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項目管理辦法15篇【推薦】
項目管理辦法1
1、目的
通過加強對項目管理公司（以下稱：“代甲方”）的管理，充分發(fā)揮代甲方在建設(shè)項目中的管理作用，對代甲方的管理工作進行有效的監(jiān)督管理，從而加強集團對建設(shè)項目的有效管理。
2、適用范圍
本管理辦法適用于張江集團開發(fā)的工程建設(shè)項目，適用于項目立項到項目竣工驗收、備案、項目移交和取得合法證照的建設(shè)項目全過程，并包含項目移交后保修期內(nèi)的各項服務(wù)工作。
3、集團相關(guān)部門職責
由戰(zhàn)略計劃部、采購中心、工程建設(shè)管理中心、工程預(yù)決算部組建的項目班組（以下簡稱：“項目班組”）負責對代甲方進行日常管理，項目班組依照集團提出的要求對代甲方提出具體的項目管理要求，并在代甲方的服務(wù)期內(nèi)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合代甲方的管理工作，對代甲方的工作情況進行監(jiān)督管理和考核評估。
4、管理辦法
4.1確定代甲方單位
在項目立項階段通過招投標方式確定該項目的代甲方單位，并由代甲方單位提交項目組的組成情況供項目班組審核，其中包括成員的個人履歷、職責分工、專業(yè)特長、職稱、工作經(jīng)歷等資料。代甲方根據(jù)項目班組提出的調(diào)整要求，對
代甲方項目組進行調(diào)整直至審核通過。
4.2明確代甲方職責
確定代甲方項目組后，由項目班組通過會議形式向代甲方介紹項目基本情況、提出具體工作要求、明確對代甲方的職責要求，對于代甲方的職責要求詳見《項目管理公司（代甲方）工作要求》，《項目管理公司（代甲方）職責要求》文件。
4.3對代甲方提交的管理大綱、項目工作總進度計劃進行審核和檢查
項目班組在明確代甲方職責后，要求代甲方編制項目管理大綱和項目工作總進度計劃，項目班組進行審核直至通過；
4.4項目班組對代甲方在項目建設(shè)過程中的管理
項目班組在項目建設(shè)過程中對代甲方的工作進行日常管理和監(jiān)督、檢查。明確代甲方在授權(quán)的范圍內(nèi)代表建設(shè)方行使項目管理的職責，代甲方做出的任何決定需項目班組同意后方能生效。
4.4.1在工程項目前期階段對代甲方辦理征詢職能部門意見、申辦證照、各項配套、對設(shè)計和勘察的全過程管理以及根據(jù)建設(shè)方要求配合招投標工作情況進行監(jiān)督檢查，檢查代甲方日記和相關(guān)工作記錄和成果，提出合理建議和要求，督促代甲方按照制定的工作時間節(jié)點完成相關(guān)工作；
4.4.2在工程實施過程中對代甲方針對現(xiàn)場的進度、質(zhì)量、安全、文明施工方面的管理和檢查、組織分部分項工程的驗收、參與隱蔽工程的驗收、各類協(xié)調(diào)工作、工程配套的申請與施工、檢查監(jiān)理和施工單位工作情況和各項過程記錄、合同的審核、設(shè)備材料的選型、進出場、驗貨、檢驗情況、甲供設(shè)備材料的驗收協(xié)調(diào)工作、組織提供分項工程招投標工作所需的技術(shù)要求、工程過程中檔案
收集整理的指導(dǎo)工作、建設(shè)方歸檔資料的.收集整理、組織現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定、設(shè)計變更、材料設(shè)備批（核）價、付款申請的相關(guān)會簽審批等代甲方職責要求內(nèi)的工作的完成情況進行監(jiān)督和檢查，項目班組要定期檢查代甲方工作情況，其中包括代甲方日記、檢查記錄、相關(guān)工作記錄和成果，提出合理建議和要求，督促代甲方按照制定的工作時間節(jié)點完成相關(guān)工作。
4.4.3在項目竣工驗收階段，項目班組負責監(jiān)督、督促代甲方組織行業(yè)主管部門專項檢測驗收、組織質(zhì)量單位工程驗收、組織消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、防雷、水質(zhì)、城建檔案館歸檔、檔案(包括檔案的整理、編碼、歸檔)驗收、規(guī)劃驗收、房屋驗收、物業(yè)移交、辦理房產(chǎn)證等工作按要求完成。
4.4.4項目保修期階段項目班組負責監(jiān)督和督促代甲方組織對設(shè)施設(shè)備的檢查
和聽取管理部門的反饋意見，要求代甲方根據(jù)情況組織項目實施單位對項目使用情況進行回訪；及時組織、督促做好工程的維護和保修工作，直至工程保修期滿；及時處理項目使用過程中的投訴和反饋意見。
4.4.5項目管理班組對建設(shè)過程中和建設(shè)結(jié)束后代甲方應(yīng)在各階段提供的相關(guān)
資料進行定期檢查和抽查，檢查和抽查工作可以結(jié)合日常工作檢查進行也可單獨組織專項檢查。管理過程中應(yīng)特別關(guān)注代甲方提供的前期所有相關(guān)職能部門的批復(fù)、意見單、許可證照；工程建設(shè)過程中的代甲方日記、各項記錄、周報、月報、竣工后各環(huán)節(jié)的專業(yè)驗收合格報告；竣工后備案資料證書；檔案館出具的檔案合格證；檔案部門認可的竣工資料及竣工圖；后評價工作中的相關(guān)文件資料等方面的提供情況。
4.4.6項目班組督促代甲方完成審核決算資料和依照浦東新區(qū)檔案局編制的《建設(shè)項目（工程）竣工檔案編報實務(wù)新編》中的相關(guān)要求收集、編制建設(shè)單位的
檔案資料、組織編制工程項目的竣工檔案、組織完成項目的所有移交手續(xù)；
4.4.7項目班組在代甲方工作的全過程中負責培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查代甲方依照建設(shè)方的ISO900120xx版質(zhì)量管理體系中的相關(guān)要求開展管理工作。
代甲方在項目前期依照《工程項目前期過程管理程序》進行；在項目施工
過程中依照《工程項目施工過程管理程序》、《現(xiàn)場簽證管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《房產(chǎn)項目設(shè)計變更及技術(shù)核定管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《工程施工過程資料與檔案管理作業(yè)指導(dǎo)書》、《施工現(xiàn)場圖紙發(fā)放管理辦法》，在工程竣工交付階段依照《工程項目竣工交付過程管理程序》、《新建房產(chǎn)移交、接管管理作業(yè)指導(dǎo)書》，大修工程的《大修工程項目實施過程管理程序》等相關(guān)文件進行管理工作，并按照文件要求做好相關(guān)記錄。代甲方還須組織現(xiàn)場相關(guān)參建單位，積極配合集團公司做好應(yīng)審的具體工作。
4.6項目班組在項目結(jié)束后組織代甲方進行工程項目后評價的工作，對項目實施過程中的合規(guī)性和合法性進行評估、對項目的工程建設(shè)進度、質(zhì)量、合同管理、安全、成本、文明施工、檔案管理進行回顧性評估，代甲方在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)方提交代甲方工作報告。
4.7對代甲方的考核、評估
項目班組在項目管理過程中，至少一年組織一次對代甲方的階段性考核，可以結(jié)合采購中心的供應(yīng)商復(fù)評工作一同進行，在項目結(jié)束后對代甲方的管理情況進行一次綜合評價上報集團相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。
1）、對代甲方項目組的工作能力（專業(yè)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、工作效率）和責任心方面進行評估；
2）、對代甲方是否按照工程建設(shè)的進度計劃和合同中約定的工作內(nèi)容按時完成
工作的情況進行評估；
3）、對代甲方在工程項目建設(shè)過程中的具體管理工作進行評估，參照《項目管理公司（代甲方）職責要求》的具體內(nèi)容，對安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量達標、文明施工管理、建設(shè)投資成本控制、資料記錄的完成與管理、對各參建單位工作的督促檢查、組織竣工驗收、審核決算資料、依照《建設(shè)項目（工程）竣工檔案編報實務(wù)新編》中的相關(guān)要求收集、編制建設(shè)單位的檔案資料、組織編制工程項目的竣工檔案、保修期階段的管理等方面的工作情況進行考核評估；
4）、對代甲方在工程建設(shè)過程中配合建設(shè)方落實ISO管理體系中的各項工作要求的完成情況進行評估；
5）、對代甲方配合建設(shè)方完成項目后評價工作的工作情況等方面進行考核；6）、對代甲方在工作過程中的代甲方日記、周報、月報、年度工作總結(jié)、工作報告的質(zhì)量進行評估；
項目管理辦法2
第一章 總則
第一條 為加強體育特色項目學(xué)校的建設(shè)和管理，更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 體育特色項目學(xué)校是指開展學(xué)生體育活動形成特色，并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學(xué)校。
第三條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動，增進學(xué)生身心健康，積極開展特色項目訓(xùn)練，提高學(xué)生運動技術(shù)水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條 國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進行管理。
縣級以上（含縣級）地方各級人民政府體育、教育行政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)體育特色項目學(xué)校進行管理。體育行政部門負責體育特色項目學(xué)校的體育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，教育行政部門負責體育特色項目學(xué)校的日常管理工作。
第二章 命名與審定
第五條 體育特色項目學(xué)校分為國家、�。▍^(qū)、市）、普通三級，實行審定命名制度。
第六條 普通體育特色項目學(xué)校的命名條件是：
（一）學(xué)校重視學(xué)生體育工作，有健全的體育組織管理機構(gòu)。
�。ǘ⿲W(xué)校體育場地、器材設(shè)施及體育師資必須達到國家規(guī)定的.配備標準，并具備開展特色項目課余訓(xùn)練的場地、器材及師資。
�。ㄈ⿲W(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間；全體學(xué)生必須學(xué)會一至二項體育健身手段與方法，并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
�。ㄋ模⿲W(xué)校有班級、年級、校特色項目運動代表隊，全校運動會形成制度，并將特色項目列為運動會比賽項目。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校校特色項目代表隊課余訓(xùn)練經(jīng)費有保證，代表隊每周訓(xùn)練不少于三次，每次訓(xùn)練不少于一個半小時。
第七條 凡符合普通體育特色項目學(xué)校命名條件的學(xué)校，可以向所在地體育、教育行政部門書面申報，經(jīng)審核批準并報省（區(qū)、市）體育、教育行政部門備案后，由所在�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條 國家級體育特色項目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報，國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標準和評定辦法，由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條 �。▍^(qū)、市）級體育特色項目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政審定，報國家體育、教育行政部門備案。具體標準和評定辦法，由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標準和評定辦法，自行制訂。
第三章 體育活動、訓(xùn)練、競賽
第十條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)當從實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動，并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條 體育特色項目學(xué)校特色項目課余訓(xùn)練，必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點，進行科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練，嚴禁超負荷。
第十二條 體育特色項目學(xué)校競賽應(yīng)當堅持小型多樣、就近比賽的原則，廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽，并形成制度。傳統(tǒng)校代表隊應(yīng)當積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章 物質(zhì)保障
第十三條 各級教育行政部門和體育特色項目學(xué)校應(yīng)當根據(jù)學(xué)校體育工作和特色項目訓(xùn)練的實際需要，把所需的體育經(jīng)費列入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算中，保證學(xué)校體育活動和課余訓(xùn)練的正常開展。
第十四條 各級體育行政部門應(yīng)當對體育特色項目學(xué)校的特色項目課余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費支持。
第十五條 學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表隊課余訓(xùn)練的時數(shù)應(yīng)當計算為工作量，訓(xùn)練補助可以參照原國家體委、財政部、原商業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)秀運動員、專職教練員和其他人員伙食標準的規(guī)定》
第五章 獎勵與處罰
第十六條 各級體育、教育行政部門對于在開展學(xué)生體育活動、培養(yǎng)后備人才做出顯著成績的傳統(tǒng)校及個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。
第十七條 體育特色項目學(xué)校申報審核工作中有弄虛作假現(xiàn)象，經(jīng)查實一律取消傳統(tǒng)校命名。
第六章 附則
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原國家體委、教育部發(fā)布的《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校試行辦法》
項目管理辦法3
第一章總則
第一條為建立健全投資項目管理制度，規(guī)范投資行為，優(yōu)化資源配置，防控投資風險，使公司投資項目管理工作得到有條不紊的開展，實現(xiàn)投資管理的科學(xué)化、規(guī)范化的目標，制定本辦法。
第二條本辦法所涉及名詞含義
�。ㄒ唬┩顿Y項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以投資拉動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、獲取資本收益，在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)等領(lǐng)域以PPP（BOT/BT）等模式實施的項目。投資形式主要為PPP模式。
�。ǘ㏄PP模式：是指政府部門和社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長期合作關(guān)系，通常由社會資本承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費”及“政府購買服務(wù)”獲得合理投資回報；政府部門負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。
第二章投資項目管理機構(gòu)與職能
第三條投資項目管理機構(gòu)
市場投資管理科（以下簡稱投資科）為投資項目的管理機構(gòu)。主要負責：一、投資類項目開發(fā)管理工作；二、完成上級（集團）分配投資項目的開發(fā)配合任務(wù)；三、在建投資項目的風險管理、投資行為監(jiān)督與評價。
第三章投資項目開發(fā)管理
第四條投資類項目開發(fā)管理是指對公司自行開發(fā)的采用PPP（BOT/BT）等投資模式實施的項目的管理。工作內(nèi)容主要是項目前期介入、跟蹤和篩選。
第五條投資項目的選擇
按投資領(lǐng)域劃分，自行開發(fā)投資項目重點選擇高速公路、收費公路、橋梁、隧道、市政工程等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資項目；以及城市綜合開發(fā)運營、綜合管廊、鐵路、機場等新型業(yè)務(wù)的投資項目；并不斷向城市綜合體開發(fā)進軍。對現(xiàn)匯項目中延期支付項目、墊資類項目納入投資項目的綜合決策分析中。
按投資領(lǐng)域劃分，自行開發(fā)投資項目選擇投資條件好、政府誠信度高的地域，并優(yōu)先在集團列明的重點城市、區(qū)域名錄內(nèi)的地區(qū)尋找投資項目。
第六條投資項目篩選原則
嚴格遵循《投資管理辦法》中規(guī)定的項目投資原則，即：依法投資原則、戰(zhàn)略性原則、收益性原則、審慎原則、程序決策原則。
第七條投資項目的跟蹤
�。ㄒ唬┦占鸭{入國家發(fā)改委及各省市政府PPP項目庫中的投資項目信息，根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、操作模式等信息，進行初步篩選，跟蹤、洽談。
�。ǘ┒嗲朗占魇∈姓疁蔖PP項目信息，進行篩選和甄別，有重點的開展跟蹤和洽談工作。
�。ㄈ┮詤^(qū)域公司為依托，做好投資項目信息收集，包括工程規(guī)模及概況、投資總額、投資模式、政府財政狀況等基礎(chǔ)信息的收集。充分發(fā)揮區(qū)域公司的有利條件，實現(xiàn)與政府部門的有效對接。
�。ㄋ模┘皶r取得擬投資項目的審批文件，掌握項目的合法、合規(guī)性，有效推進投資項目的跟蹤和落地。例如：取得擬投資項目前期立項過程中國家和地方政府有關(guān)部門的批復(fù)或?qū)彶槲募◤?fù)印件或電子掃描件）。
�。ㄎ澹┻m時開展與第三方（銀行、券商、基金公司等）進行洽談工作，明確融資方案，保證融資渠道暢通、融資金額達到要求；同時，力求通過借助第三方的專業(yè)水平，評估政府財政能力，并確立合理融資條件。
�。┙ⅰ锻顿Y項目跟蹤臺帳》，對在跟蹤投資項目的工作開展情況進行記錄，包括進度情況、存在困難、解決措施及結(jié)果，并制定下階段工作計劃。
第八條投資項目的審核
�。ㄒ唬┩顿Y科負責撰寫投資項目專項方案匯報材料，收集整理投資項目可行性支持文件，作為投資項目可行性匯報的基礎(chǔ)材料。
（二）投資科牽頭，會同市場開發(fā)科、經(jīng)營科、財務(wù)科、法律室對擬投資項目進行初步審核，審核內(nèi)容包括：
1、投資項目是否符合合法、合規(guī)的要求；
2、投資財務(wù)評價指標是否達到集團指標要求；
3、政府財政能力是否滿足項目資金支付要求；
4、項目所在地政府與我公司（及上級公司）是否具有長期良好的政企合作關(guān)系；
5、擬融資模式及資金解決渠道的落實情況。
（三）對于通過初步審核的投資項目，投資科負責向集團直管部室進行報審；對于未通過初步審核的投資項目，視項目投資條件情況，按初步審核意見，進行進一步跟蹤或放棄。
第九條投資項目的報審
對于完成公司內(nèi)部初步審核的投資項目，嚴格按照集團項目投資審批程序，開展投資項目報審工作。
（一）投資科負責與集團投資部、市場開發(fā)部對接，做好投資項目報審工作。包括：投資項目專項方案撰寫、支持文件補充、項目評審配合等相關(guān)工作。
�。ǘ┌醇瘓F投資部、市場開發(fā)部對項目的審核意見，進行項目繼續(xù)跟蹤或放棄。
�。ㄈ⿲τ趯徍送ㄟ^的項目，按制度做好投資項目下一步的組織和實施。
第四章上級（集團）分配任務(wù)的管理
第十條積極配合完成上級（集團）分配的投資項目開發(fā)任務(wù)，包括：項目前期跟蹤、方案比選、投標文件編制等工作任務(wù)。
第十一條投資科作為牽頭部門，做好上級分配投資項目開發(fā)任務(wù)的跟蹤、協(xié)助配合、協(xié)調(diào)管理等工作。包括：根據(jù)任務(wù)內(nèi)容、時間及工作要求，制定工作計劃，確定配合人員，提供資源保障；及時高效完成分配的過程任務(wù)；對于重點任務(wù)，確立臨時組織機構(gòu)及專項小組；對任務(wù)完成情況進行跟蹤和定期匯報。
第十三條專項小組工作要求
（一）專項小組成員應(yīng)臨時脫產(chǎn)原工作崗位，以專項小組工作作為第一工作要務(wù)。確保其工作的及時性、連續(xù)性。
�。ǘ┻x定的專項小組成員按臨時借調(diào)方式調(diào)入專項小組工作，其關(guān)系保留在原單位，原單位不得因人員臨時調(diào)離終止其工資關(guān)系，且不得降低其薪酬待遇。其專項小組有關(guān)薪酬列支、人事關(guān)系等相關(guān)問題在當次活動結(jié)束后由公司總經(jīng)理辦公會議研究解決方案。
�。ㄈ⿲ｍ椥〗M應(yīng)定期召開工作例會，做好總結(jié)分析和工作部署。工作進展情況應(yīng)及時向公司、集團進行匯報，以供上級決策。
第十二條開發(fā)科、技術(shù)科、經(jīng)營科、施工科、財務(wù)科及各項目部作為配合部門及機構(gòu)，應(yīng)積極支持配合，確保專項小組人員按時到位。
第五章投資項目的建設(shè)管理
第十三條本辦法中的'投資項目建設(shè)管理，是指按集團要求由公司具體實施的投資項目的建設(shè)管理。
第十四條由公司實施的投資項目其投資主體資格為公司。投資項目建設(shè)管理內(nèi)容包括：簽訂投資協(xié)議、協(xié)助組建項目公司、協(xié)助主導(dǎo)項目公司融資工作、投資項目建設(shè)施工監(jiān)控、項目資金回收管理。
第十五條市場開發(fā)科負責項目招標文件的審核以及投標文件的編制（招標文件中含投資協(xié)議、項目特許權(quán)協(xié)議、回購協(xié)議等相關(guān)合同的，相關(guān)協(xié)議、合同等法律文件需經(jīng)公司法律室審核）。公司法律室負責投資協(xié)議、項目特許權(quán)協(xié)議、回購協(xié)議等相關(guān)法律文件的審核。公司財務(wù)部應(yīng)協(xié)助進行投資項目的融資和貸款合同的審核工作。
第十六條與項目發(fā)起人簽訂投資協(xié)議后，企管科負責協(xié)助集團企業(yè)規(guī)劃部組建并注冊項目公司，項目公司負責簽訂項目的特許權(quán)協(xié)議或簽訂項目的回購協(xié)議，組織實施項目的建設(shè)、運營與移交工作，并負責項目建設(shè)與回購全過程的管理。
第十七條企管科、經(jīng)營管理科、財務(wù)科、施工管理科、物設(shè)科、安全監(jiān)督科等部門根據(jù)各自管理職責對項目公司涉及的總承包合同執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控，及時了解項目合同履約、融資計劃、施工進度、質(zhì)量安全、健康環(huán)保等方面的信息和執(zhí)行情況，有針對性的采取措施，保證項目的順利實施。
第十八條投資科負責投資項目資產(chǎn)管理，監(jiān)督投資項目的移交（運營）和投資回收工作，促進投資項目的移交（運營）和投資回收的規(guī)范管理。
第十九條投資項目實施過程中，投資概算最大調(diào)整幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，若出現(xiàn)超概算10%以上情況，除應(yīng)按照國家規(guī)定履行行政報批程序外，還須依照集團《關(guān)于嚴格控制項目投資總額的通知》要求履行集團的重新審批程序。
第二十條對決定退出的項目，投資科牽頭（項目公司協(xié)助）進行項目的可行性研究，擬定項目退出的具體方案，并報集團投資部審核、批準并完善相應(yīng)手續(xù)后實施。
第二十一條回購項目建成前六個月，項目公司應(yīng)向投資科報送項目回購的相關(guān)材料，投資科會同公司相關(guān)部門根據(jù)項目回購合同的約定及項目公司報送的資料，制定回購方案，報集團投資部審核、批準后實施。
第二十二條投資科負責投資項目的全過程管理，建立《在建投資項目投資行為管理臺賬》，掌握項目進展，分析當前形勢，與項目公司一起制定下階段工作計劃。
第二十三條投資科對投資項目實施過程的效益進行跟蹤和評價，收集和總結(jié)項目管理經(jīng)驗，繪制不同項目的管理流程，提供可復(fù)制的項目管理模板，提供投資決策參考和實施樣本。
第六章附則
第二十四條本辦法解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司投資科。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。
項目管理辦法4
第一節(jié)項目組織協(xié)調(diào)的原則與方法
一、項目溝通協(xié)調(diào)的原則
項目管理小組的溝通協(xié)調(diào)管理是對項目中存在的所有活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。溝通協(xié)調(diào)是管理機構(gòu)管理工作的重要方面，做好溝通協(xié)調(diào)管理工作應(yīng)有系統(tǒng)觀念和風險意識，加強信息管理，不斷總結(jié)溝通協(xié)調(diào)技巧。項目管理小組做好溝通協(xié)調(diào)工作首先應(yīng)科學(xué)設(shè)置好溝通協(xié)調(diào)控制點，以預(yù)先設(shè)定的方法對有關(guān)問題進行溝通和協(xié)調(diào)。
1.完善工程項目的計劃系統(tǒng)
計劃是做好溝通協(xié)調(diào)管理的基本保證。計劃的內(nèi)容主要有工期、投資(或成本）和資源三個方面，計劃與各方面的協(xié)調(diào)關(guān)系有：各級計劃之間的協(xié)調(diào)；計劃上與設(shè)計、下與控制手段之間的協(xié)調(diào)；各種內(nèi)容計劃之間的協(xié)調(diào)，如資金、材料、人力、設(shè)備以及批文的協(xié)調(diào)等。
2.掌握項目運行的節(jié)奏
對于新的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用，物資采購初期等，工程項目管理小組應(yīng)有“試驗”的意識，應(yīng)適度控制有關(guān)工程的進度。這是基于系統(tǒng)以及風險認識的考慮。在取得一定數(shù)據(jù)或根據(jù)后上報。
3.重復(fù)或多次保險的方法
基于對風險的認識，對于特別重要的工作，應(yīng)在組織、技術(shù)等方面進行重復(fù)或多次保險。如多級審核，對重要參數(shù)的多次確認等。如在物資采購、訂制中，在與供應(yīng)商簽訂合同，對方采購原材料、正式加工等各階段前，對要求提供的物資數(shù)量、規(guī)格進行多次確認生效下，就給偶然的錯誤及可能的變更留下余地。
4.避免管理中的“責任環(huán)”
基于對風險的認識，項目負責人應(yīng)盡量避免在管理中出現(xiàn)“責任環(huán)”，即項目組織成員之間的相互責任關(guān)系形成環(huán)路的情況。
5.把握溝通協(xié)調(diào)文件中的“責任尺度”
項目負責人應(yīng)根據(jù)有關(guān)責任的分權(quán)性原則，對各種工作選擇合理與適當?shù)奈募问竭M行協(xié)調(diào)。除了合同條款外，可將協(xié)調(diào)文件按責任大小做如下排序：單獨設(shè)計或者提供參數(shù)，以及會議記錄的整理方，承擔全部責任；共同簽署類，如共同設(shè)計、會簽等，各方承擔相應(yīng)責任；通知、會議記錄的接收方，承擔有條件責任：即使根據(jù)合同接收文件一定期限內(nèi)不提出異議，可視為認可。
6.避免“跨合同”管理
合同關(guān)系是溝通協(xié)調(diào)的最基本依據(jù)�；趯︼L險的考慮，項目負責人應(yīng)盡量避免自己“跨合同”管理行為。嚴防因“跨合同”管理而造成“責任環(huán)”。
7.對合同風險的全面控制
項目負責人對合同風險應(yīng)做全面的評估與控制。例如合同中關(guān)于工期的獎懲條款（包括設(shè)備供應(yīng)商供貨期限）其設(shè)置的目的在于對方的違約不致使項目總工期以及項目總體效益受到影響。
8.發(fā)揮“信息中心”的職能
項目負責人對信息的輸入、輸出、處理和存儲的管理，應(yīng)做到程序化、制度化。為使項目參與者在項目起始就清楚應(yīng)從何處取得信息，清楚組織內(nèi)由誰負責信息的處理和存儲，清楚誰需要自己提供信息和控制點。
二、組織協(xié)調(diào)的方法
1.項目管理協(xié)調(diào)的主要方法：召開會議
項目負責人和工程項目干系部門之間除了正式和非正式會談外，為保證溝通的連續(xù)性并為以后作好記錄，應(yīng)在合同的執(zhí)行全過程中舉行經(jīng)常性的`正式會議。可計劃在任何時間召開會議，以解決問題。重要會議應(yīng)定期舉行，并在合同開始后確定。主要會議如下：
1.1.項目啟動會
主持：項目負責人。
與會：工程部、市場部、安質(zhì)部、物流部、業(yè)務(wù)部、外包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位。
內(nèi)容：項目情況介紹；項目編號確認；澄清項目中可能存在的問題；協(xié)調(diào)各方。
1.2.周例會時間：(每周四下午3點）。
主持：項目負責人。
與會單位：項目干系各部門。
內(nèi)容：上周項目回款開票情況說明；工程進度說明；采購進度情況說明；包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題、定期進度審查議題和業(yè)務(wù)部門/承包單位協(xié)調(diào)議題等。
1.3.質(zhì)量控制和審查會議（不定期）
主要議題是針對工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行討論，根據(jù)規(guī)范，提出解決的方案；對業(yè)務(wù)部門/承包單位提交的施工方案進行審查批準。
1.4.業(yè)務(wù)部門/承包單位協(xié)調(diào)會（不定期）
承包單位協(xié)調(diào)會議將按要求安排，以討論需要承包單位協(xié)調(diào)的問題。
1.5.定期進度審查（每周）
該會議將著重討論并解決業(yè)務(wù)部門/承包單位施工過程面臨的問題，審查承包單位的工作，評估工作進度和計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的活動。通常這些會議要求用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。
1.6.安全會議
主要議題是針對施工中發(fā)現(xiàn)的安全問題提出警示，要求相關(guān)部門及時做出改進。
1.7.特殊會議（不定期）
特殊會議將按要求安排，以討論非正常問題等。視問題的性質(zhì)確定參加人員，會議形成紀要或報告歸檔。
1.8.合同收尾會議（不確定時間）
當合同工作完成或其后不久，項目負責人及其他項目干系部門負責人和承包單位應(yīng)舉行合同收尾會議。此會議的目的是對所有遺留問題，如合同變更、回款開票最終支付數(shù)額等達成協(xié)議。
1.9.其他會議
可能需要召開的與工程相關(guān)的會議（如與當?shù)卣毮軝C關(guān)舉行的協(xié)調(diào)會議、設(shè)計交底會等）（不確定時間）。
通常會議將安排在現(xiàn)場，但是，如需要承包單位應(yīng)參加在其它地點召開的會議。
業(yè)務(wù)部門/承包單位出席各類工程會議的代表必須是承包單位項目經(jīng)理或其授權(quán)的相關(guān)人員。
1.10.會議紀要
項目負責人將為上述所有會議準備會議紀要。會議紀要將記錄會中所有重要議題并盡快送工程施工單位確認。工程施工單位確認后將被正式散發(fā)。
2.文檔控制的方法
項目負責人和工程項目干系部門之間除了會談、會議外，為保證溝通的連續(xù)性和易評估性，應(yīng)在合同的執(zhí)行全過程中用文檔作為輸出作為控制項目的一種方法。主要以項目推進計劃、周報、總結(jié)、問題清單等信息資料為媒介，以合理規(guī)范推進項目進程。主要文檔輸出如下：
2.1.項目推進計劃：（項目啟動階段輸出）。
作者：項目負責人。
內(nèi)容：項目開始及結(jié)束時間確定；項目各階段任務(wù)確定；項目合作方式確定；項目可能存在的問題澄清；解決問題的方式確定；項目各階段各部門輸出文件確定。
2.2.項目周報：(每周五下午3點輸出）。
作者：項目負責人。內(nèi)容：對上周財務(wù)方面（開票回款）、上周物流方面（采購進度）、上周工程方面（工程項目類執(zhí)行進度/貿(mào)易產(chǎn)品項目類進展情況）、上周業(yè)務(wù)方面（項目承擔情況；對上周投標項目、項目承擔情況-含本周投標情況、中標情況及未經(jīng)投標確認由我公司承擔的項目匯報）、風險管理情況、包括且不限于質(zhì)量控制和審查議題、安全議題等按照標準規(guī)格進行輸出。（模板見附錄）
2.3.項目總結(jié)（項目結(jié)束階段輸出）
作者：項目負責人。
內(nèi)容：項目信息說明（項目目標、商業(yè)環(huán)境信息、歷史數(shù)據(jù)）；項目實現(xiàn)情況與目標對比（質(zhì)量、時間控制、成本支出、客戶反饋）；工程項目評審情況；項目經(jīng)驗總結(jié)；項目建議。
2.4.文檔審批
項目負責人將輸出上述所有文檔。并由？審評批準通過。
3.技術(shù)會簽的方法
對項目實施過程中提出的技術(shù)參數(shù)或設(shè)計文件，組織有關(guān)部門、單位進行會簽的方法，此方法是避免部門間扯皮和單位間索賠的很實用的協(xié)調(diào)方法。
三、項目溝通協(xié)調(diào)的主要控制點
1.項目預(yù)審
工程項目各個環(huán)節(jié)的審批，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及實際情況評估等的溝通協(xié)調(diào)。
2.開票回款
對工程項目開票回款情況方面與各單位之間協(xié)調(diào)和溝通。
3.材料、設(shè)備采購
其規(guī)格、型號、數(shù)量、技術(shù)要求、到場時間等參數(shù)由物資、工程技術(shù)、項目管理及監(jiān)理等綜合、協(xié)調(diào)確定。
4.質(zhì)量事故處理
其性質(zhì)的判定、處理方案、審批以及處理結(jié)果的認定，以設(shè)計意見為依據(jù)，改變項目使用功能的，應(yīng)以使用人意見為導(dǎo)向。
5.聯(lián)合驗收
對于技術(shù)復(fù)雜專業(yè)程度較高的分部分項工程，如設(shè)備基礎(chǔ)、單體調(diào)試、單系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試，應(yīng)組織所有有關(guān)部門和單位參加，以減少多次重復(fù)驗收或坐失整改時機。
6.對于變更、變動的管理
項目系統(tǒng)中任何元素的變化，例如項目管理體系、項目組織、項目目標及行為的變化，必然導(dǎo)致相應(yīng)的一系列變化。項目管理小組在變更的確立、變更中的一系列調(diào)整過程中，要采取系統(tǒng)的方法。第二節(jié)項目組織協(xié)調(diào)、溝通的范圍
項目管理辦法5
第一章總則
第一條為了加強__省企業(yè)信息化資金項目規(guī)范化管理，提高項目管理的效率，保證項目管理的公開性、公正性和科學(xué)性，促進我省企業(yè)信息化發(fā)展，特制定本辦法。
第二條申請__省企業(yè)信息化資金項目的單位應(yīng)為__省內(nèi)注冊的獨立法人單位，企業(yè)性質(zhì)不限，具備相應(yīng)的技術(shù)人員、研發(fā)或生產(chǎn)設(shè)備、相關(guān)科研成果、其他應(yīng)具備的條件。
第三條XX省信息產(chǎn)業(yè)廳負責項目的組織管理工作。
第二章項目立項
第四條XX省企業(yè)信息化資金重點用于我省企業(yè)信息化基礎(chǔ)性工作、公共服務(wù)項目、行業(yè)性或區(qū)域性的信息化服務(wù)項目和省企業(yè)信息化工作聯(lián)席會議議定的需要重點扶持的項目。
第五條省信息產(chǎn)業(yè)廳發(fā)布每年的項目指南和申報通知，采取網(wǎng)上申報和網(wǎng)下申報的兩種方式，制定網(wǎng)站為XX省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站。
第六條項目申報單位必須具備以下條件：
（一）在閩注冊具有獨立法人資格的單位；
�。ǘ┚邆渫瓿身椖克貍涞娜瞬艞l件、技術(shù)裝備、辦公場所和一定的項目建設(shè)資金；
�。ㄈ﹩挝还芾硪�(guī)范，財務(wù)狀況良好且財務(wù)制度健全，資信狀況佳；
�。ㄋ模┮婪ń�(jīng)營，照章納稅。
第七條XX省企業(yè)信息化資金實行項目經(jīng)費補助方式，根據(jù)項目類型不同，給予不同額度的資助。符合條件的單位按照項目申報通知的要求向省信息產(chǎn)業(yè)廳申報。
申報XX省企業(yè)信息化資金應(yīng)提供以下材料：
�。ㄒ唬禭X省企業(yè)信息化資金項目申報表》；
�。ǘI業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
�。ㄈ┙�(jīng)合法中介機構(gòu)審計的上年度財務(wù)報表；
第八條省信息產(chǎn)業(yè)廳按照項目申報的要求，對申報項目進行受理審查。對需要專家評審的項目，將組織專家（包括技術(shù)、財經(jīng)、管理專家）對項目進行評審或論證，專家提出的意見，作為資金扶持的重要依據(jù)。
第九條省信息產(chǎn)業(yè)廳根據(jù)加快我省企業(yè)信息化發(fā)展的要求，結(jié)合專家評審結(jié)果提出本年度項目安排計劃。
第十條年度項目安排計劃在廳外網(wǎng)網(wǎng)站公示七天，接受社會監(jiān)督。公示過程中如收到不同意見，應(yīng)進行調(diào)查研究，核實調(diào)整。調(diào)整面不達20的不再進行公示，即會同有關(guān)部門下達項目資金。
第十一條下達項目資金計劃后，各承擔單位必須在一個月內(nèi)與省信息產(chǎn)業(yè)廳簽訂項目合同書。
第三章項目實施管理
第十二條__省信息產(chǎn)業(yè)廳對項目實行"立項-實施-中期評估-驗收"的全過程跟蹤管理，負責審查項目年度執(zhí)行報告、項目完成后的總結(jié)報告；組織對項目實施情況進行監(jiān)督檢查或評估。
第十三條項目執(zhí)行過程中，如由于出現(xiàn)重大情況變化，需對計劃項目的研究目標、內(nèi)容、計劃進度等作變更時，由項目承擔者提出申請，省信息產(chǎn)業(yè)廳審核同意后調(diào)整計劃和變更合同有關(guān)內(nèi)容。
第十四條項目承擔者應(yīng)嚴格執(zhí)行合同書，按時完成項目目標任務(wù)；跨年度完成項目的，必須真實報告項目每年的年度完成情況和經(jīng)費年度決算；接受省信息產(chǎn)業(yè)廳對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四章項目驗收
第十五條項目驗收應(yīng)以項目合同書約定的內(nèi)容為基本依據(jù)，對項目的經(jīng)費使用、應(yīng)用效果、經(jīng)濟效益、知識產(chǎn)權(quán)情況、項目實施的組織管理等作出評價。
第十六條項目承擔者在項目完成后，應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)向__省信息產(chǎn)業(yè)廳提出驗收申請，并提交以下驗收文件、資料；
1．項目驗收申請表；
2．項目合同書；
3．項目研發(fā)工作總結(jié)報告；
4．項目研發(fā)技術(shù)報告；
5．用戶使用報告；
6．購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；
7．項目經(jīng)費的'決算表。
第十七條省信息產(chǎn)業(yè)廳批復(fù)驗收申請，成立項目驗收小組。
項目驗收小組由熟悉技術(shù)、管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般不少于3人。
項目驗收方式和驗收活動安排，應(yīng)在驗收工作開始前3天通知被驗收者。
第十八條項目驗收小組對提交項目驗收的資料進行審核和現(xiàn)場實地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，必要時可復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，并形成驗收意見。
第十九條被驗收者應(yīng)對提交的項目驗收資料、數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負責。驗收小組應(yīng)對驗收意見的準確性負責，并維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。
第二十條省信息產(chǎn)業(yè)廳審查驗收小組的驗收意見后，對被驗收項目作出“同意通過驗收”或“不同意通過驗收”的結(jié)論。
第二十一條被驗收項目存在下外情況之一者，不能通過驗收：
1．完成計劃任務(wù)不到85％；
2．提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；
3．擅自修改合同書考核目標、內(nèi)容；
4．超過合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先末作說明。
第二十二條未通過驗收的項目，承擔者接到通知半年內(nèi)，經(jīng)整改完善后，可再次提出驗收申請。如再次未通過驗收，今后不再給予資金支持。
第五章附則
第二十三條本辦法中所提的申請書、合同書的格式由__省信息產(chǎn)業(yè)廳統(tǒng)一制發(fā)。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十五條本辦法由省信息產(chǎn)業(yè)廳負責解釋。
項目管理辦法6
為充分尊重捐贈者意愿，保證本基金會公益項目順利進行，加強公益項目財務(wù)管理，確保公益項目資金安全，充分發(fā)揮公益項目資金使用效益，制定本辦法。
一、預(yù)算管理
受助單位和項目執(zhí)行單位應(yīng)根據(jù)項目總預(yù)算和項目執(zhí)行進度編制年度用款計劃，經(jīng)秘書長審核后報理事會審批。理事會批準及資助協(xié)議簽署后，無重大原因，不得修改預(yù)算。如有特殊原因，在不突破預(yù)算總額情況下，調(diào)整各項目內(nèi)的預(yù)算，需由項目執(zhí)行人員提出申請，秘書長審核后報理事會批準，并經(jīng)捐贈人認可后報財務(wù)部備案。
二、合同簽訂
本基金會接受捐贈時，應(yīng)按照捐贈人的意愿，就捐贈資產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，在實際收到捐贈后開具捐贈票據(jù)。本基金會使用捐贈資產(chǎn)時，也應(yīng)與受助單位和項目執(zhí)行單位簽訂資助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、捐贈資金的撥付
捐贈人按照捐贈合同約定將捐贈資金撥付到本會賬戶。本基金會將根據(jù)與受助單位和各執(zhí)行單位簽訂的資助協(xié)議將項目資助資金撥付到受助單位和項目執(zhí)行單位。
四、專項管理
受助單位和項目執(zhí)行單位要對項目資助資金實施專項管理，堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，單獨建賬，獨立核算，不得開支與項目無關(guān)的任何費用。受助單位和項目執(zhí)行單位要建立健全項目經(jīng)費收支管理辦法，真實、準確、完整地核算和反映項目發(fā)生的.各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，并嚴格執(zhí)行預(yù)算。按照資助協(xié)議約定，定期向本會提交和該項目有關(guān)的資助資金使用說明。
受助單位在項目執(zhí)行期間，應(yīng)按照相關(guān)要求，對受助項目的會計核算資料及相關(guān)財務(wù)資料進行整理并妥善保管。項目結(jié)束后，應(yīng)按會計檔案管理要求移交項目單位檔案管理部門。
五、采購與費用支出管理
受助單位應(yīng)加強項目的招標采購管理，應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》和國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章嚴格執(zhí)行，確保采購過程公開、公正、公平，降低采購成本。
項目發(fā)生的采購費用支出，應(yīng)嚴格按照受助單位和項目執(zhí)行單位支出的審批程序和審批權(quán)限執(zhí)行。各項支出必須由經(jīng)手人簽字后，報項目負責人審批，再根據(jù)受助單位和項目單位支出的審批程序和審批權(quán)限執(zhí)行。
六、資產(chǎn)管理
受助單位使用項目資金采購的設(shè)備、物資應(yīng)及時辦理驗收、入庫、出庫手續(xù)，登記入賬，并妥善保管。項目執(zhí)行完畢，及時進行資產(chǎn)清查盤點，按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
七、項目監(jiān)督檢查
本基金會的項目監(jiān)管小組負責各公益項目的監(jiān)管工作，在項目執(zhí)行過程中根據(jù)項目進度隨時對項目經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可委托中介機構(gòu)對資助項目的經(jīng)費收支情況進行專項審計，并出具審計報告。
項目管理辦法7
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標準化管理的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風險管理，推行安全生產(chǎn)標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔安全生產(chǎn)責任。
第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況，制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標。
第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入鐵路建設(shè)項目概算。
第七條 承擔鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強和改進安全生產(chǎn)管理。
第九條 鐵路建設(shè)項目竣工，應(yīng)當按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風險，降低和減少風險災(zāi)害及風險損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風險。
第十一條 鐵路建設(shè)項目風險管理工作應(yīng)包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制，工程竣工后應(yīng)開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設(shè)項目風險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應(yīng)編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風險評估報告，各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設(shè)項目風險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應(yīng)的風險管理工作，風險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設(shè)管理安全責任
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責任，并加強合同履約情況的檢查。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔相應(yīng)的安全責任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標文件；不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準確、完整。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位應(yīng)嚴格按批準工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；
調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證，并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識。
第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風險或采用新技術(shù)、新標準、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風險工點安全專項方案未經(jīng)批準的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風險工點的管理，極高風險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時處理安全隱患。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。
第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工，應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進行施工。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設(shè)計安全責任
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責，增強安全風險管理意識。勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計，應(yīng)達到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要�？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
�。ǘ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進行安全技術(shù)交底。
�。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
（四）勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風險工點進行安全評估，并提出風險控制措施和風險防范注意事項。
�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
（六）勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。
（七）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔相應(yīng)責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┦┕挝粦�(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點，建立安全管理制度、組織和責任體系，實施安全風險管理和標準化管理，落實安全生產(chǎn)責任制，完善事故責任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
�。ǘ┦┕挝粦�(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃，專款專用，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔的安全費用，應(yīng)落實到位。
�。ㄈ┦┕挝豁椖控撠熑藨�(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責。負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。
（四）施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
施工單位項目負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。
�。ㄎ澹┦┕挝回撠熓┕がF(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
�。┦┕挝粦�(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責任、時限，及時消除隱患，并加強警示教育，舉一反三、持續(xù)改進。
�。ㄆ撸┦┕挝粦�(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。
3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。
4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
（八）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理，編制專項施工方案，進行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
�。ň牛┦┕挝粦�(yīng)將安全生產(chǎn)、風險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。
�。ㄊ┦┕挝辉阼F路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責任制，落實施工安全措施和責任。
施工單位應(yīng)嚴格按照批準的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。
�。ㄊ唬┦┕挝粦�(yīng)推進標準化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
（十二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。
�。ㄊ┦┕で埃┕挝回撠煴卷椖康募夹g(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認，交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
�。ㄊ模┦┕挝粦�(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等，嚴格按照程序、標準作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。
�。ㄊ澹┦┕挝徊少�、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。
�。ㄊ┦┕挝辉谑褂檬┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。
�。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標準。
�。ㄊ耍┦┕け愕缿�(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標準化管理規(guī)定，組建標準化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的.安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標準，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。
�。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理，查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。
�。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。
�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴重的應(yīng)立即下達工程暫停令，責令立即整改，并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
（六）監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責任，配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。
第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤⿹岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴大；需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。
第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。
第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責任單位和責任人的處罰與處理，嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責任，在一定時間內(nèi)不向責任單位發(fā)售招標文件，并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。
第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責任。
第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號）。
項目管理辦法8
一、目的
為規(guī)范總公司成本管理制度,做好成本費用的核算，嚴格控制生產(chǎn)費用、非生產(chǎn)費用的支出，從而提高總公司整體經(jīng)營管理水平,制定本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于總公司所有新建、續(xù)建、改建的工程項目。
三、工作職責
（一）總公司成本管理部是本辦法的主管部門，負責各項目成本控制工作的全面指導(dǎo)與管理。
�。ǘ┛偣竟こ滩�、財務(wù)部、綜合管理部和市場部為主要配合部門，分別負責工程形象進度、分項工程質(zhì)量和間接費用、管理費用及工程前期投標報價費用。
�。ㄈ┕緸槌杀竟芾淼呢熑沃行模杀居媱澗幹婆c控制均由責任中心負責，項目經(jīng)理為責任人，項目技術(shù)負責人、施工員、土、水電核算員、材料員、庫管員、財務(wù)會計為責任落實人。
四、工作程序
�。ㄒ唬┏杀緶y算
對于中標的工程，總公司成本管理部根據(jù)投標報價，確定工程的成本預(yù)算。初步測算項目的成本投入。公司上繳總公司的管理費將以此為主要參考依據(jù)。對于預(yù)算加簽證的項目，總公司以預(yù)算直接費扣減超高、垂直運輸費用，另加價差作為項目的成本費用標準，對于清單報價和總價一次承包的項目總公司按照清單工程量、市場材料價格、以及總公司的間接管理費用標準計算成本作為公司成本費用標準，簽證項目總公司另行確定管理費用。工程利潤為成本外所有盈余部分和成本降低率的總和，根據(jù)工程情況，預(yù)留給項目一定的利潤用于成本內(nèi)部調(diào)整和員工獎金。
�。ǘ┛偝杀举M用計劃的編制
1、成本費用計劃的編制原則：
各公司根據(jù)所有的投標文件編制總成本計劃，詳細測算項目的成本投入。公司上繳總公司的管理費數(shù)將以此為主要參考依據(jù)。
公司總成本計劃由項目經(jīng)理主持，技術(shù)負責人、施工員、核算員、會計、水電技術(shù)員（核算員）參加。以施工合同、施工圖紙、投標文件為依據(jù)，準確計算工程量，優(yōu)化投標時的施工方案，降低成本。項目成本計劃編制必須實事求是，真實體現(xiàn)工程的工程量及各類價格。
2、成本費用計劃的編制方法：
(1)分期發(fā)放圖紙的工程，分期做成本費用計劃，各節(jié)點成本以補充形式進入總成本費用計劃內(nèi)；圖紙發(fā)放齊全的工程和續(xù)建工程，在工程開工前要做出總成本費用計劃和剩余成本計劃。
(2)成本計劃編制按節(jié)點和項目進行編制，根據(jù)工程情況，每個工程編制成本計劃前由總公司成本部、財務(wù)部、工程部共同確定節(jié)點和項目劃分并下發(fā)通知，節(jié)點和項目劃分本著跨越時間合理、節(jié)點內(nèi)的各項費用分劈清晰、現(xiàn)場材料及進度容易區(qū)分的原則。在后期成本分析時也遵照此通知。
(3)成本費用計劃組成：直接費、其他直接費、間接費。
①直接費：包括人工費、分包費、材料費、機械使用費
A、人工費：勞務(wù)單價按照結(jié)構(gòu)形式、施工期及同等條件的工程合理確定。工程量按圖紙計算，確定的勞務(wù)單價乘以工程量即為人工費。成本計劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進場前裝車費用，不再體現(xiàn)其它零工成本。成本計劃中的主體工程承包方式只體現(xiàn)五項分包（內(nèi)容見分包標準）。
B、分包費：根據(jù)工程情況包工包料的分項工程采取分包形式，按照分包項目的難易程度、材料品質(zhì)和施工計劃期確定價格，以圖紙工程量確定數(shù)量，列計劃成本；
C、材料費：成本費用中所有材料單價應(yīng)為當期合理的市場價格。如果成本計劃在非施工期編制則材料價格按預(yù)算價格或清單價格執(zhí)行，后期施工再調(diào)整。主要材料鋼筋、混凝土為預(yù)算輸入量，其它材料為預(yù)算消耗量，材料單價乘以工程量即為材料費，消耗性的周轉(zhuǎn)材料按新投入計算并按正常攤銷，如果周轉(zhuǎn)材料利舊所發(fā)生的到運費應(yīng)含在此項總費用中，成本計劃中不再列項，其它利舊材料同上。
D、施工機械使用費：根據(jù)施工方案確定數(shù)量、使用時間，按照總公司和市場上的租賃費用價格標準確定以上費用，總公司沒有的機械設(shè)備公司可以申請外部租賃。
�、谄渌苯淤M用：包括臨設(shè)費、工具用具使用費。臨設(shè)費用根據(jù)施工方案計算數(shù)量，按內(nèi)部分項材料確定材料價格，計算出總費用，按施工期合理攤銷。
�、坶g接費：勞動保護費、物料消耗（項目部交通工具、油料消耗）、管理人員工資、后勤人員工資、福利費、水電費、低值易耗品、取暖費、辦公費、差旅費、實驗費、工程保修費，修理費等。管理人員及后勤人員工資，根據(jù)優(yōu)化的施工方案確定人數(shù)及工期，按公司制
定的崗位人員工資標準計算費用。所有間接費用能夠細化的必須按項詳細列明單價與數(shù)量，計入計劃成本，如果不能詳細計算的項目，按財務(wù)部確定的比率計算列成本。間接費中還應(yīng)計入四險一金費用、融資費用，四險一金核算依據(jù)綜合管理部相關(guān)文件�？偣緦椖咳谫Y費用計入總?cè)谫Y費用中，公司融資費用按完成產(chǎn)值的5%計算，融資區(qū)間為4個月，融資費用執(zhí)行財務(wù)融資標準。
3、總成本費用計劃的編制與審核時間：
項目中標，公司收到圖紙后15個工作日內(nèi)編制完成施工總成本費用計劃，此計劃作為與總公司核實管理費的依據(jù)。核算員根據(jù)圖紙準確計算工程量，將工程量詳細部位的計算式復(fù)印件與成本費用計劃及完整的工程圖紙一同送交總公司成本管理部，并配合成本部人員進行量價審核。對于階段出成本計劃的工程和跨年工程的成本計劃由總公司以報告形式確定標準和上交日期�？偣緦徍嗣總�成本計劃不許超過3天，除特殊情況外。
4、工程在施工過程中有因設(shè)計變更和簽證導(dǎo)致總成本費用變化的，公司要及時調(diào)整成本費用，并將調(diào)整后的成本費用及手續(xù)齊全的`設(shè)計變更資料于一周內(nèi)報到總公司成本管理部審核并備份。
5、成本計劃表中要體現(xiàn)計劃工程量、計劃單價、預(yù)算單價，計劃總額、預(yù)算總額、計劃與預(yù)算差額。將預(yù)算產(chǎn)值按成本項目進行分解。
�。ㄈ┏杀举M用的控制
成本費用歸口控制：
成本費用計劃即為各公司費用的控制標準，總公司各職能部門對成本費用計劃的執(zhí)行進行管理與監(jiān)督，公司把成本費用計劃確定的費用指標和降低成本費用目標進行分解。各個成本中涉及金額比較大的項目總公司要嚴格控制。
人工費：勞務(wù)隊伍由公司和總公司工程部在勞務(wù)庫中共同提名，采取先公示后招標的方式共同確定，勞務(wù)單價由公司、總公司工程部、成本部通過招標合理低價確定。勞務(wù)合同通用條款由總公司出統(tǒng)一版本，合同專用條款各公司遵照總公司的勞務(wù)控制管理方式編寫�，F(xiàn)場內(nèi)的零工全部含在分包內(nèi)容內(nèi)，成本計劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進場前裝車費用，除特殊情況不許有零工計價。
分包費：總公司根據(jù)成本計劃內(nèi)容確定分包項目，在成本計劃審核后總公司成本部針對此工程下發(fā)允許分包項目通知，待具備分包條件時由公司、總公司工程部、成本部共同履行和勞務(wù)分包一樣的程序確定分包隊伍和分包價格。材料比較普及并單獨通過勞務(wù)分包的不允許分包
材料費：部分材料總公司實行統(tǒng)購分采的方式，實行招標采購，數(shù)量按提報的采購計劃
在合理時間內(nèi)進場，價格由物資主管部門確定，此價格由公司、總公司成本部共同監(jiān)督。其它材料由項目自采，數(shù)量按成本計劃數(shù)量和臨時采購計劃數(shù)量采購，公司能采取招標采購的必須招標采購，其它按議標采購，議標采購的材料價格按中檔質(zhì)量確定，總公司對自采材料價格實行不定期抽檢和橫向?qū)Ρ�，結(jié)果在總公司內(nèi)部網(wǎng)上公示。
其他直接費：由總公司成本部和工程部共同控制，工程部控制方案的可行性，成本部控制費用的準確性。嚴格按方案數(shù)量、時間控制。
間接費：總公司財務(wù)部控制間接費（不包括管理人員及后勤人員工資），總公司綜合管理部控制管理人員及后勤人員工資。根據(jù)地域不同、合同差異、工程體量確定間接費額度，對于政策性收費超出成本計劃給予補充，對于企業(yè)規(guī)定性費用按成本控制，超出部分由公司承擔。
各公司應(yīng)成立成本控制中心，人員組成為：公司經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、土建核算員、會計、水電技術(shù)負責人（核算員）、材料員、保管員。
�。ㄋ模┏杀举M用核算
各公司按照成本控制的內(nèi)容每日前將具備進成本條件的項目及時履行手續(xù)提報給財務(wù)。各個節(jié)點和項目的實際成本編制時工程量及單價要準確。直接費中，人工費應(yīng)以實際完成的合格節(jié)點中分部分項工程量為計算依據(jù)，材料用量應(yīng)以節(jié)點和項目完成的分部、分項工程所進場材料的使用量為準，機械費按節(jié)點機械使用天數(shù)計算。間接費成本按照實際發(fā)生確定再分劈到節(jié)點成本中。實際成本科目編制要依據(jù)財務(wù)劃分的四級科目中的詳細內(nèi)容編制。
�。ㄎ澹┏杀举M用分析
核算報表完成后，各公司要針對該項目各個節(jié)點進行成本費用分析，總公司統(tǒng)一繪制成本分析表格，在成本計劃表格中增加實際成本數(shù)量、實際價格列，各公司如實按表填寫，總公司各部門按劃分節(jié)點審核，確定節(jié)點內(nèi)節(jié)超項目，并報總公司領(lǐng)導(dǎo)。通過分析掌握項目成本費用的變動情況及節(jié)超原因，尋求降低成本費用的可能性及潛力，制訂降低成本費用的措施。
�。┏杀举M用考核
由總公司各部門制定成本費用考核標準，標準出臺后并入績效考核范疇內(nèi)。
注：
1、總公司、各公司均按此辦法執(zhí)行。
項目管理辦法9
第一條為加強縣政府投資建設(shè)項目的預(yù)算審核和建設(shè)資金結(jié)算管理，規(guī)范工程預(yù)算行為，合理控制基本建設(shè)支出，提高建設(shè)資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、《政府投資建設(shè)項目組織管理試行辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。
第二條凡承擔縣政府投資建設(shè)項目（包括與工程配套的設(shè)備訂購項目）的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，以及與工程建設(shè)相關(guān)的管理部門，必須遵守本辦法。
第三條政府投資建設(shè)工程，是指經(jīng)政府職能部門批準立項，由各級各類財政性資金全額或部分投資，或用財政性資金作為還款來源的借貸性資金建設(shè)的項目，包括政府全部投資和部分投資的項目。主要包括：
�。�1）財政預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)項目
�。�2）財政預(yù)算內(nèi)安排的城市維護建設(shè)項目
�。�3）財政管理的預(yù)算外資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展等基本建設(shè)項目
�。�4）由財政負責采取各種形式融資的基本建設(shè)項目
�。�5）其他財政性資金安排的建設(shè)項目
具體的工程建設(shè)項目包括政府投資的房建、市政、水利、路橋、園林綠化、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、供電工程等。
第四條為確保政府投資建設(shè)項目工程預(yù)算審核工作順利進行。政府投資建設(shè)項目預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱預(yù)算辦）負責項目預(yù)算審核日常工作。
第五條預(yù)算辦的工作職責：
(1)建立社會中介審核單位數(shù)據(jù)庫，組織社會中介機構(gòu)和專業(yè)人員依法開展預(yù)算審核工作
(2)在規(guī)定時間內(nèi)出具預(yù)算審核報告。自建設(shè)單位工程預(yù)算資料送達之日起：投資在200萬元以內(nèi)的，7個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在200—500萬元的，12個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在500一1000萬元的，15個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在1000一3000萬元的，20個工作日之內(nèi)審核完畢；投資在3000萬元以上的，30個工作日之內(nèi)審核完畢（特大型建設(shè)項目，審核工作日可適當延長），并上報工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。
(3)參與工程建設(shè)實施過程中簽證、隱蔽工程計量的相關(guān)工作
(4)做好相關(guān)資料的歸集、存檔、和保管工作
(5)參與工程預(yù)算審核相關(guān)的其他工作
第六條政府投資項目工程預(yù)算審核的主要內(nèi)容是：
�。�1）建設(shè)項目工程預(yù)算價是否控制在概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟合理
�。�2）工程量計算是否準確、合理
�。�3）定額的套用與換算是否準確、合理
�。�4）費用和費率的計取是否準確、合理
�。�5）材料、設(shè)備訂購取價是否合理
第七條工程預(yù)算審核的程序：
�。�1）建設(shè)單位提交完備的預(yù)算資料并提出申請，預(yù)算辦正式受理工程預(yù)算審核；
�。�2）指定方案：根據(jù)受理預(yù)算審核項目的技術(shù)特點和具體情況，委托或聘請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員采取競爭方式對建設(shè)單位提供的資料進行預(yù)算審核；
（3）由聘請的社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員對建設(shè)單位提供的`資料進行預(yù)算初步審核；
（4）建設(shè)單位對預(yù)算審核初稿進行核對并書面反饋意見；
�。�5）根據(jù)預(yù)算審核初稿及建設(shè)單位反饋意見，社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員進行核對并確定審核結(jié)論書；
�。�6）預(yù)算辦根據(jù)社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人員提交的工程預(yù)算審核結(jié)論書，由預(yù)算辦、社會中介審核單位、預(yù)算編制單位三方在審核后的預(yù)算審核結(jié)論書上簽字確認，并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署相關(guān)意見后，提交縣工程預(yù)算小組會議審定；
（7）預(yù)算辦根據(jù)縣工程預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定意見，確定工程預(yù)算審核定稿結(jié)論書；
（8）下達預(yù)算審核定稿結(jié)論書給相關(guān)部門和單位。
第八條工程預(yù)算審核的主要依據(jù)：
�。�1）建設(shè)項目工程施工設(shè)計圖
�。�2）國家和地方統(tǒng)一制定的建設(shè)工程預(yù)算定額、估價表及費用定額
�。�3）上級有關(guān)部門頒布的人工、材料價格調(diào)整文件
�。�4）其他有關(guān)的計價取費規(guī)定
第九條建設(shè)單位在接受預(yù)算辦對建設(shè)項目進行預(yù)算審核的過程中，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
�。�1）按要求完整的向預(yù)算辦提供工程建設(shè)項目預(yù)算相關(guān)資料，且對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；
�。�2）對預(yù)算審核中涉及需要核實或取證的問題應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；
�。�3）應(yīng)積極配合預(yù)算辦開展工作，拒不配合或提供虛假資料干涉預(yù)算審核工作的，預(yù)算辦暫停辦理預(yù)算審核。
第十條建設(shè)單位送審的工程資料應(yīng)包括：
（1）建設(shè)項目工程已設(shè)計審查的施工設(shè)計圖及電子文檔
�。�2）工程預(yù)算書及電子文檔
�。�3）工程量計算書
�。�4）其他與預(yù)算審核有關(guān)的文件、資料
第十一條建設(shè)單位必須取得工程預(yù)算審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準的工程預(yù)算審核結(jié)論書后，方可在工程預(yù)算審核結(jié)論書的投資限額內(nèi)進行發(fā)包工程。
第十二條工程預(yù)算審核結(jié)論書是確定項目投資額，調(diào)整項目投資計劃，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和竣工決算，實施工程建設(shè)資金管理和監(jiān)督的依據(jù)；也是辦理工程投資尾款清算、項目投資財務(wù)決算、項目交付使用的依據(jù)。
第十三條工程預(yù)算審核一經(jīng)審定后，建設(shè)單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準、擴大投資規(guī)模。確實需要更改的，須取得縣政府同意后，并由立項審批部門予以確認，否則由此增加的投資，財政部門不予撥款。
第十四條預(yù)算辦在開展預(yù)算審核工作時，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，堅持客觀、科學(xué)、合理、節(jié)約的原則；專業(yè)人員或中介機構(gòu)應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用其為自己或他人謀取利益。
項目管理辦法10
第一條為了進一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項目變更行為，嚴格控制工程造價，確保工程變更科學(xué)合理、嚴謹規(guī)范、廉潔高效，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《公路工程設(shè)計變更管理辦法》、《風電工程設(shè)計變更管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)計文件審查管理辦法》及國家投資建設(shè)項目的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本暫行辦法。
第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國有資金）建設(shè)項目的工程變更。
第三條本辦法所稱政府投資工程建設(shè)項目的變更，是指政府投資工程建設(shè)項目在施工過程中發(fā)生的下列情形：
�。ㄒ唬┕こ淘O(shè)計圖紙的變更；
�。ǘ┮蚪ㄔO(shè)單位原因造成施工方案的變更；
（三）重要材料與設(shè)備的改變；
�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場條件等實際情況與勘察報告等技術(shù)資料不符引起的現(xiàn)場簽證及變更；
�。ㄎ澹┕こ塘壳鍐闻c費用的調(diào)整；
�。┮蚍�、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更；
�。ㄆ撸┢渌麑�(dǎo)致工程造價發(fā)生較大變動的變更。
第四條政府投資工程建設(shè)項目變更應(yīng)當遵循科學(xué)、合理、經(jīng)濟，先批準、后變更；先設(shè)計、后施工的原則。
工程變更應(yīng)以書面或補充合同的形式簽訂，具體內(nèi)容應(yīng)與招標文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標文件精神相違背的補充合同。不得以工程變更名義，通過簽訂補充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標。
第五條工程項目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質(zhì)實際情況與地質(zhì)資料不符及不可預(yù)見且急需處理的情況，工程變更增加額在50萬元以上（不含50萬元）的，建設(shè)單位（監(jiān)理單位）應(yīng)組織相關(guān)專家召開變更審查會議，商定處理方案，形成書面意見，報縣政府批準后實施。
搶修搶險應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的，建設(shè)單位應(yīng)在應(yīng)急處理后及時履行報批手續(xù)，并保留相關(guān)影像資料。
第六條工程變更的程序：
�。ㄒ唬┯商岢鲎兏揭詴嫘问綀蟊O(jiān)理單位，說明變更項目的名稱、理由、概算及對工期影響；
�。ǘ┙ㄔO(shè)單位組織相關(guān)責任單位進行實地勘察，初步核實變更的理由及變更的工程量；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位、監(jiān)理單位對工程變更的`理由及變更的工程量進行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；
（四）需要設(shè)計單位出具變更文件的，應(yīng)說明變更理由，由設(shè)計單位項目負責人簽字并加蓋設(shè)計單位的“設(shè)計出圖專用章”方為有效。涉及重大設(shè)計變更的，須經(jīng)原審批機關(guān)批準或施工圖審查機構(gòu)審查并報主管部門備案；
�。ㄎ澹┕こ套兏⑸桃恢潞�，由施工單位以書面形式明確變更內(nèi)容，監(jiān)理單位對工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進度、造價等要素進行審核，并提出書面意見報建設(shè)單位；
�。┙ㄔO(shè)單位根據(jù)工程變更價款的金額，按規(guī)定的權(quán)限對工程變更進行確認。
第七條工程變更的審查：
工程合同價變更在中標價10%以內(nèi)的，按下列程序辦理。
�。ㄒ唬﹩雾椆こ套兏黾咏痤~1萬元以下（含1萬元）的，由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位以書面形式（具體形式由建設(shè)單位主管部門確定）簽字確認后附相關(guān)資料（具體資料由建設(shè)單位主管部門確定）報審計部門備案。
�。ǘ﹩雾椆こ套兏黾咏痤~1萬元以上5萬元以下（含5萬元）的，由建設(shè)單位集體研究決定，報審計部門備案。相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄。
�。ㄈ﹩雾椆こ套兏黾咏痤~在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由建設(shè)單位集體研究，報建設(shè)單位主管部門審查或備案，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案；
�。ㄋ模﹩雾椆こ套兏黾咏痤~在50萬元以上的，由建設(shè)單位主管部門集體研究同意，報縣政府審查批準，相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案。
單項工程累計變更金額超過中標合同價10%（含10%）的，原則上應(yīng)重新進行招投標。
第八條因工程變更引起的造價增減，其計價方法按下列原則確定：
�。ㄒ唬┖贤幸延羞m用于變更工程價格的，按照合同中已有的價格變更工程價款；
�。ǘ┖贤兄挥蓄愃谱兏こ虄r格的，可參照類似價格變更工程價款；
�。ㄈ┖贤袥]有適用或類似工程變更價格的，組價時應(yīng)參照投標時相關(guān)計價規(guī)范，材料參照政府指導(dǎo)價（無政府指導(dǎo)價時應(yīng)參照同期市場價），相關(guān)費率按投標時同類工程投標費率執(zhí)行。
第九條變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔，原施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標投標相關(guān)規(guī)定另行選擇施工單位。
第十條建設(shè)單位應(yīng)嚴格控制工程變更，在招標前認真做好工程施工圖紙的會審，提供全面準確的工程量清單。確需變更的，必須符合本辦法第三條規(guī)定。
第十一條政府投資工程建設(shè)項目未按本辦法進行工程變更的，審計局在決算審計時不予確認，財政局依據(jù)決算審計報告在安排撥付相應(yīng)工程建設(shè)資金時予以扣減。
第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費用和因此導(dǎo)致的其他損失由其自行承擔，延誤的工期不予順延。
第十三條監(jiān)理、勘探、設(shè)計、圖審、造價咨詢等中介機構(gòu)，應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，認真履職，切實把好項目質(zhì)量、進度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴、弄虛作假的，除賠償有關(guān)損失外，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
第十四條建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰。造成嚴重后果的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責任人員進行問責或給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定權(quán)限和要求報批工程變更的；
�。ǘ┪唇�(jīng)審查批準或?qū)彶槲赐ㄟ^，擅自實施工程變更的；
�。ㄈ⿲⒐こ套兏鼘嵭谢麨榱悖�(guī)避審批的；
（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的；
�。ㄎ澹⿷�(yīng)保存的工程變更資料未妥善保存的；
（六）其他違反工程變更規(guī)定的行為。
第十五條對建設(shè)項目變更行為負有行政監(jiān)督職責的單位和個人，因失職、瀆職造成不良后果的，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)追究責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
項目管理辦法11
第一章總則
第一條
為加強集團公司技術(shù)改造項目（簡稱技改項目）管理，規(guī)范技改項目的立項、方案論證、工程費用、工程進度、竣工驗收管理，特制定本管理辦法。
第二條
技改項目包括生產(chǎn)企業(yè)（不含試產(chǎn)、達標達產(chǎn)期企業(yè)）的工藝流程、設(shè)備更新、生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、節(jié)能等項目。
第三條
本辦法適用控股集團所屬全資和控股企業(yè)。
第四條
集團公司技改項目實行“集中審批、分級管理”的原則。做到技改方案嚴謹、論證科學(xué)、程序到位、實施高效。
第五條
建立健全技改項目管理機構(gòu)，明確管理職責。
企業(yè)要成立技改項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責企業(yè)技改規(guī)劃立項、方案的擬定、預(yù)算編制、方案論證、項目實施、竣工驗收。其中控股企業(yè)技改規(guī)劃立項、技改方案和預(yù)算，按授權(quán)規(guī)定報董事會審批。
集團公司生產(chǎn)安全處負責技改項目的技術(shù)管理，集團公司財務(wù)處負責技改項目的資金管理。
第六條
技改工程管理程序。企業(yè)技改項目規(guī)劃立項，擬定方案，組織考察，方案論證，編制預(yù)算，向董事會、集團公司申報技改項目，集團公司審查批復(fù)，實施技改工程，竣工驗收，結(jié)算報集團備案審查。
第七條
依據(jù)國家、省、行業(yè)有關(guān)政策規(guī)定和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，以及當前影響生產(chǎn)、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等因素，編制年度技改規(guī)劃，并納入企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。技改項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備目錄、安全、環(huán)保、健康、節(jié)能等政策。
第二章技改項目方案
第八條
企業(yè)應(yīng)擬定技改項目方案。內(nèi)容包括：基本情況、技改必要性和可行性、技改目標、實施條件、投資預(yù)算及資金來源、主要設(shè)備及材料、進度安排等。
簡單的設(shè)備更新項目，方案應(yīng)包括當前設(shè)備技術(shù)性能現(xiàn)狀、技改必要性、更新設(shè)備性能、技術(shù)要求、投資預(yù)算及資金來源、進度安排。
技改項目方案的`設(shè)備選型應(yīng)堅持技術(shù)先進、生產(chǎn)適用、經(jīng)濟合理的原則，符合國家和省節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄、高能耗落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄等節(jié)能政策。
政策規(guī)定由有資質(zhì)的機構(gòu)承擔設(shè)計的技改工程，企業(yè)必須聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。
第九條
企業(yè)要及時組織技改方案論證，形成技術(shù)論證意見，參與論證人員簽字確認。企業(yè)不具備條件時，應(yīng)當邀請外部專家參與論證或委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行論證，形成論證意見。
第十條
全資企業(yè)技改項目必須經(jīng)集團公司審核批復(fù)后組織實施�？毓善髽I(yè)技改項目必須經(jīng)董事會同意，并向集團申報批復(fù)后組織實施。
政策規(guī)定應(yīng)由政府主管部門批準的技改項目，及時向有管轄權(quán)的政府主管部門申請論證，并獲得批準文件。
第十一條
企業(yè)向集團提交技改項目的請示，應(yīng)附有技改項目方案、企業(yè)論證意見（含參與論證人員的簽字）、董事會批準意見或政府主管部門的批復(fù)文件。
第十二條
集團公司有關(guān)主管部門應(yīng)及時對技改項目請示進行審查和批復(fù)。
第三章技改項目實施與監(jiān)管
第十三條
企業(yè)依據(jù)集團公司的批復(fù)意見，制定技改項目實施計劃。
計劃內(nèi)容包括：施工設(shè)計文件，圖紙，人員組織方案，資金使用計劃，時間進度安排，設(shè)備及材料計劃，安全措施，質(zhì)量監(jiān)督管理措施，施工資料管理等。
第十四條
企業(yè)技改資金按照集團公司財務(wù)有關(guān)制度嚴格管理。
涉及政府專項資金的技改項目，企業(yè)必須按照國家有關(guān)政策，項目資金建立專戶進行管理，�？顚Ｓ茫Y金的使用須設(shè)立單獨的賬簿進行核算。
第十五條
政策規(guī)定必須實行招投標的技改項目，應(yīng)采用招投標形式選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
第十六條
設(shè)備采購按照《江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團有限公司設(shè)備采購實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條企業(yè)應(yīng)制定技改項目質(zhì)量監(jiān)督驗收技術(shù)標準。
第十八條
企業(yè)應(yīng)加強技改項目工程進度、質(zhì)量、安全、資金使用等管理，并完善相關(guān)記錄和報表。
集團公司重點技改項目實行月報制度和不定期的現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。
第十九條
技改項目投入運行前，企業(yè)應(yīng)對照設(shè)計文件、技改工程實施計劃、驗收標準或規(guī)范進行初步驗收，存在問題提出整改措施，并完善有關(guān)記錄。
第四章竣工驗收
第二十條竣工驗收程序包括初步驗收整改措施到位、施工隊伍提交竣工驗收申請、企業(yè)組織竣工驗收。
集團公司重點工程項目的竣工驗收程序包括企業(yè)提交申請、集團組織竣工驗收和工程造價結(jié)算審核。
第二十一條竣工驗收應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)和監(jiān)督管理職能人員，企業(yè)二級單位領(lǐng)導(dǎo)和使用、維護人員參加，并建立驗收記錄。
第二十二條竣工驗收內(nèi)容包括工程運行情況、技術(shù)資料、施工記錄、質(zhì)量監(jiān)督記錄、工程決算資料等。
特種設(shè)備按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求，請有資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測、驗收，并報政府監(jiān)管部門備案。
第二十三條企業(yè)應(yīng)建立技改工程技術(shù)資料檔案。
項目管理辦法12
第一章總則
第一條為促進和規(guī)范我省境外投資，推進境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施境外投資項目核準和備案管理辦法有關(guān)事項的通知》（發(fā)改外資〔20xx〕0947號），制定本辦法。
第二條境外投資項目實行國家、省級兩級核準和備案管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準；中方投資額3億美元及以上境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案。上述范圍以外的境外投資項目由省發(fā)展改革委備案。
第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理企業(yè)以外的各類法人（以下簡稱“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業(yè)或機構(gòu)實施的境外投資項目。
第四條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第五條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔保的總額。
第六條省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第二章備案機關(guān)及權(quán)限
第七條中方投資額3億美元以下，且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目由省發(fā)展改革委備案。中方投資額3億美元及以上且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用（包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體按照備案權(quán)限向省發(fā)展改革委和國家發(fā)展改革委提出前期費用備案申請。經(jīng)備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第九條中方投資額1億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向省發(fā)展改革委報送項目信息報告材料，信息報告材料應(yīng)包括信息報告報送函和項目信息報告。省發(fā)展改革委收到項目信息報告材料后，對符合境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)予以確認或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委。如項目存在重大不利因素，省發(fā)展改革委將在確認函中作出特別備注，進行風險提示。對于此類項目，省發(fā)展改革委在項目備案時將嚴格審查，投資主體和有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)慎重決策。本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。
第三章備案程序及條件
第十條省發(fā)展改革委備案的項目，應(yīng)由企業(yè)所在地市級政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門初審后，向省發(fā)展改革委報送備案申請材料。省政府有關(guān)部門所屬單位、省屬企業(yè)向省發(fā)展改革委報送備案申請材料。
備案申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹤浒干陥笪募�；
�。ǘ╉椖總浒干暾埍�；
�。ㄈ┕径聲䴖Q議或相關(guān)的出資決議，國有企業(yè)對外投資需附國有資產(chǎn)管理部門審核意見；
�。ㄋ模┩稑�、并購或合資合作項目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；屬國家發(fā)展改革委備案的`項目，投資主體直接向省發(fā)展改革委提交備案申請材料，并附所在地市級政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門意見，省發(fā)展改革委初審后7個工作日內(nèi)報國家發(fā)展改革委。
第十一條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補正。
第十二條省發(fā)展改革委在受理備案申請后7個工作日內(nèi)，對權(quán)限范圍內(nèi)符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書；對不予備案的境外投資項目，書面通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如7個工作日不能做出備案決定，由省發(fā)展改革委負責人批準延長7個工作日，并將延期理由告知申報單位。
第十三條省發(fā)展改革委備案項目的條件為：
（一）屬于備案管理范圍；
�。ǘ┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策；
�。ㄈ┓蠂屹Y本項目管理相關(guān)規(guī)定；
�。ㄋ模┎晃：抑鳈�(quán)、安全和公共利益；
�。ㄎ澹┩顿Y主體具備相應(yīng)的投資實力。
第十四條對于已經(jīng)備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定向省發(fā)展改革委申請變更：
�。ㄒ唬╉椖恳�(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；
�。ǘ┩顿Y主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；
（三）中方投資額超過原備案的20％及以上。
第四章備案文件效力
第十五條投資主體憑備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第十六條投資主體實施需備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當取得備案通知書；或可在簽署的文件中明確生效條件為依法取得備案通知書。
第十七條備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目備案通知書有效期二年，其他項目備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第十五條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責任
第十八條省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，并依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
�。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
�。ǘ┻`反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項目備案的；
�。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為。
第十九條投資主體應(yīng)當對境外投資項目備案申請材料的真實性、合法性負責。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，省發(fā)展改革委不予備案或轉(zhuǎn)報；已經(jīng)取得備案通知書的，省發(fā)展改革委撤銷備案通知書，并給予警告。
第二十條投資主體未依法取得備案通知書而擅自實施的備案管理項目、未按照備案通知書內(nèi)容實施的項目，以及應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認函而對外開展實質(zhì)性工作的項目，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法追究相關(guān)責任人的法律和行政責任。
第六章附則
第二十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。
實施核準管理的境外投資項目，按照《境外投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號令）執(zhí)行。
第二十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自20xx年6月27日起施行，20xx年6月26日廢止。
項目管理辦法13
項目工程結(jié)算支付管理辦法之相關(guān)制度和職責，項目工程結(jié)算支付的管理辦法1建立支付風險評估機制1。針對公司造價結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請支付的高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價管理部應(yīng)對......
項目工程結(jié)算支付的管理辦法
1建立支付風險評估機制
1。針對公司造價結(jié)算任務(wù)的積壓量，為了對應(yīng)每年重大傳統(tǒng)節(jié)日期間，乙方單位申請支付的'高峰，緩解雙方結(jié)算支付方面矛盾，造價管理部應(yīng)對"已報未審"項目的結(jié)算進行全面整理，對結(jié)算情況進行全面盤點分析。
2。對各類結(jié)算進度狀態(tài)下的結(jié)算任務(wù)進行分類管理，并與財務(wù)部門進行對接，提供節(jié)日支付額度建議并對支付風險提出評估意見。科學(xué)評估其結(jié)算款超支付風險，建立結(jié)算款支付風險預(yù)警機制。
序號分類定義內(nèi)涵超付風險
1二審?fù)瓿身椖考滓译p方往來帳目已明確，財務(wù)可直接支付O級
2一審?fù)瓿身椖恳粚徟c二審的誤差應(yīng)在可控范圍，超支付風險小B級
3已報未審項目、正在一審項目A級
3—1總價包干造價的不確定少，超支付風險小，但應(yīng)注意工程類結(jié)算項目A1級
3—2清單計價工程類結(jié)算工程量審核量大，有一定超支付風險A2級
3—3定額計價造價的不確定性大，誤差可控性差，應(yīng)重點盤點評估A3級
項目管理辦法14
第一條 為加強工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理，
規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標投標行為，保證招標投標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標投標活動。
第三條 國家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標工作的管理部門（以下簡稱招標管理部門），負責組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標工作。 國家經(jīng)貿(mào)委負責以下項目招標投標的管理工作：
�。ㄒ唬﹪医�(jīng)貿(mào)委報經(jīng)國務(wù)院批準的項目；
（二）國家經(jīng)貿(mào)委審批的項目；
（三）國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級經(jīng)貿(mào)委審批的項目；
（四）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國家經(jīng)貿(mào)委進行登記備案的限額以上項目；
（五）國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項目。
省級經(jīng)貿(mào)委負責以下項目招標投標的管理工作：
�。ㄒ唬┦〖壗�(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項目；
�。ǘ┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級經(jīng)貿(mào)委登記備案的項目；
�。ㄈ﹪医�(jīng)貿(mào)委委托省級經(jīng)貿(mào)委對項目招標投標進行監(jiān)督和管理的其他項目。
第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目項下的技術(shù)（含工程設(shè)計）、設(shè)備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行招標：
�。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大投資項目；
（二）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；
�。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，按照《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)或國務(wù)院對項目招標有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項目，原則上實行公開招標。
有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門同意后，可進行邀請招標：
（一）項目內(nèi)容涉及實施項目的企業(yè)（以下簡稱項目單位）知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；
�。ǘ┎少弮�(nèi)容需要項目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計或聯(lián)合制造的；
�。ㄈ╉椖繉倏偝邪こ绦再|(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的；
�。ㄋ模┥婕皣野踩⒚孛�，不宜公開招標采購的；
�。ㄎ澹﹪曳�、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進行邀請招標的。
第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，經(jīng)招標管理部門同意后，可由項目單位自行采購：
�。ㄒ唬╉椖颗鷱�(fù)中規(guī)定購買物為專利、專有技術(shù)等涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的；
�。ǘ┠軌蛱峁┎少彉说牡墓⿷�(yīng)商少于3家（不含）的；
�。ㄈ╉椖靠偼顿Y額低于3000萬元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價低于100萬元人民幣的；
（四）項目總投資額低于3000萬元人民幣，施工單項合同估算價低于200萬元人民幣的；
（五）項目總投資額低于3000萬元人民幣，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價低于50萬元人民幣的；
（六）中國政府與外國政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標采購的；
（七）國家法律、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進行招標采購的。
第七條 項目單位在取得投資管理部門批準的項目可行性研究報告（初步設(shè)計）或已登記備案項目的備案文件及國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單》，并向招標管理部門備案。
第八條 項目內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門報告，并依據(jù)投資管理部門批準意見對采購清單進行修改，同時將修改后的采購清單向招標管理部門備案。
前款所稱的重大調(diào)整，是指項目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者項目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過原預(yù)算10%以上。
第九條 具有編制招標文件和組織評標能力的項目單位，可以自行辦理招標事宜。項目單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標備案手續(xù)。
第十條 項目單位可以自主委托國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）進行代理招標。未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標代理資質(zhì)的機構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目招標代理業(yè)務(wù)。
取得招標代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標代理業(yè)務(wù)。
第十一條 招標代理機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級和乙級（預(yù)備）。
甲級資質(zhì)的招標代理機構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標代理工作；乙級及乙級（預(yù)備）招標代理機構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標代理工作。
本條所稱的限額以上項目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬元人民幣及以上的國內(nèi)投資項目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國內(nèi)投資限額以上項目為固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的項目。
第十二條 項目單位委托代理招標時，需提供項目批復(fù)文件及委托招標采購清單。
招標代理機構(gòu)在接受項目單位招標委托時，應(yīng)向項目單位出具資質(zhì)證書，聲明從事的招標代理業(yè)務(wù)范圍，核實項目批復(fù)文件和委托招標內(nèi)容。雙方應(yīng)當簽訂委托招標代理書面協(xié)議。
第十三條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位，應(yīng)按照項目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標文件范本》（另行制定）編制招標文件，并填寫附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標文件備案附表》。招標采購清單、委托招標代理協(xié)議書、招標文件備案附表及招標文件應(yīng)當向招標管理部門備案。
第十四條 招標文件應(yīng)當在規(guī)定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。
第十五條 招標文件更改的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)當向招標管理部門備案，并及時公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購買招標文件的投標人。 開標時間變更的，應(yīng)當在相應(yīng)媒體上公告。
第十六條 投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，并按照招標文件要求的時間、地點將密封好的投標文件和投標文件軟盤送達招標機構(gòu)。逾期送達的投標文件無效。
第十七條 投標人在規(guī)定的投標時間屆滿前，可以對已提交的.投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第十八條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間、地點進行開標。開標時應(yīng)邀請所有投標人參加，并對投標文件的投標一覽表、投標聲明完整唱標。開標記錄及投標文件軟盤應(yīng)當場封存后向招標管理部門備案。
第十九條 投標人少于3個的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)停止開標，封存有關(guān)投標文件，并及時報告招標管理部門；同時向招標管理部門建議對其延期開標、重新招標或采用其他方式采購，經(jīng)招標管理部門回復(fù)意見后執(zhí)行。
第二十條 評標委員會由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于2/3。評標委員會的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評標委員會名單在開標前由招標機構(gòu)向招標管理部門備案。
第二十一條 評標委員會應(yīng)根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標原則與評標辦法、招標文件和投標文件進行評標。
第二十二條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位在招標項目評標工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評標委員會的意見，編制附件三列舉的評標報告，并向招標管理部門備案；同時在發(fā)布招標公告的相應(yīng)媒體上對中標結(jié)果進行公示，公示期為10天。
第二十三條 在招標結(jié)果公示期內(nèi)，投標人有異議的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)當予以答復(fù)，答復(fù)時不得透露評標委員會的有關(guān)評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位可以向中標人發(fā)出中標通知書，并在中標通知書發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標管理部門備案。
第二十四條 項目單位應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標方依法簽訂合同。
第二十五條 項目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標管理部門備案。
第二十六條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位可以邀請公證或紀檢、監(jiān)察機關(guān)對招標活動進行公證或監(jiān)督。
第二十七條 招標管理部門不定期地指定監(jiān)督員對招標活動進行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當出示招標管理部門簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標項目的開標和評標等主要過程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標項目的資料，并向招標管理部門提交監(jiān)督報告。
第二十八條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當按照招標管理部門要求，及時派出合適人員擔任招標管理部門授權(quán)監(jiān)督招標項目的監(jiān)督員。
第二十九條 監(jiān)督員對招標管理部門授權(quán)監(jiān)督招標項目的內(nèi)容與情況負有保密義務(wù)。
第三十條 招標代理機構(gòu)應(yīng)接受項目單位的監(jiān)督，并向項目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目委托單位意見反饋表》，經(jīng)項目單位填寫并蓋章后向招標管理部門備案。
第三十一條 招標管理部門負責受理有關(guān)項目招投標活動中的投訴，并會同有關(guān)部門予以核查。對署名投訴，經(jīng)核實后，給予書面答復(fù)。
第三十二條 國家經(jīng)貿(mào)委不定期地對招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位的工作進行檢查。
第三十三條 國家經(jīng)貿(mào)委對工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標代理機構(gòu)的資質(zhì)實行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。
第三十四條 項目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定，采取將項目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以暫停項目執(zhí)行；對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。
第三十五條 投標人串通投標，或者以弄虛作假等手段騙
取中標的，中標無效，并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第 四條項目的投標資格，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給項目單位和招標代理機構(gòu)造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書面警告、通報批評、責令改正、暫停招標代理資格進行整頓和降級直至取消其招標代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十七條 未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標代理資質(zhì)的機構(gòu)組織的招標投標行為無效，給他人造成損失的，由該機構(gòu)承擔賠償責任，并由工商行政管理機關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
取得招標代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定，從事與其招標代理資質(zhì)不符的招標代理行為的，由招標 管理部門責令改正，并視其情節(jié)給予書面警告、通報批評、責令整改、暫停招標代理業(yè)務(wù)進行整頓、降級直至取消招標代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第三十八條 自行招標項目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)
和本辦法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標結(jié)果的，中標無效。
第三十九條 項目單位在評標委員會依法推薦的中標候選
人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條 評標委員會專家在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，在評標過程中不能客觀公正地履行職責，收受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，泄露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加本辦法第 四條所列項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第四十一條 中標通知書發(fā)出后，項目單位與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者項目單位與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標人損失的，應(yīng)當賠償損失。
第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標資格；給項目單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對項目單位的損失承擔賠償責任。
具有前款違法行為情節(jié)嚴重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項目的投標資格，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件，無需招標管理部門核準自動有效。
第四十四條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負責解釋。
第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準。
項目管理辦法15
一、總則
�。ㄒ唬榱思訌婍椖繖n案的管理工作，維護項目檔案的完整和安全，進一步規(guī)范項目檔案日常管理流程，制定本辦法。
�。ǘ╉椖繖n案是指在項目進展的整個過程中產(chǎn)生的包括非電子文件、文本文件、聲音文件、圖形文件、多媒體文件等項目有關(guān)的文件資料。
�。ㄈ╉椖繖n案管理工作由檔案管理人員負責，其主要職責是收集、整理、歸檔項目資料，并定期向項目經(jīng)理匯報檔案管理情況。
�。ㄋ模╉椖恐械姆请娮游募跉w檔的同時，原則上可以轉(zhuǎn)換成電子文件的需備份電子版，在內(nèi)容、相關(guān)說明和描述上保持一致。
�。ㄎ澹╉椖拷M成員在工作中形成的具有參考價值的文件、材料由個人或項目經(jīng)理整理后報文檔管理人員存檔。所有人員都有承擔按時提交文檔的義務(wù)和職責。
（六）項目檔案分為項目管理文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件，各類的收集范圍見附表。
（七）建立檔案索引目錄，便于文件拷貝和查看。
二、文件收集
�。ㄒ唬┦占秶�
非電子文件、文本文件、影音文件、圖形文件、多媒體文件等項目進展過程中的所有文件。
�。ǘ┦占螅�
1、記錄了重要文件的主要修改過程，有參考價值的電子文件應(yīng)被保留。當正式文件是紙質(zhì)時，由檔案管理員進行電子文件的轉(zhuǎn)換工作。
2、保存與紙質(zhì)等文件內(nèi)容相同的.電子文件時，要與紙質(zhì)等文件之間，相互建立準確、可靠的標識關(guān)系。
3、在“無紙化”計算機辦公或事務(wù)系統(tǒng)中產(chǎn)生的電子文件，應(yīng)采取更嚴格的安全措施，保證電子文件不被非正常改動。
4、用文字處理技術(shù)形成的電子文件，收集時應(yīng)注明文件存儲格式和屬性。
三、文件歸檔
�。ㄒ唬w檔時間：
項目管理文件和商務(wù)文件一周歸檔一次。技術(shù)文件兩周歸檔一次。特殊情況，根據(jù)項目需要調(diào)整歸檔時間。
�。ǘw檔要求：
1、有效性和完整性鑒定。歸檔前由檔案管理人員對文件的有效性和完整性進行鑒定，查看文件是否破損、內(nèi)容是否完整。
2、文件分類。歸檔前對電子文件進行分類，有必要時對文件重新命名，參考附表歸納到所屬類別。
3、紙質(zhì)文件按照類別歸檔，以標簽形式注明類別，及時鎖入安全柜中。
4、文件分類后按照檔案索引目錄存入相應(yīng)的文件夾。
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