工會資產(chǎn)管理辦法

工會資產(chǎn)管理辦法1

　　第一條為健全完善高新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和營運體系，維護國有資產(chǎn)安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高新區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于高新區(qū)行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱“國有企業(yè)”）和對外投資企業(yè)中的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第三條本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指國家對行政事業(yè)單位、企業(yè)以撥款或投資等各種形式所形成的權(quán)益，以及依法被認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。

　　第四條高新區(qū)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)屬于高新區(qū)所有，由高新區(qū)管委會代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有權(quán)、收益權(quán)和管理權(quán)，實行權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

　　第二章國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)

　　第五條高新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“高新區(qū)國資辦”）是高新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，根據(jù)高新區(qū)管委會授權(quán)，代表高新區(qū)管委會履行出資人職責(zé)，依法對所屬國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

　　第六條高新區(qū)國資辦應(yīng)當(dāng)定期向高新區(qū)管委會報告國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況、國有資產(chǎn)運營和保值增值狀況，以及其他重大事項。

　　第七條高新區(qū)國資辦要加大國有資本的集聚力度，推動國有資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域集聚，著力構(gòu)建核心主業(yè)突出、財務(wù)運行規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)完善、規(guī)模實力強大的企業(yè)集團。

　　第八條高新區(qū)國資辦應(yīng)當(dāng)依照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對區(qū)管國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和登記、資產(chǎn)統(tǒng)計和評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)交易、績效評價及經(jīng)營預(yù)算、利潤分配、收益收繳等基礎(chǔ)性管理工作。

　　第九條高新區(qū)國資辦應(yīng)當(dāng)制定國有企業(yè)經(jīng)營者年度經(jīng)營業(yè)績考核及薪酬管理辦法，對企業(yè)負責(zé)人的薪酬和職工工資總額進行管理。

　　第三章行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理

　　第十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用和實現(xiàn)保值增值。

　　第十一條行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、從嚴(yán)控制和與履行職能需要相適應(yīng)的原則。

　　第十二條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實到內(nèi)設(shè)部門和責(zé)任人。

　　第十三條行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

　　第十四條行政事業(yè)單位處置（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等）或出租、出借資產(chǎn)的，應(yīng)向高新區(qū)國資辦報告，并履行審批手續(xù)。

　　第四章企業(yè)國有資產(chǎn)管理

　　第十五條國有企業(yè)和對外投資企業(yè)中的國有資本金由高新區(qū)依法核定，主要來源是：高新區(qū)注入的'資本金；高新區(qū)債權(quán)或股權(quán)的劃轉(zhuǎn)；國有土地使用權(quán)的劃撥；存量國有資產(chǎn)的無償劃撥；國有資產(chǎn)收益的再投資；高新區(qū)批準(zhǔn)的其他資金和資產(chǎn)。

　　第十六條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受出資人的監(jiān)督管理，完成國有資產(chǎn)經(jīng)營計劃和責(zé)任目標(biāo)，承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

　　第十七條國有企業(yè)必須按照《公司法》的規(guī)定，建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會。

　　第十八條高新區(qū)國資辦應(yīng)當(dāng)向高新區(qū)管委會提出國有企業(yè)董事、監(jiān)事和財務(wù)總監(jiān)建議人選，并對企業(yè)重大事項的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

　　第十九條國有企業(yè)依法設(shè)立董事會，行使《公司法》、公司章程和管委會規(guī)定的各項職權(quán)。

　　第二十條國有企業(yè)依法設(shè)置經(jīng)理層，實行總經(jīng)理負責(zé)制，總經(jīng)理對董事會負責(zé)，行使《公司法》規(guī)定的職權(quán)及公司章程和董事會授予的其他職權(quán)。

　　第二十一條國有企業(yè)依法設(shè)立監(jiān)事會，行使《公司法》規(guī)定的職權(quán)和公司章程規(guī)定的相應(yīng)職權(quán)。

　　第二十二條國有企業(yè)應(yīng)定期向高新區(qū)國資辦報告公司財務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和國有資產(chǎn)保值增值等情況。

　　第二十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全科學(xué)決策機制，完善內(nèi)控和財務(wù)、內(nèi)審、企業(yè)法律顧問、職工民主監(jiān)督等制度，加強內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制。

　　第二十四條國有企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)由高新區(qū)國資辦審核后，報高新區(qū)管委會批準(zhǔn)：

　　1、合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)和股份制改造方案；

　　2、轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)或者因增資擴股致使國有股東不再擁有控股地位；

　　3、增減注冊資本；

　　4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)、對外擔(dān)保、發(fā)行債券等重大事項；

　　5、國有資產(chǎn)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等事項；

　　6、公司章程的制定和修改；

　　7、企業(yè)董事、監(jiān)事的調(diào)整；

　　8、財務(wù)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案和年度財務(wù)決算；

　　9、企業(yè)對外投資和對外委派董事、監(jiān)事；

　　10、按規(guī)定應(yīng)報高新區(qū)管委會審批的其他事項。

　　第二十五條國有企業(yè)調(diào)撥、報損、報廢資產(chǎn)的，應(yīng)報高新區(qū)國資辦審批；出租、出借資產(chǎn)的，應(yīng)報高新區(qū)國資辦備案。

　　第二十六條國有企業(yè)的投資項目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并堅持集體決策、審慎投資、風(fēng)險控制、效益優(yōu)先的原則。

　　第二十七條嚴(yán)格控制對外投資行為，經(jīng)高新區(qū)管委會研究確需對外投資的，對外投資參股比例原則上不超過20%，并約定回收期限、辦法及投資收益。

　　第二十八條對外投資需在科學(xué)論證、集體決策的基礎(chǔ)上，報高新區(qū)管委會主任辦公會議研究同意后，再由主管部門填報審批表，辦理對外投資審批手續(xù)，并提交下列文件資料：

　　1、有關(guān)決議和會議紀(jì)要；

　　2、投資（合作）協(xié)議等情況資料；

　　3、擬投資經(jīng)濟實體的公司章程；

　　4、其它需要提交的文件資料。

　　第二十九條對外投資由高新區(qū)國資辦總扎口，按照“誰引進、誰管理”的原則實行部門歸口管理，具體由主管部門負責(zé)對外投資的跟蹤和監(jiān)督管理。高新區(qū)對外委派的董事、監(jiān)事應(yīng)切實履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

　　第三十條國有資產(chǎn)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)按照制定轉(zhuǎn)讓方案、組織清產(chǎn)核資、委托審計評估、申請掛牌交易、簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議、辦理產(chǎn)權(quán)登記等程序進行（如投資協(xié)議有約定的，則按照協(xié)議辦理）。

　　第五章違規(guī)責(zé)任

　　第三十一條高新區(qū)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的負責(zé)人及工作人員違反本辦法的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工會資產(chǎn)管理辦法2

　　為規(guī)范工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置行為，防止工會資產(chǎn)損失，根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于工會行政事業(yè)性資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。

　　第一章總則。

　　第一條本辦法適用于各級工會行政事業(yè)單位對其占有、使用的行政事業(yè)性資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

　　第二條工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正和審慎的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

　　第三條上級工會按照本辦法規(guī)定權(quán)限對下級工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置事項進行審批。

　　第二章處置范圍和方式。

　　第四條工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置的范圍包括：閑置資產(chǎn)，報廢、淘汰資產(chǎn)，因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，依照有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。按資產(chǎn)性質(zhì)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。

　　第五條工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　第三章審批權(quán)限和程序。

　　第六條工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：

　�。ㄒ唬┤�總負責(zé)對本級和省級工會涉及1000萬元及以上金額的行政事業(yè)性資產(chǎn)處置事項進行審批；

　�。ǘ�）省級工會負責(zé)對本級1000萬元以下和下級工會資產(chǎn)處置事項進行審批，凡涉及1000萬元及以上金額的資產(chǎn)處置事項，批復(fù)文件須報全總備案；

　�。ㄈ�）省級工會可根據(jù)全總有關(guān)資產(chǎn)管理制度，制定所轄工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批權(quán)限并報全總備案。

　　第七條工會行政事業(yè)性資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┥陥�

　　1、工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用部門提出處置意見，提出申請報告，并提供有關(guān)文件、證件及資料，按審核、審批權(quán)限逐級報送上級工會審核、審批；

　　2、申請報告內(nèi)容：擬處置資產(chǎn)的基本情況（涉及房屋建筑物的要說明具體位置、土地性質(zhì)及房屋建筑物面積和評估價格、產(chǎn)權(quán)歸屬等），資產(chǎn)處置的原因及方式，擬處置后資產(chǎn)情況、土地及房屋建筑物情況（具體位置、面積和評估價格、建設(shè)資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬等），本級總工會審核意見。

　　（二）審核

　　1、對下級工會報送的資產(chǎn)處置請示，上一級工會須進行調(diào)查核實、核查，在此基礎(chǔ)上按審批權(quán)限進行審批；

　　2、已批復(fù)的資產(chǎn)處置方案不得擅自改變，在實施過程中有重大改變或者出現(xiàn)對原處置方案有重大影響的情形（包括原方案確定的地點變更，土地面積、建設(shè)規(guī)模、資金投入增加或減少10%及以上等）須按原審批程序重新報批。

　　第四章出售、出讓、轉(zhuǎn)讓和置換。

　　第八條出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。

　　第九條工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、協(xié)議方式等國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的方式進行。

　　第十條工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓，以按規(guī)定權(quán)限由全總、省總備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評估報告所確認(rèn)的評估價值作為市場競價的參考依據(jù)。意向交易價格低于評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限報全總或省總重新確認(rèn)后交易。

　　第十一條工會行政事業(yè)單位申請出售、出讓、轉(zhuǎn)讓工會資產(chǎn)，應(yīng)向?qū)徟�部門提交以下材料：

　�。ㄒ唬┏鍪�、出讓、轉(zhuǎn)讓申請報告；

　�。ǘ�）同級主管工會有關(guān)處置事項的會議紀(jì)要；

　�。ㄈ�）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件；

　�。ㄋ模┏鍪邸⒊鲎�、轉(zhuǎn)讓方案，包括資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式等；

　�。ㄎ澹┏鍪邸⒊鲎�、轉(zhuǎn)讓合同草案，屬于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，還應(yīng)提交股權(quán)轉(zhuǎn)讓可行性報告；

　�。�六）有資質(zhì)評估機構(gòu)出具的評估報告；

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)材料。

　　第十二條置換是指工會行政事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。

　　第十三條被列入地方政府城市改造規(guī)劃涉及工會行政事業(yè)單位房屋、土地的置換事項需要具備以下條件：

　�。ㄒ唬┑胤秸�府補償安置意見；

　�。ǘ�）置換給工會的.房屋、土地必須權(quán)屬合法、無爭議，權(quán)屬證明齊全；

　　（三）置換工會房地產(chǎn)事項要先建設(shè)后拆除，房屋、土地面積不得少于原面積，地理位置要合理；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金要有保證，包括原有土地、房屋有償轉(zhuǎn)讓所得、政府補助以及工會自籌資金等必須達到總建設(shè)資金的90%以上。

　　第十四條工會行政事業(yè)單位申請工會資產(chǎn)置換，應(yīng)向?qū)徟�部門提交以下材料：

　�。ㄒ唬┲脫Q申請報告；

　�。ǘ�）主管工會有關(guān)處置事項的會議紀(jì)要；被列入地方政府城市改造的房屋、土地處置事項應(yīng)附當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)文件和有關(guān)會議紀(jì)要；

　�。ㄈ�）資產(chǎn)價值憑證及產(chǎn)權(quán)證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件；

　　（四）對方單位擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明，有資質(zhì)評估機構(gòu)出具的評估報告；

　�。ㄎ澹╇p方草簽的置換協(xié)議（必須注明經(jīng)全國總工會或省級工會批準(zhǔn)后方能生效），對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

　�。�六）宗地圖、標(biāo)明資產(chǎn)所處位置的地圖；

　�。ㄆ撸┕�會行政事業(yè)單位近期的財務(wù)報告；

　�。ò耍┢渌�相關(guān)材料。

　　第五章對外捐贈。

　　第十五條各級工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外捐贈，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�對外捐贈申請文件；

　�。ǘ�）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責(zé)任人、資產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額、交接程序等；

　　（三）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應(yīng)提供貨幣資金的來源說明等；

　�。ㄋ模┲鞴芄�會、工會行政事業(yè)單位決定捐贈事項的有關(guān)文件，包括主管工會關(guān)于捐贈事項會議紀(jì)要等；

　�。ㄎ澹┠軌蜃C明捐贈資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第十六條實際發(fā)生的對外捐贈，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)；對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一�。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認(rèn)。

　　第十七條工會行政事業(yè)單位接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，并報主管工會備案。

　　第六章報廢報損和核銷。

　　第十八條報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

　　第十九條工會行政事業(yè)單位申請資產(chǎn)報廢、報損，應(yīng)提交以下材料：

　　（一）報廢、報損申請文件；

　�。ǘ�）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、盤點表及產(chǎn)權(quán)證明等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

　�。ㄈ�）報廢、報損價值清單；

　　（四）非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；

　�。ㄎ澹┮蚍课莶鸪�等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議；

　�。�六）其他相關(guān)材料。

　　第二十條貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務(wù)與會計制度，對確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進行核銷的行為。

　　第二十一條工會事業(yè)單位申請貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬┴泿判再Y產(chǎn)損失核銷申請文件；

　�。ǘ�）債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉，用債務(wù)人清算財產(chǎn)清償后仍不能彌補損失的，提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財產(chǎn)清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件；

　　（三）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產(chǎn)或遺產(chǎn)不足清償?shù)姆�律文件�?/p>

　�。ㄋ模┥婕霸V訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件；

　　第七章處置收入和支出管理。

　　第二十二條處置收入是指在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等處置工會行政事業(yè)性資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。

　　第二十三條工會行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，按照財務(wù)管理規(guī)定和會計制度及時登記入賬，納入單位預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

　　第八章監(jiān)督檢查與附則

　　第二十四條各級工會資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立工會資產(chǎn)處置事后檢查制度，定期或不定期對行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十五條各級工會在資產(chǎn)處置過程中不得有下列行為：

　　（一）未按規(guī)定程序申報，擅自越權(quán)對工會資產(chǎn)進行處置；

　　（二）對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批；

　�。ㄈ�）串通作弊、暗箱操作，壓價處置工會資產(chǎn)；

　�。ㄋ模┙亓糍Y產(chǎn)處置收入；

　�。ㄎ澹┢渌�造成工會資產(chǎn)損失的行為。

　　第二十六條工會行政事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)國家法律法規(guī)和全總有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十七條本辦法公布之日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)性資產(chǎn)處置辦法，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

工會資產(chǎn)管理辦法3

　　為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，保護生態(tài)環(huán)境、保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《省礦產(chǎn)資源管理條例》、《省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強礦產(chǎn)資源管理工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識加強礦產(chǎn)資源管理工作的重要性、緊迫性

　　礦產(chǎn)資源屬國家所有，全鎮(zhèn)各級、各部門要充分認(rèn)識這一法律規(guī)定的內(nèi)涵，切實維護好國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)益。我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要是建筑用石料，目前經(jīng)依法批準(zhǔn)山塘3只，分布在四聯(lián)村、沿山村、全家橋，保護和開發(fā)利用相對較好。但近期以來，由于受利益驅(qū)動，無證開采、亂采濫挖、越界采礦等違法行為時有發(fā)生，破壞資源、破壞環(huán)境、影響安全生產(chǎn)、侵害國家集體利益，如不采取措施，盡早加以解決，將給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展和安全生產(chǎn)總體形勢帶來不利影響。為此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識加強礦產(chǎn)資源管理工作，對保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟生產(chǎn)安全運行、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安和諧馬渚的重要作用，切實承擔(dān)起本部門責(zé)任，履行應(yīng)盡義務(wù)，采取有效措施，切實保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

　　二、依法行政，健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作機制

　　1、規(guī)范審批前置程序，做好日常管護。鎮(zhèn)域內(nèi)礦山企業(yè)（軋石場）的設(shè)立、變更等，由企業(yè)提出申請，鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所應(yīng)會同涉及管理職能的.鎮(zhèn)工貿(mào)辦、農(nóng)經(jīng)辦（農(nóng)林）、礦山企業(yè)所在行政村（社區(qū)）等部門進行聯(lián)合踏勘，并報“鎮(zhèn)礦產(chǎn)管理資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”按《鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源整合方案》進行審定，符合要求的，鎮(zhèn)相關(guān)部門方可辦理有關(guān)手續(xù)并向上級主管部門進行報批。批準(zhǔn)后礦產(chǎn)企業(yè)的日常管護（職工的安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)措施落實等）及對已關(guān)閉或廢棄山塘的管護（采取砌圍墻、攔鐵絲網(wǎng)、豎警告牌）等工作，由鎮(zhèn)國土所牽頭、鎮(zhèn)安監(jiān)所配合，共同實施安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理工作。

　　2、加強屬地管理，開展聯(lián)防聯(lián)控。鎮(zhèn)域內(nèi)已批、未批的礦山（包括廢棄山塘、軋石場等）巡查管護工作實行“屬地管理”，由村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安監(jiān)、國土所所實行“三級巡查”，礦產(chǎn)采挖涉及到的村（社區(qū)）要指定人員，履行第一道巡查責(zé)任，鎮(zhèn)安監(jiān)所、國土所也要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強日常巡查，村、國土所、安監(jiān)所巡查人員名單由鎮(zhèn)安監(jiān)所落實并登記備案。對巡查或反映的違法采礦情況，按職責(zé)由國土所進行前期情況受理，并及時加強與鎮(zhèn)安監(jiān)所的工作聯(lián)系。

　　3、建立情況通報制度。鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)新設(shè)、變更或取消的礦山企業(yè)，由安監(jiān)所、國土所做好備案工作，同時以書面形式，告知到鎮(zhèn)域內(nèi)涉及到有管理職能的相關(guān)部門（工貿(mào)辦、城建辦、農(nóng)經(jīng)辦、派出所、工商所、供電所及所在行政村、社區(qū)等）。對未經(jīng)批準(zhǔn)的礦山非法開采、越界開采等行為，國土所受理并初步調(diào)查后，要會同鎮(zhèn)安監(jiān)所及時報告有管理職能的上級部門；對嚴(yán)重非法開采情況需提交鎮(zhèn)政府組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處置的，由國土所會同鎮(zhèn)安監(jiān)所在征求職能部門意見后、提出書面處置建議，報“鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員”，以便統(tǒng)一采取有關(guān)工作措施。

　　4、開展礦產(chǎn)資源聯(lián)合執(zhí)法。鎮(zhèn)建立“礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”聯(lián)席會議制度。因工作需要，由國土所（安監(jiān)所）上報的、需要鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織協(xié)助處理的嚴(yán)重非法開采情況，可隨時召開。會議由“礦產(chǎn)資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”牽頭，指定國土所或安監(jiān)所召集，涉及到相關(guān)管理職能的部門（鎮(zhèn)綜治、工貿(mào)辦、建辦、農(nóng)辦、派出所、工商、供及村、社區(qū)）共同參加，及時通報情況、研究制止違法措施，依法統(tǒng)一開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　5、建立違法違紀(jì)案件責(zé)任追究制。根據(jù)聯(lián)席會議中提出的屬于礦產(chǎn)企業(yè)或自然人的違法違紀(jì)行為，鎮(zhèn)紀(jì)檢、派出所要及時與上級主管部門聯(lián)系，根據(jù)違紀(jì)違規(guī)情況，按照《礦產(chǎn)資源管理法》有關(guān)規(guī)定，移交紀(jì)檢或司法部門處理，追究違法當(dāng)事入黨（政）紀(jì)處分或刑事責(zé)任；屬于黨政機關(guān)（村、社）工作人員參與違法經(jīng)營活動，或?qū)ΦV產(chǎn)資源違法違規(guī)行為不及時制止、糾正、查處等失職瀆職造成法律后果的，也要移交紀(jì)檢、司法等部門處理，追究其紀(jì)律或刑事責(zé)任。

【工會資產(chǎn)管理辦法】相關(guān)文章：

固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理辦法10-08

集體資產(chǎn)管理辦法04-12

學(xué)校資產(chǎn)管理辦法11-14

略論工會資產(chǎn)的性質(zhì)05-01

工會預(yù)算管理辦法06-09

工會管理辦法05-29

《資產(chǎn)評估收費管理辦法》04-28

國有資產(chǎn)管理辦法05-16

國有資產(chǎn)管理辦法05-16