應(yīng)急物資管理辦法【精】

　　第一章總則

　　第一條為切實(shí)加強(qiáng)全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理工作，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)**和有關(guān)法律法規(guī)，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮其作用，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱應(yīng)急物資指由政府集中采購(gòu)、部門自行采購(gòu)、上級(jí)配發(fā)和社會(huì)捐贈(zèng)的物資及設(shè)備，專項(xiàng)應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件的各類應(yīng)急物資、設(shè)備和器材。

　　第三條應(yīng)急物資實(shí)行“分類儲(chǔ)存、定額儲(chǔ)備、應(yīng)急使用”的原則，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。

　　第二章物資儲(chǔ)備

　　第四條應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種包括突發(fā)公共事件涉及的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資及其他。

　　第五條應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量由各專項(xiàng)預(yù)案牽頭單位（以下簡(jiǎn)稱牽頭單位）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要確定。要重點(diǎn)建設(shè)全縣重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，優(yōu)化現(xiàn)有生活類、應(yīng)急搶險(xiǎn)類、公共衛(wèi)生類儲(chǔ)備物資，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)。

　　第六條縣應(yīng)急管理指揮部統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備，整合各類應(yīng)急物資資源。各牽頭單位要負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，指定人員和地點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)合理確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類、方式和數(shù)量。

　　第七條應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備方式實(shí)行集中與分散保管相結(jié)合原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理工作，接受有關(guān)部門的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備物資入庫(kù)、調(diào)運(yùn)等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)向應(yīng)急管理指揮部報(bào)送儲(chǔ)備物資庫(kù)存、調(diào)撥等情況。

　　生活及重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備由縣發(fā)改局牽頭，負(fù)責(zé)基本生活和重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件或自然災(zāi)害事故時(shí)的群眾基本生活和重要應(yīng)急物資供應(yīng)保障、緊急調(diào)用、物資管理和庫(kù)房建設(shè)維護(hù)工作；防汛抗旱物資儲(chǔ)備由縣水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)防汛抗旱所需的應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、緊急調(diào)用、物資管理和庫(kù)房建設(shè)維護(hù)工作；防滅火物資儲(chǔ)備由縣自然資源局牽頭，負(fù)責(zé)森林草原防滅火所需的應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、緊急調(diào)用、物資管理和庫(kù)房建設(shè)維護(hù)工作；衛(wèi)生防疫物資儲(chǔ)備由縣衛(wèi)健局牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情或自然災(zāi)害事故所需的應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、緊急調(diào)用、物資管理和庫(kù)房建設(shè)維護(hù)工作。應(yīng)急管理指揮部其他成員單位根據(jù)各自工作職能負(fù)責(zé)對(duì)所需應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備、緊急調(diào)用、物資管理和庫(kù)房建設(shè)維護(hù)全面開展工作。

　　第三章物資管理

　　第八條各牽頭單位要制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備的具體管理制度，堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到專業(yè)管理、保障急需、專物專用。

　　第九條各牽頭單位要制訂應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、調(diào)用、歸還、接收等制度，嚴(yán)格執(zhí)行，確保應(yīng)急物資不變質(zhì)、不變壞、不挪作他用。

　　第十條對(duì)集中保管的應(yīng)急物資實(shí)行臺(tái)帳式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人管理。嚴(yán)格倉(cāng)庫(kù)管理，建立物資臺(tái)賬，物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完整的憑證手續(xù)；要定期盤庫(kù)，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備物資數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題及時(shí)報(bào)告并妥善處理。

　　第十一條因非人為因素致使破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用的應(yīng)急物資，由牽頭單位向縣人民政府報(bào)告，按照相關(guān)核銷程序方可進(jìn)行報(bào)廢。

　　第十二條各牽頭單位要建立應(yīng)急物資信息報(bào)告制度，定期向縣政府和縣應(yīng)急管理指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急物資儲(chǔ)備、使用情況，每半年報(bào)告一次。

　　第四章物資調(diào)用

　　第十三條發(fā)生一般突發(fā)公共事件后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的部門首先負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作，在先動(dòng)用本級(jí)應(yīng)急物資仍然不足的情況下，可向縣人民政府申請(qǐng)調(diào)用其他單位應(yīng)急儲(chǔ)備物資。書面申請(qǐng)的內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類，災(zāi)害造成的各種損失等基本情況，以及本地已動(dòng)用救災(zāi)物資數(shù)量，申請(qǐng)調(diào)用的應(yīng)急物資種類、數(shù)量。災(zāi)情緊急情況下，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關(guān)部門可先電話報(bào)告，經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，實(shí)施緊急調(diào)用。

　　第十四條應(yīng)急物資的調(diào)用，各牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部的指令可自主調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資；當(dāng)啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，縣應(yīng)急管理指揮部統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急物資。

　　第十五條應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)完成應(yīng)急物資發(fā)運(yùn)工作。使用儲(chǔ)備物資的有關(guān)單位要按照調(diào)用通知要求，對(duì)調(diào)出的應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收。

　　第十六條應(yīng)急物資使用結(jié)束后，對(duì)可回收重復(fù)使用的救災(zāi)物資由儲(chǔ)存單位負(fù)責(zé)清洗、消毒、整理和回收�；厥展ぷ魍瓿珊�，應(yīng)及時(shí)將應(yīng)急儲(chǔ)備物資的使用、回收、損壞、報(bào)廢情況報(bào)縣應(yīng)急管理指揮部辦公室。

　　第五章物資更新

　　第十七條各牽頭單位根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)存時(shí)間、質(zhì)量狀況及當(dāng)年

　　應(yīng)急物資供求預(yù)測(cè)情況，提出物資更新計(jì)劃報(bào)縣應(yīng)急管理指揮部辦公室，縣應(yīng)急管理指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)縣人民政府審核后采購(gòu)。

　　第十八條對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢應(yīng)急物資，儲(chǔ)存單位要及時(shí)清理出庫(kù)，妥善處理，做好銷賬記錄和殘值回收工作，處理物資所得款項(xiàng)用于更新所報(bào)廢的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　第十九條縣應(yīng)急管理指揮部辦公室應(yīng)對(duì)應(yīng)急物資承儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正和反映，并將有關(guān)情況報(bào)縣人民政府。

　　第二十條因應(yīng)急物資保管單位管理不善或人為因素導(dǎo)致毀損的儲(chǔ)備應(yīng)急物資，其物資更新經(jīng)費(fèi)由承儲(chǔ)單位承擔(dān)。

　　第六章責(zé)任追究

　　第二十一條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的單位和人員，由縣人民政府或者縣應(yīng)急管理辦公室責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　未按要求儲(chǔ)備應(yīng)急物資；

　　應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理混亂，賬目不清；

　　應(yīng)急物資遺失、損壞，更換不及時(shí)；

　　延誤應(yīng)急物資調(diào)用；

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用應(yīng)急物資的；

　　弄虛作假，截留、擠占應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金的；

　　貪污、挪用應(yīng)急物資等徇私舞弊行為；

　　其他違反有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第七章附則

　　第二十二條任何單位和個(gè)人不得以應(yīng)急物資對(duì)外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)�；蚯鍍攤鶆�(wù)。

　　第二十三條儲(chǔ)備、管理、調(diào)用及相關(guān)也征求了各部門意見。各牽頭部門及17個(gè)專項(xiàng)指揮部也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)本辦法制定具體行業(yè)應(yīng)急物資管理細(xì)則。

　　第二十四條本管理辦法自發(fā)布之日起施行，

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