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農村宅基地管理辦法
農村宅基地管理辦法1
第一章總則
第一條為進一步加強我市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，規(guī)范農村住宅建設，根據《�？谑谐青l(xiāng)規(guī)劃條例》《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》《海南省農村居民建房審批辦法》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內，農村宅基地的建房管理，適用本辦法。
本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權，或取得區(qū)政府出具的宅基地批準證明，建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。
第三條市規(guī)劃行政主管部門負責對各區(qū)農村宅基地建房管理工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督。市各相關部門各司其責配合做好相關工作。
區(qū)政府應明確各鎮(zhèn)、各部門管理職責及范圍，有序組織轄區(qū)內農村宅基地建房的管理及實施工作。
第四條農村宅基地建房必須遵循規(guī)劃引領，有序建設；依法合規(guī)，簡便高效；政府主導，村民主體；節(jié)約集約，一戶一宅；統(tǒng)一風貌，凸顯特色的基本原則。
第二章規(guī)劃及報建要求
第五條各區(qū)人民政府要以“多規(guī)合一”工作為抓手，組織區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)人民政府）編制村莊建設規(guī)劃或整治建設規(guī)劃，經區(qū)政府批準后作為農村宅基地規(guī)劃報建審批依據。農村宅基地建房選址須符合村莊建設規(guī)劃和各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并依照有關法律法規(guī)取得宅基地使用權。
農村宅基地建房應注重建筑特色風貌管控，兼顧傳統(tǒng)村落保護。鼓勵推廣使用《海南省鄉(xiāng)村特色民居建筑方案圖集》《瓊北（�？冢┟窬犹厣ㄖ䦂D集匯編》等標準圖集方案或區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局推薦的建筑設計方案。鼓勵以行政村或自然村為單位選用一種建筑風格造型，開展建筑風貌整治改造，確保一定范圍內建房風格基本一致。
第六條農村宅基地建房應集約節(jié)約用地，原則上每戶只能申請一處宅基地，面積不得超過175平方米（含屋檐滴水面積）。列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊，農村宅基地安排按傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃要求執(zhí)行。
第七條農村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數不得超過4層，建筑高度控制16米以內。歷史文化保護區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游規(guī)劃區(qū)等重點管控區(qū)范圍內的農村宅基地建房要求須同時符合相關規(guī)定。
第八條屬下列情形之一的，不批建房屋：
（一）擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的；
�。ǘ┧诖迩f已列入年度棚戶區(qū)改造計劃的；
�。ㄈ┎环洗迩f規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的；
（四）占用道路規(guī)劃控制紅線、文物保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線建房的；
�。ㄎ澹┰谙�、燃氣、電力、泄洪通道、水利設施等規(guī)劃用地范圍內建房的；
�。┢渌环蠂�、省、市法律法規(guī)規(guī)定的。
第三章建房審批程序
第九條區(qū)、鎮(zhèn)人民政府政務服務中心應開設農村宅基地建房報建受理窗口，免費提供建筑設計圖紙，方便村民申請報建。村（居）委會應配備1名專職或兼職農村規(guī)劃協(xié)管員，協(xié)助建房戶辦理建房報建手續(xù)。鼓勵成立村民建房理事會，專門負責村民建房的審查監(jiān)督管理工作。
第十條報建必備材料
（一）建房戶戶口本（或戶籍證明）、身份證、委托代理人身份證和授權委托書；
�。ǘ逗？谑修r村宅基地建房審批表》（以下簡稱《建房審批表》）；
�。ㄈ都w土地使用證》或宅基地批準證明（區(qū)政府出具）；
�。ㄋ模┙ǚ繎艏笆┕と藛T（或單位）提供結構安全方面的承諾書（屬加擴建房屋的提供）；
�。ㄎ澹┱刈诘刈鴺藞D（區(qū)國土分局免費提供）；
�。┙ㄖO計圖紙（區(qū)政府免費提供）。
第十一條申請。在村莊規(guī)劃區(qū)內申請新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報材料直接或委托村（居）委會向所在區(qū)（或鎮(zhèn)）人民政府農村宅基地報建受理窗口提出建房申請。受理窗口應在規(guī)定時間內將《建房審批表》等相關材料轉區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所）辦理。
第十二條審核及發(fā)證。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所）接到建房申請材料后，應安排規(guī)劃管理人員10個工作日內現(xiàn)場勘察，審查建房戶申報材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規(guī)劃等。對符合條件的，建房戶可選擇區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局免費提供的設計圖紙，也可自行委托相應資質的設計單位設計圖紙。申報材料及設計圖紙獲審查通過后，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)人民政府）核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。不符合條件的，將申報材料退回建房戶，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項等。
第十三條公布。建房申請經依法批準，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)人民政府）將審批結果通知建房戶及其所屬的村（居）委會，并在建房現(xiàn)場張榜公布接受群眾監(jiān)督。公布內容包括：
�。ㄒ唬多l(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》；
�。ǘ┙ㄖO計方案總平面等主要圖紙；
�。ㄈ┢渌嚓P材料。
第十四條備案。鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》15個工作日內應將建房報批有關材料報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局備案。
第十五條施工備案或報建。建房戶應在開工建設前申請施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。
農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所）進行施工備案；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
第十六條放驗線及竣工驗收。房屋基礎開挖前，建房戶應主動通知村（居）委會，村（居）委會通知區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所）、區(qū)國土分局（或鎮(zhèn)國土所）到場核驗，驗線合格方可施工。
房屋竣工15日內，建房戶應主動向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所）申請驗收。農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（或鎮(zhèn)人民政府）核發(fā)竣工驗收備案證書；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局核發(fā)竣工驗收備案證書。
第十七條房產登記。建房戶應持《集體土地使用證》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及建房竣工驗收備案證書等相關證明材料向市不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記，符合登記條件的，由市不動產登記機構辦理登記，核發(fā)不動產登記證書。
第四章獎懲措施
第十八條市、區(qū)各級政府及相關部門應多方籌措資金，給予依法報建的建房戶補貼相關費用、免繳所有行政事業(yè)性收費，對依法報建并按批準方案建設，辦理房屋不動產登記的建房戶給予專項補貼。
�。ㄒ唬┭a貼測量費（含宗地坐標、房屋測量）和建房圖紙設計費等，納入年度區(qū)級財政預算安排解決。
（二）免繳城市基礎設施配套費、價格調節(jié)基金、房屋所有權初始登記工本費等所有行政事業(yè)性收費。
（三）給予依法報建并按批準方案建設，取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼。該費用由區(qū)政府統(tǒng)籌先行支付，并納入下一年度市級財政預算。
第十九條未依法報建建房的，建房戶所建建筑物（含構筑物）均視為違法建筑，在土地、房屋征收時對該違法建筑不予補償。
第五章法律責任
第二十條未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或未按照批準內容進行建設，由區(qū)城管部門（或鎮(zhèn)人民政府）責令停止建設，依法限期整改或拆除。
第二十一條各級規(guī)劃建設主管部門、鎮(zhèn)人民政府和村委會等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十二條本辦法實施前在農村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補辦或完善相關建房報建手續(xù)。
桂林洋開發(fā)區(qū)、三江農場范圍內的個人建房可參照本辦法執(zhí)行，實行屬地管理。
非農業(yè)戶口個人原有或者合法繼承的農村房屋，房屋產權沒有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用權的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條我市主城區(qū)內村民宅基地的`建房管理適用本辦法的規(guī)定。主城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)范圍內屬國有出讓土地的個人建房適用《�？谑兄鞒菂^(qū)個人住宅規(guī)劃建設管理辦法》。具體應用中的問題由市規(guī)劃局負責解釋。
第二十四條本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿后自行失效。
農村宅基地的基本條件
1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；
3、因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設，需要搬遷的。
農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：
1、年齡未滿十八周歲的；
2、原有宅基地的面積已經達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；
3、出賣或者出租村內住房的。
農村宅基地管理辦法2
為了規(guī)范農村宅基地管理，保護農村宅基地使用權人的合法權益，促進節(jié)約集約用地，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定了關于最新的安徽省農村宅基地管理相關辦法。
20xx年安徽省農村宅基地管理相關辦法(草案)
第七條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當會同建設、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)境保護等有關行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，根據土地利用總體規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃、宅基地利用情況調查結果，編制宅基地規(guī)劃，報市、縣人民政府批準。
宅基地規(guī)劃報市、縣人民政府批準前，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關專家和農村村民的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由;其中，涉及農村居民點搬遷、合并的，應當征得被搬遷、合并的農村居民點三分之二以上住戶的同意。
第八條 宅基地規(guī)劃應當從農村實際出發(fā)，尊重農村村民意愿，與當地的地理環(huán)境、風土人情和地方文化相協(xié)調，體現(xiàn)布局特色、環(huán)境特色、建筑特色和文化特色。 第九條 宅基地規(guī)劃，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基本單元，包括下列內容：
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農村居民點的分布、人口總數、人均宅基地面積等用地狀況及趨勢分析;
(二)農村居民點宅基地的位置、界址范圍; (三)擬調整、整治及新建宅基地的布局、利用方案; (四)規(guī)劃實施的保障措施。
第十條 經批準的宅基地規(guī)劃，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在規(guī)劃所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公布。
經批準的農村宅基地規(guī)劃，是審批宅基地的依據，未經法定程序不得修改。 第十一條 宅基地占用農用地的，應當納入土地利用年度計劃。
省人民政府在下達城鄉(xiāng)建設占用農用地計劃指標時，應當增設并單列宅基地占用農用地的計劃指標。
第十二條 市、縣人民政府根據本行政區(qū)域內農村居民點的用地情況和農村村民建設住宅的實際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農用地轉用審批手續(xù)。
宅基地占用耕地的，應當按照占多少、墾多少的原則補充耕地;未完成宅基地占用耕地補充任務的，相應扣減市、縣下一年度農用地轉用計劃指標。
第十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當于每年年初將上年度宅基地占用農用地的具體地塊情況，報農用地轉用審批機關。其中，涉及補充耕地的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門核實后，由市、縣人民政府在每年年初申請辦理宅基地占用農用地轉用審批手續(xù)時，一并將上年度宅基地占用耕地補充情況報審批機關確認。 第三章 審批與登記
第十四條 農村村民建設住宅需要新占宅基地的，應當依法申請，經批準取得宅基地使用權后方可建設;在已經取得土地使用權的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續(xù)。
第十五條 農村村民有下列情形之一的，可以申請使用宅基地： (一)因結婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的;
(二)成為本農村集體經濟組織成員的外來落戶人員或者經縣級以上人民政府批準回原籍落戶的人員，沒有宅基地的;
(三)因自然災害或者實施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，需要搬遷的;
(四)原有宅基地被依法征收的;
(五)縣以上人民政府規(guī)定可以申請宅基地的其他情形。 第十六條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地。 農村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標準執(zhí)行： (一)城郊、農村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過160平方米; (二)淮北平原地區(qū)，每戶不得超過220平方米;
(三)山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。
市、縣人民政府可以結合本地實際情況，在前款規(guī)定的宅基地面積標準內，制定具體的宅基地面積標準。
第十七條 農村村民建設住宅的，應當向所在的村民委員會提出宅基地使用申請。
第二十八條 經批準異地遷建住房的，建房戶應當拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設施，并在新宅基地批準后兩年內退出舊宅基地。
第二十九條 因繼承或者其他原因等造成一戶有兩處以上宅基地或者宅基地面積超過規(guī)定標準的，宅基地可以在本村民小組成員間轉讓或者退回土地所有權人。
將宅基地退回土地所有權人的，土地所有權人應當給予適當補償。不轉讓或者不退回的，不得改建、擴建原住宅，土地所有權人對超出規(guī)定標準部分可以實行有償使用，有償使用具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
第三十條 有下列情形之一的，由土地所有權人報經原批準用地的人民政府批準，可以收回宅基地使用權：
(一)為實施城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃進行舊村改造，需要調整宅基地的;
(二)因鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設施和公益事業(yè)建設，需要占用宅基地的'; (三)宅基地使用權人死亡，沒有繼承人的;
(四)無正當理由自宅基地使用權證頒發(fā)之日起超過2年未動工建設的; (五)擅自改變宅基地用途的; (六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
依照前款第(一)項、第(二)項規(guī)定收回宅基地，地上有房屋的，應當比照征地拆遷補償標準予以補償，符合宅基地申請條件的，應當重新安排宅基地。
第三十一條 經登記的宅基地，其使用權轉讓或者消滅的，應當依法辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。
第三十二條 住宅建成后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機構應當對宅基地使用權人是否按照批準的面積和用途使用宅基地進行實地核查，并將核查結果予以公開，供村民小組成員、村民委員會監(jiān)督。
第三十三條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門及其派出機構對其管轄行政區(qū)域內的宅基地應當建立宅基地管理檔案，并依法向社會提供查詢服務。
第三十四條 國土資源行政主管部門及其派出機構應當建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址、電子郵件地址等，受理非法占用宅基地的舉報。
任何單位和個人對非法占用宅基地的違法行為，均有權向國土資源行政主管部門及其派出機構舉報。國土資源行政主管部門及其派出機構接到舉報后，應當依法處理。 第五章 法律責任
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，未依法編制、審批、修改宅基地規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建設住宅的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其附屬設施。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，異地遷建住房批準后，未拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設施，并按規(guī)定期限退出舊宅基地的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令退還舊宅基地，限期拆除舊宅基地上的建筑物及其附屬設施。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，批準文件無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)無權批準宅基地使用的單位或者個人非法批準占用土地的; (二)超越批準權限非法批準宅基地的; (三)違反程序批準使用宅基地的。
非法批準使用宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條 不依照本辦法規(guī)定辦理宅基地使用權變更登記的，由縣以上人民政府國土資源行政主管部門責令限期辦理。
第四十條 宅基地管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附 則
農村宅基地管理辦法3
20xx年04月29日15:49來源：互聯(lián)網點擊量：47006
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農村宅基地管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范和加強農村宅基地管理，合理利用土地資源，切實保護耕地，根據《中華人民共和國土地管理法》、 《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民合法使用或依法批準，用于建造住宅(包括附屬用房和庭院等，下同)的集體所有土地。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內農村的宅基地管理。
第四條縣土地行政主管部門主管本行政區(qū)域內農村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內農村宅基地的管理和監(jiān)督工作。
第五條農村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。
嚴格控制用地規(guī)模，人均建設用地指標應當符合有關規(guī)定。
嚴格控制地質災害易發(fā)區(qū)內和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應治理達到安全要求后方可建造。
第六條農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制占用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區(qū)內建造住宅。
第七條農村村民建造住宅(包括新建、擴建、移建、拆建)應當依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農用地的應當依法辦理農用地轉用報批手續(xù);涉及交通、林地、水利等用地的，還應分別取得有關部門的許可或同意。
第八條農村村民宅基地的所有權屬于集體，個人只有使用權，未經批準任何人不得擅自轉讓、出租。實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村、舊城改造需要調整宅基地的，原宅基地使用人應當服從。
第二章申請條件和審批程序
第九條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標準(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的，最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為：三人及三人以下的農戶75m2以內，四人的農戶100m2以內，五人的農戶110m2以內;六人及六人以上的農戶125m2以內。
使用非耕地的，每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的，每檔最高可增加35m2。
實施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20 m2以上的，可放寬一個檔次的用地限額。
第十條建房農戶人口計算：
(一)建房人口計算以本戶農村常住戶口為準。已領取獨生子女證的，可增加一人計算建房人口;
(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學生、服刑人員可計算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農村戶口，又沒有享受房改政策的，經其所在單位核實并出具證明，可在其配偶申請建房時計入建房人口;
(三)違反計劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的，不計算建房人口。
第十一條宅基地面積計算：
(一)建筑物和構筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;
(二)挑出的陽臺和樓梯等以突出部分垂直投影計算占地面積，但底層不得構筑;
(三)由二戶或二戶以上使用同一宗土地的，用地面積按房屋產權的建筑面積與總面積的比例分攤;弄堂用地，使用樓上的農戶分攤面積為一半，其余為共用面積;
(四)通過購買商品房和以公開有償出讓方式取得國有土地使用權或集體土地有償流轉取得的集體土地使用權不計入宅基地面積。
第十二條符合立戶條件的子女在申請宅基地計算限額時，父母除留足合理限額外，超過部分應合理計算到子女戶。
現(xiàn)有宅基地面積超限額的農戶，在按規(guī)劃申請舊房拆建、遷建時，應核減超限額部分。
第十三條有下列情形之一的，可申請宅基地：
(一)因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的;
(二)實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調整拆遷的;
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需重建、擴建的;
(五)經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業(yè)技術人員，確需在農村安家落戶的;
(六)離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：
(一)宅基地面積已達到本規(guī)定的標準再申請新宅基地的，但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外;
(二)出租、出賣或者以其他形式轉讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調劑的除外)，或者將住宅改作他用，再申請宅基地的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶申請宅基地的;
(四)子女已立戶且符合立戶條件，其父母再單獨申請宅基地的;
(五)擬實施舊村改造的區(qū)塊或實施規(guī)劃撤并的自然村，在原宅基地上建住宅的;
(六)對不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;
(七)違法建房未依法處理結案的;
(八)其他不符合申請建房條件的。
第十五條有下列情形之一的，報經縣人民政府批準，可以注銷其土地使用權證或有關批準文件，由村集體收回宅基地使用權：
(一)自批準宅基地之日起滿二年未動工興建的(特殊情況除外);
(二)報批宅基地時向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;
(三)經批準實施舊村改造或下山移民的村，已遷入新居(村)居住的原宅基地的;
(四)騙取批準或非法轉讓宅基地的;
(五)其他應收回宅基地使用權情形的。
第十六條為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設或者實施城市、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃進行舊城、舊鎮(zhèn)、舊村改造，經依法批準收回土地使用權的，對土地使用權人給予適當補償;地上建筑物，可根據其實際情況予以合理補償。
第十七條農村村民申請宅基地，應當向常住戶口所在地的村民委員會或村集體經濟組織提出書面申請，經村民委員會或村集體經濟組織討論同意，并將申請宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數面積、申請建房占地面積、位置等張榜公布后無異議的，取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或建設用地規(guī)劃許可證后，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門審核，由縣人民政府批準，其批準結果由村民委員會予以公布。
第十八條經批準回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人和其他人員申請建造住宅的，應當持有原所在單位或者原戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的無住房證明材料，并經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積標準與村民同等對待。
經批準回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，應經戶口所在地村民委員會或村集體經濟組織同意后，方可申請建房，其宅基地面積可按照本辦法第九條標準參照執(zhí)行。
第十九條農村村民建造住宅，應嚴格按照批準的宅基地面積、規(guī)劃層數、高度及質量標準進行施工。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村應加強農戶建房過程中的監(jiān)督管理，縣土地行政主管部門對農戶建房要做到審查、放樣、驗收三到場。
第二十條個人建造住宅依法取得的宅基地應當按有關規(guī)定辦理土地使用權登記。農戶在建房竣工驗收合格后30日內向縣土地行政主管部門申請土地登記，領取集體土地使用證。
因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著物導致土地使用權轉移依法改變土地使用權的，在合同生效后30日內向縣土地行政主管部門申請辦理土地使用權變更登記手續(xù)。
第三章監(jiān)督管理
第二十一條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的`土地上新建的房屋。
超過本辦法規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。
第二十二條縣土地行政主管部門對非法占用土地或者超過批準的面積多占土地建造住宅的，應當責令其停止建設;對拒不停止、繼續(xù)施工的，有權拆除繼續(xù)違法搶建部分的建筑物和其他設施，并可以查封、暫扣用于施工的工具、設備、建筑材料等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門予以協(xié)助配合。
第二十三條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣土地行政主管部門責令其限期交還土地使用權，逾期仍不交還的，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，不及時辦理土地使用權登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處2000元以下的罰款。不及時辦理土地使用權變更登記的，由縣土地行政主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，給予警告，并可處每平方米10元以上20元以下的罰款。
第二十六條阻撓、干涉、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條縣土地行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章附則
第二十八條本辦法如與上級有關規(guī)定相抵觸的，以上級規(guī)定為準。
第二十九條本辦法自20xx年1月1日起施行。
農村宅基地管理辦法4
第一章總則
第一條為加強對農村宅基地的管理，規(guī)范農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農村，包括村莊和集鎮(zhèn)。
本辦法所稱的農村宅基地，是指農村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內農村宅基地的管理。
第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內農村宅基地的管理工作。
第五條各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造。
農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃使用土地。村內有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設住宅。
第六條農村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。
第二章宅基地申請與審批
第七條農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：
(一)因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；
(二)外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；
(三)因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設，需要搬遷的。
第八條農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意并公布后，逐級報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批�？h(市)人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。
第九條農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：
(一)年齡未滿十八周歲的；
(二)原有宅基地的面積已經達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的；
(三)出賣或者出租村內住房的。
第十條農村村民占用農用地建設住宅的，應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農用地轉用方案，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。
農村村民占用林地建設住宅的，應當依法報林業(yè)主管部門審核同意，并按前款規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農村村民不得占用基本農田建設住宅。
第十一條農村村民占用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地，并報土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。
第十二條下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構提出申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后，可以收回：
(一)為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造需要調整的宅基地；
(二)為進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的宅基地；
(三)農村村民一戶一處之外的宅基地；
(四)農村“五保戶”騰出的宅基地；
(五)自依法批準之日起連續(xù)二年未按照批準的用途使用的宅基地；
(六)縣(市)人民政府規(guī)定應當收回的其他宅基地。
由于前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規(guī)定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。
第三章宅基地標準
第十三條本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。
農村宅基地的面積按照下列標準執(zhí)行：
(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過二百平方米；
(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區(qū)縣(市)，每處宅基地不得超過二百三十三平方米；
(三)壩上地區(qū)，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據當地實際情況，在前款規(guī)定的限額內規(guī)定農村宅基地的具體標準。
第十四條農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的'條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后收回，統(tǒng)一安排使用。
第十五條農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規(guī)定無償收回。
第四章宅基地登記
第十六條農村村民的宅基地申請經縣(市)人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。
第十七條由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。
第十八條集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣(市)人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。
第五章法律責任
第十九條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住宅的，超越批準權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六章附則
第二十二條城市郊區(qū)和國有農場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條市(縣)人民政府可以根據本辦法制定實施細則。
第二十四條本辦法自20xx年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發(fā)布的《河北省農村宅基地管理規(guī)定》和1998年1月1日省人民政府發(fā)布的《河北省農村宅基地管理規(guī)定修正案》同時廢止。
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