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城市地下管線管理辦法（通用5篇）
現(xiàn)如今，我們可以接觸到制度的地方越來(lái)越多，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。一般制度是怎么制定的呢？下面是小編幫大家整理的城市地下管線管理辦法，歡迎閱讀與收藏。
城市地下管線管理辦法 1
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，及時(shí)更新地下管線信息，確保地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕27號(hào))、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設(shè)部136號(hào)令)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在舟山市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行地下管線規(guī)劃、測(cè)繪、建設(shè)、信息管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱地下管線，是指城市地下的供水、排水、燃?xì)狻㈦娏�、通信、廣電、熱力、石油等各類管線(包括與地下連接的地上管線)及綜合管溝、管廊等設(shè)施。
第四條在市住建局(規(guī)劃局)設(shè)立市地下管線管理辦公室，負(fù)責(zé)地下管線綜合管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、監(jiān)督考核工作，負(fù)責(zé)地下管線信息系統(tǒng)的建立和維護(hù)，督促各區(qū)域地下管線信息的及時(shí)更新。
市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、住建、規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法等部門(mén)和地下管線權(quán)屬單位要各司其職、密切配合，形成分工明確、高效有力的工作機(jī)制。
第二章規(guī)劃管理
第五條規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市地下管線綜合規(guī)劃。城市地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)與地下空間、道路交通、人防建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，并作為控制性詳細(xì)規(guī)劃和地下管線建設(shè)規(guī)劃的基本依據(jù)。
供水、排水、燃?xì)�、電力、通信、廣電、熱力、石油等地下管線行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織編制各專業(yè)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。
第六條新建、擴(kuò)建、改建的地下管線工程應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步把地下管線規(guī)劃在建信息標(biāo)注到地下管線信息系統(tǒng)。
第七條地下管線工程應(yīng)當(dāng)編制地下管線綜合設(shè)計(jì)方案。各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)符合城市地下管線綜合規(guī)劃，并遵循下列原則：
(一)沿道路規(guī)劃的地下管線應(yīng)與道路中心線平行，并保持安全間距，減少干擾交叉；
(二)同類地下管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；
(三)新建地下管線避讓已建成的管線，臨時(shí)管線讓永久管線，壓力管線讓重力自流管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線，小管徑管線讓大管徑管線；
(四)城市主干道或者布設(shè)主干地下管線的道路，優(yōu)先采用綜合管廊。凡已在管廊中預(yù)留地下管線位置的，不得再另行安排管廊以外的地下管線位置；
(五)新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。
第八條地下管線工程必須進(jìn)行竣工測(cè)繪。采用開(kāi)挖方式施工的，應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)繪；采用頂管、定向鉆等隱蔽方式施工的，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前及時(shí)采用探測(cè)、測(cè)繪等方式進(jìn)行竣工測(cè)繪。
第九條地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)提供準(zhǔn)確的地下管線數(shù)據(jù)信息，由規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)地下管線工程是否符合工程規(guī)劃許可內(nèi)容予以核實(shí)，并把核實(shí)后的地下管線竣工信息錄入到地下管線信息系統(tǒng)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件要求的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
第三章建設(shè)管理
第十條各區(qū)域住建行政主管部門(mén)在制定城市道路建設(shè)年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提前告知各地下管線權(quán)屬單位。各地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線綜合規(guī)劃、各專業(yè)地下管線專項(xiàng)規(guī)劃和城市道路建設(shè)年度計(jì)劃，制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃。各地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)在每年12月底前向住建行政主管部門(mén)報(bào)送次年的年度建設(shè)計(jì)劃。
第十一條地下管線工程必須依法建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測(cè)量以及檔案移交等制度。
第十二條地下管線工程開(kāi)挖前應(yīng)放好灰線，經(jīng)住建(規(guī)劃)行政主管部門(mén)驗(yàn)線后，方可組織實(shí)施。
第十三條地下管線工程應(yīng)符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備國(guó)家規(guī)定的工程竣工條件。工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
竣工驗(yàn)收合格的地下管線工程和路面修復(fù)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修的期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路，地下管線應(yīng)與道路工程同步建設(shè)。
新建、擴(kuò)建、改建城市道路需要遷移、改建地下管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)地下管線權(quán)屬單位。地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程協(xié)同施工。
第十五條因地下管線工程建設(shè)需要占用或者挖掘城市道路、綠化、穿越市區(qū)公路以及需要跨越(潛越)城市內(nèi)河、渠道和等級(jí)航道的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
凡新建、擴(kuò)建、改建的城市道路在交付使用后5年內(nèi)原則上不得因地下管線建設(shè)而挖掘，大修的`城市道路在竣工后3年內(nèi)不得挖掘。
第十六條敷設(shè)非金屬地下管線應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)警示帶、金屬示蹤線或電子標(biāo)簽等示蹤標(biāo)識(shí)，敷設(shè)高危地下管線應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性安全警示標(biāo)識(shí)。以非開(kāi)挖方式敷設(shè)地下管線，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)。
第十七條涉及危險(xiǎn)性較大或與城市公共安全有關(guān)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生地下管線斷裂、破損和泄漏等事故時(shí)，地下管線權(quán)屬單位、管理單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案組織搶修，并向各自主管部門(mén)和公安、交通等行政管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。相關(guān)單位、部門(mén)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合搶修。地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第十八條地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬地下管線的日常維修和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)巡查檢測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)控預(yù)警，加大老舊管線改造力度，消除安全隱患。
廢棄地下管線應(yīng)當(dāng)實(shí)行清理、登記制度。廢棄的地下管線，由地下管線權(quán)屬單位予以拆除；不便拆除的，應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。對(duì)權(quán)屬不明的廢棄地下管線由道路建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)予以拆除。
因日常維修和養(yǎng)護(hù)需占用、挖掘城市道路(綠地)的，應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。
第四章信息管理
第十九條市地下管線管理辦公室應(yīng)當(dāng)制定全市統(tǒng)一的地下管線信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合錄入地下管線普查信息數(shù)據(jù)，建立舟山市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，并負(fù)責(zé)存儲(chǔ)、維護(hù)、管理地下管線信息系統(tǒng)。
第二十條地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市融合，為城市工程規(guī)劃、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、應(yīng)急防災(zāi)、公共服務(wù)等工作服務(wù)，并作為建設(shè)工程規(guī)劃和施工許可管理的必要依據(jù)。
第二十一條地下管線建設(shè)信息由規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃核實(shí)時(shí)負(fù)責(zé)錄入更新。管線長(zhǎng)度小于100米的零星地下管線工程、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪的地下管線和變更、廢棄的地下管線信息數(shù)據(jù)由各區(qū)域住建(規(guī)劃)行政主管部門(mén)按季度收集匯總，并錄入更新。
第二十二條供水、排水、燃?xì)�、電力、通信、廣電、熱力、石油及綜合管溝、管廊等既有地下管線的竣工檔案、變更信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的交換格式、標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)償移交住建(規(guī)劃)行政主管部門(mén)，統(tǒng)一納入地下管線信息系統(tǒng)。
地下管線權(quán)屬單位及其委托(或者政府部門(mén)委托)的測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其既有地下管線的竣工檔案、信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。市地下管線管理辦公室對(duì)地下管線權(quán)屬單位報(bào)送情況進(jìn)行年度考核。
第二十三條地下管線的信息應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，按管理層級(jí)、管理部門(mén)、管線權(quán)屬共建共享。市地下管線管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公眾提供地下管線信息查詢和咨詢服務(wù)。涉及政府決策、社會(huì)公益事業(yè)和地下管線權(quán)屬單位自身建設(shè)的，實(shí)行無(wú)償服務(wù)。
第二十四條工程建設(shè)單位、地下管線建設(shè)單位以及其他從事開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前查明該施工范圍內(nèi)的地下管線情況。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不明地下管線的，地下管線建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)告知住建(規(guī)劃)行政主管部門(mén)，并暫停施工，經(jīng)妥善處理后方可恢復(fù)施工。
第五章附則
第二十五條舟山市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)以外區(qū)域地下管線管理工作可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法自20xx年7月15日起施行。
城市地下管線管理辦法 2
第一章總則
第一條為加強(qiáng)地下管線工程管理，合理開(kāi)發(fā)利用管線空間資源，保障地下管線安全運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和信息檔案等管理活動(dòng)。
第三條本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、再生水、燃?xì)�、熱力、電力、照明、通信、有線電視、公共監(jiān)控視頻、燃油、工業(yè)物料等專用管線及其附屬設(shè)施，不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管線和工礦企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)管線。
第四條本市地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。
第五條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃管理工作。
市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市地下管線工程檔案的收集、保管、利用以及地下管線信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維護(hù)工作。
國(guó)土資源、財(cái)政、公安、人防、園林綠化和城市管理等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好地下管線的管理工作。
第六條管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查與維護(hù)，保持管線及其附屬設(shè)施完好、安全；地下管線及其附屬設(shè)施破損、老化、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
第七條任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占、破壞地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第八條鼓勵(lì)和支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高管線管理的科學(xué)技術(shù)水平。提倡管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。
鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、非開(kāi)挖技術(shù)等建設(shè)方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。
鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。
第二章規(guī)劃管理
第九條管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同市規(guī)劃主管部門(mén)組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。
編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。
第十條新建、改建、擴(kuò)建道路，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排地下管線位置。
新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)劃的對(duì)應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，不得占用其他管線位置。
第十一條各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施:
(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
(二)同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；
(三)除經(jīng)市人民政府同意外，新建道路配套管線應(yīng)當(dāng)入地，改建、擴(kuò)建道路，原有架空線路應(yīng)當(dāng)同步入地；
(四)原則上擬建管線避讓已建成管線，臨時(shí)性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；
(五)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條在城市道路規(guī)劃紅線內(nèi)進(jìn)行地下管線工程建設(shè)的，管線位置的規(guī)劃安排應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定:
(一)在規(guī)劃紅線的中心線以東、以南，主要安排污水、再生水、燃?xì)�、電力等管線；
(二)在規(guī)劃紅線的中心線以西、以北，主要安排雨水、供水、熱力、通信、有線電視、公共監(jiān)控視頻等管線。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建地下管線工程，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。
建設(shè)單位申請(qǐng)辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交擬建地段地下管線現(xiàn)狀資料。建設(shè)單位可以到市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查明；無(wú)資料或者資料不符合現(xiàn)狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)該地段的地下管線現(xiàn)狀組織探測(cè)，形成資料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
管線工程需要新占土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十四條地下管線工程開(kāi)工時(shí)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行同步測(cè)繪，地下管線工程覆土前，應(yīng)當(dāng)形成完整的測(cè)量數(shù)據(jù)和工程測(cè)量圖。
地下管線工程的測(cè)量費(fèi)用納入管線工程造價(jià)。
第十五條地下管線工程竣工3個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)提交管線工程測(cè)量數(shù)據(jù)和工程測(cè)量圖等資料，申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的，不得組織竣工驗(yàn)收。
管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)管線工程竣工驗(yàn)收資料。
第十六條管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線；確需遷移、變更或者廢棄的，必須經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)。廢棄的管線應(yīng)當(dāng)拆除，不能拆除的管線應(yīng)當(dāng)將管道及其檢查井封填。
第三章建設(shè)管理
第十七條依附于道路的各種地下管線工程應(yīng)當(dāng)與道路同步建設(shè)。確無(wú)條件同步建設(shè)的，經(jīng)市人民政府同意，可以緩建地下管線工程，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位。
不依附于道路的地下管線應(yīng)當(dāng)分別納入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。
第十八條新建、改建、擴(kuò)建道路的，地下管線應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則，與道路工程同步施工建設(shè)。道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排地下管線建設(shè)工期；隨道路同步建設(shè)的地下管線，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。
新建、改建、擴(kuò)建道路需遷移、改建地下管線的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)遷移或者改建，并與道路工程同步施工建設(shè)。
新建、改建、擴(kuò)建道路施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)后方可組織施工。
第十九條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，督促和檢查測(cè)繪單位在管線覆土前完成測(cè)量工作，并做好地下管線工程的資料收集和歸檔。
第二十條地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)，并參與地下管線工程驗(yàn)收工作。
地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖、批準(zhǔn)的時(shí)間以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置管線標(biāo)志，并提供合格的管線竣工圖。
地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，并做好管位的監(jiān)理記錄。
第二十一條地下管線工程施工前，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并辦理。
因地下管線建設(shè)工程需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市政管理部門(mén)批準(zhǔn)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意。
第二十二條地下管線工程需臨時(shí)使用土地或者拆遷房屋的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
管線穿越道路、鐵路、地下鐵路、地下建筑、河道、綠地、文物保護(hù)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)依法辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)手續(xù)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第二十三條施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)有未查明管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取措施防止損失或者損失的擴(kuò)大，告知建設(shè)單位并向規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告，否則依法對(duì)損失或者擴(kuò)大的損失負(fù)責(zé)。
施工單位在施工中可能對(duì)其他管線或者市政、綠化、建筑物及構(gòu)筑物等設(shè)施造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施并及時(shí)通知有關(guān)單位派員到場(chǎng)監(jiān)督。如有損壞，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，并立即通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修，同時(shí)做好記錄。
第二十四條地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，方可交付使用。
第四章信息管理
第二十五條城市地下管線信息管理堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則，整合各部門(mén)、各專業(yè)系統(tǒng)的城市地下管線信息資源。
第二十六條市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市地下管線信息管理系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、更新和管理的具體工作，及時(shí)將地下管線普查資料、竣工資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料輸入系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十七條地下管線工程實(shí)行工程檔案預(yù)驗(yàn)收制度。地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。未取得工程檔案預(yù)驗(yàn)收合格意見(jiàn)的地下管線工程，視為不具備竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。
第二十八條建設(shè)單位在向市規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送管線工程竣工驗(yàn)收資料前，應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料(包括電子文檔):
(一)地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；
(二)地下管線竣工測(cè)量成果；
(三)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料，包括工程照片、錄像等。
第二十九條管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立和維護(hù)各自的子信息系統(tǒng)，并納入地下管線信息管理系統(tǒng)。
第三十條管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交原有地下管線已形成的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文檔。測(cè)量成果及其電子文檔應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
對(duì)已建成而未有檔案資料記錄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)查明管線現(xiàn)狀并按照城建檔案管理要求移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，也可以按規(guī)定參加地下管線專項(xiàng)普查工作。
第三十一條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位定期進(jìn)行地下管線專項(xiàng)普查，各有關(guān)管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參與、配合。
地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。
第三十二條市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料管理制度，依法做好檔案的開(kāi)發(fā)利用和保密工作。
公民、法人及其他組織查閱、利用管線信息，地下管線建設(shè)單位查閱、利用非本專業(yè)管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第三十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，管線建設(shè)單位未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)繪的，由市規(guī)劃主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的'罰款，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，由市規(guī)劃主管部門(mén)代為委托測(cè)量、探測(cè)，所需費(fèi)用由管線建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十四條違反本辦法第十六條規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定拆除廢棄管線、封填管道及其檢查井的，由市規(guī)劃主管部門(mén)處以500元以上2000元以下的罰款，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，由市規(guī)劃主管部門(mén)代為委托拆除或者封填，所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)、管理單位承擔(dān)。
第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，城市道路工程同步建設(shè)地下管線過(guò)程中，管線建設(shè)單位拒不服從城市道路建設(shè)進(jìn)度要求的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法第二十八條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定移交地下管線工程檔案的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，由建設(shè)單位自行承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按時(shí)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文檔的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期移交；逾期不移交的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未查明管線現(xiàn)狀并移交市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，或者未按規(guī)定參加地下管線專項(xiàng)普查工作，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，由管線產(chǎn)權(quán)、管理單位自行承擔(dān)責(zé)任。
第三十八條《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。
有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中行使的，由城市管理部門(mén)行使。
第三十九條有關(guān)主管部門(mén)工作人員在城市地下管線管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
第六章附則
第四十條肥東、肥西、長(zhǎng)豐縣參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法自20xx年5月1日起施行。市人民政府1990年8月3日發(fā)布的《合肥市城市管線工程管理辦法》(市政府令第9號(hào))同時(shí)廢止。
城市地下管線近年來(lái)，各地由地下管網(wǎng)問(wèn)題引發(fā)的城市內(nèi)澇、道路塌陷、管線爆裂等事故呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。由于不掌握地下管線的基本信息，城市道路屢屢“開(kāi)膛破肚”，不少城市出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的“馬路拉鏈”。 “隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市地下管線的數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大，構(gòu)成狀況越來(lái)越復(fù)雜。地下管線到底是什么樣，目前看，恐怕沒(méi)有哪個(gè)城市能完全說(shuō)清楚�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉賀明說(shuō)。
為摸清地下家底，今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“20xx年底前，完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)”的目標(biāo)任務(wù)。五部門(mén)又于近期聯(lián)合發(fā)文，啟動(dòng)全國(guó)普查。 “普查就相當(dāng)于給地下管線做一次全面體檢�！眲①R明介紹，此次普查包括城市范圍內(nèi)的供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等8大類20余種管線及其附屬設(shè)施，以及各類綜合管廊。這些管線關(guān)系千家萬(wàn)戶的用水用電、通信收視、供暖做飯，可謂覆蓋百姓生活的方方面面，意義重大。地下管線管理體制和權(quán)屬?gòu)?fù)雜，往往涉及三四十個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，條塊分割、多頭管理的問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí)，不少管線“超期服役”，現(xiàn)存資料可能已經(jīng)不足。
由于權(quán)屬問(wèn)題，地下管線長(zhǎng)期以來(lái)由不同部門(mén)自查自糾，不像樓宇建設(shè)，沒(méi)有統(tǒng)一綜合驗(yàn)收，這就導(dǎo)致不少國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成了擺設(shè)，現(xiàn)有檔案也可能存在“數(shù)據(jù)打架”的情況。例如，國(guó)家規(guī)定給水管道和燃?xì)夤艿篱g距不得小于1米，而有些地方的實(shí)際間距只有0.25米，僅為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1/4；再如國(guó)家規(guī)定給水管道和排水管道間距不得小于1.5米，但在一些城市，兩者間距最小的地方只有0.07米。
城市地下管線管理辦法 3
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理開(kāi)發(fā)利用地下空間資源，保障城市地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地面以下的供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、照明、通信、廣播電視、交通信號(hào)等管線、城市地下綜合管廊及其附屬設(shè)施，但企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)生活地下管線及軍事、鐵路專用地下管線除外。
本辦法所稱城市地下綜合管廊，是指建于城市地下用于容納兩類及以上城市工程管線的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。
第四條 城市地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理、節(jié)約資源、信息共享、保障安全的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)等管理工作，研究解決有關(guān)地下管線重大事項(xiàng)。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線的統(tǒng)一規(guī)劃管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理。
市政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市地下管線建設(shè)占道掘路施工作業(yè)的管理。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國(guó)土資源、財(cái)政、交通、園林、水務(wù)、公安、人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線管理工作。
第七條 鼓勵(lì)城市地下管線建設(shè)單位和施工單位采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵(lì)城市地下管線單位采用先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。
第八條 任何單位和個(gè)人不得損毀、破壞城市地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對(duì)上述行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二章 規(guī)劃管理
第九條 城市地下管線規(guī)劃包括：
(一)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
(二)市政專項(xiàng)規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
(三)道路管線綜合規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃；
(四)專項(xiàng)工程的城市地下管線規(guī)劃。
第十條 城市總體規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由市、縣(市)、上街區(qū)人民政府組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃等城市規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制； 市政專項(xiàng)規(guī)劃中的城市地下管線規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同地下管線行業(yè)主管部門(mén)組織編制；其他城市地下管線規(guī)劃由建設(shè)單位委托編制。
第十一條 城市地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的.，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市地下管線建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路、橋涵等建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)的城市地下管線建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
城市地下管線穿越鐵路、軌道交通、地下建筑、河道、溝渠、綠地、文物保護(hù)區(qū)等，建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交相關(guān)主管部門(mén)依法出具的審查意見(jiàn)，并制定相應(yīng)安全防護(hù)措施。
第十三條 因場(chǎng)地條件或者地下空間占用等原因需變動(dòng)城市地下管線平面位置、豎向標(biāo)高和規(guī)格等許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理城市地下管線規(guī)劃許可變更手續(xù)。
第十四條 城市地下管線建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位按照規(guī)劃許可內(nèi)容放線，并出具放線測(cè)繪報(bào)告。
第十五條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出書(shū)面驗(yàn)線申請(qǐng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面申請(qǐng)之日起5日內(nèi)組織驗(yàn)線。驗(yàn)線合格的，方可繼續(xù)施工；不合格的，責(zé)令停止施工并限期改正。
第十六條 城市地下管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃核實(shí)。
未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)規(guī)劃核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得辦理竣工備案手續(xù)。
第三章 建設(shè)管理
第十七條 城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃和城市地下管線規(guī)劃，組織制定專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。
城市道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的原則，合理安排城市地下管線和道路的建設(shè)時(shí)序。
城市建成區(qū)現(xiàn)有架空電力、通信線路應(yīng)當(dāng)逐步在新建、改建、擴(kuò)建道路項(xiàng)目中進(jìn)行入地敷設(shè)。
第十八條 城市地下管線建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證。
建設(shè)城市地下管線需要占用、掘動(dòng)城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向市政行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理城市道路占用、掘動(dòng)審批手續(xù)；需要占用綠地、河道等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理相應(yīng)審批手續(xù)。
第十九條 本市建立施工掘路總量控制制度。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開(kāi)挖。因敷設(shè)城市地下管線確需掘動(dòng)的，須經(jīng)市政行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)向社會(huì)公示后提出審查意見(jiàn)，報(bào)市、縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并增繳5至10倍掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。
第二十條 與道路、橋涵等建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施城市地下管線建設(shè)工程的，主體工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)和城市地下管線建設(shè)單位告知擬實(shí)施項(xiàng)目的有關(guān)情況，并與城市地下管線施工方案相銜接。城市地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從整體工程同步建設(shè)進(jìn)度安排。
第二十一條 城市地下管線建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃要求和實(shí)際需要預(yù)留用戶支管。用戶支管應(yīng)當(dāng)預(yù)留至城市道路規(guī)劃紅線1米范圍以外，用戶支管井不得占用城市道路用地。
第二十二條 城市地下管線建設(shè)工程的施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)與城市地下管線現(xiàn)狀資料不符的城市地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織測(cè)繪單位查明管線性質(zhì)、權(quán)屬，并將信息資料納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。
施工中對(duì)其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等可能造成影響的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。
因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并及時(shí)通知有關(guān)單位搶修。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。
第二十三條 城市地下管線建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
第四章 城市地下綜合管廊
第二十四條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，并將城市地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、地下空間利用規(guī)劃，根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。
市、縣(市)、上街區(qū)人民政府可以采用政府投資、政府和社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及企業(yè)投資等形式，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)力量等投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)城市地下綜合管廊。
第二十五條 城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)城市地下綜合管廊；城市成片改造舊區(qū)、重要地段和管線密集區(qū)以及新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市區(qū)域功能需求和條件同步規(guī)劃和建設(shè)城市地下綜合管廊。
第二十六條 城市地下綜合管廊的建成區(qū)域，凡已在城市地下綜合管廊中預(yù)留管線位置的，除有以下情況外，不得在城市地下綜合管廊以外另行安排管線位置：
(一)因技術(shù)要求不符，無(wú)法納入城市地下綜合管廊的管線；
(二)城市地下綜合管廊與外部用戶的連接管線。
第二十七條 城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度。進(jìn)入城市地下綜合管廊的地下管線單位，應(yīng)當(dāng)向城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，建立工程維修檔案，保證設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，配合和協(xié)助城市地下管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。城市地下管線單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)。
城市地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位和城市地下管線單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制，確保進(jìn)入城市地下綜合管廊的地下管線安全運(yùn)行。
第五章 維護(hù)管理
第二十九條 城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市地下管線的維護(hù)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
第三十條 城市地下管線單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬城市地下管線及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并履行下列主要職責(zé)：
(一)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，定期進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；
(二)建立巡護(hù)和隱患排查制度，做好巡查和維護(hù)記錄；
(三)對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)的城市地下管線，以及城市地下管線安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場(chǎng)所，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證管線及其附屬設(shè)施完好、安全、正常運(yùn)行；
(四)按照應(yīng)急預(yù)案處置城市地下管線突發(fā)事故；
(五)建立城市地下管線信息檔案制度，配合做好城市地下管線普查工作；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十一條 城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)和管線單位應(yīng)當(dāng)編制城市地下管線應(yīng)急防災(zāi)綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。
城市地下管線單位編制的城市地下管線應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)備案。
第三十二條 城市地下管線發(fā)生故障等需要緊急搶險(xiǎn)排危時(shí)，城市地下管線單位可以先行施工，及時(shí)修復(fù)，同時(shí)通知市政、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。
第三十三條 城市地下管線單位不得擅自廢棄城市地下管線。確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)備案。
危及公共安全的廢棄城市地下管線，城市地下管線單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，消除安全隱患。
第三十四條 禁止下列危害城市地下管線安全運(yùn)行的行為：
(一)占?jí)撼鞘械叵鹿芫�進(jìn)行建設(shè)；
(二)損壞、占用或者擅自挪移城市地下管線；
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞城市地下管線的安全警示標(biāo)識(shí)；
(四)在城市地下管線保護(hù)范圍內(nèi)排放腐蝕性液體、氣體，堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)等；
(五)擅自接駁城市地下管線；
(六)其他危害城市地下管線安全運(yùn)行的行為。
第六章 信息管理
第三十五條 市、縣(市)、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，并做好維護(hù)、更新和管理工作。
城市地下管線信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將城市地下管線普查資料、竣工驗(yàn)收資料、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪資料準(zhǔn)確輸入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。
城市地下管線信息管理系統(tǒng)的維護(hù)、更新和管理費(fèi)用，納入同級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
第三十六條 城市地下管線單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，及時(shí)更新、存儲(chǔ)管線信息，定期向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)送專業(yè)管線信息資料，并對(duì)所報(bào)送信息資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第三十七條 城市地下管線因緊急搶修發(fā)生變化的，城市地下管線單位應(yīng)當(dāng)在工程完工后1個(gè)月內(nèi)將有關(guān)城市地下管線信息資料報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)。
第三十八條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展城市地下管線普查，城市地下管線管理部門(mén)、管線單位應(yīng)當(dāng)配合。
城市地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)納入城市地下管線信息管理系統(tǒng)。
第三十九條 公民、法人及其他組織可以按規(guī)定查閱城市地下管線信息。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為合理查閱城市地下管線信息提供便利。
查閱城市地下管線信息，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定，城市地下管線建設(shè)工程的建設(shè)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不服從整體工程同步建設(shè)進(jìn)度安排的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反本辦法第三十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，處以10000元以上30000元以下罰款；
(二)違反本辦法第三十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，處以200元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，城市地下管線單位未按照規(guī)定報(bào)送城市地下管線信息資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正。
第四十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政、城市地下管線行業(yè)主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未按規(guī)定辦理城市地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的；
(二)未按規(guī)定辦理占用、挖掘道路審批手續(xù)的；
(三)未按規(guī)定履行驗(yàn)線、規(guī)劃核實(shí)職責(zé)的；
(四)未按規(guī)定辦理城市地下管線竣工備案手續(xù)的；
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第四十五條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息的監(jiān)督管理，可以由其管理委員會(huì)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)的委托權(quán)限范圍內(nèi)依法實(shí)施。
第四十六條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
城市地下管線管理辦法 4
第一條為了加強(qiáng)城市地下管線工程檔案的管理，保障地下管線安全，充分發(fā)揮地下管線檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理。
本辦法所稱城市地下管線工程檔案，是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、電信、廣播電視、工業(yè)等在內(nèi)的各類地下管線及相關(guān)的人防、地鐵等工程檔案。
第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市城市地下管線工程檔案管理工作。
市城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市地下管線工程檔案管理的具體工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第四條建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐墙n案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。并在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，報(bào)送規(guī)劃行政主管部門(mén)。
第五條建設(shè)單位辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與市城建檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《移交檔案責(zé)任書(shū)》。
第六條施工單位在地下管線工程施工前應(yīng)當(dāng)取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位查明地下管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令地下管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向。地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)量的資料報(bào)送市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
第七條地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》采用gps定位技術(shù)進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖，并經(jīng)地下管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行確認(rèn)。
實(shí)施監(jiān)理的地下管線工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)地下管線工程檔案資料進(jìn)行審查確認(rèn)。
對(duì)重要的地下管線工程施工中檔案資料的形成，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)給予配合。
第八條地下管線工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收。
市重點(diǎn)項(xiàng)目的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市檔案行政管理部門(mén)派員參加預(yù)驗(yàn)收并參加竣工檔案的驗(yàn)收。
第九條工程測(cè)量單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500城市地形圖和控制成果。
對(duì)于工程測(cè)量單位移交的`城市地形圖和控制成果，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)不得出售、轉(zhuǎn)讓。
第十條建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：
(一)地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；
(二)地下管線竣工測(cè)量成果；
(三)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等資料。
城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信等地下管線專業(yè)管理單位(以下簡(jiǎn)稱地下管線專業(yè)管理單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線專業(yè)圖。
第十一條地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線工程檔案，及時(shí)修改補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并在一個(gè)月內(nèi)將修改補(bǔ)充的地下管線專業(yè)圖(含電子和紙質(zhì)圖)及有關(guān)資料向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十二條建設(shè)單位向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的檔案資料應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和《遼寧省建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定及其他有關(guān)要求。
第十三條地下管線工程竣工檔案必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得涂改和偽造，并需編制單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
第十四條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同專業(yè)地下管線工程管理部門(mén)不定期組織地下管線普查，并對(duì)地下管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行修正。
本辦法實(shí)施前地下管線工程已投入使用的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織普查，各專業(yè)地下管線工程管理部門(mén)予以配合。普查成果經(jīng)各專業(yè)地下管線工程管理部
門(mén)確認(rèn)后，由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接收和管理。
各專業(yè)地下管線工程管理部門(mén)可從市城建檔案管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢本部門(mén)管理單位的專業(yè)地下管線工程檔案資料。
第十五條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繪制地下管線綜合圖，建立地下管線信息系統(tǒng)，并及時(shí)接收普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪所形成的地下管線成果。
市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線專業(yè)圖等有關(guān)地下管線工程檔案資料和工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時(shí)修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統(tǒng)。
第十六條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，配備專業(yè)人員，做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。
第十七條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立地下管線工程檔案資料的利用制度，積極開(kāi)發(fā)地下管線工程檔案資源，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。
第十八條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未報(bào)送地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下罰款；因建設(shè)單位未報(bào)送地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十九條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不按期報(bào)送地下管線工程檔案資料或者報(bào)送的地下管線工程檔案資料不符合規(guī)定要求的，由市城建檔案管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期報(bào)送；逾期不報(bào)送的，市城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十條違反本辦法規(guī)定，地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以下罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十一條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，工程測(cè)量單位未按照規(guī)定提供準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施行政處罰后須報(bào)市檔案行政管理部門(mén)備案。
第二十四條市城建檔案管理機(jī)構(gòu)因保管不善，致使檔案丟失，或者違反保密制度提供地下管線工程檔案資料的，或者因匯總管線信息資料錯(cuò)誤致使在施工中造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。
第二十五條規(guī)劃區(qū)以外的地下管線工程檔案管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條本辦法自10月1日起施行。
城市地下管線管理辦法 5
第一章、總則
第一條、為加強(qiáng)城市地下管線管理，合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，規(guī)范地下管線的規(guī)劃建設(shè)行為，保障地下管線安全運(yùn)行，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條、本辦法所稱地下管線，是指城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、電信、工業(yè)、人防、地鐵以及其它地下管線工程和附屬設(shè)施。
第三條、在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息和維護(hù)管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第四條、地下管線的建設(shè)使用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、保障安全的原則。
第五條、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下管線的普查測(cè)繪、信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理工作。市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制和管理工作。市國(guó)土資源、城管執(zhí)法等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好地下管線的管理工作。
第二章、規(guī)劃管理
第六條、市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。
第七條、新建的各類管線，應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下。已建成的架空管線應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)等市政工程或小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。
第八條、新建、改建、擴(kuò)建城市道路的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過(guò)的位置。
第九條、各類地下管線的'位置、走向、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，遵守下列原則：
�。ㄒ唬┑叵鹿芫�的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
�。ǘ┩惞芫�原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，嚴(yán)禁空中擴(kuò)容；
（三）新建管線避讓已建成管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；
�。ㄋ模┑叵鹿芫�埋設(shè)的深度和各類管線的最小水平凈距、最小垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的凈距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條、新建、擴(kuò)建地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并向市規(guī)劃主管部門(mén)提交現(xiàn)狀圖。
與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同時(shí)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十一條、地下管線工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線。放線后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃主管部門(mén)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù)，經(jīng)檢測(cè)無(wú)誤后方可動(dòng)工。
第三章、建設(shè)管理
第十二條、依附于城市道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)，合理安排地下管線建設(shè)工期。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路需遷移、變更地下管線的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成地下管線遷移或變更工程。
新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘敷設(shè)管線。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)經(jīng)市政府同意。
第十三條、承擔(dān)地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)，按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。施工單位應(yīng)按照施工圖、施工時(shí)限以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，及時(shí)設(shè)置管線標(biāo)志。監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)隱蔽工程應(yīng)做好管位的監(jiān)理記錄。
第十四條、地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理管線工程施工許可證，與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同書(shū)。
與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，應(yīng)與道路工程同時(shí)辦理施工許可證。
第十五條、因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意。
第十六條、地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，施工中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪成果報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第十七條、地下管線工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌，注明產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、完成期限、聯(lián)系電話等，施工場(chǎng)地應(yīng)圍擋，設(shè)置安全警戒線，并在工程竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收，將管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
地下管線鋪設(shè)完成后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。
地下管線工程竣工驗(yàn)收前，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，預(yù)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。
第十九條、鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用率。
鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。
第四章、檔案信息管理
第二十條、市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案接收、保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理等工作。
第二十一條、地下管線工程覆土前，經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)規(guī)劃驗(yàn)收合格后，委托有資質(zhì)的工程測(cè)量單位按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。管線測(cè)量費(fèi)用納入建設(shè)工程造價(jià)。
第二十二條、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。
地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
第二十三條、對(duì)已建成而未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀，形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件，移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條、已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第二十五條、建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求。
第二十六條、市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管線工程進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料，由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理，并納入城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
第二十七條、市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。
第五章、維護(hù)管理
第二十八條、管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù)，確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十九條、地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行破路搶修，同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十條、管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。
第三十一條、任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)；
�。ǘ⿹p壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；
�。ㄈ┥米砸苿�(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；
�。ㄋ模┰诘叵鹿芫�路面傾倒污水，向管線中排放腐蝕性液體、氣體；
�。ㄎ澹┒逊乓兹�、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；
�。┢渌＜暗叵鹿芫�安全的行為。
第六章、附則
第三十二條、對(duì)違反城市地下管線及其附屬設(shè)施管理規(guī)定的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條、本辦法所稱城市道路，是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)供車輛、行人通行，具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其他附屬設(shè)施。
第三十四條、本辦法自20xx年11月15日起施行，有效期至20xx年11月14日。
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