安全生產(chǎn)管理辦法（必備15篇）

安全生產(chǎn)管理辦法1

　　為貫徹落實(shí)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度規(guī)范（試行）》的通知，進(jìn)一步推行安全生產(chǎn)晨會(huì)工作，防范化解安全隱患點(diǎn)，督促企業(yè)員工繃緊安全弦，最大限度的消除“人的`不安全行為”，提升全員安全生產(chǎn)意識(shí)，制定本制度。

　　一、安全生產(chǎn)“晨會(huì)”要求

　　1、所有作業(yè)人員必須按時(shí)按點(diǎn)參加安全生產(chǎn)“晨會(huì)”并由本人在會(huì)議記錄上簽名。

　　2、參會(huì)作業(yè)人員要著裝整齊、隊(duì)形整齊有序，精神飽滿。

　　3、參會(huì)作業(yè)人員不得遲到、更不可無(wú)故缺席。如特殊情況不能參加者，需提前向班組長(zhǎng)或帶班負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，獲批準(zhǔn)后方可。

　　5、“晨會(huì)”過(guò)程中作業(yè)人員不可接打電話、交頭接耳，不可做影響會(huì)議的事情。

　　6、“晨會(huì)”根據(jù)工作特點(diǎn)，以班組為單元，由班組長(zhǎng)或帶班負(fù)責(zé)人主持召開。

　　7、“晨會(huì)”可在會(huì)議室、值班室召開，也可在能夠保障安全的車間等場(chǎng)所召開，時(shí)間一般不少于5分鐘。

　　二、安全生產(chǎn)“晨會(huì)”內(nèi)容

　　1、組織會(huì)前點(diǎn)名。由班組長(zhǎng)或帶班負(fù)責(zé)人具體組織人員，應(yīng)對(duì)當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)行點(diǎn)名，確保無(wú)錯(cuò)漏。

　　2、檢查與會(huì)人員狀態(tài)。通過(guò)觀察和詢問，了解上崗人員身體、心理和情緒狀況，排查安全生產(chǎn)不放心人員。對(duì)排查出的不放心人要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

　　3、安排安全工作部署任務(wù)。傳達(dá)貫徹上級(jí)、企業(yè)有關(guān)文件、會(huì)議精神和安全生產(chǎn)安排，布置當(dāng)班工作任務(wù)。

　　4、組織教育培訓(xùn)。結(jié)合工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和天氣情況，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，點(diǎn)評(píng)、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題，提出應(yīng)急措施和整改辦法。

　　5、強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)。結(jié)合當(dāng)班工作任務(wù)，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、崗位注意事項(xiàng)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、工作任務(wù)、工藝參數(shù)、防護(hù)裝備配戴、應(yīng)急裝備使用等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。

　　6、整理資料。安全生產(chǎn)“晨會(huì)”主要內(nèi)容、員工簽到等資料應(yīng)齊全并存檔備查。

　　三、將“晨會(huì)”納入安全生產(chǎn)會(huì)議制度體系，將“晨會(huì)”制度落實(shí)納入全年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)內(nèi)容，將“晨會(huì)”制度落實(shí)情況納入職工考核。

　　四、公司由制造室督促落實(shí)安全生產(chǎn)“晨會(huì)”制度，并將落實(shí)情況納入日常安全檢查和事故倒查內(nèi)容。

　　五、考核

　　1、所有應(yīng)參會(huì)作業(yè)人員，無(wú)故不參加晨會(huì)者，每次考核50元/人；

　　2、晨會(huì)時(shí)手機(jī)每響一次，每發(fā)現(xiàn)一人次考核30元；

　　3、晨會(huì)時(shí)不服從主持人安排，私下小聲說(shuō)話或交頭接耳、隨意走動(dòng)、做與晨會(huì)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)者，每發(fā)現(xiàn)一次考核20元。

安全生產(chǎn)管理辦法2

　　第一章總則

　　第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[20xx]16號(hào)),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。

　　第二條(適用范圍)在本公司依法進(jìn)行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計(jì)取,科學(xué)計(jì)劃,合理使用的原則。

　　第二章費(fèi)用的組成

　　第四條(費(fèi)用計(jì)取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況充分考慮、合理確定項(xiàng)目所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,對(duì)“提取投標(biāo)價(jià)的1%作為本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)”并且在清單中予以單列。

　　第五條(費(fèi)用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用。主要包括:

　　1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機(jī)械、構(gòu)造物的示警燈、危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。

　　2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。

　　3、安全用電防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。安全用電防護(hù)設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護(hù)等設(shè)施。

　　4、施工機(jī)械、設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)用。主要指施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后定期的安全檢測(cè)。施工機(jī)械、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后的首次安全檢測(cè)、標(biāo)定等費(fèi)用不在此列。

　　5、施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施主要指改、擴(kuò)建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場(chǎng)高壓電塔、桿圍護(hù);施工現(xiàn)場(chǎng)光纜的圍護(hù)等。對(duì)施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費(fèi)用不在此列。

　　6、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。

　　7、其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)的其它安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護(hù)等費(fèi)用。

　　(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用。主要包括:

　　1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費(fèi)用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護(hù)車等大型救援設(shè)備不在此列。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品配備費(fèi)用�，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品主要指為保護(hù)施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護(hù)藥膏等安全防護(hù)物品。

　　(三)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用。主要包括:

　　1、日常安全檢查費(fèi)。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費(fèi)。車輛與器材的購(gòu)置費(fèi)用不在此列。

　　2、專項(xiàng)安全檢查費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進(jìn)行檢查所支付的相關(guān)費(fèi)用。

　　3、安全評(píng)價(jià)費(fèi)。指承包人聘請(qǐng)專業(yè)安全機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)項(xiàng)目安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行討論、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)所支付的相關(guān)費(fèi)用。

　　(四)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。主要包括:

　　1、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估費(fèi)。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　2、重大事故隱患的整改費(fèi)。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評(píng)估單位出具的評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目重大事故隱患進(jìn)行整改所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

　　3、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控費(fèi)。指對(duì)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。施工過(guò)程監(jiān)控不在此列。

　　(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費(fèi)用。主要包括:

　　1、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用。包括承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識(shí)教育等支出的課時(shí)費(fèi);安全報(bào)紙、雜志訂閱或購(gòu)置費(fèi);安全知識(shí)競(jìng)賽、技能競(jìng)賽、安全專題會(huì)議等活動(dòng)費(fèi)用;安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等費(fèi)用;安全標(biāo)語(yǔ)、條幅制作費(fèi)等費(fèi)用。

　　2、應(yīng)急救援演練費(fèi)用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動(dòng)中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負(fù)責(zé)的部分或全部費(fèi)用。

　　(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　其它安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:

　　1、辦公用品費(fèi)。專指專職安全員辦公用計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)施配備費(fèi)用。

　　2、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。指對(duì)專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)所支出的費(fèi)用。

　　3、雇工費(fèi)。指為保障施工安全,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口部位進(jìn)行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進(jìn)行看護(hù)所支出的人工費(fèi)用。

　　4、其它費(fèi)用。指在招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見的,在施工過(guò)程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認(rèn)可,可在安全生產(chǎn)費(fèi)中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

　　第六條(其他安全費(fèi)用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價(jià)中,不得在安全生產(chǎn)費(fèi)用中計(jì)取。

　　第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍,但單項(xiàng)金額較大的'工程項(xiàng)目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況將該項(xiàng)費(fèi)用在工程量清單中單獨(dú)計(jì)列,可以不受安全生產(chǎn)費(fèi)用比例限制。

　　第三章管理職責(zé)

　　第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行�？顚Ｓ�,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

　　第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理、計(jì)取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。

　　承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,嚴(yán)禁采用虛報(bào)手段套取安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患或者未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時(shí)停止工程款的計(jì)量支付,并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。

　　第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時(shí)公布檢查結(jié)果。

　　第四章費(fèi)用的使用

　　第十二條(計(jì)量支付原則)安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量為主,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與總額包干相結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)于能夠以具體單

　　位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。對(duì)于無(wú)法以具體單位數(shù)量進(jìn)行計(jì)量的,或者采用具體單位數(shù)量計(jì)量難度較大的安全生產(chǎn)費(fèi)用,可以采用總額包干、分期支付的方式進(jìn)行計(jì)量與支付。

　　第十三條(使用計(jì)劃)承包人進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用的詳細(xì)使用計(jì)劃,并報(bào)監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報(bào))工程實(shí)施過(guò)程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況編報(bào)當(dāng)月投入使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和計(jì)量申請(qǐng)表,并報(bào)送下月安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計(jì)量支付申請(qǐng)同時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審核。

　　采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量憑證可為安全器材采購(gòu)、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護(hù)等臨時(shí)工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過(guò)承包人專職安全員簽字驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

　　采用總額包干的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項(xiàng)目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。

　　第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量申請(qǐng)表進(jìn)行審核,核實(shí)無(wú)誤后予以簽字確認(rèn),出具支付證書。

　　第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對(duì)經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用報(bào)表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認(rèn)后,與當(dāng)月工程款同時(shí)支付給承包人。

　　第十七條(使用攤銷)對(duì)于采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。

　　第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。

　　第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實(shí),承包人確實(shí)已按相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　第二十條(分包情況)承包人依法將工程進(jìn)行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實(shí)施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用及支付等條款。第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十二條(監(jiān)督檢查)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用進(jìn)行監(jiān)督管理與檢查,確保資金�？顚Ｓ�。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進(jìn)行復(fù)查。

　　第二十三條(違規(guī)受理)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理實(shí)施管理的公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取與使用過(guò)程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。

　　第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實(shí)施管理的交通運(yùn)輸主管部門給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告以及罰款等處罰。

　　第六章附則

　　第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司制定,用于本公司下的各項(xiàng)目部。

　　第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法3

　　第一條、編制目的

　　為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，保障施工作業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，確保建筑工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)用落實(shí)到位，防止施工安全事故發(fā)生，避免給公司造成不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條、編制依據(jù)

　　根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《寶雞市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法》、《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、文件的規(guī)定。

　　第三條、適用范圍

　　本辦法適用于公司所有在建工程項(xiàng)目。

　　第四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，所有不能作為招投標(biāo)、承包合同等的條件。

　　第五條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)不能計(jì)入成本，需�？顚Ｓ谩�

　　第六條、安全文明施工措施費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、財(cái)務(wù)部及項(xiàng)目部。

　　第七條、各部門職責(zé)

　　安全部牽頭組織安全生產(chǎn)措施費(fèi)的投入及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)措施費(fèi)的支付工作；技術(shù)質(zhì)保部參與安全文明施工工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、技術(shù)革新；安全部監(jiān)督工程安全管理工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計(jì)、核算；財(cái)務(wù)部設(shè)立專用賬戶，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的投入。

　　第八條、開工前3個(gè)工作日內(nèi)，由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程安全文明措施的投入計(jì)劃進(jìn)行檢查，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表三

　　第九條、基礎(chǔ)驗(yàn)收前3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用。參見附表四

　　第十條、主體驗(yàn)收前（主體完成80%）3個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程的安全文明施工措施的投入情況進(jìn)行檢查，給出意見，決定30%措施費(fèi)的領(lǐng)用（高層可分兩次支付，支付程序不變）。參見附表四

　　第十一條、�。ㄊ校┘�(jí)文明工地驗(yàn)收前由項(xiàng)目部通知施工管理部進(jìn)行公司內(nèi)部驗(yàn)收，施工管理部必須在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對(duì)工程進(jìn)行文明工地驗(yàn)收。公司未驗(yàn)收通過(guò)，項(xiàng)目部整改時(shí)間為3個(gè)工作日，繼續(xù)報(bào)驗(yàn)。公司驗(yàn)收通過(guò)，在2個(gè)工作日內(nèi)向省（市）級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行文明工地報(bào)驗(yàn)。

　　第十二條、�。ㄊ校┘�(jí)文明工地驗(yàn)收通過(guò)后，十五個(gè)工作日內(nèi)由施工管理部組織相關(guān)部門對(duì)工程安全文明施工情況進(jìn)行檢查，給出意見。決定5%措施費(fèi)的支付，剩余部分待工程竣工后一次支付；未通過(guò)�。ㄊ校┘�(jí)文明工地驗(yàn)收的工程，繼續(xù)加強(qiáng)安全文明施工，待工程竣工后支付安全文明施工措施費(fèi)的5%，剩余部分不予以支付，由公司財(cái)務(wù)部建立專用賬戶；由施工管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督支配，用于公司安全生產(chǎn)管理、文明施工宣傳、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備的投入及人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)等；依據(jù)《寶雞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》。

　　第十三條、文明工地管理體系是由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭、以生產(chǎn)經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)力量、施工現(xiàn)場(chǎng)所有管理人員參與的整個(gè)過(guò)程。文明工地措施費(fèi)支付書由所有管理人員認(rèn)可后方向公司上報(bào)公司，后附項(xiàng)目各級(jí)管理人員簽字。見附表一

　　第十四條、開工前安全文明施工必須符合條件

　　規(guī)劃許可證，施工許可證，質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)齊全，工程開工報(bào)告等手續(xù)齊全，達(dá)到三通一平，已編制了安全文明施工措施、臨時(shí)設(shè)施的施工方案及其費(fèi)用的使用計(jì)劃，人員配置符合公司規(guī)定要求。

　　第十五條、基礎(chǔ)施工完成安全文明必須符合條件

　　通過(guò)了基礎(chǔ)驗(yàn)收，臨街圍墻達(dá)到寶雞市規(guī)劃局要求的硬質(zhì)砌筑圍墻未臨街的圍墻達(dá)到工具化標(biāo)準(zhǔn)要求；生產(chǎn)區(qū)設(shè)置鋼筋棚、攪拌機(jī)棚、木工棚符合公司的文明工地標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成電動(dòng)大門（組裝大門）、環(huán)形道路，洗車臺(tái)及消防臺(tái)的建設(shè)，達(dá)到工具化配電室、門衛(wèi)室及標(biāo)養(yǎng)室；生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)功能劃分明確；基礎(chǔ)臨邊防護(hù)到位。

　　第十六條、主體階段文明施工必須達(dá)到的條件

　　主體完成80%，施工現(xiàn)場(chǎng)工具化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)符合公司文明工地要求。安全防護(hù)用品、洞口臨邊防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)，施工機(jī)械機(jī)具管理符合公司要求，施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)投入使用，現(xiàn)場(chǎng)有八牌兩圖等公示牌，消防設(shè)施到位，食堂、廁所及醫(yī)務(wù)室等衛(wèi)生美觀，工程質(zhì)量合格、文明施工措施費(fèi)投入到位。

　　第十七條、安全文明工地措施費(fèi)，公司每年按照固定資產(chǎn)折舊的10%控制，各項(xiàng)目部編制計(jì)劃時(shí)不得大于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊額的8%，公司按急、緩統(tǒng)一平衡，按規(guī)定的'設(shè)備使用年限和價(jià)值，屬固定資產(chǎn)的，各項(xiàng)目部按照固定資產(chǎn)管理辦法予以驗(yàn)收和管理；屬低值消耗品的分期計(jì)入成本。

　　第十八條、對(duì)于中標(biāo)工程，中標(biāo)合同中的有關(guān)單列約定的項(xiàng)目部必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十九條、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國(guó)家及寶雞市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容及預(yù)定的計(jì)劃方案，完成安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入。

　　第二十條、公司施工管理部、科技質(zhì)保部、安全部、人力資源部及項(xiàng)目部五級(jí)管理部門、財(cái)務(wù)部做好安全文明施工措施費(fèi)的專用資金的提取、使用的監(jiān)督檢查，凡不符合安全文明施工措施費(fèi)支付表規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，一律不得擅自列入安全文明措施經(jīng)費(fèi)。

　　第二十一條、凡公司推廣使用的安全文明生產(chǎn)措施，項(xiàng)目部必須在半年內(nèi)普及使用，此項(xiàng)作為公司對(duì)項(xiàng)目部的年度考核的重要依據(jù)。

　　第二十二條、對(duì)于不按照公司規(guī)定使用措施費(fèi)或安全文明措施落實(shí)不到位的單位，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處罰，發(fā)生傷亡事故，塵毒嚴(yán)重，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第二十三條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　安全文明施工措施費(fèi)按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》規(guī)定，建筑、安裝、裝飾工程以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。8%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市政、園林綠化以分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)總和的3。0%為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安全防護(hù)文明施工有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，需增加現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工措施及方案論證、審查等費(fèi)用的由施工企業(yè)在安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)以外單獨(dú)計(jì)取。

　　第二十四條、安全生產(chǎn)措施費(fèi)管理辦法由安全部制定，本部門負(fù)責(zé)管理辦法的監(jiān)督落實(shí)，解釋權(quán)歸本部門。

　　第二十五條、本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。

　　第二十六條、附件

安全生產(chǎn)管理辦法4

　　第一條：總則

　　為了貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，杜絕各類事故的發(fā)生，結(jié)合我局實(shí)際，制定本《辦法》。

　　第二條：安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　1、認(rèn)真貫徹我局制定的各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、各單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門及所管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。

　　3、每個(gè)職工承擔(dān)自己所管業(yè)務(wù)范圍涉及到的安全責(zé)任。

　　4、各單位負(fù)責(zé)人每年與局長(zhǎng)簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，每個(gè)職工與單位負(fù)責(zé)人簽定一次安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

　　第三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電業(yè)安全事故調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》等各種相關(guān)電氣運(yùn)行規(guī)程。

　　2、認(rèn)真落實(shí)陜西省地方電力(集團(tuán))有限公司安全生產(chǎn)指令、安全工作要點(diǎn)以及分公司《安全生產(chǎn)管理辦法》。

　　3、安全第一責(zé)任人對(duì)全局的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。主管局長(zhǎng)和安監(jiān)科監(jiān)督檢查個(gè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)程、制度的執(zhí)行情況。

　　4、各單位的安監(jiān)員負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行本單位安全規(guī)程制度的貫徹落實(shí)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的問題及時(shí)糾正并上報(bào)安監(jiān)科。

　　第四條：定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)

　　1、局每月20日召開安全生產(chǎn)例會(huì)，參加人員為各單位負(fù)責(zé)人和安監(jiān)員。

　　2、各班、站、所每月召開一次安全分析會(huì)，由班、站、所長(zhǎng)或安監(jiān)員主持。

　　會(huì)議內(nèi)容：通報(bào)安全生產(chǎn)工作狀況，分析存在問題和危險(xiǎn)點(diǎn)，可能誘發(fā)的事故及防范措施;匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)工作情況，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件及布置下周安全生產(chǎn)工作。

　　第五條：安全教育和培訓(xùn)

　　1、安監(jiān)科每年對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行兩次《安規(guī)》的培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不及格的進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不及格的待崗處理，直至考試合格后方可重新工作。

　　2、新參加工作人員(含實(shí)習(xí)、代培)必須經(jīng)過(guò)局、班站兩級(jí)安全教育，并經(jīng)《安規(guī)》考試合格后方可上崗，臨時(shí)用工必須進(jìn)行安全教育后方可工作。

　　3、新上崗人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　(1)運(yùn)行、調(diào)度、檢修、實(shí)驗(yàn)人員(含技術(shù)人員)，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)安全規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。

　　(2)供電所人員必須經(jīng)過(guò)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》和《低壓電力技術(shù)規(guī)程》的培訓(xùn)、經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　4、對(duì)于在崗人員，要定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問、反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握人身觸電現(xiàn)場(chǎng)急救方法，所有職工應(yīng)掌握消防器材的使用方法。

　　第六條：事故的預(yù)防

　　1、安全生產(chǎn)工作應(yīng)實(shí)行計(jì)劃管理，必須有目標(biāo)、計(jì)劃、安排。局屬各單位每月20日前將下月工作計(jì)劃書面上報(bào)生技科，由生技科審查后，編排時(shí)間隨月度任務(wù)書下發(fā)執(zhí)行。

　　2、安全生產(chǎn)工作實(shí)行預(yù)案制，局生技科負(fù)責(zé)建立全局保電預(yù)案、電力搶修預(yù)案、電力檢修預(yù)案、防汛預(yù)案、防火預(yù)案。各變電站、供電所根據(jù)本單位實(shí)際情況必須建立相應(yīng)的預(yù)案，并確保預(yù)案的全面、詳細(xì)、切實(shí)可行，所有關(guān)人員必須明確預(yù)案中各自的職責(zé)。

　　3、嚴(yán)格工作審批制度。班站按照計(jì)劃任務(wù)書安排的時(shí)間，提前一天填寫工作票，同時(shí)填寫工程審批表、停電工作申請(qǐng)表，經(jīng)生技科、主管局長(zhǎng)審批同意后方可實(shí)施，嚴(yán)禁無(wú)審批工作。

　　4、嚴(yán)格工作票制度。凡《安規(guī)》要求填寫“兩票”的工作，必須認(rèn)真填寫，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于不按規(guī)定填寫、執(zhí)行“兩票”的，按我局“兩票”考核管理辦法考核兌現(xiàn)。

　　5、嚴(yán)格跟班作業(yè)制。大中型工作主管局長(zhǎng)、生技科、安監(jiān)科必須跟班到位，10KV工作生技、安監(jiān)部門必須跟班到位，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確�，F(xiàn)場(chǎng)工作的萬(wàn)無(wú)一失。

　　6、嚴(yán)肅處理習(xí)慣性違章。對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的習(xí)慣性違章行為，要嚴(yán)格按照我局對(duì)習(xí)慣性違章“三不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為的`發(fā)生。

　　第七條：事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)

　　1、班站對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故、設(shè)備事故、農(nóng)村觸電傷亡事故，必須在第一時(shí)間報(bào)告安監(jiān)科，由安監(jiān)科報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)、分公司安監(jiān)部、集團(tuán)公司安監(jiān)處、以及縣安監(jiān)局。報(bào)告內(nèi)容為：

　　(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。

　　(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)，設(shè)備損失和停電影響的初步情況。

　　(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　2、任何單位及個(gè)人不得瞞報(bào)、遲報(bào)分管范圍內(nèi)的電力事故，對(duì)于瞞報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　3、對(duì)未遂事故應(yīng)及時(shí)糾正并盡快上報(bào)安監(jiān)科和主管領(lǐng)導(dǎo)，詳細(xì)記錄未遂事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位等內(nèi)容。

　　第八條：事故的調(diào)查處理

　　1、接到事故報(bào)告后，安監(jiān)科應(yīng)迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織并配合有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。

　　2、對(duì)發(fā)生的未遂事故，安監(jiān)可要查明原因，處理責(zé)任人并責(zé)成事故單位制定防范措施。

　　3、安監(jiān)科在事故調(diào)查處理時(shí)，有權(quán)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并向事故單位索取原始資料;發(fā)現(xiàn)事故原因分析不清楚或?qū)ω?zé)任者處分不當(dāng)時(shí)，有權(quán)提出否決，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第九條：考核與獎(jiǎng)罰

　　安監(jiān)科要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全考核獎(jiǎng)懲辦法》，按月考核檢查各班站的安全生產(chǎn)情況。對(duì)重視安全、工作突出的單位提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)忽視安全，不落實(shí)規(guī)章制度的單位提出批評(píng)，在年終的各項(xiàng)工作評(píng)定時(shí)行使一票否決。

　　第十條：加強(qiáng)車輛交通安全管理

　　1、健全車輛管理制度。車輛必須納入統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核。

　　2、認(rèn)真落實(shí)《道路交通安全法》，嚴(yán)格執(zhí)行車輛管理制度。

　　3、必須實(shí)行派車單制度。證件不全或無(wú)集團(tuán)公司核發(fā)的兩證(準(zhǔn)駕證和車輛合格證)不得行駛，嚴(yán)禁私拉亂跑、公車私用和私車公用。

　　5、發(fā)生我方負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故，肇事司機(jī)先按下崗處理，待交管部門裁定后再作定性處理。對(duì)酒后駕車肇事司機(jī)一律解除勞動(dòng)合同。

　　第十一條：本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法5

　　國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心2月5日回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第36條規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案修訂的條件，第37條規(guī)定了重新備案的要求，請(qǐng)對(duì)照規(guī)定執(zhí)行。

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十六條規(guī)定：有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

　　（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　　（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰趹�(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；

　�。�六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　第三十七條規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第四十五條規(guī)定，未備案的可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的.應(yīng)急預(yù)案管理，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的；

　�。ǘ�）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

　�。ㄋ模┦鹿曙L(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的；

　　（五）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；

　�。�六）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的；

　　（七）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模�由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款應(yīng)急預(yù)案管理，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

安全生產(chǎn)管理辦法6

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國(guó)鐵路總公司（以下簡(jiǎn)稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱鐵路建設(shè)項(xiàng)目）的安全生產(chǎn)管理工作。

　　第三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實(shí)總公司黨組提出的“安全工作無(wú)小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點(diǎn)共識(shí)”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實(shí)作為安全管理工作的“三個(gè)重中之重”，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第五條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

　　第六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項(xiàng)目概算。

　　第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國(guó)家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。

　　第八條 總公司鼓勵(lì)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

　　第九條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收、安全評(píng)估。經(jīng)驗(yàn)收、安全評(píng)估合格，符合運(yùn)營(yíng)安全要求的，方可投入運(yùn)營(yíng)。

　　第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理

　　第十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十一條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估工作。

　　第十二條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖和工程實(shí)施四個(gè)階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。對(duì)于極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工點(diǎn)以及復(fù)雜技術(shù)工點(diǎn)應(yīng)編制專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，各階段風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告在通過(guò)審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險(xiǎn)后期評(píng)估報(bào)告。

　　第十三條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。

　　第十四條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，風(fēng)險(xiǎn)管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí)不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計(jì)單位完成施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，依據(jù)工程承包合同約定及時(shí)撥付施工單位，不得挪作他用，并對(duì)施工單位使用情況進(jìn)行檢查。

　　第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；

　　調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。

　　第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對(duì)施工方案進(jìn)行審查和專項(xiàng)技術(shù)交底。

　　第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

　　第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的管理，極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時(shí)處理安全隱患。

　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。

　　第二十六條 建設(shè)單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位

　　提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第二十七條 在鐵路運(yùn)營(yíng)線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)鐵路運(yùn)輸、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計(jì)等單位對(duì)竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運(yùn)行試驗(yàn)期間,各項(xiàng)施工比照鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四章 勘察設(shè)計(jì)安全責(zé)任

　　第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位按國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測(cè)資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　　（二）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，在設(shè)計(jì)文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項(xiàng)，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　�。ㄈ�）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

　�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

　�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。

　�。�六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

　　（七）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加安全事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章 工程施工安全責(zé)任

　　第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國(guó)家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┦┕�單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。

　�。ǘ�）施工單位應(yīng)制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用計(jì)劃，�？顚Ｓ�，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費(fèi)用，應(yīng)落實(shí)到位。

　　（三）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，組織事故搶救等。

　�。ㄋ模┦┕�單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

　　（五）施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。鐵路建設(shè)工程實(shí)行施工（工程）總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚�(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　（六）施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)記錄備查。對(duì)排查出的安全隱患，實(shí)行分級(jí)管理、督辦治理，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。

　　（七）施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

　　1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

　　2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

　　3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

　　4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　�。ò耍┦┕�單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。

　　施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

　�。ň牛┦┕�單位應(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。任何人不得擅自改變施工方法、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。

　�。ㄊ�）施工單位在鐵路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，應(yīng)執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任。

　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營(yíng)業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全。

　�。ㄊ�一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。

　　（十三）施工前，施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實(shí)說(shuō)明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。

　　作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的.安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

　�。ㄊ�四）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

　　發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄊ�五）施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說(shuō)明，其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

　�。ㄊ�六）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。

　�。ㄊ�七）施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄊ�八）施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時(shí)，應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。

　　第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任

　　第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國(guó)家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)做好以下安全管理工作：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理細(xì)則。

　�。ǘ�）監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理，查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況；檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。

　　（三）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。

　�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗(yàn)收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

　　監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實(shí)施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。

　�。�六）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全教育，落實(shí)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。

　　第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對(duì)審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報(bào)告和調(diào)查處理

　　第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時(shí)應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等，有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案�，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實(shí)、應(yīng)急設(shè)備物資儲(chǔ)備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。

　　第三十六條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤�搶險(xiǎn)救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，防止事故擴(kuò)大；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

　　第三十七條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。

　　事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告，建設(shè)單位及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報(bào)告。

　　鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣�府事故�?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，參與事故搶險(xiǎn)救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

　　第三十九條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實(shí)事故整改措施。

　　第四十條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時(shí)間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目從事建設(shè)活動(dòng)。

　　第四十一條 對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。

　 第四十二條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實(shí)施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。

　　第八章 附 則

　　第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項(xiàng)目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號(hào)）。

安全生產(chǎn)管理辦法7

　　安全生產(chǎn)三違行為管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，引導(dǎo)和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習(xí)慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企......

　　第一章總則

　　第一條為了有效杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為，引導(dǎo)和教育職工（包括相關(guān)方從業(yè)人員）形成良好的安全行為習(xí)慣，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，結(jié)合本公司實(shí)際，制訂本制度。

　　第二條本制度規(guī)定了“三違”行為的認(rèn)定、監(jiān)督管理及考核處罰等各項(xiàng)內(nèi)容。本制度適用于本公司各單位及進(jìn)入本公司區(qū)域施工作業(yè)的相關(guān)方。

　　第三條名詞和術(shù)語(yǔ)

　　一、違章指揮

　　是指本公司及相關(guān)方的各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)及以上各級(jí)管理人員），安排或指揮職工從事違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及本公司安全管理制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。

　　二、違章作業(yè)

　　是指公司及相關(guān)方的各級(jí)各類人員（包括各級(jí)管理者和操作者），違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動(dòng)防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全行為。

　　三、違反勞動(dòng)紀(jì)律

　　是指本公司各級(jí)各類人員（包括各級(jí)管理者和操作者）違反所應(yīng)遵守的勞動(dòng)規(guī)則和勞動(dòng)秩序的行為。

　　第四條職責(zé)

　　一、集團(tuán)公司安全處

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)制定、完善并監(jiān)督落實(shí)本制度；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)重點(diǎn)組織查處違章指揮、違章作業(yè)行為；參與查處違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為人實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲。

　　二、集團(tuán)公司企管處

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)重點(diǎn)組織查處違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；參與查處違章指揮、違章作業(yè)的行為；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律行為人實(shí)施考核與獎(jiǎng)懲；配合安全處對(duì)違章指揮、違章作業(yè)行為人落實(shí)考核與獎(jiǎng)懲。

　　三、集團(tuán)公司工會(huì)

　　（一）負(fù)責(zé)利用櫥窗、報(bào)刊等各種媒體，廣泛宣傳遵章守紀(jì)的重要性和違章違紀(jì)的危害性，曝光“三違”行為；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)在開展的“黨員身邊無(wú)事故”、“安康杯”、“青安崗”等活動(dòng)中，把反“三違”作為活動(dòng)的主要內(nèi)容。

　　四、各單位（包括相關(guān)方）

　　負(fù)責(zé)本單位“三違”行為的查處，并對(duì)“三違”行為人進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。

　　第二章“三違”行為的認(rèn)定

　　第五條違章指揮行為的認(rèn)定

　　凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違章指揮：

　　一、指派不具備安全相關(guān)資格的人員上崗（如安排未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格的職工上崗，或安排未取得特種作業(yè)操作資格的人員從事特種作業(yè)等），或不考慮員工的工種與技術(shù)能力等級(jí)進(jìn)行分工（如安排鉗工從事焊工作業(yè)，或安排初級(jí)工從事中級(jí)工的作業(yè)）；

　　二、未進(jìn)行安全工作交底或安全培訓(xùn)，或未落實(shí)安全技術(shù)措施，或未創(chuàng)造生產(chǎn)安全的其他必備條件，即盲目組織生產(chǎn)；

　　三、擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施；

　　四、對(duì)員工發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)的設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患不聞不問，不組織消除；

　　五、擅自決定變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；

　　六、擅自決定設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行、超能力運(yùn)行，而沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施和安全保障措施，或強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)；

　　七、設(shè)備設(shè)施、裝置未到達(dá)開車條件即下令開車；

　　八、未按規(guī)定為員工配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品；

　　九、在對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)不清的情況下，指令員工作業(yè)；

　　十、職業(yè)禁忌癥者未及時(shí)調(diào)換工種；

　　十一、發(fā)布其他違反國(guó)家職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程指令的行為。

　　第六條違章作業(yè)行為的'認(rèn)定

　　違章作業(yè)行為分為操作錯(cuò)誤違章行為、造成安全裝置失效違章行為及使用不安全設(shè)備違章行為等11大類。

　　一、操作錯(cuò)誤的違章行為

　　1、無(wú)證從事特種作業(yè)或特種設(shè)備作業(yè)（操作證失效視為無(wú)證）；

　　2、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格上崗作業(yè)；

　　3、危險(xiǎn)作業(yè)（有限空間、動(dòng)火、高處、盲板抽堵、吊裝、動(dòng)土、斷路、臨時(shí)用電、爆破、交叉作業(yè)等）無(wú)票、無(wú)證；

　　4、未經(jīng)許可開動(dòng)、關(guān)停、移動(dòng)機(jī)器；

　　5、開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)，未進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)、溝通；

　　6、開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動(dòng)、通電或泄漏等；

　　7、忘記關(guān)閉設(shè)備；

　　8、忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)；

　　9、操作錯(cuò)誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；

　　10、奔跑作業(yè)；

　　11、供料或送料速度過(guò)快；

　　12、使機(jī)械超速運(yùn)轉(zhuǎn)；

　　13、違章駕駛機(jī)動(dòng)車（參照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

　　14、酒后作業(yè)、酒后駕車；

　　15、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車客貨混載；

　　16、沖壓作業(yè)時(shí)，手伸進(jìn)沖壓模；

　　17、工件緊固不牢；

　　18、使用煤氣、氫氣、丙烷氣、液化石油氣等易燃易爆氣體，或使用壓縮空氣、蒸汽、氮?dú)狻⒀鯕�、氬氣及其他能源�?dòng)力介質(zhì)吹掃灰塵及雜物；

　　19、作業(yè)時(shí)，人體、設(shè)備設(shè)施與危險(xiǎn)源點(diǎn)之間安全間距不符合要求；

　　20、其他操作錯(cuò)誤的違章行為。

　　二、造成安全裝置失效的違章行為

　　1、拆除安全裝置；

　　2、停用安全裝置，失去防護(hù)作用；

　　3、調(diào)整錯(cuò)誤造成安全裝置失效；

　　4、其他造成安全裝置失效的違章行為。

　　三、使用不安全設(shè)備的違章行為

　　1、臨時(shí)使用不牢固的設(shè)施；

　　2、使用無(wú)安全裝置的設(shè)備、使用存在事故隱患的設(shè)備；

　　3、其他使用不安全設(shè)備的違章行為。

　　四、手代替工具操作的違章行為

　　1、用手代替手動(dòng)工具；

　　2、用手清除切屑；

　　3、不用夾具固定、用手拿工件進(jìn)行機(jī)加工。

　　五、物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放的違章行為

　　不按照指定位置，或違反超寬、超高、超長(zhǎng)等要求存放物品。

　　六、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所的違章行為

　　1、無(wú)安全措施進(jìn)入有限空間；

　　2、無(wú)安全措施接近漏料（泄漏）處；

　　3、攜帶煙火或穿戴可能產(chǎn)生靜電火花的服裝、鞋帽進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所；

　　4、私自搭乘廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車；

　　5、私自在火車道上行走；

　　6、通過(guò)鐵道、道路交通路口未及時(shí)瞭望。

　　七、攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、汽車擋板、吊車吊鉤）的違章行為。

　　八、在起吊物下作業(yè)、停留的違章行為。

　　九、機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)（包括停機(jī)后的慣性運(yùn)轉(zhuǎn)），從事加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作的違章行為。

　　十、勞動(dòng)防護(hù)用品的違章行為

　　1、未戴護(hù)目鏡或面罩，或佩戴不正確；

　　2、未戴防護(hù)手套；

　　3、未穿安全鞋；

　　4、未戴安全帽，或佩戴不正確，或騎坐安全帽；

　　5、未佩戴呼吸護(hù)具，或佩戴不正確；

　　6、未佩戴安全帶，或佩戴不正確；

　　7、未戴工作帽，或佩戴不正確；

　　8、在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過(guò)肥大服裝；

　　9、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套；

　　10、改造、改裝或毀、損勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　11、其他違反勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴的違章行為。

　　十一、其他違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關(guān)制度（包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、設(shè)備操作、勞動(dòng)防護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等）的一切不安全作業(yè)行為。

　　第七條違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的認(rèn)定

　　凡具有下列情形之一者，即認(rèn)定為違反勞動(dòng)紀(jì)律：

　　一、遲到，或早退，或無(wú)故曠工；

　　二、上班時(shí)間睡崗，或擅自脫崗，或擅自串崗，或長(zhǎng)時(shí)間占用工作電話，或做與工作無(wú)關(guān)的事（如使用電腦、手機(jī)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、玩游戲，但與工作無(wú)關(guān)），或閱讀與工作無(wú)關(guān)的書籍；

　　三、未按照巡檢要求進(jìn)行巡檢；

　　四、未按照操作流程、操作票進(jìn)行操作；

　　五、工藝指標(biāo)超標(biāo)后未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或調(diào)節(jié)；

　　六、員工在上班期間擅自脫離崗位私自去外面訂飯，或處理其他事件；

　　七、上班期間嬉笑打鬧，或打架斗毆；

　　八、未阻止陌生人出入廠房或相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所；

　　九、未經(jīng)直接主管人員同意私自換崗；

　　十、上班期間閑聊、吃零食；

　　十一、其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

　　第三章“三違”行為的監(jiān)督管理與處罰

　　第八條“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　一、集團(tuán)公司對(duì)“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　1、集團(tuán)公司安全處綜合監(jiān)督、管理集團(tuán)公司各單位及相關(guān)方各級(jí)各類人員的“三違”行為，重點(diǎn)組織查處公司各單位及相關(guān)方各級(jí)各類人員的違章指揮、違章作業(yè)行為；集團(tuán)公司企管處重點(diǎn)組織查處公司各單位各級(jí)各類人員的違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

　　2、集團(tuán)公司安全處、企管處按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》的規(guī)定，定期或不定期實(shí)施“三違”行為的隱患排查。對(duì)查處的“三違”行為事故隱患，及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)事故隱患整改通知單》并將其登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺(tái)賬》。

　　3、公司鼓勵(lì)員工對(duì)“三違”行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)“三違”行為的員工，按照公司《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，被舉報(bào)單位或個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行任何形式的打擊報(bào)復(fù)。

　　二、集團(tuán)公司各單位對(duì)“三違”行為的監(jiān)督、管理

　　1、集團(tuán)公司各單位安全科或?qū)＜媛毎踩�管理人員監(jiān)督、檢查本單位及屬地轄區(qū)內(nèi)相關(guān)方各級(jí)各類人員的“三違”行為。各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的“三違”行為管理制度制定本單位的實(shí)施細(xì)則并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2、各單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》及本單位相關(guān)制度的規(guī)定，及時(shí)將“三違”行為事故隱患登入《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改臺(tái)賬》。

　　第九條“三違”行為的考核與處罰

　　一、集團(tuán)公司安全處、企管處針對(duì)查處的“三違”行為，可依照公司《安全生產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》、《員工管理辦法》、《勞動(dòng)紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

　　二、由于“三違”行為導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故的，經(jīng)過(guò)事故調(diào)查與分析，根據(jù)人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按照《工傷事故管理辦法》、《火災(zāi)事故管理辦法》等規(guī)章制度，給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。

　　三、在一個(gè)自然年度內(nèi)，任一員工被查處1次“三違”行為，即取消該員工所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格（如安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者、安全標(biāo)兵等）；對(duì)屢查屢犯（在連續(xù)6個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)被查處達(dá)3次）的“三違”行為人，直接待崗學(xué)習(xí)一周。待崗學(xué)習(xí)人員重新上崗前，必須進(jìn)行班組級(jí)、車間（工段）級(jí)二級(jí)教育并經(jīng)考核合格。

　　四、在一個(gè)自然年度內(nèi)，任一班組“三違”行為累計(jì)3次及以上，取消該班組所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格；任一車間（工段）“三違”行為累計(jì)10次及以上，取消該車間（工段）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格；任一分廠（處室）“三違”行為累計(jì)20次及以上，取消該分廠（處室）所有與安全生產(chǎn)相關(guān)的當(dāng)年評(píng)先資格。

　　注：此處的“次數(shù)”包括安全處、企管處查處的人次數(shù)和事故調(diào)查中查處的人次數(shù)。

　　五、若“三違”行為人對(duì)其“三違”事實(shí)有爭(zhēng)議時(shí)，責(zé)任單位安全科或?qū)＜媛毎踩�管理人員負(fù)責(zé)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)不屬于“三違”行為或與事實(shí)不符時(shí)，要及時(shí)取消對(duì)當(dāng)事人的處罰；“三違”行為經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，對(duì)行為人及其所在單位加倍從重處罰。

　　六、相關(guān)方人員發(fā)生“三違”行為時(shí)，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位應(yīng)及時(shí)制止并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。同時(shí)，安全處、相關(guān)方主管單位和施工作業(yè)所在單位可依照公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《相關(guān)方安全生產(chǎn)績(jī)效考核方案》等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，給予經(jīng)濟(jì)處罰或其他處罰措施。

　　第十條檢查與考核

　　一、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)集團(tuán)公司安全處及其他各單位的貫徹落實(shí)情況實(shí)施全面監(jiān)督與檢查，并納入月份及年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核。

　　二、集團(tuán)公司公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（安全處）負(fù)責(zé)對(duì)日常落實(shí)本制度的情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，并具體執(zhí)行對(duì)各相關(guān)單位和人員的考核與獎(jiǎng)懲。

　　第四章附則

　　第十一條本制度由集團(tuán)公司安全處起草并負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條相關(guān)文件、記錄

　　一、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》

　　二、《安全生產(chǎn)事故及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》

　　三、《安全生產(chǎn)績(jī)效考核管理辦法》

　　四、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》

　　五、《員工管理辦法》

　　六、《工傷事故管理辦法》

　　七、《火災(zāi)事故管理辦法》

　　八、《相關(guān)方安全管理辦法》

　　九、《勞動(dòng)紀(jì)律考核標(biāo)準(zhǔn)》

安全生產(chǎn)管理辦法8

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的.意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能。

　　第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求，以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

　　第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;

　　(三)專家書面評(píng)審意見(附《要素評(píng)審表》);

　　(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會(huì)人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專家會(huì)簽通過(guò)。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫�，建立�?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見;

　　(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過(guò)專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀�，在申�?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩�生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。

　　第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。

安全生產(chǎn)管理辦法9

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步改善有色金屬企業(yè)勞動(dòng)條件，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失，保證生產(chǎn)建設(shè)的正常發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔１９８７〕５３號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》精神和國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī)，結(jié)合有色金屬工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、決定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的原則。積極開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組活動(dòng)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，不斷提高管理水平。

　　第三條本辦法應(yīng)作為考核干部和職工安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，是企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。

　　第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　第四條企事業(yè)單位行政第一領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)理、廠長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、院長(zhǎng)、所長(zhǎng)）對(duì)本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障職工人身安全。主要負(fù)責(zé)：

　　（一）組織、貫徹、執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令及上級(jí)的決定和指示；

　�。ǘ�）直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全技術(shù)部門的工作；

　　（三）定期檢查各方面安全工作情況，聽取有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，及時(shí)提出工作意見；

　　（四）在企業(yè)開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，提出實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)容和措施。

　　第五條企業(yè)副經(jīng)理、副廠長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、事業(yè)單位的副院（所）長(zhǎng)，對(duì)各自主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，及時(shí)向第一領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況，支持安全技術(shù)部門的工作。

　　第六條總工程師、副總工程師對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任：

　　（一）在編制遠(yuǎn)景規(guī)劃、重大科研項(xiàng)目和生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要全面考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施計(jì)劃。在進(jìn)行改、擴(kuò)建及技術(shù)改造項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)安全措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)組織、審批本單位的安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定，審查并解決有關(guān)重大隱患的技術(shù)措施、方案，組織安全技術(shù)攻關(guān)。

　　第七條各職能部門職責(zé)：

　　（一）安全技術(shù)部門職責(zé)

　　１．在經(jīng)理、廠（礦）長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督檢查本企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法令及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)安全技術(shù)監(jiān)察工作；

　�。玻�調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全和職業(yè)危害因素，提出處理意見；

　�。常�組織制訂與審定安全技術(shù)規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

　�。矗畢⑴c編制、匯總、審查安全技術(shù)措施計(jì)劃；

　�。担畢⑴c新建、改（擴(kuò)）建工程及新產(chǎn)品試制、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)審查工作；

　　６．組織安全大檢查、督促對(duì)事故隱患的整改工作；

　　７．對(duì)職工進(jìn)行安全教育，負(fù)責(zé)對(duì)新進(jìn)廠職工及代培和實(shí)習(xí)人員三級(jí)教育的廠級(jí)安全教育，組織特種作業(yè)工人的培訓(xùn)和發(fā)證的有關(guān)工作；

　�。福�推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，組織安全活動(dòng)，開展科研工作；

　�。梗畢⑴c傷亡事故的調(diào)查處理和工傷鑒定工作，負(fù)責(zé)人身傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；

　�。保埃畢⑴c制定個(gè)人防護(hù)品、保健食品和清涼飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督合理使用。

　�。ǘ�）生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)度部門職責(zé)

　�。保畧�(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)；

　�。玻�采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)必須同時(shí)考慮安全技術(shù)措施，并會(huì)同安全技術(shù)部門研究制訂新工藝、新設(shè)備投產(chǎn)后的管理辦法及操作規(guī)程；

　�。常畬徟�各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃，應(yīng)同時(shí)考慮安全生產(chǎn)及通風(fēng)防塵問題；

　�。矗畢⒓右兹�、易爆、劇毒、起爆器材、酸堿等腐蝕物的銷毀處理工作；

　�。担畢⒓影踩�大檢查及傷亡事故的調(diào)查和有關(guān)技術(shù)鑒定工作，涉及工藝、技術(shù)上的隱患問題，積極組織和督促整改；

　�。叮�發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止；發(fā)生傷亡事故時(shí)應(yīng)采取可行措施組織搶救。

　　（三）計(jì)劃部門職責(zé)

　�。保�制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)包括安全技術(shù)及改善勞動(dòng)條件的計(jì)劃，并通知安全技術(shù)部門參加；

　�。玻�下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求和措施；

　　３．編制、匯總更新改造計(jì)劃時(shí)，必須有安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保在更新改造資金中提取１０～２０％（礦山、冶煉企業(yè)不小于２０％）用于安全措施，不得挪用。

　�。ㄋ模�機(jī)械動(dòng)力部門職責(zé)

　�。保畬�(duì)機(jī)械設(shè)備、壓力容器、水、風(fēng)、電、儀表、管道、通風(fēng)裝置等經(jīng)常處于良好狀況，安全防護(hù)裝置齊全有效負(fù)責(zé)；

　　２．組織對(duì)起重機(jī)械、電氣、鍋爐、壓力容器、高壓管件、熱力管道和安全裝置的安全檢查，對(duì)隱患及時(shí)采取整改措施；

　�。常�制訂和審定有關(guān)設(shè)備的改造、制造、大修方案中的安全措施，組織編制大修的安全措施計(jì)劃，經(jīng)安全技術(shù)部門會(huì)簽后實(shí)施；

　　４．參與安全大檢查和對(duì)鍋爐、起重、電氣、電焊、氣焊等特種作業(yè)工人的安全操作培訓(xùn)及考核工作；

　�。担畢⒓优c設(shè)備有關(guān)的傷亡事故、重大設(shè)備事故的調(diào)查、處理，應(yīng)通知安全技術(shù)部門參加事故分析，上報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)抄送安全技術(shù)部門；

　�。叮�采用新設(shè)備（包括引進(jìn)工藝、設(shè)備）應(yīng)妥善考慮安全措施，在投產(chǎn)使用前，必須會(huì)同安全技術(shù)部門制訂安全管理辦法。

　�。ㄎ澹┕こ�、基建管理部門職責(zé)

　�。保畬�(duì)本企業(yè)基建工程的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

　�。玻�在編制、審定基建、擴(kuò)建、改造及大修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須提出安全措施，使之符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；在設(shè)計(jì)審查、施工與工程驗(yàn)收時(shí)，通知安全技術(shù)部門參加。

　�。�六）科研部門職責(zé)

　�。保�編制近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)科研規(guī)劃時(shí)，應(yīng)有安全技術(shù)項(xiàng)目和內(nèi)容；

　�。玻�進(jìn)行新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)備的試制時(shí)，必須有可靠的安全措施，并符合衛(wèi)生要求；

　�。常畢⑴c組織對(duì)安全技術(shù)、通風(fēng)防護(hù)的科研攻關(guān)。

　�。ㄆ撸┑刭|(zhì)測(cè)量部門職責(zé)

　�。保畬徟�年度工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃時(shí)，應(yīng)通知安全技術(shù)部門派人參加，下達(dá)計(jì)劃時(shí)應(yīng)提出做好工程管理的要求和措施；

　�。玻�做好地壓活動(dòng)的測(cè)量、觀察及評(píng)價(jià)工作，定期與安全技術(shù)部門溝通情況。

　�。ò耍┕╀N運(yùn)輸部門職責(zé)

　　１．負(fù)責(zé)解決安全技術(shù)措施計(jì)劃中所需原材料；

　　２．負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的計(jì)劃、采購(gòu)、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作；

　�。常�化學(xué)、危險(xiǎn)物品的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和發(fā)放必須符合安全技術(shù)要求；

　�。矗�負(fù)責(zé)貨運(yùn)汽車安全管理。

　�。ň牛┴�(cái)務(wù)部門職責(zé)

　　１．編制財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)考慮列入成本開支的零星安全費(fèi)用及項(xiàng)目；

　�。玻�監(jiān)督已批準(zhǔn)的安措項(xiàng)目的經(jīng)常開支和按時(shí)撥款以及正確使用。

　　（十）保衛(wèi)部門職責(zé)

　�。保�負(fù)責(zé)有關(guān)特種作業(yè)工人的政審；

　�。玻畢⑴c重大傷亡事故的調(diào)查，必要時(shí)配合有關(guān)部門對(duì)事故作現(xiàn)場(chǎng)鑒定；

　　３．參與安全大檢查和有關(guān)易燃、易爆、劇毒物品庫(kù)房的設(shè)計(jì)審查與工程竣工驗(yàn)收，以及上述物品的報(bào)廢處理工作；

　�。矗�負(fù)責(zé)本單位的消防工作。

　�。ㄊ�一）勞資、人事部門職責(zé)

　�。保�新職工、代培、實(shí)習(xí)人員，必須經(jīng)過(guò)安全教育，并考試合格后方可分配工作，本單位和外單位調(diào)轉(zhuǎn)的工人，也必須經(jīng)安全技術(shù)部門進(jìn)行安全教育；

　　２．做好安全管理人員與防塵防毒管理人員的配備工作；

　　３．對(duì)特種作業(yè)工人的錄用和工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，并及時(shí)通知安全技術(shù)部門；

　�。矗�根據(jù)職業(yè)病的禁忌要求，認(rèn)真做好新老工人的分配和調(diào)整工作，貫徹勞逸結(jié)合原則，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)；

　　５．參與重大傷亡事故的調(diào)查、處理和工傷鑒定工作。

　�。叮畢⑴c制定保健和防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十二）教育培訓(xùn)部門職責(zé)

　�。保�在開展技術(shù)、文化教育的同時(shí)，應(yīng)把安全技術(shù)知識(shí)及安全技術(shù)專業(yè)人員的培訓(xùn)列入教育培訓(xùn)計(jì)劃；

　�。玻�配合安全技術(shù)部門做好對(duì)職工、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)人員的安全知識(shí)教育；

　�。常�負(fù)責(zé)組織對(duì)特種作業(yè)工人培訓(xùn)；

　�。矗�年度教育經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)考慮并提取一定比例資金作為安全專業(yè)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

　　（十三）醫(yī)療衛(wèi)生部門職責(zé)

　�。保�做好工業(yè)衛(wèi)生的宣傳工作，定期對(duì)職工和從事有毒有害作業(yè)人員的體檢和職業(yè)病防治工作，并建立檔案；

　�。玻�組織職業(yè)危害的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，做好勞動(dòng)衛(wèi)生科學(xué)評(píng)價(jià)，為制定安措計(jì)劃和治理塵毒提供科學(xué)依據(jù)；

　�。常畢⑴c傷亡事故的搶救、調(diào)查，并從醫(yī)學(xué)角度提出工傷鑒定依據(jù)；

　�。矗�定期向安全、人事部門提供職業(yè)病及職業(yè)禁忌人員的情況。

　�。ㄊ�四）行政福利部門職責(zé)

　�。保�定期檢查本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的鍋爐、氣瓶（罐）、換熱器及機(jī)動(dòng)器具的管理，保持安全運(yùn)轉(zhuǎn)；

　�。玻畬�(duì)集體食堂的衛(wèi)生負(fù)責(zé)，防止食物中毒；

　　３．按規(guī)定做好清涼飲料發(fā)放工作。

　　第八條職工必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。對(duì)于違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行，對(duì)他人違章作業(yè)應(yīng)予勸告和制止，對(duì)玩忽職守的人員有權(quán)檢舉控告。

　　第三章安全生產(chǎn)教育

　　第九條新進(jìn)廠（礦）職工和代培人員，都必須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。

　�。ㄒ唬�廠（礦）級(jí)安全教育，時(shí)間不少于1天。其內(nèi)容為：

　�。保畤�(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)；

　　２．本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)及注意事項(xiàng)；

　�。常�一般安全知識(shí)和守則。

　�。ǘ�）車間級(jí)安全教育，時(shí)間不少于２天，內(nèi)容：

　　１．車間生產(chǎn)特點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

　�。玻�安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程；

　�。常�車間歷年發(fā)生事故的教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）班組級(jí)安全教育，時(shí)間不少于３天，其內(nèi)容：

　�。保畭徫徊僮饕�(guī)程及安全責(zé)任；

　　２．崗位事故案例及預(yù)防事故的措施；

　�。常�安全裝置及器具、個(gè)人防護(hù)用品的使用及注意事項(xiàng)等。上述人員經(jīng)安全教育、考試合格后方可分配工作。新工人到崗位后，仍需在師傅的帶領(lǐng)下才能上崗位操作。來(lái)廠（礦）參觀、學(xué)習(xí)人員，應(yīng)進(jìn)行一般安全知識(shí)和注意事項(xiàng)的教育。廠（礦）內(nèi)調(diào)換工種人員或脫離崗位６個(gè)月以上返回崗位者，需進(jìn)行車間、班組安全教育。

　　第十條特種作業(yè)工人，必須接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格，取得作業(yè)證后，方可從事作業(yè)。

　　第十一條企業(yè)在新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）、新產(chǎn)品投產(chǎn)使用前，對(duì)操作人員必須進(jìn)行新操作法和新崗位的安全教育，并經(jīng)考試合格后方可操作。

　　第十二條企業(yè)在進(jìn)行設(shè)備、重點(diǎn)項(xiàng)目大修，以及進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)之前，檢修和施工部門必須按制訂好的安全措施和要求對(duì)檢修和施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底及安全教育，否則不得作業(yè)。

　　第十三條企業(yè)要堅(jiān)持班組每周一次的安全活動(dòng)制度。安全活動(dòng)要提高質(zhì)量，做到有布置，有內(nèi)容，有要求，有記錄，有檢查，形式多樣，講求實(shí)效。

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每季向全體職工進(jìn)行一次安全教育；車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月向職工進(jìn)行一次安全教育。

　　第十四條企業(yè)要每年對(duì)職工進(jìn)行一次安全技術(shù)知識(shí)考核，成績(jī)予以公布，并記入檔案。具體要求：

　�。ㄒ唬�對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全技術(shù)考核應(yīng)由上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行；

　�。ǘ�）對(duì)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和其他干部的考核，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行；

　�。ㄈ�）對(duì)工人的安全技術(shù)考核，由企業(yè)安全技術(shù)部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行。

　　第十五條企業(yè)應(yīng)建立安全教育室，內(nèi)容要充實(shí)，應(yīng)有圖表、事故案例、正反兩方面的典型事例等。安全教育室應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。有條件的企業(yè)應(yīng)建立電化安全教育設(shè)施。

　　第十六條違章指揮、違章作業(yè)及事故的.責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，要分別進(jìn)行離崗安全學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間停發(fā)保健、崗位津貼、獎(jiǎng)金。企業(yè)應(yīng)有多種形式的安全活動(dòng)。

　　第四章安全管理機(jī)構(gòu)

　　第十七條各地區(qū)公司，專業(yè)公司，廠（礦）企業(yè)，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理人員的編制應(yīng)視所轄廠（礦）的數(shù)量，企業(yè)的規(guī)模，分散程度及職工人數(shù)而定。

　　礦山企業(yè)較多或比重較大的地區(qū)公司、專業(yè)公司以及建筑施工單位應(yīng)適當(dāng)增加安全管理人員。

　　企、事業(yè)單位應(yīng)配備專職壓力容器檢測(cè)、塵毒監(jiān)測(cè)人員及安全教育室管理人員。

　　車間（坑口、工區(qū)）、隊(duì)，根據(jù)其規(guī)模、性質(zhì)及職工人數(shù)和危險(xiǎn)程度配備專職安全管理人員。

　　第十八條安全專職管理人員應(yīng)由具有中專以上或有一定文化程度并有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，屬于生產(chǎn)人員。

　　安全技術(shù)部門中的工程技術(shù)人員應(yīng)占安全專職人員的５０％以上，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

　　第十九條為強(qiáng)化安全管理和全面開展安全技術(shù)監(jiān)察工作，各地區(qū)公司，專業(yè)公司及直屬?gòu)S（礦）企業(yè)要建立安全主任工程師制。

　　第二十條為強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理，設(shè)計(jì)院（所）必須配有安全負(fù)責(zé)人。設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)安全負(fù)責(zé)人審查、簽字。

　　第二十一條每晝夜煤氣生產(chǎn)量在１０００立方米以上的企業(yè)，必須設(shè)立煤氣防護(hù)站，并配備專職煤氣防護(hù)人員。

　　每晝夜煤氣生產(chǎn)量在１０００立方米以下的單位，可不設(shè)煤氣防護(hù)站，但應(yīng)設(shè)專職煤氣防護(hù)人員，成立不脫產(chǎn)的煤氣防護(hù)組織，履行煤氣防護(hù)站的職責(zé)。

　　有粉塵作業(yè)的廠（礦），應(yīng)建立通風(fēng)防塵工區(qū)（段）或小組，防塵防毒設(shè)施有專人管理、維修。人員應(yīng)按接塵、接毒人數(shù)的比例和實(shí)際情況確定。

　　第五章安全檢查及要害部位、危險(xiǎn)區(qū)域管理

　　第二十二條廠（礦）每半年至少組織一次群眾性安全檢查，車間每月一次，并根據(jù)不同情況開展季節(jié)性的專業(yè)安全檢查。

　　第二十三條安全檢查是群眾性的安全工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織和領(lǐng)導(dǎo)。專業(yè)檢查按職能部門的分管范圍進(jìn)行，由分管部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織。

　　對(duì)安全檢查中查出的問題（事故隱患）必須按“三定四不推”原則，積極進(jìn)行整改。即定人員、定措施、定時(shí)間；班組能解決的不推給工段，工段能解決的不推給車間，車間能解決的不推給廠，廠能解決的不推給上級(jí)管理部門。

　　對(duì)重大隱患暫時(shí)不能解決的，要制訂出可靠的防范措施，設(shè)立標(biāo)志。

　　第二十四條加強(qiáng)對(duì)要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域的管理，如變、配電站、油庫(kù)、液化氣站、酸、堿腐蝕物生產(chǎn)、粉材、炸藥生產(chǎn)車間、炸藥庫(kù)、危房、危險(xiǎn)品庫(kù)、鍋爐、壓力容器、地壓活動(dòng)區(qū)等，都要有完整的資料（含歷史資料），如設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、投產(chǎn)使用時(shí)間、產(chǎn)品壽命、危險(xiǎn)區(qū)域范圍、管理辦法、操作規(guī)程、大修及檢查情況等。

　　要害部位和危險(xiǎn)區(qū)域要有切實(shí)可行的防范措施，專人管理，嚴(yán)格出入制度和帳目，并配有明顯的安全標(biāo)志或警示牌。

　　第二十五條各地區(qū)公司、專業(yè)公司、聯(lián)合企業(yè)等應(yīng)配備安全監(jiān)察車。礦山企業(yè)要根據(jù)需要與可能配備專職或兼職救護(hù)隊(duì)。

　　第六章安全規(guī)章制度

　　第二十六條各企業(yè)必須建立和健全如下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

　�。ㄒ唬┌踩�管理細(xì)則；

　�。ǘ�）安全責(zé)任制；

　�。ㄈ�）安全教育制度；

　�。ㄋ模┌踩珯z查制度；

　�。ㄎ澹┌踩�技術(shù)措施和工程設(shè)計(jì)、會(huì)審及驗(yàn)收制度；

　�。�六）易燃易爆、危險(xiǎn)品與劇毒物品管理制度；

　�。ㄆ撸└咛幾鳂I(yè)管理制度；

　　（八）鍋爐壓力容器檢查管理制度；

　　（九）通風(fēng)防塵與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)檢查管理制度；（十）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；

　�。ㄊ�一）傷亡事故管理制度；

　�。ㄊ�二）安全獎(jiǎng)懲制度；

　�。ㄊ�三）保健食品與個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放管理制度；

　　（十四）其他特殊安全制度。

　　第七章安全技術(shù)措施計(jì)劃

　　第二十七條企業(yè)在編制生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)年度計(jì)劃的同時(shí)，必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。主管部門在審批企業(yè)的年度生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，必須審批企業(yè)的安全技術(shù)措施計(jì)劃。

　　第二十八條安全技術(shù)措施計(jì)劃的費(fèi)用應(yīng)占企業(yè)更新改造資金的１０～２０％（礦山、冶煉企業(yè)不少于２０％），所需的設(shè)備、材料應(yīng)列入供應(yīng)計(jì)劃各項(xiàng)措施的實(shí)施，應(yīng)確定實(shí)現(xiàn)的期限和負(fù)責(zé)人。

　　第二十九條安全技術(shù)措施項(xiàng)目的范圍，以原勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)于１９５６年９月２１日發(fā)布的“安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表”為依據(jù)，用于改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項(xiàng)措施，不宜與生產(chǎn)、基建和福利等措施相混淆。

　　第三十條安全技術(shù)措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)屬于增加固定資產(chǎn)的，由企業(yè)更新改造資金中支出；安全裝置及設(shè)施大修，由大修費(fèi)中支出；凡不增加固定資產(chǎn)的其他零星安全技術(shù)措施費(fèi)用，攤?cè)肷�產(chǎn)成本。

　　第三十一條已經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，不得任意變動(dòng)。特殊情況下需修改計(jì)劃時(shí)，必須經(jīng)審批單位同意。

　　第三十二條新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須有相應(yīng)的安全技術(shù)設(shè)施。安全技術(shù)設(shè)施必須同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。安全技術(shù)部門必須參加設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，凡不符合安全、衛(wèi)生規(guī)定的，有權(quán)制止施工和投產(chǎn)。

　　第三十三條制造新設(shè)備、采用新工藝，必須符合安全衛(wèi)生的要求。

　　引進(jìn)新設(shè)備，必須同時(shí)引進(jìn)或制造配套的防護(hù)設(shè)施，并不得任意拆除或更換。

　　第三十四條產(chǎn)生粉塵、毒物的作業(yè)，要采取密閉、通風(fēng)、凈化等措施。作業(yè)環(huán)境的塵毒濃度必須符合國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要限期治理。

　　嚴(yán)禁將有塵毒或其他危害的產(chǎn)品擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移給沒有防護(hù)條件的單位或個(gè)人生產(chǎn)。

　　第八章事故管理

　　第三十五條職工在工作時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故（包括急性中毒事故），均需統(tǒng)計(jì)上報(bào)、分析和處理。

　　第三十六條工傷事故分類，按ＧＢ６４４１―８６國(guó)標(biāo)執(zhí)行。

　　第三十七條傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人，必須立即報(bào)告班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即轉(zhuǎn)報(bào)至安全技術(shù)部門、生產(chǎn)調(diào)度和廠（礦）長(zhǎng)。發(fā)生重大傷亡事故，企業(yè)必須在２４小時(shí)內(nèi)，分別報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、工會(huì)、檢察部門。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)積極組織搶救受傷人員，發(fā)生重大傷亡事故，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)勞動(dòng)部門和人民檢察院或事故調(diào)查組同意，才能清理。

　　第三十八條輕傷事故發(fā)生后３天內(nèi)，由車間負(fù)責(zé)填報(bào)《職工傷亡事故登記表》給安全技術(shù)部門。發(fā)生重傷事故后１０天內(nèi)，重大傷亡事故１５天內(nèi)，特別重大傷亡事故３０天內(nèi)，組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因，明確性質(zhì)（責(zé)任事故、自然事故、政治事故）。分清責(zé)任，提出對(duì)責(zé)任者的處理意見和擬定防范措施，撰寫事故調(diào)查報(bào)告書，分別上報(bào)。

　　事故調(diào)查組的組成按事故的嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┹p傷事故和一般未遂事故，由車間負(fù)責(zé)組織；

　�。ǘ�）重傷事故和重大未遂事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織；

　　（三）重大傷亡事故，由企業(yè)組織，會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、檢察、工會(huì)等部門共同調(diào)查；

　　（四）傷亡１０人以下的特大傷亡事故，由企業(yè)主管部門或主管部門委托的單位負(fù)責(zé)組織，會(huì)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、檢察、工會(huì)等部門共同調(diào)查。

　�。ㄎ澹﹤�亡１０人以上（含１０人）的特別重大傷亡事故，由總公司和當(dāng)?shù)卣�府以及有關(guān)部門共同組織調(diào)查。

　　第三十九條全面開展事故的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)工作。在調(diào)查事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，按實(shí)際情況如實(shí)計(jì)算，不得遺漏，并填入事故“登記表”、“調(diào)查報(bào)告書”和“月報(bào)表”中及時(shí)上報(bào)。

　　第四十條在查清傷亡事故情況后，必須對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任分析。通過(guò)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，根據(jù)事故發(fā)生的物質(zhì)原因、人為原因和管理原因，按有關(guān)人員的職責(zé)、分工和在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，追究其所負(fù)的責(zé)任，并按事故所造成的影響和經(jīng)濟(jì)損失大小，提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖姟?/p>

　　第四十一條確定事故責(zé)任者的原則：

　　（一）因設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）因施工、制造、安裝和檢修上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的，由施工、制造、安裝、檢修、檢驗(yàn)者負(fù)責(zé)；

　　（三）因工藝條件或技術(shù)操作確定上的錯(cuò)誤或缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果者，由工藝條件或技術(shù)操作的確定者負(fù)責(zé)；

　　（四）因官僚主義、瞎指揮所造成的事故，由指揮者負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┮寻l(fā)生事故未及時(shí)采取有效措施致使類似事故重復(fù)發(fā)生的，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；

　　（六）因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故，由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)；因違反規(guī)定或操作錯(cuò)誤而造成的事故，由操作者負(fù)責(zé)，但未經(jīng)學(xué)習(xí)、不懂安全操作知識(shí)而發(fā)生的事故，由指派者負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┮蛉鄙侔踩�防護(hù)裝置而發(fā)生的事故或造成嚴(yán)重后果的，由生產(chǎn)組織者負(fù)責(zé)；因隨便拆除安全防護(hù)裝置而造成的事故由拆除者或決定拆除者負(fù)責(zé)；

　�。ò耍�對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，車間能解決但未及時(shí)解決而造成事故，由車間主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；車間無(wú)力解決且已呈報(bào)有關(guān)部門，未及時(shí)解決而造成事故，由貽誤部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

　　第四十二條凡發(fā)生下述傷亡事故的，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：

　�。ㄒ唬┯捎诎踩�生產(chǎn)的規(guī)章制度或操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循的；

　�。ǘ�）發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度違反國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)或違背本管理辦法的有關(guān)規(guī)定，違章指揮、強(qiáng)令職工或親自冒險(xiǎn)作業(yè)造成傷亡事故的；

　�。ㄈ�）對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格就分配上崗操作造成傷亡事故的；

　�。ㄋ模┌踩�設(shè)施不齊全，人機(jī)匹配不良，設(shè)備失修或超負(fù)荷運(yùn)行造成事故的；

　　（五）勞動(dòng)組織不合理，擅自加班加點(diǎn)作業(yè)，職工因過(guò)度疲勞而造成傷亡事故的；

　�。�六）發(fā)生事故后，不積極搶救或事后不認(rèn)真采取防范措施，致使事故擴(kuò)大，傷害程度加劇或同類事故重復(fù)發(fā)生的；

　　（七）新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；不按規(guī)定提取或擅自挪用安全技術(shù)措施費(fèi)用；對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改或整改不力而造成事故的；

　�。ò耍┰诮�(jīng)濟(jì)體制改革和推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中，沒有安全內(nèi)容和安全、衛(wèi)生措施而造成傷亡事故或職業(yè)中毒的。

　　第四十三條事故發(fā)生后，當(dāng)企業(yè)或企業(yè)主管部門已將事故調(diào)查清楚，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行了處理，擬定并落實(shí)了改進(jìn)措施，該起事故應(yīng)予結(jié)案。事故結(jié)案的審批權(quán)限如下：

　　（一）輕傷事故由企業(yè)安全技術(shù)處（科）審批；

　�。ǘ�）重傷事故由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)企業(yè)主管部門備案；

　�。ㄈ�）重大傷亡事故由企業(yè)主管部門審批；

　�。ㄋ模﹤�亡１０人以下的特大傷亡事故報(bào)所在省勞動(dòng)部門審批；

　　（五）傷亡１０人以上的（含１０人）特大傷亡事故由總公司會(huì)同企業(yè)所在省人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　對(duì)事故責(zé)任者的刑事處理，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院起訴。

　　事故結(jié)案后的一切原始資料、登記表、報(bào)告書及處理意見的批復(fù)等一并納入事故檔案，妥善保管。

　　第四十四條事故統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)處理

　�。ㄒ唬┘皶r(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)月、季、年報(bào)表，按報(bào)表所列內(nèi)容如實(shí)逐項(xiàng)填寫；

　�。ǘ�）對(duì)本企業(yè)的大量事故資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、整理，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)科學(xué)原理及事故控制原理，推行安全系統(tǒng)工程管理方法，預(yù)測(cè)、控制事故；找出事故發(fā)生的原因、規(guī)律及預(yù)防方法，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

　　第九章獎(jiǎng)懲

　　第四十五條根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（１９８３）８５號(hào)、國(guó)發(fā)（１９８７）５３號(hào)和總公司（８４）中色安字第４２１號(hào)文件精神實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

　　獎(jiǎng)金來(lái)源：廠（礦）企業(yè)按綜合獎(jiǎng)勵(lì)基金總額的３～５％列為安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金；建設(shè)公司按產(chǎn)值的５‰提取列為專項(xiàng)安全獎(jiǎng)；地質(zhì)勘探公司（包括其他事業(yè)單位）按獎(jiǎng)勵(lì)基金總額（包括投資節(jié)約獎(jiǎng)、外部收入等）的２％左右列為安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；總公司和有關(guān)部門批準(zhǔn)的一次性安全獎(jiǎng)。

　　第四十六條企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)法規(guī)及本辦法，保持長(zhǎng)期安全生產(chǎn)，或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面成績(jī)顯著者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十七條在安全管理工作中取得顯著成績(jī)，在學(xué)術(shù)上、技術(shù)上有較大貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員或工人；在實(shí)際工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告隱患、避免重大傷亡事故發(fā)生者；防止事故擴(kuò)大、搶險(xiǎn)有功者；以及為企業(yè)安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)的職工，企業(yè)單位應(yīng)酌情給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十八條下列企業(yè)由總公司授予“安全生產(chǎn)紅旗單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”或相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào)：

　�。ㄒ唬┑貐^(qū)公司死亡率、重傷率、塵毒合格率穩(wěn)定達(dá)到同類企業(yè)先進(jìn)水平；

　�。ǘ�）專業(yè)公司、聯(lián)合企業(yè)死亡率、重傷率、塵毒合格率達(dá)到同類企業(yè)先進(jìn)水平，保持較長(zhǎng)期無(wú)死亡事故；

　�。ㄈ�）廠礦企業(yè)重傷率、塵毒合格率達(dá)到同類企業(yè)先進(jìn)水平，保持５年以上無(wú)死亡事故；

　　（四）地區(qū)公司所屬企業(yè)３年以上無(wú)死亡事故，且重傷率、塵毒合格率達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平；

　�。ㄎ澹┦聵I(yè)單位、死亡率低于０．０２‰，負(fù)傷率低于同類企業(yè)平均水平。

　　第四十九條下列人員給予重獎(jiǎng)：

　　（一）避免一次重大傷亡事故或避免經(jīng)濟(jì)損失１０萬(wàn)元以上（含１０萬(wàn)元）者，單位應(yīng)給予晉升或浮動(dòng)一級(jí)工資，報(bào)請(qǐng)總公司授予“安全生產(chǎn)模范”的光榮稱號(hào)；

　�。ǘ�）多次避免傷亡事故或避免５萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失者，單位應(yīng)給予２００～５００元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并報(bào)請(qǐng)總公司授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)分子”光榮稱號(hào)；

　�。ㄈ�）避免一次重傷事故或１萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失者，單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)５０～１５０元；

　�。ㄋ模┰诎踩�管理、安全技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造者，單位應(yīng)給予工資晉級(jí)、職務(wù)晉升，并報(bào)請(qǐng)總公司授予“安全生產(chǎn)模范”光榮稱號(hào)。

　　第五十條違反本管理辦法，造成嚴(yán)重傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)、事業(yè)單位不能升級(jí)，也不能評(píng)為先進(jìn)。造成傷亡事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)制裁，行政處分，觸犯刑律的，要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第五十一條隱瞞事故，弄虛作假，經(jīng)查出后，則追回獎(jiǎng)金，取消其榮譽(yù)稱號(hào)，并嚴(yán)肅處理。

　　第十章附則

　　第五十二條本辦法適用于總公司各直屬企、事業(yè)單位，省屬地方國(guó)營(yíng)有色金屬企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。各地區(qū)公司、專業(yè)公司、企事業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

　　第五十三條本辦法與國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十四條本辦法解釋權(quán)屬中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司。

　　第五十五條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法10

　　第一條為規(guī)范中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。

　　第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。

　　有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。

　　第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用，事權(quán)劃分、職責(zé)明確，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。

　　第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別：

　�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。

　�。ǘ�）中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。

　　各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》（附件）。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍（基地）基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況，精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證，確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的.實(shí)際需要。

　　第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請(qǐng)事宜，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。

　　第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。

　　第九條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助；應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。

　　第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

　　第十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審，符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算額度及支持重點(diǎn)，核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。

　　第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施，保證按期竣工驗(yàn)收。

　　第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條項(xiàng)目竣工后，由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條對(duì)違反規(guī)定，有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的，財(cái)政部將全額追回資金，并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

　　第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)管理辦法11

　　近年來(lái)，我國(guó)電力企業(yè)的快速發(fā)展，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作越來(lái)越重要。電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，一定程度上決定了安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)體制改革的不斷深入，電力工業(yè)體制處在其改革的重點(diǎn)階段，因此，其安全生產(chǎn)顯得尤為重要，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)體制改革的成效。

　　一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

　　安全生產(chǎn)是各個(gè)行業(yè)正常發(fā)展的重要前提，在我國(guó)不斷加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)管理工作的過(guò)程中，電力企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的安全管理水平等措施都在進(jìn)一步加大，各種電力安全事故的發(fā)生得到了有效的控制，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，電力企業(yè)安全管理工作水平逐漸提升，各類事故的發(fā)生呈下降的趨勢(shì)，但是依然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　1.電力企業(yè)從業(yè)者的安全生產(chǎn)及安全管理意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，國(guó)家重視提高電力行業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)，逐步制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保電力的安全生產(chǎn)，但是依然存在安全生產(chǎn)事故發(fā)生的情況。其主要原因是一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，員工在實(shí)際的操作中沒有足夠的安全意識(shí)，不按照規(guī)章制度操作。工作人員對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力不夠，存在僥幸心理，隨意簡(jiǎn)化工作程序，埋下安全生產(chǎn)的巨大隱患。

　　2.缺乏安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作不僅要對(duì)每一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行完善，最重要的是要用較為完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制來(lái)有效監(jiān)督整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，將一些安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。國(guó)外的電力企業(yè)擁有完善的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，整個(gè)電力企業(yè)的日常生產(chǎn)每時(shí)每刻都在監(jiān)督中進(jìn)行，另外，其監(jiān)督還受到法律的保護(hù)。然而，我國(guó)電力企業(yè)目前對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督機(jī)制尚未完善，缺乏有效的額監(jiān)督機(jī)制，沒有詳細(xì)的監(jiān)督規(guī)章制度，社會(huì)監(jiān)督也處于空白，種種因素都會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)中事故的頻發(fā)。

　　3.企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備落后，與國(guó)外生產(chǎn)設(shè)備存在較大差距。電力企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了安全事故的發(fā)生與其設(shè)備的.機(jī)械化程度相關(guān)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的電力企業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全面的自動(dòng)化操作，避免了人為操作帶來(lái)的安全隱患。在我國(guó)，電力行業(yè)整體的自動(dòng)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距，人工操作增加了安全生產(chǎn)的事故發(fā)生率。因此，機(jī)械化程度不高也成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患之一。

　　4.工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠。電力企業(yè)的工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)才能勝任相關(guān)工作，需要其掌握專業(yè)的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，還要具備良好的安全素質(zhì)。國(guó)外電力企業(yè)的工作人員必須通過(guò)技能考核才能進(jìn)入企業(yè)工作，對(duì)其素質(zhì)的要求極高。但是，在我國(guó)電力企業(yè)的日常工作中，為了降低成本，一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)依然雇傭普通的民工，增加了不安全事故的發(fā)生幾率，使得一些事故難以避免。

　　二、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要意義

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)越來(lái)越重要，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)秩序的穩(wěn)定。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧用電環(huán)境有著積極的作用，加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有非常重要的意義。首先，能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民生活，構(gòu)建和諧社會(huì)，有助于社會(huì)健康運(yùn)行。電力是社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)維護(hù)大眾的日常生活意義重大，加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。其次，促進(jìn)電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)管理是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障國(guó)家及居民財(cái)產(chǎn)安全及正常生活的重要因素，也是電力企業(yè)職工自身利益與外在形象的影響因素之一。

　　三、加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體對(duì)策

　　電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是整個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)的過(guò)程管理，涉及到企業(yè)工作人員、設(shè)備、管理等各個(gè)方面，需要采用具體的方法、對(duì)策，加強(qiáng)其生產(chǎn)安全管理，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　1.全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)。做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須從各個(gè)方面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，將安全生產(chǎn)意識(shí)灌輸?shù)矫恳粋�(gè)企業(yè)工作人員身上。目前，我國(guó)電力企業(yè)的各類安全事故之所以發(fā)生，最重要的原因之一就是安全管理意識(shí)不強(qiáng)，因此，必須全方位提升企業(yè)自身的安全生產(chǎn)意識(shí)。首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)員工身上，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使其明確生產(chǎn)中各項(xiàng)操作規(guī)定，并按照規(guī)章制度操作。另外，對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升整體的專業(yè)素質(zhì)，包括對(duì)安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)，以及相關(guān)的專業(yè)技能，降低不安全事故的人為因素。

　　2.投入先進(jìn)的電力設(shè)備，并對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新。在電力企業(yè)的發(fā)展中，其生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械化程度是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，相關(guān)的政府部門及企業(yè)應(yīng)該對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一摸底檢查，擴(kuò)大資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的電力設(shè)備，是企業(yè)設(shè)備的機(jī)械化程度提高，盡量選用機(jī)械化程度高的設(shè)備，減少人為操作的生產(chǎn)工作，避免不安全事故的發(fā)生。另外，要對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新、修理。定期對(duì)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備要進(jìn)行及時(shí)的修理，對(duì)老舊的設(shè)備要報(bào)相關(guān)部門，并及時(shí)更換新設(shè)備，保證生產(chǎn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。操作設(shè)備的工作人員要掌握設(shè)備的具體情況，了解設(shè)備的性能及安全防范措施。除此之外，企業(yè)也要定期對(duì)存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行清理，提高生產(chǎn)質(zhì)量。

　　3.不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)需要完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制為其保駕護(hù)航。我國(guó)大部分電力企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)管及監(jiān)督機(jī)制存在一些問題，不能對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)控。因此，政府及相關(guān)部門要從不同的方面加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的監(jiān)管及監(jiān)督。如法律建設(shè)、社會(huì)輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督等方面約束企業(yè)生產(chǎn)，保證其安全生產(chǎn)。對(duì)存在不按規(guī)章制度生產(chǎn)操作的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰和監(jiān)督，引導(dǎo)、修正其生產(chǎn)中的安全隱患，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　4.企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評(píng)估。加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理，要求企業(yè)內(nèi)部定期開展安全生產(chǎn)評(píng)估，對(duì)日常運(yùn)行的設(shè)備，參與生產(chǎn)的工作人員，進(jìn)行生產(chǎn)管理的人員等從不同的方面進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并尋找不安全因素，對(duì)不安全因素進(jìn)行及時(shí)的處理與糾正，更重要的是要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，將定期評(píng)估的思想及意識(shí)貫徹到每一個(gè)部門，以及每一個(gè)員工心中。明確相關(guān)責(zé)任，建立有效的評(píng)估小組，將評(píng)估工作落實(shí)到位，使企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　電力企業(yè)的安全生產(chǎn)至關(guān)重要，對(duì)其安全生產(chǎn)的管理工作要常抓不懈，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定。明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題，采用切實(shí)有效的方法及措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，是電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。

安全生產(chǎn)管理辦法12

　　為認(rèn)真貫徹實(shí)施《昆明市安全生產(chǎn)警示管理辦法(試行)》,結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際,制定《昆明市交通局安全生產(chǎn)警示管理通知單》(以下簡(jiǎn)稱通知單)。具體填寫說(shuō)明如下。

　　一、本通知單一式三聯(lián),其中,第一聯(lián)由通知單位留存,第二聯(lián)交被通知單位根據(jù)警示內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行整改,第三聯(lián)交局安監(jiān)處備案。具體實(shí)施時(shí),由昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位到局安監(jiān)處領(lǐng)取通知單,并由局安監(jiān)處做好相應(yīng)登記工作備查。各專業(yè)委員會(huì)或相關(guān)單位應(yīng)按安全生產(chǎn)有關(guān)痕跡化管理的工作要求,認(rèn)真做好相關(guān)臺(tái)帳管理工作。

　　二、根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)結(jié)合各自工作實(shí)際,對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)提示、告知、告誡等警示管理辦法,并督促上述單位、部門在受到提示、告知、告誡時(shí),切實(shí)采取有效措施,解決存在的問題,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　三、警示類別包括提示、告誡、告知三種類別。

　　四、警示內(nèi)容及應(yīng)當(dāng)采取的措施建議:

　　(一)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)通過(guò)提示通知的方式對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè),進(jìn)行安全生產(chǎn)提示:

　　1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定;

　　2.未落實(shí)安全監(jiān)管所必須的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等保障性投入;

　　3、未理順安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),存在失管漏管、脫節(jié)斷檔情況;

　　4、未建立完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;

　　5、其他需要提示的`情況。

　　(二)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告知:

　　1、發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,或企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位;

　　2、重大安全生產(chǎn)事故隱患整改不到位;

　　3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不到位;

　　4、安全生產(chǎn)“零申報(bào)”制度執(zhí)行不到位;

　　5、其他需要告知的情況。

　　(三)有下列情況之一的,昆明市交通運(yùn)輸局下設(shè)的六個(gè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)對(duì)局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室或交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行告誡:

　　1、發(fā)生1起較大以上安全生產(chǎn)事故;

　　2、1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起以上一般安全生產(chǎn)事故;

　　3、存在重大事故隱患,經(jīng)督辦后仍未采取有效措施徹底整改;

　　4、對(duì)限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)未依法關(guān)停而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

　　5、因不認(rèn)真落實(shí)上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作部署,一年內(nèi)被通報(bào)批評(píng)兩次以上;

　　6、經(jīng)提示、告知后,仍不采取措施落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求;

　　7、其他需要告誡的事項(xiàng)。

安全生產(chǎn)管理辦法13

　　為了調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人的積極性，確保安全生產(chǎn)，減少、防止事故發(fā)生，促進(jìn)公司的安全發(fā)展，特制訂本辦法。

　　第一條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)

　　一、非當(dāng)班期間，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的地下管道、電纜被雨水沖刷處于塌陷、斷管、斷線、電控柜進(jìn)水和雨水向房屋地基下灌水嚴(yán)重、鍋爐汽化等重大隱患和險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告的；采暖管道檢查井井蓋或檢查口蓋板被移動(dòng)易造成險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告并處理的，獎(jiǎng)勵(lì)30—300元/次；

　　二、非當(dāng)班期間，發(fā)現(xiàn)事故苗子及時(shí)報(bào)告并處理的，獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次；

　　三、安全發(fā)明創(chuàng)造或搶救事故有功的，200—1000元/次；

　　四、其他有益于安全生產(chǎn)的行為，獎(jiǎng)勵(lì)30—50元/次；

　　五、凡是全年沒有發(fā)生輕傷及以上人身傷害事故的班組（以上報(bào)物業(yè)公司工傷數(shù)為準(zhǔn)），對(duì)該班組負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員給予100—300元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二條違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　一、有下列情況之一者，對(duì)全員合同、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)二周并處以100—500元罰款。

　　1、酒后上崗或班中飲酒的；

　　2、有易燃物（含氣瓶）的場(chǎng)所，在安全距離之內(nèi)抽煙的；

　　3、不服從管理、恐嚇或辱罵管理人員、安全監(jiān)察員的；

　　4、一年發(fā)生二次及以上的違章人員；

　　二、有下列情況之一者，對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員待崗培訓(xùn)一周并處以150—500元的違章罰款。

　　1、防火區(qū)攜帶火源的；

　　2、檢修設(shè)備處理故障時(shí)不執(zhí)行“停電掛牌”制度的；

　　3、手持電動(dòng)工具作業(yè)將芯線插入插座或無(wú)漏電保護(hù)的；

　　4、爬火車、鉆火車或從二節(jié)火車皮之間通過(guò)的；

　　5、高空作業(yè)不系安全帶的；

　　6、特種作業(yè)人員（電工、焊工、起重工等）無(wú)證上崗；。

　　7、啟動(dòng)本崗位以外設(shè)備的；

　　8、起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，在起重物下通過(guò)或停留的；

　　9、當(dāng)班時(shí)睡崗、脫崗、串崗的；

　　10、在有易燃易爆場(chǎng)所焊接作業(yè)沒有采取防火措施，在潮濕地點(diǎn)不帶絕緣手套或不穿絕緣鞋的；

　　11、從高處向下隨意扔物品的。

　　三、有下列情況之一者，對(duì)全員合同工、勞務(wù)派遣人員處以50—200元的違章罰款。

　�。ㄒ唬�、違反防火防爆制度規(guī)定

　　1、電焊工切割動(dòng)火時(shí)，未設(shè)置接火盤、配備滅火器、在易燃易爆場(chǎng)所沒有監(jiān)護(hù)和收尾清理焊接殘?jiān)�的�?/p>

　　2、乙炔發(fā)生器無(wú)回火防止器和壓力表失效的.；

　　3、氣瓶距明火小于10米、暴曬、混裝混放或碰撞、滾動(dòng)的；

　　4、施焊期間，氧氣瓶和乙炔瓶之間的距離小于5米的；

　　5、進(jìn)入設(shè)備（含容器）內(nèi)無(wú)措施的；

　　6、用導(dǎo)軌、建筑物鋼筋、鋼絲繩和設(shè)備本身作為電焊機(jī)接地線的；

　　7、電焊機(jī)用完未關(guān)閉電源的；

　　8、其他違反防火、防爆規(guī)定的行為。

　�。ǘ�）、違反電氣安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在低壓0.1米，高壓0.7米，絕緣桿0.3米之內(nèi)作業(yè)的；

　　2、電工作業(yè)不用驗(yàn)電筆、絕緣手套、絕緣鞋的；

　　3、私接亂拉或在電纜上搭掛物品的；

　　4、沒有實(shí)行“誰(shuí)停電、誰(shuí)送點(diǎn)、誰(shuí)簽字”制度的；

　　5、隨意移動(dòng)正在使用的“停電標(biāo)志牌”的；

　　6、其他違反電氣操作規(guī)定的。

　�。ㄈ�）、違反特種設(shè)備作業(yè)規(guī)定

　　1、起重機(jī)超負(fù)荷、超速度和斜吊、站在吊運(yùn)物品上的；

　　2、其他違反特種設(shè)備或特種作業(yè)人員管理規(guī)定的。

　�。ㄋ模�、違反機(jī)械安全操作規(guī)程規(guī)定

　　1、在2米以上高空作業(yè)時(shí)，背著安全帶不掛保險(xiǎn)鉤的；

　　2、未站在砂輪兩側(cè)或兩人同時(shí)使用一個(gè)砂輪機(jī)作業(yè)的；

　　3、多工種聯(lián)合檢修或交叉作業(yè)無(wú)安全措施（施工負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員分工、設(shè)置紅線警戒圍欄和檢修牌）的；

　　4、擅自拆除或毀壞機(jī)電設(shè)施、建筑物等有關(guān)設(shè)施的；

　　5、掄大錘時(shí)戴手套或未系戴安全帽的。

　�。ㄎ澹�、違反工作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)定

　　1、無(wú)故使用消防設(shè)施的；

　　2、不執(zhí)行交接班制度，交接班記錄不全的；

　　3、發(fā)生事故后，不執(zhí)行事故應(yīng)急中心命令搶險(xiǎn)的；

　　4、從高處向下扔?xùn)|西無(wú)措施的；

　　5、違反工作現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)定的。

　�。�六）、違反運(yùn)行安全操作

　　1、鉆入運(yùn)行設(shè)備下清掃、檢修的；

　　2、違章指揮的；

　　3、在帶有傳動(dòng)設(shè)備運(yùn)行周圍工作，辮子沒有盤起的，衣服敞開的，袖子沒有系扣的；

　　4、設(shè)備開動(dòng)前，不檢查設(shè)備附近有無(wú)檢修作業(yè)人員的；

　　5、危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)，沒有監(jiān)護(hù)人，不采取安全措施的；

　　6、觸摸旋轉(zhuǎn)部件的；

　　7、其他違反運(yùn)行安全操作規(guī)定的。

　�。ㄆ撸�、違反勞動(dòng)紀(jì)律和勞保用品佩戴規(guī)定

　　1、工作期間不按規(guī)定穿戴工作服和使用勞動(dòng)保護(hù)用品的；

　　2、不按時(shí)上班，遲到早退的；

　　3、工作期間內(nèi)，打撲克、干私活、織毛衣或干與工作無(wú)關(guān)事情的；

　　4、隨意亂動(dòng)電器設(shè)備的；

　　5、其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

　�。ò耍�、違反安全培訓(xùn)規(guī)定的

　　1、不按計(jì)劃組織安排培訓(xùn)和組織不力的；

　　2、無(wú)故不參加安全培訓(xùn)，安全考試一次不及格的；

　　3、對(duì)本工種規(guī)程制度不熟悉的；

　　4、違反培訓(xùn)紀(jì)律的；

　　5、其他違反安全培訓(xùn)規(guī)定的。

　�。ň牛�、道路交通安全

　　1、無(wú)公司發(fā)放準(zhǔn)駕證開車，沒有執(zhí)行礦區(qū)通行規(guī)定的；

　　2、人貨混裝、超載、超員、超速的；

　　3、手剎、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光和滅火器等安全設(shè)施失效的；

　　4、清掃工上崗不穿標(biāo)志服和不瞭望橫穿馬路的；

　　5、其他違反道路交通規(guī)定的。

　　第三條事故隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查出來(lái)的問題，有下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以罰款200—1000元；沒有在期限內(nèi)整改的，對(duì)責(zé)任單位每項(xiàng)處以1000—20xx元的罰款。

　　一、電器設(shè)備隱患

　　1、電纜漏電的；

　　2、將機(jī)電設(shè)備保護(hù)甩掉沒有及時(shí)恢復(fù)的；

　　3、電器保護(hù)裝置整定值不合格和儀表指示值不準(zhǔn)，波動(dòng)損壞的；

　　4、帶電設(shè)備的裸體無(wú)保護(hù)蓋，有裸露芯線的；

　　5、未按規(guī)定接地、接零保護(hù)的；

　　6、設(shè)備和照明設(shè)施拆除后，未切斷電源或切斷后線頭無(wú)絕緣處理的；

　　7、電控柜沒有上鎖或鎖子損壞的。

　　二、電焊機(jī)、氣瓶和手持電動(dòng)工具隱患

　　1、電焊機(jī)電源開關(guān)無(wú)單獨(dú)設(shè)置，二次端子線未用螺栓連接，裸露的導(dǎo)電部分和轉(zhuǎn)動(dòng)部分沒有安全防護(hù)罩的；

　　2、電焊機(jī)沒有短路、漏電保護(hù)和焊把鉗絕緣不好的；

　　3、氣瓶無(wú)防震圈、防護(hù)帽的；

　　4、手持電動(dòng)工具，沒有定期檢查和記錄的；

　　5、使用外殼、手柄破裂、插頭開裂和保護(hù)接地電阻大于4歐姆的手持電動(dòng)工具的；

　　6、手持電動(dòng)工具旋轉(zhuǎn)部件無(wú)防護(hù)裝置的；

　　三、設(shè)備保護(hù)隱患

　　1、爐排跑偏不及時(shí)處理的；

　　2、起重機(jī)、電動(dòng)葫蘆保護(hù)裝置失效的；

　　3、鋼絲繩無(wú)指定專人定期檢查，并未做記錄的；

　　4、安全閥、壓力表和電工絕緣用品校驗(yàn)過(guò)期的；

　　5、除塵器停止運(yùn)行的；

　　6、檢修現(xiàn)場(chǎng)沒有及時(shí)清理，影響通行的；

　　7、孔、洞、坑、井、壕和池的蓋板或防護(hù)欄不全及損壞的。

　　四、消防系統(tǒng)隱患

　　1、消防泵啟動(dòng)5分鐘后無(wú)水或消火栓開閥后無(wú)水的；

　　2、損壞自動(dòng)滅火器、噴淋閥的；

　　3、滅火器、水帶或水栓不全、失效的；

　　4、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)存在故障不及時(shí)匯報(bào)的；

　　5、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)擊碎按鈕失效的。

　　五、高空墜落隱患

　　1、梯子有斷層、有油污，梯腳無(wú)防滑墊和防護(hù)措施的；

　　2、梯子靠在窗戶、窗框和圓柱物體和電纜上的。

　　六、文明生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)資料

　　1、漏油、灑油、漏水的；

　　2、安全標(biāo)志牌模糊不清的；

　　3、衛(wèi)生差、記錄不全的；

　　4、新工人培訓(xùn)，交接班等記錄不全的；

　　5、拖延報(bào)表等相關(guān)安全資料的。

　　七、其他不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的

　　第四條凡是發(fā)生事故的責(zé)任班組，全年不得評(píng)為各類先進(jìn)集體，事故責(zé)任人不得評(píng)為各類先進(jìn)個(gè)人。

　　第五條獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源

　　1、房屋物業(yè)管理公司籌資5萬(wàn)元安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；

　　2、對(duì)各類違章作業(yè)所罰款項(xiàng)；

　　第六條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)辦法

　　每季度兌現(xiàn)一次。

　　第七條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)程序

　　本人向所在單位提出申請(qǐng)，該單位安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，該單位安全副科長(zhǎng)認(rèn)定簽字，所在單位上報(bào)公司安監(jiān)站，安監(jiān)站進(jìn)行審核，公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第八條罰款程序

　　一、罰款方式

　　1、安監(jiān)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違人員”后，按照本辦法規(guī)定，直接下罰款通知單進(jìn)行罰款；

　　2、結(jié)合安全獎(jiǎng)勵(lì)查出“三違人員”，經(jīng)研究審核確定罰款金額。

　　二、罰款收繳及管理

　　1、100元或低于100元的交納現(xiàn)金，100元以上的從工資中扣除；

　　2、罰款全部交到物業(yè)公司財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部設(shè)專戶進(jìn)行管理；

　　3、罰款只用做安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)下。

　　第九條本辦法從20xx年1月1日起執(zhí)行。

　　第十條本辦法解釋權(quán)屬房屋物業(yè)管理公司安監(jiān)站。

安全生產(chǎn)管理辦法14

　　第一章、總則

　　第一條、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少事故，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條、在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第四條、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分別對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第五條、各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第六條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位，有義務(wù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

　　第七條、在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章、安全生產(chǎn)職責(zé)和保障

　　第八條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第九條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　　第十一條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定聘用注冊(cè)安全主任。

　　注冊(cè)安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產(chǎn)工作。注冊(cè)安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。

　　第十二條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)設(shè)施，以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第十三條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，必須登記建檔、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對(duì)重大事故隱患，采取整改措施，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十四條、對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

　　第十五條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè)；從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證，方可從事特種作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全資格考核。

　　第十六條、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書。

　　第十七條、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　　從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員實(shí)施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對(duì)其免職、解聘以及其他打擊報(bào)復(fù)。

　　第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱工程項(xiàng)目）的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目概算。

　　第十九條、重大工程項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)。

　　對(duì)按國(guó)家規(guī)定需要進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門審查。

　　未經(jīng)審查同意的工程項(xiàng)目，不得進(jìn)行施工。

　　工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運(yùn)行情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門，驗(yàn)收合格后，方可投產(chǎn)。

　　第二十條、作業(yè)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設(shè)施等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。

　　第二十一條、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸?shù)缆�、機(jī)械設(shè)施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺(tái)、食宿場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

　　第二十二條、在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工宿舍。

　　第二十三條、凡涉及人身和財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得安全使用證后，方可投入使用。

　　第二十四條、生產(chǎn)特種勞動(dòng)防護(hù)用品的單位應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品合格證；任何單位不得經(jīng)銷和使用沒有產(chǎn)品合格證的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。

　　第三章、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督

　　第二十五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，對(duì)事故隱患和不安全因素，應(yīng)當(dāng)限期整改。

　　第二十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提名，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府任命�?/p>

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改；發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止作業(yè)，并報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

　　任何單位或者個(gè)人，不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)。

　　第二十七條、從事安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、咨詢服務(wù)的安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公正、公平地履行職責(zé)，并對(duì)其作出的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證的結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定及其監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　不具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作出的安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證的結(jié)果無(wú)效。

　　第四章、傷亡事故報(bào)告與處理

　　第二十八條、發(fā)生重傷、死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管部門。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)（電力、鐵路等特殊行業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理）。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　　第二十九條、重傷、死亡事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　第三十條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，事故處理結(jié)案工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。

　　第三十一條、事故調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)：（一）一次死亡一至二人或者重傷一至九人的，由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查、審批結(jié)案；（二）一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由縣級(jí)人民政府組織調(diào)查，報(bào)地級(jí)以上市人民政府審批結(jié)案；（三）一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級(jí)以上市人民政府組織調(diào)查，報(bào)省人民政府審批結(jié)案；（四）一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的，由省人民政府組織調(diào)查、審批結(jié)案；（五）一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。

　　第五章、法律責(zé)任

　　第三十二條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要經(jīng)營(yíng)管理者未按規(guī)定經(jīng)考核合格的；

　　（二）未按規(guī)定聘用注冊(cè)安全主任從事安全生產(chǎn)管理工作的；

　　（三）特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證，上崗作業(yè)的。

　　第三十三條、工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行安全性預(yù)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)未經(jīng)審查進(jìn)行施工或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可以對(duì)建設(shè)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第三十四條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕ぷ鲌�(chǎng)所不符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)要求或者缺乏安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施的；

　　（二）使用不符合國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施的；

　�。ㄈ�）使用危險(xiǎn)性較大的設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)或者未取得安全使用證的；

　�。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的.危險(xiǎn)化學(xué)品，未按規(guī)定登記注冊(cè)、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書的。

　　第三十五條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；

　　（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。

　　第三十六條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　第三十七條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生傷亡事故后，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙調(diào)查、拖延報(bào)告或者隱瞞不報(bào)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十九條、安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)未取得資格認(rèn)定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止中介活動(dòng)，沒收違法所得。

　　安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假出具虛假證明的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。

　　第四十一條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章、附則

　　第四十二條、本條例自20xx年1月1日起施行。

　　安全生產(chǎn)基本原則

　　1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割更不能對(duì)立起來(lái)應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

　　2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，它要求對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)考核，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，即使其他指標(biāo)順利完成，仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。

　　3、“三同時(shí)”原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。

　　4、“五同時(shí)”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

　　5、“四不放過(guò)”原則事故原因未查清不放過(guò)，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過(guò)�！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）

　　6、“三個(gè)同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

安全生產(chǎn)管理辦法15

　　安全生產(chǎn)調(diào)度管理辦法之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問題,特修訂本辦法。第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系...

　　第一章總則

　　第一條為確保安全生產(chǎn),建立有效協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,保障施工信息高效、有序、順暢傳遞,保障在第一時(shí)間解決安全生產(chǎn)問題,特修訂本辦法。

　　第二條各單位調(diào)度機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)的指揮中心,是聯(lián)系各項(xiàng)目部、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的樞紐,要積極發(fā)揮好其功能作用。

　　第二章調(diào)度組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置

　　第三條項(xiàng)目部和各工區(qū)設(shè)專職調(diào)度員,設(shè)置調(diào)度室,可根據(jù)具體情況,將調(diào)度室與工程部職責(zé)合并。

　　第三章調(diào)度室職責(zé)和任務(wù)

　　第四條調(diào)度室在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的組織和指揮工作。

　　第五條認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、安全法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度及有關(guān)指示,做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。

　　第六條建立健全安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬,記錄安全生產(chǎn)信息。

　　第七條每天認(rèn)真收集施工現(xiàn)場(chǎng)情況,如實(shí)向上級(jí)調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)天的工作情況和存在問題,重點(diǎn)收集需要上級(jí)指導(dǎo)、解決的問題。

　　第八條落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議決定,及時(shí)調(diào)度施工中存在的問題和困難,并及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。

　　第九條對(duì)涉及影響安全生產(chǎn)和需要處理的問題,進(jìn)行及時(shí)處理。發(fā)生緊急情況時(shí),立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出對(duì)策,組織實(shí)施,并向分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　第四章調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容

　　第十條 調(diào)度工作重點(diǎn)內(nèi)容有:

　　(一)礦建施工項(xiàng)目“一通三防”;

　　(二)重大危險(xiǎn)源及防護(hù)措施的.交底情況;

　　(三)職工安全生產(chǎn)教育及持證情況;

　　(四)隱患排查治理情況,重大隱患治理的跟蹤督辦;

　　(五)雨季“三防”、“兩防”執(zhí)行情況;

　　(六)特殊時(shí)期調(diào)度;

　　(七)重點(diǎn)工藝工序交接調(diào)度;

　　(八)生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)值調(diào)度。

　　第五章調(diào)度工作制度

　　第十一條為了加強(qiáng)調(diào)度人員的責(zé)任感和嚴(yán)肅性,各工區(qū)應(yīng)制定《調(diào)度員崗位責(zé)任制》、《調(diào)度室主任崗位責(zé)任制》。

　　第十二條由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理或副經(jīng)理主持,項(xiàng)目經(jīng)理部每天應(yīng)召開一次調(diào)度會(huì)議,對(duì)本日安全生產(chǎn)工作作出安排。每周召開應(yīng)一次周安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì),對(duì)上周生產(chǎn)安全工作進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)下周安全生產(chǎn)進(jìn)行布置。

　　第十三條建立完善的安全生產(chǎn)調(diào)度管理臺(tái)賬。主要包括每日安全生產(chǎn)狀況臺(tái)賬、設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)賬、安全隱患排查治理臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)人員出勤臺(tái)賬、重大隱患掛牌督辦臺(tái)賬、領(lǐng)導(dǎo)跟班(值)班記錄臺(tái)賬、制度文件辦法宣貫臺(tái)賬等,按時(shí)填寫各種圖表和牌板。

　　第十四條及時(shí)制止調(diào)度過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)現(xiàn)象,建議主管部門予以處罰。

　　第十五條根據(jù)工作需要,調(diào)度室有權(quán)要求有關(guān)職能部門提供必要的資料、數(shù)據(jù)。

　　第十六條各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)經(jīng)常深入實(shí)際,掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　第十七條每天下午2點(diǎn)前,各工區(qū)向項(xiàng)目部調(diào)度員匯報(bào)前一天安全生產(chǎn)情況、工作情況、事故隱患及整改情況、存在問題及處理措施等。每天下午2::30前,項(xiàng)目部調(diào)度員向管理公司調(diào)度員匯報(bào)。

　　第十八條對(duì)不服從生產(chǎn)調(diào)度指揮,造成生產(chǎn)過(guò)程失控,影響安全生產(chǎn)的責(zé)任者,按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第十九條 因調(diào)度人員指揮失誤,給安全生產(chǎn)造成損失的,對(duì)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十條各級(jí)調(diào)度室應(yīng)建立緊急情況下的調(diào)度匯報(bào)應(yīng)急處理程序,并張貼上墻。同時(shí),要安設(shè)錄音電話,在緊急情況時(shí)要開通錄音。

　　發(fā)生緊急情況時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、工區(qū)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)不同情況組織搶救。

　　第六章調(diào)度值班制度

　　第二十一條為了協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過(guò)程中的重大安全生產(chǎn)問題,應(yīng)建立每日24小時(shí)值班制度。

　　第二十二條 調(diào)度值班分日常值班和節(jié)日值班兩類。日常值班由生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師、安全部門、工程部門、總工辦及調(diào)度室組成。節(jié)日值班根據(jù)公司文件通知,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)職能部門人員組成。

　　調(diào)度值班的主要任務(wù)是協(xié)助調(diào)度室搞好生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)調(diào)處理工作。

　　第二十三條調(diào)度值班相關(guān)人員實(shí)行24小時(shí)電話開通制度。如有特殊情況,應(yīng)提前向調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

　　第二十四條因值班安全管理不力,影響安全生產(chǎn)、發(fā)生安全事故的,對(duì)責(zé)任者按相關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十五條 本辦法適用于達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部及各工區(qū)。

　　重慶巨能建設(shè)(集團(tuán))有限公司

　　達(dá)州市西南職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部

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