簽署驗收意見和驗收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（六）合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字，由計財科按審批權(quán)限辦理。
�。ㄆ撸┚S保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負責(zé)、計財科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字，由計財科按審批權(quán)限辦理。
�。ò耍┵Y料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負責(zé)；其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責(zé)。
第十條符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
第四章 采購的監(jiān)督與紀律
第十一條完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。
第十二條任何部門和個人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規(guī)避招標。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十四條參與學(xué)校采購活動的部門和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章 附 則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。
第十六條本制度由計劃財務(wù)科負責(zé)解釋。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇7
為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，加強和完善財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本制度。
一、基本原則
1、嚴格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；
2、開源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生；
3、落實崗位職責(zé)，確保財務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算，及時進行決算；
5、依法籌措教育經(jīng)費，確保國撥經(jīng)費、事業(yè)性收費及專項資金及時、足額地到帳入庫；
6、做好學(xué)校各項支出的審核把關(guān)，及時辦理結(jié)算、報批、付款等；
7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時足額發(fā)放；
8、做好學(xué)生代收費項目管理和學(xué)生食堂帳目管理；
9、加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；
10、加強會計核算，定期進行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；
11、建立健全財務(wù)檔案，各類會計資料完整、規(guī)范、準確，記帳及時，日清月結(jié)；
12、依法做好財務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項收費嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準；
14、收費使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，全額上繳市財政專戶，實行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生；
15、及時組織進行各項收費，認真填寫《學(xué)生收費記錄卡》，對于學(xué)生繳費中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實上報，限期繳足；
16、學(xué)校取得的專項資金，應(yīng)按要求專款專用。
四、支出管理
17、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；
18、各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，嚴禁虛列虛報，嚴禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報銷憑證；
19、各種支出實行嚴格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長核實，最后校長審批簽字后后方可報銷；
20、納入政府采購范圍的，必須實行政府集中采購，并按規(guī)定的'程序和方式辦理；
21、會議費、招待費、公用通訊費、交通差旅費的支出，按規(guī)定的標準由財務(wù)人員嚴格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長批準后報銷；
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時辦理報帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無故延期不予報銷，由經(jīng)辦人自行負責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細分類賬和臺賬；
24、建立健全實物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時清理債權(quán)，定期（每學(xué)期末）組織清查盤點各類資產(chǎn)；
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對外捐贈、報廢、報損等，必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負責(zé)并簽字登記，按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨立建帳，�？顚Ｓ茫缮攀程幒拓攧�(wù)處互相配合，共同負責(zé)；
27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營利原則，及時核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報批和民主理財制度，3000元以內(nèi)的開支由主管副校長和校長研究批準，3000元以上的開支由校長辦公會集體決定，3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負責(zé)，5000元以上的項目經(jīng)校務(wù)會或教職工代表大會討論通過；
29、大力推行財務(wù)公開制度，及時如實地進行財務(wù)公開和公示；
30、定期編制財務(wù)報告，并按要求及時上報教育、財稅、審計等有關(guān)部門，自覺接受監(jiān)督。
八、財務(wù)人員要求
31、財務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財能力和水平；
32、財務(wù)室是學(xué)校進行財務(wù)管理的職能部門，財會人員要在財務(wù)政策、財務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長當(dāng)好參謀和助手，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見和建議；
33、財務(wù)人員必須堅持原則，正直無私，廉潔奉公，認真貫徹國家財務(wù)政策，嚴格落實本制度的各項規(guī)定。
九、強調(diào)事項
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報批或不按制度辦理的項目，學(xué)校不予承認，不予報銷；
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費，否則不予報銷；
36、學(xué)校公款一律不得借予個人私用，也不得以任何理由為個人墊付。
醫(yī)院政府采購管理制度 篇8
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳<省直行政事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法：
一、政府采購的范圍
市財政局核定使用財政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機、復(fù)印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設(shè)備;
5、建筑施工工程機械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購 由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
二、政府采購管理
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準招標代理機構(gòu)，負責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準，處理采購?fù)对V;負責(zé)對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶，負責(zé)政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購程序
(一)政府采購程序
1、貨物采購：
(1)市直單位采購金額在 1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在 1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000 元)，一次性批量采購總值在50000 元以上(含50000 元)的較大金額采購， 必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他貨物。
2、工程采購： 一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務(wù)采購：
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值 10萬元以上(含 10萬元)的服務(wù)項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當(dāng)由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應(yīng)當(dāng)集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準的采購項目，均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的`貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標機構(gòu)實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：
1、凡購置符合政府采購范圍的貨物，應(yīng)在質(zhì)量、價格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購置符合政府采購范圍，但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，可在其他省、市選購;
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。
(四)招標管理
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構(gòu)向社會招標。管理辦公室負責(zé)對招標機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準的書面文件與招標機構(gòu)簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術(shù)要求、項目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構(gòu)應(yīng)對招標文件進行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標機構(gòu)方可將修改后的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標，并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標商(供貨商)的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構(gòu)違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標機構(gòu)負責(zé)組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的招標機構(gòu)在招標工作中，應(yīng)嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構(gòu)在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
四、政府采購資金管理
(一)財政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預(yù)算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
五、其他事項
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運行情況進行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
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