電力公司兩措管理辦法

　　一、總則

　　為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，保護員工的安全和健康，依據《安全生產法》等國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程標準和國家電網公司有關規(guī)定，制定本辦法。

　　（一）安全技術勞動保護措施與反事故措施（簡稱“兩措”）管理，必須堅持“保人身、保電網、保設備”的原則。

　　（二）反事故措施計劃應根據國家機關、國家行業(yè)管理部門、國家電網公司頒發(fā)的十八項重大反事故措施和要求、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施以及本公司事故防范對策進行編制。

　�。ㄈ�）安全技術勞動保護措施計劃應根據國家機關、國家行業(yè)管理部門、國家電網公司安全技術勞動保護七項重點措施的要求，從改善勞動條件、防止傷亡事故、防止職業(yè)病等職業(yè)安全健康方面進行編制；新建、改擴建和重大檢修的的工程項目安全施工措施應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、施工機具等職業(yè)安全健康方面進行編制。

　�。ㄋ模┍巨k法適用于金川區(qū)電力公司“兩措”管理，是公司屬各部門開展“兩措”工作的依據。

　　二、職責劃分

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　　1、生技部是公司“兩措”工作的歸口管理部門，負責公司“兩措”工作的組織、監(jiān)督及考核管理工作。并負責對“兩措”計劃編制、執(zhí)行過程進行監(jiān)督，檢查是否符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定以及國家、上級下發(fā)的相關安全規(guī)章、制度，對存在的問題及時向公司總經理匯報。

　　2、公司所屬各部門是公司“兩措”工作的專業(yè)管理部門，負責本部門的“兩措”工作。

　�。ǘ�）職責與權限

　　1、生技部職責

　�。�1）負責貫徹執(zhí)行國網公司、省公司下達的有關反事故措施工作的規(guī)定。

　�。�2）負責收集電力行業(yè)其它單位在反事故措施工作方面的工作經驗、資料。

　　（3）負責編制全公司年度反事故措施計劃和安全技術勞動保護計劃，并制定實施計劃。

　�。�4）負責對各生產部門的反事故措施工作和安全技術勞動保護計劃進行監(jiān)督、檢查。

　　2、各部門職責

　�。�1）嚴格執(zhí)行本辦法，按要求編制本部門年度“兩措”計劃。

　�。�2）負責本部門“兩措”計劃的具體落實。

　　三、“兩措”計劃編制

　　（一）安全技術勞動保護措施（簡稱安措）包括以改善勞動條件、防止發(fā)生員工傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒等為主要內容的安全技術措施和職業(yè)健康措施，主要包括以下內容：

　　1、安全工器具和安全設施安全技術措施方面：

　　（1）為防止人員觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、環(huán)境傷害等事故，保障工作人員安全的各種電力安全工器具的配備及其維護。

　�。�2）安全圍欄（網、帶）、安全警示牌（線）等確保作業(yè)過程中人員安全的設備與設施，及其維護。

　　（3）對電力安全工器具和安全設施進行檢測、試驗所用的設備、儀器、儀表等。

　�。�4）安全工器具和安全設施試驗。

　�。�5）其他保護員工安全的設備與設施。

　　2、改善勞動條件和環(huán)境方面。

　　（1）防止誤操作事故所需要的各種裝置、工器具、帶電檢測設備、計算機和軟件等。

　�。�2）高空檢修架等安全作業(yè)裝備的配置及維護。

　�。�3）安全工器具的保管、存放場所和所需設施。

　　（4）生產場所必需的各種消防器材、工具、消防水系統以及火災探測、報警、火災隔離等設施和措施。

　�。�5）生產場所工作環(huán)境（如照明、護欄、蓋板等）的改善。

　　（6）危險品儲存、使用、運輸、銷毀所需要的設備、器材和應采取的安全措施。

　�。�7）事故照明、搶修現場的移動照明設備。

　�。�8）對可能存在有毒有害危險的作業(yè)環(huán)境進行檢測的設施和設備。

　　3、安全宣傳教育所需的設施。如安全技術教材、圖書、儀器、安全刊物、安全技術展覽的設施。

　　4、其它如作為安全試驗研究所需設備、材料等。

　�。ǘ�）反事故技術措施（以下簡稱“反措”）計劃

　　1、按照國家電網公司頒布的《防止電力生產重大事故的十八項重點要求》、安全性評價結果及上級機關頒發(fā)的反事故措施，結合我公司實際情況，指定具體的反事故措施。

　　2、需要列入“反措”計劃進行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對策。

　　3、需要消除的影響安全生產的重大設備缺陷，以及為提高安全性能的重大技術改進措施。

　　4、需要編制、修訂、貫徹的有關安全生產的規(guī)程制度以及全公司性的培訓計劃、活動等。

　�。ㄈ�）“兩措”計劃編制要求

　　1、在編制“兩措”計劃項目時，要遵循輕重緩急順序的原則，同時要注意針對性、實際性、合理性和實效性。

　　2、“安措”和“反措”計劃項目的編制應按照各自規(guī)定的范圍嚴格加以區(qū)分，做到“安措”和“反措”兩條主線清晰，輪廓分明，不能互相混淆。“反措”項目不要與正常開展的常規(guī)項目混淆，如設備定期預試等。

　　3、次年的“兩措”計劃項目，由公司生產副總組織生技部和各部門根據本公司安全性評價、事故、障礙分析結果和上級單位提出的重點反事故措施要求，并結合次年檢修計劃和大修技改項目，提出下年度“兩措”計劃的編制重點。

　　4、各部門根據編制重點，結合本部門管轄設備安全和職工勞動條件、作業(yè)環(huán)境的實際，以及安全生產中暴露、積累的實際問題，充分發(fā)動班組、職工提出初步意見，由各部門匯總初審后，形成本部門的送審年度“兩措”計劃項目，填入“兩措”計劃項目安排表（詳見附表一），并于每年12月10日前交公司生技部。

　　5、生技部根據依照上級頒布的勞動法令、標準，結合本公司實際，對“安措”計劃進行必要補充和平衡調整。

　　6、生技部在匯總各部門的年度“反措”項目的基礎上，依照《防止電力生產重大事故的十八項重點要求》，結合我公司生產設備的實際和積累、暴露的問題，進行必要的調整和補充，并根據下年度設備大、小修及技改計劃，編制我公司年度“反措”計劃項目安排表。

　　7、“兩措”計劃完成初稿后，由公司生產副總組織生技部、財務、物資、人資等人員以及各部門負責人對“兩措”計劃進行平衡性審核。審議“兩措”計劃項目編制的必要性、可行性，并確定計劃項目，所需資金來源，計劃完成期限，然后報總經理批準。

　�。ㄋ模�“兩措”計劃的下達“兩措”計劃經總經理審批后，由生技部以正式文件形式下達公司屬各部門、班組，同時上報上級主管部門備案。

　　（五）“兩措”計劃的執(zhí)行與監(jiān)督

　　1、“兩措”計劃正式批準后，應在副總經理領導下，生技部和各部門配合，將有關項目納入年度檢修計劃、大修技改工程計劃、供應計劃、財務計劃中去，逐一落實，不得遺漏。

　　2、各執(zhí)行部門應每月向生技部匯報本單位“兩措”計劃落實情況。

　　3、生技部按照生產計劃每月對各生產部門“兩措”計劃完成情況進行檢查和考核。

　　4、“兩措”計劃執(zhí)行過程中，根據工作的進展情況和安全生產中出現的新問題，如需必要的修訂和補充，則生技部負責歸口修訂、補充，經生產副總批準，并上報上級主管部門備案。

　�。�六）“兩措”計劃的竣工驗收、評估和考核

　　1、由各生產部門按照竣工一項申報一項的原則，填寫“兩措”計劃項目申報表（詳見附表二）報生技部。

　　2、生技部對項目的工程質量、技術要求和項目完成的及時性進行驗收和評估，并根據驗收情況、存在問題分別在竣工申報表中簽署評估意見，經審核后，報公司總經理批準，項目的實施方告終結。

　　3、每年度最后一個月內，生技部應對本年度“兩措”計劃項目完成情況、存在問題、完成率、實際效果、未完成主要原因以及存在的問題進行總結，并上報公司領導。

　　4、鑒于“兩措”計劃項目在安全生產中的重要性，為了保證項目實施的及時性、安全性和質量，必須運用安全考核手段，按照《金川區(qū)電力公司績效考核管理辦法》進行考核。

　　四、附則

　�。ㄒ唬┍巨k法解釋權屬金川區(qū)電力公司生技部。

　�。ǘ�）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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