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建設工程質量管理辦法
建設工程質量管理辦法1
第一條
為了進一步貫徹《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則》，統(tǒng)一內部操作標準，結合我市和我站實際，制定本操作管理辦法。
第二條
我站實行以監(jiān)督組的檢查或巡查、科室一級和站一級的重點監(jiān)督檢查或隨機巡查相結合的三級監(jiān)督管理模式。
工程分配到監(jiān)督組，實行組長負責制。
第三條
實行工程質量專項監(jiān)督檢查制度
根據(jù)工程實際和需要，由站領導帶隊，定期或不定期地開展工程質量專項監(jiān)督檢查。
第四條
監(jiān)督組長應了解本組工程的總體質量狀況；負責安排本組監(jiān)督員的工作；負責工程技術資料的審核工作，并在《建筑（市政、安裝）工程施工技術資料審查表》（詳附表一、二、三）上“審核人”一欄簽字；在《建筑工程質量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書、扣分調查通知書及扣分通知書、優(yōu)質結構杯推薦表、竣工驗收通知書、監(jiān)督報告等文書上簽字。
第五條
監(jiān)督員在組長安排下工作；負責與各責任主體建立工作聯(lián)系，收集工程信息，了解各責任主體的質量保證能力、工程進度和質量狀況；負責工程技術資料的審查工作，并在《建筑（市政、安裝）工程施工技術資料審查表》（詳附表一、二、三）上“審查人”一欄簽字；在《建筑工程質量監(jiān)督抽查情況通知書》、整改通知書等文書上簽字；負責監(jiān)督檔案的保管、整改完成報告等監(jiān)督檔案資料的收集、整理等工作；負責日常監(jiān)督檢查或巡查記錄的錄入工作；協(xié)助監(jiān)督組長完成工作聯(lián)系單、監(jiān)督報告等文書的打印工作。
第六條
監(jiān)督檢查或巡查分為三種形式：
�。ㄒ唬┯山ㄔO（監(jiān)理）單位通知監(jiān)督機構到場參加地基（復合地基）、樁基礎第一檢驗批隱蔽驗收和工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；
�。ǘ┯山ㄔO（監(jiān)理）單位向監(jiān)督機構通報有關工程的地基與基礎分部、主體結構分部驗收時間，監(jiān)督機構根據(jù)自身工作情況安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查；
�。ㄈ┯杀O(jiān)督機構根據(jù)工程進度及質量管理情況主動安排監(jiān)督人員去現(xiàn)場的監(jiān)督巡查。
第七條
地基（樁基礎）第一檢驗批隱蔽監(jiān)督檢查時應做的'工作：對各責任主體進行行為監(jiān)督；按監(jiān)督方案的要求向責任主體進行監(jiān)督交底；了解工程特點、質量要求、進度安排等；了解工程的地勘、設計、圖審等文件，決定是否編制補充監(jiān)督方案；對實體質量及相關資料進行抽查。
第八條
基礎、主體階段的監(jiān)督巡查應重點對觀感質量進行抽查；對混凝土強度、鋼筋數(shù)量及主筋保護層厚度等進行抽測，抽測數(shù)量按以下原則執(zhí)行：
�。ㄒ唬┗貜椃ǔ闇y砼強度：各種等級砼強度至少抽測一根構件，同一砼強度等級每1至3層至少抽測一根構件，對個別點位混凝土強度有懷疑時，應加大抽測數(shù)量，且應抽測相鄰構件；
�。ǘ⿸呙璩闇y鋼筋：主體結構分部分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時同一棟樓的第一驗收段掃描不滿足設計要求的，后續(xù)分階段隱蔽驗收監(jiān)督檢查時應繼續(xù)進行掃描監(jiān)督抽測；一個監(jiān)督號包含幾棟樓時，可隨意抽1至2棟進行掃描監(jiān)督抽測，若不滿足設計要求，其余各棟也應進行掃描監(jiān)督抽測；對掃描監(jiān)督抽測不滿足設計要求的，應加大掃描監(jiān)督抽測數(shù)量。
監(jiān)督抽測結果，應按附表四、五的要求填寫相應表格。
第九條
日常監(jiān)督巡查，由監(jiān)督組根據(jù)本組工程進度及質量情況，提前一天書面將監(jiān)督計劃報科室，由科室根據(jù)全科工程及人員情況統(tǒng)一安排后報管理科，由管理科公示工程安排。房屋建筑工程監(jiān)督巡查主要對以下內容進行巡查：抗浮錨桿（樁）隱蔽、地下室防水隱蔽、鋼筋隱蔽、基礎、主體結構驗收、主體及裝飾樣板房（間）、幕墻龍骨隱蔽、外墻保溫隱蔽、裝飾鋼結構等。巡查時應對質量控制資料及功能性檢測資料進行抽查，并按附件一的有關要求填寫資料抽查情況；主體巡查時應抽查基礎質保資料存在問題的整改情況、基礎實體質量問題的整改完成情況及書面報告；裝飾巡查時應抽查主體質保資料存在問題的整改情況、主體質量問題的整改完成情況及書面報告。
設備安裝工程監(jiān)督巡查在建筑主體施工階段主要對標準層的管道隱蔽、開關插座、給排水點位預留預埋以及接地系統(tǒng)隱蔽檢查；裝飾裝修階段主要對住宅類建筑樣板間（段、層）檢查，各類建筑設備、管線安裝以及大型吊頂?shù)碾[蔽檢查；設備安裝及調試階段對各系統(tǒng)設備安裝、管道、橋架施工工藝進行檢查。
市政基礎設施工程巡查主要對基槽回填、道路各結構層隱蔽及道路面層、橋梁隧道等鋼筋及預應力鋼筋隱蔽、市政隧道地下防水、承重結構砌體隱蔽、重要功能性試驗、樣板段、分部工程驗收等進行抽查。巡查時應對質量控制資料及功能性檢測資料進行抽查，并按附件一的有關要求填寫資料抽查情況；主體巡查時應抽查基礎資料存在問題的整改情況、基礎實體質量問題的整改完成情況及書面報告；
第十條
監(jiān)督巡查應遵循以下原則：
�。ㄒ唬⿲ㄖ娣e2萬平方米以下的房屋建筑工程，基礎、主體及裝飾階段的巡查各不少于一次；2萬平方米以上的房屋建筑工程，各階段的巡查應不少于兩次。安裝工程對建筑裝飾裝修階段、設備安裝調試階段，監(jiān)督人員可根據(jù)設備安裝工程復雜程度安排各不小于一次巡查。對市政工程投資額度在3000萬元以下的按照各專業(yè)工程（道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等）各安排不少于一次巡查，橋梁工程基礎、主體階段各巡查不少于一次；投資額度在3000萬元以上的按照各專業(yè)工程（道路、排水、電力隧道、河堤、污水處理廠等）各安排不少于兩次巡查，橋梁工程基礎、主體階段各巡查不少于兩次；電力淺溝、給水、煤氣工程原則上結合道路、排水工程巡查同步進行。對于重大基礎設施工程、民生工程、技術難度大的工程項目應加強巡查。
（二）按照《成都市房屋建筑和基礎設施工程項目質量安全差異化管理暫行辦法》（成建委發(fā)【20xx】105號）中的方案，A類項目部（項目經理）的工程巡查次數(shù)可適當減少，C類應根據(jù)實際情況適當增加；當發(fā)現(xiàn)有A、C類工程時，監(jiān)督組、科室均應及時逐級匯報。
�。ㄈ⿲こ藤|量管理水平低下、質量責任主體行為不規(guī)范、實體質量差的工程，監(jiān)督組應及時向科室匯報，由科室統(tǒng)一安排巡查、加強監(jiān)管。
�。ㄋ模┍O(jiān)督組在監(jiān)督檢查或巡查過程中發(fā)現(xiàn)有影響結構安全及使用功能的質量問題時，應責令改正；需要復查的，應向科室匯報，科室原則上安排科室領導帶隊到場復查；需再次復查的，應向分管站領導匯報，由站領導約談相關責任主體后帶隊到場復查，并根據(jù)實際情況決定是否進行不良行為記錄和扣分處理；發(fā)現(xiàn)重大質量問題時，監(jiān)督組應按相關規(guī)定要求及時向科室匯報，科室及時向分管領導匯報。
（五）除監(jiān)督組的正常巡查外，科室一級的巡查及站一級巡查也應常態(tài)化進行，科室一級及站一級巡查原則上每周不少于兩次。
第十一條
在分部驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設單位項目負責人（現(xiàn)場代表）、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)、設計（勘察）單位技術人員未在現(xiàn)場履行職責的，應給予口頭告戒并要求重新組織分部驗收；有兩次未在場，應要求到站約談，并根據(jù)工程質量管理情況決定是否進行不良行為記錄和扣分處理。
第十二條
監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有關責任主體或責任人有違反國家、省、市有關法律、法規(guī)時，應及時逐級匯報，調查取證后以工作聯(lián)系單形式上報建設行政主管部門，提請對有關責任單位和責任人進行處罰，同時進行不良行為記錄和扣分處理。
竣工驗收監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)建設單位項目負責人、設計單位有關技術人員、施工單位項目經理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師未能到場參加竣工驗收的，應責令建設單位停止竣工驗收。
第十三條
監(jiān)督報告應在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內提交到建設行政主管部門；竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題要求各責任主體整改完畢后將整改完成報告報送監(jiān)督機構的，應在收到整改完成報告后5個工作日內將監(jiān)督報告提交到建設行政主管部門。
第十四條
各科室應指定專人對本科工程質量狀況進行統(tǒng)計，并按要求及時上報。
第十五條
工程質量投訴由科室安排到監(jiān)督組，由監(jiān)督組負責處理。
第十六條
各科室、高新分站應通過視屏監(jiān)管系統(tǒng)抽查施工現(xiàn)場責任人的質量行為、工程進度等情況。
第十七條
本辦法自20xx年8月1日起施行。
附表一建筑工程技術資料核查表（土建）
附表二建筑設備安裝工程質量資料核查表
附表三市政基礎設施工程技術資料核查表
附表四成都市建設工程質量監(jiān)督抽樣測試記錄
附表五成都市建設工程質量監(jiān)督抽樣測試記錄
建設工程質量管理辦法2
第一章總則
第一條為了加強對建設工程質量的監(jiān)督管理，明確建設工程質量責任，保護建設工程各方的合法權益，維護建筑市場秩序，制定本辦法。
第二條凡在中華人民共和國境內進行建設工程活動，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所稱建設工程是指房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。
本辦法所稱建設工程質量是指在國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第四條建設、勘察設計、施工、建筑材料、構配件生產及設備供應單位，依照本辦法的規(guī)定承擔工程質量責任。
第五條國家鼓勵推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術，鼓勵企業(yè)健全質量保證體系，積極采用優(yōu)于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準建造優(yōu)質工程。地方、部門和企業(yè)可獎勵對提高工程（產品）質量有貢獻的單位和人員。
第六條國務院建設行政主管部門負責全國建設工程質量的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建設工程質量監(jiān)督管理工作。
國務院工業(yè)、交通行政主管部門負責所屬的專業(yè)技術強的大中型建設項目的質量監(jiān)督管理工作。
第二章建設工程質量的監(jiān)督管理
第七條建設行政主管部門必須加強對勘察設計、施工、監(jiān)理、構配件生產單位的資格（質）等級、生產許可證和業(yè)務范圍的管理，監(jiān)督各單位在資格（質）等級和允許的業(yè)務范圍內從事活動。
加強對建設單位與發(fā)包工程項目相適應的技術、經濟管理能力和編制招標文件及組織開標、評標、定標能力的審查。建設單位不具備上述能力的，應委托建設監(jiān)理或咨詢單位代理。
第八條實行建設工程質量監(jiān)督制度。凡新建、擴建、改建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程（含實施監(jiān)理的工程）及構配件生產，均應由建設行政主管部門或國務院工業(yè)、交通行政主管部門授權的城市或專業(yè)質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督。
第九條建設工程質量監(jiān)督、檢測機構必須具備相應的監(jiān)督、檢測條件和能力、經省級以上人民政府建設行政主管部門、國務院工業(yè)、交通行政主管部門或其授權的機構考核合格后，方可承擔建設工程質量監(jiān)督、檢測任務。
第十條國家對工程質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查工作由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和組織。國務院工業(yè)、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設行政主管部門在本專業(yè)本行政區(qū)域內組織監(jiān)督抽查。建設工程質量抽查的結果應當公布。
第十一條建設工程實行按質論價。對質量達到優(yōu)良等級的工程實行優(yōu)價；對達不到國家標準規(guī)定的合格要求或合同中規(guī)定的相應等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。
第十二條根據(jù)國家有關規(guī)定，推行企業(yè)質量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院建設行政主管部門或其授權的認證機構申請企業(yè)質量體系認證。經認證合格的，由認證機構向該企業(yè)頒發(fā)企業(yè)質量體系認證書。
第十三條根據(jù)國家有關規(guī)定，對重要的建筑材料和設備，推行產品質量認證制度。經認證合格的，由認證機構頒發(fā)質量認證證書，準許企業(yè)在產品或其包裝上使用質量認證標志。使用單位經檢驗發(fā)現(xiàn)認證的產品質量不合格的，有權向產品質量認證機構投拆。
對尚沒有經過產品質量認證的建筑材料、設備等，省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門可以推薦使用。
第十四條建設工程質量應按現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的質量要求進行驗評，未經驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。
第十五條用戶有權就建設工程質量問題，向設計、施工單位查詢；向建設行政主管部門反映，有關單位或部門應負責處理。
第十六條保護用戶權益的社會組織可以就用戶反映的建設工程質量問題，建議有關單位或部門負責處理，支持用戶對因建設工程質量造成的損害向人民法院起訴。
第三章建設單位的質量責任和義務
第十七條建設單位應對其選擇的設計、施工單位和負責供應的設備等原因發(fā)生質量問題承擔相應責任。
第十八條建設單位應根據(jù)工程特點，配備相應的質量管理人員，或委托工程建設監(jiān)理單位進行管理。委托監(jiān)理單位的，建設單位應與工程建設監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責任、權利和義務。
第十九條建設單位必須根據(jù)工程特點和技術要求，按有關規(guī)定選擇相應資格（質）等級的勘察設計、施工單位，并簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質量條款，明確質量責任。一個住宅單體工程應有一個施工企業(yè)負責總包。
第二十條建設單位在工程開工前，必須辦理有關工程質量監(jiān)督手續(xù)；組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審，施工中應按照國家現(xiàn)行的有關工程建設法律法規(guī)、技術標準及合同規(guī)定，對工程質量進行檢查；工程竣工后，應及時組織有關部門進行竣工驗收。
第二十一條建設單位按照工程承包合同中規(guī)定供應的'設備等產品的質量，必須符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)和技術標準的要求。
第二十二條房屋建設開發(fā)公司除應遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定外，還應建立健全質量保證體系，加強對開發(fā)工程的質量管理。
第二十三條房屋建設開發(fā)公司開發(fā)經營的工程，必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┕こ藤|量符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術標準和設計文件的要求；
�。ǘ┏鍪鄣姆课�，應符合使用要求，并提供有關使用、保養(yǎng)和維護的說明；
�。ㄈ⿲Τ鍪鄣姆课�，因其本身的質量問題，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內負責組織保修。
第四章工程勘察設計單位的質量責任和義務
第二十四條勘察設計單位應對本單位編制的勘察設計文件的質量負責。
第二十五條勘察設計單位必須按資格等級承擔相應的勘察設計任務，不得擅自超越資格等級及業(yè)務范圍承接任務，應當接受工程質量監(jiān)督機構對其資格的監(jiān)督檢查。
第二十六條勘察設計單位應按照國家現(xiàn)行的有關規(guī)定、技術標準和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審和做好設計文件的技術交底工作。
第二十七條勘察設計文件，必須符合下列基本要求：
（一）設計文件應符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、工程設計技術標準和合同的規(guī)定；
（二）工程勘察文件應反映工程地質、地形地貌、水文地質狀況，評價準確，數(shù)據(jù)可靠；
�。ㄈ┰O計文件的深度，應滿足相應設計階段的技術要求。施工圖應配套，細部節(jié)點應交待清楚，標注說明應清晰、完整；
�。ㄋ模┰O計中選用的材料、設備等，應注明其規(guī)格、型號、性能、色澤等，并提出質量要求，但不得指定生產廠家。
第二十八條對大中型建設工程、超高層建筑、以及采用新技術、新結構的工程，應在合同中規(guī)定設計單位向施工現(xiàn)場派駐設計代表。
第五章施工單位的質量責任和義務
第二十九條施工單位應當對本單位施工的工程質量負責。
第三十條施工單位必須按資質等級承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質等級及業(yè)務范圍承包工程；必須依據(jù)勘察設計文件和技術標準精心施工；應當接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。
第三十一條實行總包的工程，總包單位對工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。
實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。
第三十二條施工單位應建立健全質量保證體系，落實質量責任制，加強施工現(xiàn)場的質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高企業(yè)技術素質，廣泛采用新技術和適用技術。
第三十三條竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：
�。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O計和合同中規(guī)定的各項工作內容，達到國家規(guī)定的竣工條件；
（二）工程質量應符合國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、技術標準、設計文件及合同規(guī)定的要求，并經質量監(jiān)督機構核定為合格或優(yōu)良；
（三）工程所用的設備和主要建筑材料、構件應具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規(guī)定必要的進場試驗報告；
�。ㄋ模┚哂型暾墓こ碳夹g檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關手續(xù)；
（五）已簽署工程保修證書。
第三十四條竣工交付使用的工程實行保修，并提供有關使用、保養(yǎng)、維護的說明。
第六章建筑材料、構配件生產及設備供應單位的質量責任和義務
第三十五條建筑材料、構配件生產及設備供應單位對其生產或供應的產品質量負責。
第三十六條建筑材料、構配件生產及設備的供需雙方均應簽訂購銷合同，并按合同條款進行質量驗收。
第三十七條建筑材料、構配件生產及設備供應單位必須具備相應的生產條件、技術裝備和質量保證體系，具備必要的檢測人員和設備，把好產品看樣、定貨、儲存、運輸和核驗的質量關。
第三十八條建筑材料、構配件及設備質量應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┓蠂一蛐袠I(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準和設計要求；
�。ǘ┓显诮ㄖ牧稀嬇浼霸O備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
第三十九條建筑材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┯挟a品質量檢驗合格證明；
�。ǘ┯兄形臉嗣鞯漠a品名稱、生產廠廠名和廠址；
（三）產品包裝和商標樣式符合國家有關規(guī)定和標準要求；
�。ㄋ模┰O備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；
（五）實施生產許可證或使用產品質量認證標志的產品，應有許可證或質量認證的編號、批準日期和有效期限。
第七章返修和損害賠償
第四十條建設工程自辦理交工驗收手續(xù)后，在本辦法第四十一條規(guī)定的期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由施工單位負責維修。
本辦法所稱的質量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關技術標準、設計文件以及合同中對質量的要求。
第四十一條建設工程保修期限是指從竣工驗收交付使用日期起到以下規(guī)定的期限：
（一）民用與公共建筑、一般工業(yè)建筑、構筑物的土建工程為１年，其中屋面防水工程為３年；
�。ǘ┙ㄖ锏碾姎夤芫�、上下水管線安裝工程為６個月；
（三）建筑物的供熱及供冷為１個采暖期及供冷期；
�。ㄋ模┦彝獾纳舷滤托^(qū)道路等市政公用工程為１年；
�。ㄎ澹┢渌厥庖蟮墓こ�，其保修期限由建設單位和施工單位在合同中規(guī)定。
第四十二條施工單位依照本辦法第四十條規(guī)定對工程負責維修的，其維修的經濟責任由責任方承擔。
�。ㄒ唬┦┕挝晃窗磭矣嘘P規(guī)范、標準和設計要求施工，造成的質量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經濟責任；
�。ǘ┯捎谠O計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠；不足部分由建設單位負責；
�。ㄈ┮蚪ㄖ牧稀嬇浼驮O備質量不合格引起的質量缺陷，屬于施工單位采購的或經其驗收同意的，由施工單位承擔經濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任；
�。ㄋ模┮蚴褂脝挝皇褂貌划斣斐傻馁|量缺陷，由使用單位自行負責；
�。ㄎ澹┮虻卣�、洪水、臺風等不可抗力造成的質量問題，施工單位、設計單位不承擔經濟責任。
第四十三條因建設工程質量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財產損害的，侵害人應按有關規(guī)定，給予受害人賠償。
第四十四條施工單位自接到保修通知書之日起，必須在２周內到達現(xiàn)場與建設單位共同明確責任方，商議返修內容。屬施工單位責任的，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設單位應再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的１周內仍不能到達時，建設單位有權自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔。不屬施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。
第四十五條因建設工程質量存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期限為１年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算。
第四十六條因建設工程質量責任發(fā)生民事糾紛，當事人可以通過協(xié)商或調解解決。當事人不愿通過協(xié)商、調解解決或者協(xié)商、調解不成的，可以根據(jù)當事人各方的協(xié)議，向仲裁機構申請仲裁；當事人各方沒有達成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。
第四十七條仲裁機構或人民法院可以委托法定建設工程質量檢驗機構對有關建設工程質量進行檢驗。
第八章罰則
第四十八條建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門予以通報批評，并可處以５千元以上２萬元以下的罰款。
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定選擇相應的勘察設計、施工單位的；
�。ǘ┪崔k理工程質量監(jiān)督手續(xù)的；
（三）負責供應的建筑材料、構配件等的質量不符合現(xiàn)行的技術標準要求；
�。ㄋ模┪唇浛⒐を炇�，就使用工程的。
第四十九條房屋建設開發(fā)公司違反本辦法第二十三條規(guī)定開發(fā)經營工程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評，降低資質等級，吊銷資質證書，并可處以２萬元以上５萬元以下的罰款。
第五十條勘察設計、施工、構配件生產單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報批評、停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、沒收非法所得，并可處以２萬元以上５萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬o證的勘察設計、施工、構配件生產單位擅自承接任務的或超越資質等級承接任務的；
�。ǘ┛辈煸O計文件不符合本辦法第二十七條規(guī)定的；
（三）竣工交付使用的工程不符合本辦法第三十三條規(guī)定的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定實行質量保修的；
�。ㄎ澹┯捎谠O計或施工原因造成重大工程質量事故的。
第五十一條生產和供應不符合本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定要求的建筑材料、構配件及設備的，依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規(guī)定進行處罰。
第五十二條檢測單位偽造檢驗數(shù)據(jù)或偽造檢驗結論的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令其更正，沒收其違法所得，并可處以所收檢驗費２倍以上５倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，提請工商行政主管部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第五十三條違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內向作出處罰決定的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起１５日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起１５日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十五條從事工程質量監(jiān)督的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第五十六條對阻礙工程質量監(jiān)督管理的國家工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十七條經濟處罰的具體辦法，可以由省、自治區(qū)、直轄市和國務院有關行政主管部門結合本地區(qū)、本部門的實際情況，會同有關單位制定。
第九章附則
第五十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關行政主管部門可以根據(jù)實際情況制定實施細則，并報建設部備案。
第五十九條本辦法由建設部負責解釋。
第六十條本辦法自發(fā)布之日起施行。城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部頒發(fā)的《建筑工程保修辦法（試行）》和《建筑工程質量責任暫行規(guī)定》同時廢止。
建設工程質量管理辦法3
河南省公路水運工程質量監(jiān)督實施細則
第一章總則
第一條
為加強公路、水運工程質量監(jiān)督，保證公路、水運工程質量，保護人民生命和財產安全，根據(jù)交通運輸部《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》和《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》，結合我省實際情況，制定本細則。
第二條
凡在本省內從事公路、水運工程建設活動，對公路、水運工程質量實施監(jiān)督，應當遵守本細則。
本細則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴建以及養(yǎng)護大修等工程及其附屬工程；水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設施的新建、改建、擴建和養(yǎng)護大修工程。
公路、水運工程質量監(jiān)督，是指依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準和規(guī)范，對公路、水運工程質量進行監(jiān)督的行政行為。
第三條
根據(jù)國家規(guī)定實行公路、水運工程質量監(jiān)督管理制度。
公路、水運工程質量監(jiān)督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條
公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔公路、水運工程質量責任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監(jiān)督機構（以下簡稱質監(jiān)機構）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。
本細則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設的建設單位（項目法人）、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。
第二章監(jiān)督機構及質量監(jiān)督分工
第五條
省交通運輸廳主管全省公路、水運工程質量監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內公路、水運工程質量監(jiān)督管理工作。
第六條
河南省交通基本建設質量檢測監(jiān)督站（以下簡稱廳質監(jiān)站）受河南省交通運輸廳委托具體負責實施全省公路、水運工程質量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受交通運輸部工程質量監(jiān)督局的業(yè)務指導。
省轄市、省直管縣（市）應設置質監(jiān)機構。各省轄市、省直管縣（市）質監(jiān)機構受各省轄市、省直管縣（市）交通主管部門委托具體負責實施所在行政區(qū)域內公路、水運工程質量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受廳質監(jiān)站的業(yè)務指導。
各縣交通主管部門應按照規(guī)定設置獨立質監(jiān)機構，因確實困難不能設置獨立質監(jiān)機構的，經省轄市交通主管部門同意可設兼職質量監(jiān)督部門或質量監(jiān)督人員，并受上級質監(jiān)機構的業(yè)務指導。
第七條
質監(jiān)機構應具備以下基本條件：
�。ㄒ唬⿵氖沦|量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員結構合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70%；
（二）從事質量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員具有本專業(yè)大專以上學歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術職務任職資格；
（三）省轄市、省直管縣（市）行政負責人和技術負責人具有10年以上公路、水運工程專業(yè)工作經歷和高級專業(yè)技術職務任職資格；縣級質監(jiān)機構技術負責人具有中級專業(yè)技術職務任職資格；
�。ㄋ模┚哂休^完善的質監(jiān)人員技術培訓和繼續(xù)教育的制度和條件；
�。ㄎ澹┚邆渑c質量監(jiān)督工作相適應的試驗檢測條件和能力；
�。┯薪∪馁|量監(jiān)督和組織管理制度；
�。ㄆ撸└魇≥犑小⑹≈惫芸h（市）質監(jiān)機構須經省交通主管部門考核合格。各縣質監(jiān)機構須經省轄市交通主管部門考核合格。
第八條
省、省轄市或省直管縣（市）、縣三級質監(jiān)機構按統(tǒng)一計劃、分級管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運工程監(jiān)督任務。
第九條
高速公路質量監(jiān)督由廳質監(jiān)站負責。符合下列條件之一的公路、水運工程，由廳質監(jiān)站和工程所在行政區(qū)域內的省轄市或省直管縣（市）質監(jiān)機構聯(lián)合監(jiān)督：
�。ㄒ唬┮患壒�、大型水運工程及其他省重點公路、水運工程，支持保障項目；
（二）總長1000米（含）以上的獨立特大橋和20xx米（含）以上隧道工程，內河500噸級（含）以上港口工程；
（三）四級及以上的內河航道工程和跨省五級航道工程，以及相應等級通航建筑物、跨河建筑物。
第十條
除第九條規(guī)定以外的公路、水運工程由所在行政區(qū)域省轄市、省直管縣（市）、縣質監(jiān)機構負責質量監(jiān)督。
省轄市質監(jiān)機構可根據(jù)情況，對市、縣兩級質監(jiān)機構的監(jiān)督范圍予以進一步明確。
我省農村公路建設實行省級質監(jiān)機構指導，省轄市、省直管縣（市）質監(jiān)機構管理，省轄市或省直管縣（市）、縣兩級質監(jiān)機構監(jiān)督的模式。
第十一條
廳質監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設規(guī)模等實際情況，編制年度監(jiān)督計劃，確定省、省轄市或省直管縣（市）兩級質監(jiān)機構的公路、水運工程監(jiān)督項目。
第三章主要職責和監(jiān)督內容
第十二條
公路、水運工程質量監(jiān)督主要包括以下內容：
�。ㄒ唬┕こ藤|量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準、規(guī)范和合同履約執(zhí)行情況；
（二）從業(yè)單位的質量保證體系及其運轉情況；
�。ㄈ┛辈�、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、設備質量情況；
�。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理和試驗檢測工作情況；
�。ㄎ澹┕こ藤|量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；
�。⿵臉I(yè)單位在工程實施過程中的質量行為。
第十三條
質監(jiān)機構的職責主要是：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得上崗資格。
（二）監(jiān)督檢查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質量保證體系之間的協(xié)調性和一致性；
�。ㄈ┍O(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應設備、材料；
（四）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質量管理和現(xiàn)場質量控制情況，以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查試驗檢測設備是否合格，試驗檢測方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關規(guī)定，試驗檢測數(shù)據(jù)是否準確、可靠；
�。┍O(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵設備的性能情況；
�。ㄆ撸⿲贰⑺\工程質量情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的政策措施和指導性意見，定期發(fā)布質量動態(tài)信息；
�。ò耍⿲饭こ痰穆坊蜆蛄合虏抗こ�、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設施三個關鍵階段進行質量專項檢查；
�。ň牛⿲ν旯ろ椖窟M行質量檢測和質量鑒定。
第四章監(jiān)督程序
第十四條
建設單位或項目法人（以下簡稱建設單位）在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可前30日，按照交通運輸部和省廳的有關規(guī)定到質監(jiān)機構辦理公路、水運工程施工質量監(jiān)督手續(xù)，提交《公路、水運工程質量監(jiān)督申請書》（附件1）。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的'，由質監(jiān)機構向建設單位發(fā)出《公路、水運工程質量監(jiān)督申請手續(xù)催辦單》（附件2），限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。
未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準開工。
第十五條
建設單位辦理公路、水運工程質量監(jiān)督手續(xù)時，應當向質監(jiān)機構提出申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬豆贰⑺\工程質量監(jiān)督申請書》；
（二）工程項目審批文件；
（三）設計、施工、監(jiān)理等合同文件；
�。ㄋ模⿵臉I(yè)單位的資質證明材料；
�。ㄎ澹┙煌ㄖ鞴懿块T要求的其他相關材料。
第十六條
質監(jiān)機構自收到質量監(jiān)督申請資料之日起20日內，對符合基本建設程序的工程項目，出具《公路、水運工程質量監(jiān)督通知書》（附件3）；對不符合基本建設程序的工程項目，出具《公路、水運工程質量監(jiān)督申請不予受理通知書》（附件4）書面通知申請人不予受理原因，同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據(jù)有關規(guī)定責令建設單位完善基本建設程序。
工程項目符合基本建設程序后，建設單位應當重新提出工程質量監(jiān)督申請。
第十七條
質監(jiān)機構應根據(jù)工程建設具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質量監(jiān)督的程序、內容及質量控制要點。工期較長、結構復雜的項目可根據(jù)工程進度分階段組織交底工作。
第十八條
質監(jiān)機構在工程實施階段，履行監(jiān)督檢查職責，實施行政執(zhí)法，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查的單位提供有關工程質量的文件和資料，以及提供儀器設備、辦公、通訊和交通工具等便利；
（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；
�。ㄈ┫蛴嘘P單位和個人調查有關情況，并取得證明材料；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。
第十九條
質監(jiān)機構對工程實體質量進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查質量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結構強度及穩(wěn)定性的重要指標。
監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查、巡視檢查和暗訪檢查四種方式。
高速公路三個關鍵階段進行質量專項檢查由廳質監(jiān)站負責。
為加強一級公路質量監(jiān)督管理，一級公路按照《河南省人民政府關于進一步加強公路建設質量監(jiān)督管理的通知》豫政〔20xx〕50號文件和《關于開展全省高速公路三個關鍵階段工程質量專項檢查的通知》豫交工[20xx]30號文件要求，應采用三個關鍵階段專項檢查。
第二十條
質監(jiān)機構對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時出具《公路、水運工程質量抽查意見通知書》（附件5）通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷，責令限期整改；對不合格工程，責令限期返修；對違法的質量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應當按要求進行整改、返修，并提交《項目工程質量整改報告》（附件6）。
第二十一條
公路工程交工驗收前，由建設單位向質監(jiān)機構提出申請（附件7），質監(jiān)機構應當按照有關規(guī)定對工程質量進行檢測并出具交工檢測意見。未經交工檢測或交工檢測不合格，不得組織交工驗收。
第二十二條
公路工程竣工驗收前，質監(jiān)機構對工程質量進行竣工質量鑒定并出具竣工質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。
公路工程竣工驗收時，質監(jiān)機構應提交項目工程質量監(jiān)督報告（附件8）。公路工程竣工驗收后，由質監(jiān)機構簽發(fā)《公路工程參建單位工作綜合評價等級證書》（附件9）。
第二十三條
水運工程單位工程驗收前，由建設單位向質監(jiān)機構提出申請（附件10），質監(jiān)機構按照有關規(guī)定對工程質量進行鑒定并簽發(fā)《水運工程質量鑒定書》（附件11）。單位工程未經質量鑒定或質量鑒定不合格，不得組織竣工驗收。
第二十四條
水運工程竣工驗收前，質監(jiān)機構應提交《水運工程質量監(jiān)督報告》（附件12）。
建設單位必須按《水運工程質量監(jiān)督報告》中的整改意見進行整改，并在規(guī)定的時間內將整改情況向交通主管部門或其委托的質監(jiān)機構報告。
水運工程竣工驗收后，由交通主管部門或其委托的質監(jiān)機構簽發(fā)《水運工程質量證書》（附件13）。
第二十五條
質監(jiān)機構可以委托具備相應資質的試驗檢測單位對公路、水運工程質量進行檢測。
質監(jiān)機構對質量鑒定結果負責。試驗檢測單位對所檢測的數(shù)據(jù)負責。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條
公路、水運工程發(fā)生質量事故，有關單位應當在24小時內向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和質監(jiān)機構報告。對重大質量事故，當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應當向上級交通主管部門報告。
第二十七條
發(fā)生重大公路、水運工程質量事故隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的，質監(jiān)機構應建議交通主管部門對直接責任人和單位主要負責人依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條
交通主管部門應當為質監(jiān)機構提供必要的工作條件和經費。
第二十九條
質監(jiān)機構因工作需要對工程實體進行監(jiān)督檢查、非常規(guī)試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發(fā)生的試驗檢測費用，由建設單位承擔。
第三十條
任何單位和個人有權對公路、水運工程的質量缺陷、質量事故以及質監(jiān)機構及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。
第三十一條
被委托試驗檢測單位違反本規(guī)定，對公路、水運工程出具不真實的試驗檢測數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責令改正，按照信用評價辦法進行扣分；對工程造成損失的，應按照規(guī)定承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條
交通主管部門應加強對質監(jiān)機構的監(jiān)督管理。質監(jiān)機構應當加強對質監(jiān)人員的監(jiān)督管理。質監(jiān)人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。
第三十三條
質監(jiān)機構違反本規(guī)定，對不合格的公路、水運工程出具質量合格文件的，由交通主管部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條
質監(jiān)機構不按照本規(guī)定履行公路、水運工程質量監(jiān)督職責、承擔質量監(jiān)督責任的，由交通主管部門視情節(jié)輕重，責令整改或者給予警告。
第三十五條
質監(jiān)機構工作人員在公路、水運工程質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由交通主管部門或者質監(jiān)機構依法給予行政處分。
第三十六條
對違反有關規(guī)定的行為，交通主管部門或所屬質監(jiān)機構在授權范圍內，依據(jù)《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《水運工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關處罰條款進行處罰。
第六章附則
第三十七條
本細則由河南省交通運輸廳負責解釋。
第三十八條
本細則自發(fā)布之日起施行。《河南省交通基本建設工程質量監(jiān)督管理實施細則》（豫交工〔1997〕82號）同時廢止。
建設工程質量管理辦法4
第一條 為加強**市經濟開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督管理，保證建設工程使用安全和環(huán)境質量，根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》、建設部關于《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，制定本辦法。
第二條 在經濟開發(fā)區(qū)內凡新建、擴建、改建的建設工程均執(zhí)行本辦法。
第三條 **市經濟開發(fā)區(qū)工程建設管理辦公室行使建設工程質量監(jiān)督機構的權力和義務。
第四條 工程質量監(jiān)督機構對工程質量監(jiān)督的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)和強制性標準。
第五條 建設單位在工程項目施工招標、投標工作完成后，在領取施工許可證之前，持規(guī)劃許可證、施工圖設計文件審查意見、施工中標通知書等文件資料辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質量監(jiān)督登記。
第六條 監(jiān)督機構按有關規(guī)定審查符合要求時，發(fā)給建設單位《建設工程質量監(jiān)督書》和《工程質量監(jiān)督計劃》。
第七條 建設工程質量監(jiān)督實行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責任制，具體承擔工程監(jiān)督任務。
第八條 工程質量監(jiān)督的`主要內容是監(jiān)督工程建設各方主體質量行為和地基、基礎、主體結構及使用功能。其具體職責是：
1．檢查勘察、設計單位的資質等級及工農業(yè)范圍，檢查主要基礎上負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務是否相符，強制性標準執(zhí)行情況。
2．審查建設單位工程項目報建審批手續(xù)、基本建設程序等是否齊全、符合要求。
3．檢查施工單位資質等級及營業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構件廠嚴格執(zhí)行技術標準，檢查其工程（產品）質量。
4．對地基、基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位，使用功能和關鍵工序作出監(jiān)督計劃，并將必須監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)及時通知有關單位。
5．檢查施工單位技術資料是否齊全。
6．參與重大工程質量事故的處理。
7．對建設工程實體質量監(jiān)督：
�、俚鼗盎A工程抽查主要內容：
A．質量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．地基檢測報告及地基驗槽記錄；
D．抽查基礎砌體、砼和防水等施工質量。
�、谥黧w結構工程抽查主要內容：
A．質量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．結構安全重點部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質量仙查情況和檢測；
D．砼構件、鋼結構構件制作和安裝質量。
�、劭⒐すこ坛椴橹饕獌热荩�
A．質量保證及見證取樣送檢檢測資料；
B．分項、分部工程質量或評定資料及隱蔽工程驗收記錄；
C．地基基礎、主體結構及工程安全檢測報告和抽查檢測；
D．水、電、暖、通等工程重要部位、使用功能試驗資料及使用功能抽查檢測記錄；
E．工程觀感質量。
8．出具工程質量監(jiān)督報告。
第九條 竣工驗收備案管理工作及竣工驗收備案資料的整理和移交工作。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第十一條 本辦法如與上級文件不符時，按上級文件辦理。
建設工程質量管理辦法5
第一條 為規(guī)范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規(guī)范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規(guī)則》等相關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。
缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。
缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
第三條 發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：
(一)保證金預留、返還方式;
(二)保證金預留比例、期限;
(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;
(四)缺陷責任期的期限及計算方式;
(五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;
(六)缺陷責任期內出現(xiàn)缺陷的索賠方式;
(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。
第四條 缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。
社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。
第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。
第六條 在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。
采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。
第七條 發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。
第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。
第九條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。
由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。
第十條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的.責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。
第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內不予答復，經催告后14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。
第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。
第十三條 建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關于發(fā)包人與承包人相應權利與義務的約定執(zhí)行。
第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設部、財政部負責解釋。
第十五條 本辦法自20xx年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》(建質[20xx]295號)同時廢止。
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