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【推薦】危貨運(yùn)輸管理辦法
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化主體、綜合治理”方針，圍繞全局安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)，狠抓源頭管理，嚴(yán)格行政許可，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格各項(xiàng)監(jiān)管措施，努力提升水陸路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的本質(zhì)安全度，確保全市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)整治，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能教育和培訓(xùn)，督促企業(yè)建立并完善安全管理制度和安全生產(chǎn)管理工作，采取切實(shí)有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平；有效遏制各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。有效控制和減少危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，力爭(zhēng)杜絕運(yùn)輸事故引發(fā)的重特大傷亡責(zé)任事故和重大環(huán)境污染責(zé)任事故的發(fā)生。
三、整治范圍
這次整治范圍為全市水陸路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、船舶及相關(guān)從業(yè)人員。
四、整治措施
1、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任
�。�1）進(jìn)一步強(qiáng)化水陸路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任，督促企業(yè)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位的規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)管理，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)機(jī)制。
�。�2）要按照省、市開(kāi)展交通安全管理基礎(chǔ)鞏固年活動(dòng)的要求，督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)職安全管理人員，完善安全監(jiān)督機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、崗位三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解安全責(zé)任，逐級(jí)抓好監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，定期開(kāi)展安全檢查，有效落實(shí)隱患整改。
（3）要嚴(yán)格行政許可，對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，嚴(yán)格按照國(guó)家、交通部有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《江蘇省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查把關(guān)，嚴(yán)防不符合條件的運(yùn)輸企業(yè)和技術(shù)條件不符合要求車(chē)輛進(jìn)入道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)。要結(jié)合2008年度道路運(yùn)輸“兩證”審驗(yàn)和“四季三節(jié)”（春夏秋冬四季，五一、國(guó)慶、春節(jié)三大節(jié)日）及重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格把好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全條件審查關(guān)。要按照“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步鞏固提高道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)公司化管理程度，確保企業(yè)公司化管理率100%。要嚴(yán)格企業(yè)停車(chē)場(chǎng)地的管理，企業(yè)辦公場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向運(yùn)管部門(mén)報(bào)備。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的企業(yè)或達(dá)不到許可要求和公司化管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并通知工商行政管理部門(mén)依法辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記或變更登記。
�。�4）強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，這是提高本質(zhì)安全度的關(guān)鍵。要督促企業(yè)按照新的要求，全面啟用新版基礎(chǔ)管理臺(tái)賬，做到臺(tái)賬健全、內(nèi)容真實(shí)完整、記錄及時(shí)準(zhǔn)確。
2、強(qiáng)化車(chē)輛技術(shù)管理，提升企業(yè)運(yùn)輸裝備水平
�。�1）各道路危貨運(yùn)輸企業(yè)在新增運(yùn)力時(shí)，必須嚴(yán)格遵守“先申請(qǐng)，后購(gòu)置”原則，并作出承諾遵守上述原則，否則后果自負(fù)。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不超過(guò)20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)10立方米，但罐式集裝箱除外；運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛，核定載質(zhì)量不得超過(guò)10噸。
�。�2）要按照省安委會(huì)辦公室蘇安辦[2007]4號(hào)文件要求，引導(dǎo)企業(yè)安裝、使用符合AQ3003—2005、AQ3004—2005、AQ3006—2007等國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的GPS監(jiān)控系統(tǒng)和終端產(chǎn)品，按照AQ3006—2007、AQ3007—2007、AQ3008—2007標(biāo)準(zhǔn)安裝車(chē)載終端并統(tǒng)一接入省監(jiān)控總站。
�。�3）要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)管理，確保車(chē)輛技術(shù)狀況完好。今年起，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
3、強(qiáng)化從業(yè)人員教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
�。�1）對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員，要按承運(yùn)危險(xiǎn)貨物類(lèi)別繼續(xù)推行個(gè)性化差異化的教育和培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和操作能力，夯實(shí)安全工作的基礎(chǔ)。對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行以安全法制教育為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)、安全責(zé)任意識(shí)和安全防范能力。
（2）要對(duì)企業(yè)的專(zhuān)職安全管理人員到崗到位情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格進(jìn)行集中審查，審查的重點(diǎn)是企業(yè)使用的上述人員是否持證上崗，證件是否合法、有效；要從嚴(yán)審查核對(duì)企業(yè)按許可要求配備駕駛員、押運(yùn)員的到位率和真實(shí)性；要規(guī)范檢查企業(yè)人員的隊(duì)伍情況，要求企業(yè)統(tǒng)一提供從業(yè)人員名單清冊(cè)，確保嚴(yán)格把關(guān)。
五、整治工作的進(jìn)度安排
1、準(zhǔn)備部署發(fā)動(dòng)階段（2008年3月—4月）。市運(yùn)管處、海事處、各有關(guān)單位要按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，制定2008年危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。
2、企業(yè)自查階段（2008年4月—5月）。各有關(guān)單位要組織督促和指導(dǎo)本市范圍內(nèi)水陸路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定根據(jù)，按照專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求，進(jìn)行對(duì)照檢查，落實(shí)整治任務(wù)，制定整治中各項(xiàng)工作的措施和計(jì)劃。
3、全面整治階段（2008年6月—10月）。市運(yùn)管處、海事處各有關(guān)單位按照整治方案，落實(shí)措施、計(jì)劃，并組織安排有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和幫助企業(yè)整改。對(duì)照進(jìn)度要求有序開(kāi)展整治工作。
4、檢查驗(yàn)收階段（2008年11月—12月）。由市局組織人員對(duì)各地各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)抽查驗(yàn)收不合格的企業(yè)，責(zé)令整改并限期完成，迎接市安委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本市水陸路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的全面檢查、驗(yàn)收。
六、整治要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市局成立XX市2008年危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王家禎任組長(zhǎng)，王余虎任副組長(zhǎng)，市運(yùn)管處、海事處、安全法制科負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室，李德全任辦公室主任，楊金祥、眭才元任辦公室副主任，辦公室具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的方案制定、情況收集、整理上報(bào)及具體工作。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）
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